第六章技术贸易壁垒
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• 具体的措施包括通过颁布法律、法令、条例、规定, 建立 技术标准、认证制度、检验检疫制度等方式, 对外国进口 商品制定苛刻繁琐的技术、卫生检疫、商品包装和标签等 标准, 从而提高进口产品要求, 增加进口难度, 最终达到限 制进口的目的
• 各国制定不同的产品技术标准、不同的产品认证 程序，这对于产品由一国进入另一国形成了阻碍， 特别是技术发展水平高的发达国家制定的技术标 准较高，必然会阻碍技术发展水平低的发展中国 家的产品进入。这样就形成了贸易技术壁垒
• 质量认证成为贸易壁垒的主要原因：
• 一是依据的标准水平不同, • 二是质量认证体系的内容不同, • 三是认证机构的地位不同, • 四是检验机构的水平不同, • 五是强制性认证与自愿性认证的不同 • 因此, 有无条码标志已成为事实上的贸易壁垒
• 4、商品包装和标签
• 对商品包装和标签规定了苛刻的要求和烦琐的内容是许多 国家设置贸易技术壁垒的又一手段。
• 更有一些国家对本国产品和进口产品规定不同的 检验标准，采取歧视进口产品的政策，这与世贸 组织的非歧视的贸易原则背道而驰
技术贸易壁垒协议
• 该协议是指导WTO成员制定、采用和实施正当的 技术措施，鼓励采用国际标准和合格评定程序， 保证这些措施不构成不必要的国际贸易障碍。
• 合法目标主要包括维护国家基本安全，保证人类 健康或安全，保护动植物数目或健康，保护环境， 保证出口质量，防止欺诈行为等
• 例如, 欧共体一直通过产品包装和标签的立法来设置外国 产品的进口障碍。如对易燃、易爆、腐蚀品、有毒品, 法 律规定其包装和标签都要符合一系列特殊标志要求。
• 许多出口商为了符合进口国的这些规定, 不得不重新包装 或改换商品标签, 从而增加了商品成本, 削弱了商品的竞争 能力
• 标签是商品上必要的文字、图形和符号。 许多国家为了保护消费者的利益, 要求尽量 向消费者提供产品质量和使用方法的信息, 因而对进口商品, 特别是对消费品标签作了 严格的规定。
• 1、通知：
• 如果WTO成员方拟采用的技术法规或合格 评定程序不存在相关的国际标准，或与有 关国际标准中的技术内容不一致，且可能 对WTO及其它成员方的贸易有重大影响， 该WTO成员方应履行通知义务
• 2、评议：
• WTO成员方应无歧视地给予WTO其它成员 方合理时间，以便就草拟的技术法规或合 格评定程序提出书面意见。
第六章 技术贸易壁垒协议
• 利用
别有问题的食品，
对进口加以限制，已经成为国
际贸易保护主义的一个新特点
。
技术性贸易壁垒的含义
• 技术性贸易壁垒是指一国以维护国家安全、保障人类健康 和安全、保护动植物健康和安全、保护环境、防止欺诈行 为、保证产品质量等为由制定的一些强制性和非强制性的 技术法规、标准以及检验商品的合格性评定程序所形成的 贸易障碍
• 为防止技术性措施被用做贸易保护手段， 成为贸易发展障碍，有必要制定统一的国 际规则来规范技术性措施，消除技术性贸 易壁垒
• “东京回合”通过《技术性贸易壁垒协 议》，只对签署缔约方有效。“乌拉圭回 合”进一步修改和完善，对所有成员都有 效
二、主要内容
• 该协议由15个条款和3个附件组成， • 附件1规定了本协定使用的术语及定义； • 附件2规定了技术专家组； • 附件3规定了有关标准的制定、采用和实施的良好
• 5、检验程序和检验手续
• 有些国家为了推行贸易保护主义, 当借用技 术标准等措施达不到保护目的时, 则在产品 的试验、检验程序和检验手续上设置重重 障碍
• 6、计量单位制
• 很多出口商品能否顺利销售， 有时取决于 所使用的计量单位制。最明显的例子就是 仪器、工具、夹具、模具等。有些国家抵 制进口与本国计量单位不一致的商品
行为守则； • 主要内容包括：制定、采用和实施技术性措施应
遵守的规则；技术法规、标准和合格评定程序； 通报、评议、咨询和审议制度；对其他成员的技 术援助；发展中成员的特殊和差别待遇等
（一）技术法规、标准 和合格评定程序
• 1、 技术法规
• 技术法规所包含的内容主Fra Baidu bibliotek涉及劳动安全、 环境保护、卫生与健康、交通规则、无线 电干扰、节约能源与材料等。
一、产生的背景
• 随着科技发展，各国为维护国家安全、人 类健康或安全、动植物生命或健康、保护 环境、出口产品质量和防止欺诈等合法目 的，利用一些技术法规、标准和合格评定 程序等技术性措施，对进口产品进行限制
• 技术性措施包括产品技术标准、产品质量 认证制度、安全认证和管理体系认证等。 由于各国经济发展水平不同，技术法规和 标准差别很大，给生产商和出口商造成困 难。同时，由于1947年GATT多边贸易谈判 带来关税水平的不断降低，使得各种形式 的非关税壁垒出现，技术性措施越来越多 地被用作贸易保护手段。
• 目前, 工业发达国家颁布的技术法规种类繁 多。尤其是近几十年来, 为了保护消费者的 合法权益, 许多工业发达国家不遗余力地致 力于消费者保护法规的制定。
• 2、 技术标准
• 工业发达国家对于许多产品规定了极为严格的技 术标准, 其中, 既有生产标准, 也有试验、检验方法 标准和安全卫生标准；既有工业品标准, 也有农产 品标准。随着竞争的加剧, 发达国家有意识地利用 标准作为竞争的手段, 往往把标准中的技术差异作 为贸易保护主义的措施。有些标准的规定甚至是 经过精心策划的, 专门用以针对某个国家的出口产 品
• 7、条码
• 条码是一种可供电子设备识别的符号系统。使用 这一系统, 能使物品符合市场自动扫描结算的要求, 为实现快速、有效的自动识别、采集、处理和交 换信息提供保障, 为商品进入超级市场提供先决条 件。在一些发达国家, 商品上没有条码, 不能自动 识别
（二）通知、评议、咨询、 审议及争端解决
• 3、 质量认证
• 质量认证既能促进国际贸易的发展, 也能成为国际 贸易发展的障碍。如果一种质量认证体系能被各 国所接受, 并能相互承认对方的检验结果, 就将促 进国际贸易的发展。然而, 各国实行的质量认证是 多种多样的, 即使各国所采用的产品标准和检验方 法相同, 由于各国认证体系之间的差异、仍然会成 为贸易中的技术壁垒
• 各国制定不同的产品技术标准、不同的产品认证 程序，这对于产品由一国进入另一国形成了阻碍， 特别是技术发展水平高的发达国家制定的技术标 准较高，必然会阻碍技术发展水平低的发展中国 家的产品进入。这样就形成了贸易技术壁垒
• 质量认证成为贸易壁垒的主要原因：
• 一是依据的标准水平不同, • 二是质量认证体系的内容不同, • 三是认证机构的地位不同, • 四是检验机构的水平不同, • 五是强制性认证与自愿性认证的不同 • 因此, 有无条码标志已成为事实上的贸易壁垒
• 4、商品包装和标签
• 对商品包装和标签规定了苛刻的要求和烦琐的内容是许多 国家设置贸易技术壁垒的又一手段。
• 更有一些国家对本国产品和进口产品规定不同的 检验标准，采取歧视进口产品的政策，这与世贸 组织的非歧视的贸易原则背道而驰
技术贸易壁垒协议
• 该协议是指导WTO成员制定、采用和实施正当的 技术措施，鼓励采用国际标准和合格评定程序， 保证这些措施不构成不必要的国际贸易障碍。
• 合法目标主要包括维护国家基本安全，保证人类 健康或安全，保护动植物数目或健康，保护环境， 保证出口质量，防止欺诈行为等
• 例如, 欧共体一直通过产品包装和标签的立法来设置外国 产品的进口障碍。如对易燃、易爆、腐蚀品、有毒品, 法 律规定其包装和标签都要符合一系列特殊标志要求。
• 许多出口商为了符合进口国的这些规定, 不得不重新包装 或改换商品标签, 从而增加了商品成本, 削弱了商品的竞争 能力
• 标签是商品上必要的文字、图形和符号。 许多国家为了保护消费者的利益, 要求尽量 向消费者提供产品质量和使用方法的信息, 因而对进口商品, 特别是对消费品标签作了 严格的规定。
• 1、通知：
• 如果WTO成员方拟采用的技术法规或合格 评定程序不存在相关的国际标准，或与有 关国际标准中的技术内容不一致，且可能 对WTO及其它成员方的贸易有重大影响， 该WTO成员方应履行通知义务
• 2、评议：
• WTO成员方应无歧视地给予WTO其它成员 方合理时间，以便就草拟的技术法规或合 格评定程序提出书面意见。
第六章 技术贸易壁垒协议
• 利用
别有问题的食品，
对进口加以限制，已经成为国
际贸易保护主义的一个新特点
。
技术性贸易壁垒的含义
• 技术性贸易壁垒是指一国以维护国家安全、保障人类健康 和安全、保护动植物健康和安全、保护环境、防止欺诈行 为、保证产品质量等为由制定的一些强制性和非强制性的 技术法规、标准以及检验商品的合格性评定程序所形成的 贸易障碍
• 为防止技术性措施被用做贸易保护手段， 成为贸易发展障碍，有必要制定统一的国 际规则来规范技术性措施，消除技术性贸 易壁垒
• “东京回合”通过《技术性贸易壁垒协 议》，只对签署缔约方有效。“乌拉圭回 合”进一步修改和完善，对所有成员都有 效
二、主要内容
• 该协议由15个条款和3个附件组成， • 附件1规定了本协定使用的术语及定义； • 附件2规定了技术专家组； • 附件3规定了有关标准的制定、采用和实施的良好
• 5、检验程序和检验手续
• 有些国家为了推行贸易保护主义, 当借用技 术标准等措施达不到保护目的时, 则在产品 的试验、检验程序和检验手续上设置重重 障碍
• 6、计量单位制
• 很多出口商品能否顺利销售， 有时取决于 所使用的计量单位制。最明显的例子就是 仪器、工具、夹具、模具等。有些国家抵 制进口与本国计量单位不一致的商品
行为守则； • 主要内容包括：制定、采用和实施技术性措施应
遵守的规则；技术法规、标准和合格评定程序； 通报、评议、咨询和审议制度；对其他成员的技 术援助；发展中成员的特殊和差别待遇等
（一）技术法规、标准 和合格评定程序
• 1、 技术法规
• 技术法规所包含的内容主Fra Baidu bibliotek涉及劳动安全、 环境保护、卫生与健康、交通规则、无线 电干扰、节约能源与材料等。
一、产生的背景
• 随着科技发展，各国为维护国家安全、人 类健康或安全、动植物生命或健康、保护 环境、出口产品质量和防止欺诈等合法目 的，利用一些技术法规、标准和合格评定 程序等技术性措施，对进口产品进行限制
• 技术性措施包括产品技术标准、产品质量 认证制度、安全认证和管理体系认证等。 由于各国经济发展水平不同，技术法规和 标准差别很大，给生产商和出口商造成困 难。同时，由于1947年GATT多边贸易谈判 带来关税水平的不断降低，使得各种形式 的非关税壁垒出现，技术性措施越来越多 地被用作贸易保护手段。
• 目前, 工业发达国家颁布的技术法规种类繁 多。尤其是近几十年来, 为了保护消费者的 合法权益, 许多工业发达国家不遗余力地致 力于消费者保护法规的制定。
• 2、 技术标准
• 工业发达国家对于许多产品规定了极为严格的技 术标准, 其中, 既有生产标准, 也有试验、检验方法 标准和安全卫生标准；既有工业品标准, 也有农产 品标准。随着竞争的加剧, 发达国家有意识地利用 标准作为竞争的手段, 往往把标准中的技术差异作 为贸易保护主义的措施。有些标准的规定甚至是 经过精心策划的, 专门用以针对某个国家的出口产 品
• 7、条码
• 条码是一种可供电子设备识别的符号系统。使用 这一系统, 能使物品符合市场自动扫描结算的要求, 为实现快速、有效的自动识别、采集、处理和交 换信息提供保障, 为商品进入超级市场提供先决条 件。在一些发达国家, 商品上没有条码, 不能自动 识别
（二）通知、评议、咨询、 审议及争端解决
• 3、 质量认证
• 质量认证既能促进国际贸易的发展, 也能成为国际 贸易发展的障碍。如果一种质量认证体系能被各 国所接受, 并能相互承认对方的检验结果, 就将促 进国际贸易的发展。然而, 各国实行的质量认证是 多种多样的, 即使各国所采用的产品标准和检验方 法相同, 由于各国认证体系之间的差异、仍然会成 为贸易中的技术壁垒