财政政策与货币政策
财政政策货币政策
财政政策货币政策财政政策和货币政策是国家宏观经济调控的两种重要工具。
财政政策通过调整收入支出和运用各种财政手段，来促进经济增长、调整收入分配、保障社会稳定等目标的实现。
货币政策则通过调整货币供应量和利率水平等手段，来影响经济活动、控制通货膨胀、维护金融稳定等目标的实现。
下面将从定义、原理、工具、影响等方面对这两种政策进行探讨。
一、财政政策：财政政策是指国家通过调整财政收支、运用税收政策、财政支出等手段，来实现一定的经济和社会政策目标的政府行为。
财政政策主要分为扩张性财政政策和紧缩性财政政策两种。
1. 扩张性财政政策：扩张性财政政策指的是国家在经济低迷或衰退时通过增加财政支出、降低税收等手段来刺激经济增长的政策。
这种政策通常用于刺激投资、提高消费、促进经济发展。
例如，国家可以通过增加基础设施投资，提高就业率，促进经济活动，从而实现经济复苏。
2. 紧缩性财政政策：紧缩性财政政策是指国家在经济过热或通货膨胀压力较大时，通过减少财政支出、提高税收等手段来控制经济增长的政策。
这种政策通常用于控制通货膨胀、保持物价稳定。
例如，国家可以通过收紧财政支出，提高税收，减少社会需求，从而防止经济过热和通货膨胀的风险。
二、货币政策：货币政策是指国家通过影响货币供应量、利率水平等手段来调整经济运行态势和控制通货膨胀的政策。
货币政策主要分为宽松型货币政策和紧缩型货币政策两种。
1. 宽松型货币政策：宽松型货币政策是指国家通过增加货币供应量、降低利率等手段来刺激经济增长的政策。
这种政策通常用于刺激消费、投资，促进经济活动。
例如，国家可以通过降低利率，刺激资金流入实体经济，从而提高企业投资和人民消费的积极性，促进经济增长。
2. 紧缩型货币政策：紧缩型货币政策是指国家通过减少货币供应量、提高利率等手段来控制经济增长和遏制通货膨胀的政策。
这种政策通常用于遏制通货膨胀、保持物价稳定。
例如，国家可以通过提高利率，抑制过度投资消费行为，从而控制通货膨胀的风险。
名词解释财政政策和货币政策
名词解释财政政策和货币政策一、引言在经济领域，财政政策和货币政策是两个重要的宏观经济调控工具。
它们都是国家为了实现宏观经济目标而采取的手段。
财政政策通过调整政府支出和税收来影响经济活动，而货币政策则通过调整货币供给和利率来影响经济活动。
本文将对财政政策和货币政策进行详细解释和比较。
二、财政政策1. 定义财政政策是指国家通过调整政府支出和税收来影响经济运行的一种宏观经济调控手段。
它主要通过调整财政收支状况来影响经济活动，以实现宏观经济目标。
2. 目标财政政策的主要目标包括： - 经济稳定：通过调控财政政策，稳定经济增长，防止经济过热或过冷。
- 就业增长：通过增加政府支出，刺激经济活动，促进就业增长。
- 收入分配：通过税收政策的调整，实现收入的公平分配。
- 社会公共服务：通过财政支出，提供公共服务，如教育、医疗等。
3. 工具财政政策主要通过以下工具来实施： - 政府支出：增加政府支出可以刺激经济活动，促进经济增长。
- 税收政策：通过调整税收水平和结构，影响个人和企业的消费和投资行为。
- 财政赤字：在经济下行时，可以通过增加财政赤字，增加政府支出，刺激经济增长。
4. 影响财政政策的实施对经济有以下影响： - 经济增长：通过调整政府支出和税收，财政政策可以刺激经济增长或遏制经济过热。
- 就业：财政政策的有效实施可以促进就业增长，减少失业率。
- 通货膨胀：如果财政政策过于宽松，导致过多的货币供应，可能引发通货膨胀。
- 收入分配：通过税收政策的调整，财政政策可以影响收入的分配情况。
三、货币政策1. 定义货币政策是指国家通过调整货币供给和利率来影响经济运行的一种宏观经济调控手段。
它主要通过调整货币供应量和利率来影响经济活动，以实现宏观经济目标。
2. 目标货币政策的主要目标包括： - 价格稳定：通过控制通货膨胀，保持物价的稳定。
- 经济增长：通过调整货币供应量和利率，刺激经济增长。
- 就业增长：通过货币政策的实施，促进就业增长。
货币政策与财政政策的区别
货币政策与财政政策的区别财政政策和货币政策都是政府用于调控宏观经济的手段，两者在调控对象、执行部门等方面是不同的。
今天小编要给大家分享的是货币政策与财政政策的区别有哪些。
下面为大家做分享!货币政策与财政政策的区别(1)含义不同。
财政政策指国家通过财政收入和财政支出调节社会总需求和总供给，以实现社会经济目标的具体措施;货币政策也称金融政策，是指一国中央银行为实现一定的宏观经济目标而对货币的供应量和货币流通的组织、管理政策。
(2)内容不同。
财政政策包括财政收入和财政支出两方面的政策，如税收的变化，发行国库券，国家规定按较高的保护价收购粮食，对公共工程或商品与劳务投资的多少等;货币政策由信贷政策、利率政策和汇率政策三部分构成。
(3)类型不同。
根据对经济运行的不同影响，财政政策一般可分为扩张性(积极)财政政策和紧缩性财政政策两种类型。
扩张性财政政策即通过增加财政支出减少税收，以刺激总需求增长，减少失业，使经济得以较快发展;紧缩性财政政策则指通过减少财政支出和增加税收来抑制总需求，从而降低通货膨胀率。
而我国在2005年实行的稳健的财政政策则不属于以上两种类型，它是既有扩张又有紧缩的松紧适度的财政政策。
从总量调节出发可以把货币政策分为均衡性货币政策、扩张性货币政策和紧缩性货币政策三种类型。
均衡性货币政策是保持货币供应量与经济发展对货币的需要量的大体平衡，功能是促使和保持总供给与总需求的基本平衡;扩张性货币政策是使货币供应量超过流通中对货币的需要量，功能是刺激社会总需求的增长和经济的较快发展，但有可能会形成通货膨胀或使已有的通货膨胀加剧;紧缩性货币政策是使货币供应量小于流通中对货币的需要量，功能是抑制社会总需求的增长，但也可能会抑制生产的发展，导致经济停滞。
我国近几年来实行的稳健的货币政策并不属于以上类型，而是根据经济形势的变化，在操作层面上或采用扩张的货币政策，或采用紧缩的货币政策。
(4)政策的制定者不同。
财政政策和货币政策
财政政策和货币政策财政政策和货币政策是国家经济管理的两个重要工具。
财政政策是指国家利用财政手段对经济活动进行调节和管理的政策，而货币政策则是指通过调节货币供应量和利率等手段，对经济运行进行调控的政策。
两者相互影响、相互协调，共同推动经济发展。
一、财政政策财政政策是指通过国家税收和支出来调控经济的一种经济政策。
财政政策在国家宏观调控中起着举足轻重的作用。
下面将从财政收入和财政支出两个方面来介绍财政政策的主要内容和作用。
财政收入：财政收入是国家通过征收税收、非税收入和其他财政收入等手段所获得的财政资金。
税收是财政收入的主要来源，主要包括直接税和间接税。
直接税是指由个人和企业按照一定比例和额度缴纳的税款，如个人所得税和企业所得税等；间接税则是指由商品和服务提供者按照商品价格收取的税款，如销售税和增值税等。
除税收外，还有非税收入，如国有资产收益等。
财政支出：财政支出是国家在一定时期内为实现国家目标和公共利益而支付的资金。
财政支出主要包括政府总预算支出和国有资本经营支出等。
政府总预算支出通常分为三大类：一般公共服务支出、经济建设支出和社会事业支出。
其中，一般公共服务支出主要用于政府运行和行政管理等，经济建设支出用于投资和基础设施建设等，社会事业支出用于教育、医疗、社会保障等公共服务领域。
财政政策的作用：（1）宏观调控：财政政策通过提高或降低税收、增加或减少财政支出，来调节总需求和总供给的相对关系，实现宏观经济平衡，推动经济增长和稳定。
（2）收入再分配：财政政策可以通过税收制度来实现财富再分配，促进社会公平和减少贫富差距。
（3）优化资源配置：财政政策通过非税收入和财政支出，引导资源向优势产业和区域倾斜，促进资源的合理配置和经济结构的优化。
（4）稳定金融市场：财政政策可以通过财政支出来稳定金融市场，缓解金融危机和经济波动所带来的冲击，维护金融市场的稳定和健康发展。
二、货币政策货币政策是指通过调节货币供应量和利率等手段，来调控经济运行和实现宏观经济目标的一种政策。
财政政策和货币政策的关系
财政政策和货币政策一、财政政策和货币政策都是政府用于调控宏观经济的手段，两者在调控对象、执行部门等方面是不同的。
货币政策：是指中央银行（例如中国的中国人民银行）通过价格手段（降息/加息）或者数量手段（提高/降低准备金率）调控货币供应量的政策；财政政策：是指财政相关政府部门（如中国的财政部、发改委等）通过调节税率或者提高/降低政府开支（例如建设公共设施）等影响宏观需求或供给的政策。
1、制定政策的主体有差别。
财政政策主体是政府，货币政策主体是一国货币当局（一般为中央银行）。
2、政策目标有区别。
虽然经济增长、物价稳定、充分就业和国际收支平衡等都是财政政策和货币政策的宏观经济目标，但各有侧重。
货币政策侧重于货币稳定，而财政政策多侧重于其他更广泛的目标。
在供给与需求结构的调整中，财政政策起着货币政策所不能取代的作用，调节产业结构、促进国民经济结构的合理化。
在调节收入分配公平方面，货币政策也往往显得无能为力，只能通过税收、转移支付等财政政策手段来解决。
3、政策手段有区别。
财政政策主要手段是税收、政府公共支出、政府转移支出；货币政策主要手段是公开市场业务、法定存款准备金率、贴现率、信用控制等。
它们在其特性、运作方式等方面都有很大差异。
4、政策时滞不同。
政策时滞是指从发生问题、认识到需要采取政策行动到政策产生效果为止所需要的时间。
任何政策都存在着时滞问题，时滞越短，政策当局越能够对有关情况做出及时反应，政策越能及时发挥作用。
按照不同阶段政策时滞可划分为内部时滞和外部时滞。
内部时滞是从发生问题到政策当局意识到应该采取措施，到政策制定并开始执行所需要的时间。
一般来说，货币政策的内部时滞较短。
而要变更财政政策手段如公共支出、税收等则需要通过冗长的立法程序。
外部时滞是指从政策开始执行到政策对目标发挥作用之间需要的时间。
相对来说，财政政策的外部时滞较短，而货币政策则是通过货币供给量、利率来间接地影响微观组织的经济活动。
5、对利率的影响不同。
货币政策与财政政策解析
货币政策与财政政策解析在现代经济体系中，货币政策和财政政策是两种不可或缺的宏观经济调控手段。
理解这两者之间的关系、作用以及它们对经济的影响，对 policymakers 和普通民众都具有重要意义。
本文将从货币政策和财政政策的定义、工具、目标以及相互关系等方面进行深入探讨。
一、货币政策的定义及其工具货币政策是由中央银行制定并实施的一系列措施，旨在调节经济中的货币供应量和利率，以实现物价稳定、充分就业和经济增长等目标。
根据操作方式和目标，货币政策通常分为扩张性与紧缩性两种类型。
1. 扩张性货币政策在经济放缓或衰退时，中央银行可能采取扩张性货币政策以刺激经济增长。
主要手段包括：降低利率：通过降低基准利率，促使商业银行减少借款成本，从而激励企业投资与消费者消费。
量化宽松：通过购买国债等金融资产，将资金注入市场，扩大银行的可贷资金，提高流动性。
存款准备金率：降低商业银行的存款准备金率，使其能够释放更多资金用于放贷。
当经济过热并伴随通货膨胀时，中央银行将采用紧缩性货币政策以控制物价水平。
主要手段包括：提高利率：增加基准利率提高借款成本，从而抑制消费和投资需求。
减少资产购买：逐步减少市场上的流动性，通过短期内不再购买金融资产，达到收缩市场流动性的目的。
提高存款准备金率：增加商业银行存款准备金，限制银行的放贷能力。
二、财政政策的定义及其工具与货币政策不同，财政政策是指政府通过税收和支出等方式对经济进行调控的措施。
其主要目的是实现经济增长、稳定物价和收入分配公平。
1. 扩张性财政政策在经济不景气或失业率上升时，政府可能采取扩张性财政政策来刺激总需求，主要措施包括：增加公共支出：通过基础设施建设、公共服务提供等增加政府支出，以带动相关产业的发展并创造就业机会。
减税：降低个人所得税和企业所得税，提高居民可支配收入，鼓励消费和投资。
在经济过热或者需要控制财政赤字时，政府可能会采取紧缩性财政政策。
主要措施包括：削减公共支出：减少不必要的政府项目开支，从而减少预算赤字。
财政政策和货币政策
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无政府预算条件下GDP的决定*
总支出 （总需求）
a
C+I=GDP
f
E
g C+I
C
P AD E
ab
b 45
0
F’
供给)
F F’’ GDP(总
ab 膨胀缺口；fg 紧缩缺口
企业
居民
购买最终产品和服务 金融机构
储蓄
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二元经济下的GDP决定
1、总需求角度看，一国的GDP就是私人消费需求和私人 投资需求的总和 GDP=消费需求+投资需求=消费支出+投资支出 =消费+投资 即：GDP=C+I
2、总供应角度看，一国的GDP就是多个生产要素收入的 总和，即GDP=工资+利息+地租+利润 即：GDP=C+S
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货币发明乘数*
D=R[1+(1-r)1+(1-r)2+(1-r)3+… +(1-r)n+…]
=R/r R表达原始存款额，r表达准备率，D 表达所形成的存款额，1/r就是货币发 明乘数
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用的规模就是政府支出或税收的增加量； 政府支出和税收的同时等量减少，对GDP收 缩作
用的规模就是政府支出或税收的减少量。
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什么是自决的财政政策*
政府根据不同时期的经济形势，对应采 用变动政府支出和税收的方法，以消除 经济波动，谋求实现宏观经济目的。
社会需求局限性时，主动采用扩张性的 财政政策；
怎么样区分货币政策和财政政策
怎么样区分货币政策和财政政策?一、区别1、两者的含义不同。
财政政策是指政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策。
它包括财政收入政策和财政支出政策。
所谓积极的财政政策是通过扩大财政支出，使财政政策在启动经济增长、优化经济结构中发挥更直接、更有效的作用。
货币政策是指一国中央银行（货币当局）为实现一定的宏观经济目标而对货币的供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施。
其特点是通过利息率的中介，间接对宏观经济放生作用。
2、两者采取的方式不同。
凡有关财政收入和财政支出的政策，如税率、发行国库券、国家规定按较高的保护价收购粮食、政府对公共工程或商品与劳务的投资的多少等都属于财政政策。
其中政府直接投资、采购、转移支付、补贴属于财政支出政策。
差别税率和税收减免则属于财政收入政策。
而和银行有关的一系列政策，如信贷政策、利率政策、外汇政策、银行准备金率政策、央行贴现率政策和公开市场操作则属于货币政策。
3．政策的制定者不同。
财政政策是由国家财政机关制定的，必须经全国人大或其常委会通过，而货币政策是由中央银行在国务院领导下直接制定的。
二、联系1、财政政策和货币政策都是国家宏观经济调控的经济政策。
二者主要是通过实施扩张性或收缩性政策，调整社会总供给和总需求的关系，保持经济总量的平衡，促进经济结构的优化，实现国民经济持续、快速、健康发展。
2、财政政策与货币政策的终极目标具有一致性。
两者都要求达到货币币值的稳定，经济稳定增长，劳动者充分就业和国际收支平衡，以推动社会主义市场经济的发展。
3、．在一般条件下，财政政策与货币政策是相互配合起作用的。
财政政策以政策操作力度为特征，有迅速启动投资、拉动经济增长的作用，但容易引起过度赤字、经济过热和通货膨胀，因而，财政政策发挥的是经济增长引擎作用，用以对付大的与拖长的经济衰退，只能作短期调整，不能长期大量使用。
货币政策则以微调为主，在启动经济增长方面明显滞后，但在抑制经济过热、控制通货膨胀方面具有长期成效。
财政政策和货币政策区分和例子
财政政策和货币政策区分和例子
财政政策和货币政策是宏观经济的两大调控工具，二者存在一些显著的区别，同时也具有一定的联系。
财政政策的含义是通过政府支出与税收政策的变动来影响和调
节总需求，包括财政收入政策和财政支出政策。
当经济出现衰退时，政府会采取扩张性的财政政策，增加政府支出和减少税收，以刺激总需求。
而在经济过热时，政府会采取紧缩性财政政策，减少政府支出和增加税收，抑制总需求。
货币政策的含义则是指一国中央银行为达到一定的宏观经济目标，对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施。
中央银行通常通过调节利率的方式影响经济。
在经济衰退时，中央银行可能会降低利率，鼓励投资和消费；而在经济过热时，中央银行可能会提高利率，抑制投资和消费。
此外，两者的性质也有所不同。
财政政策有很强的行政色彩，借助国家权力进行国民收入的分配与再分配。
而货币政策则更多借助于经济手段，例如调整利率、存款准备金率等，间接对宏观经济进行调控。
尽管两者存在差异，但在某些情况下，财政政策和货币政策也可以搭配使用。
例如，在应对经济衰退时，政府可以同时采取扩张性的财政政策和货币政策，以更有效地刺激总需求。
总的来说，财政政策和货币政策都是国家宏观调控的重要工具，它们的目标都是为了实现经济的稳定增长、物价稳定、就业充分等宏观经济目标。
在实际操作中，应根据经济形势的变化灵活运用这两种政策。
财政政策与货币政策的内容
财政政策与货币政策的内容
财政政策与货币政策
一、财政政策
1、财政政策的定义
财政政策，是指国家有关的财政支出与财政收入的调节，以及财政赤
字的处理，以及联邦政府与收入、支出、贷款之间的投资和资金运作
政策。
财政政策可以分为宏观财政政策和微观财政政策。
2、宏观财政政策
宏观财政政策，是指刺激经济发展需要的政府投入和政府收入，以及
经济增长和收入分配的调节。
它从整个经济体系的角度，把政府政策、经济政策和金融政策结合起来，形成一个综合性的管理框架，通过财
政政策调节宏观经济，促进经济增长和发展。
3、微观财政政策
微观财政政策，是指政府的具体政策，如税收和财政赤字的平衡，确
保公共支出和完税收入的平衡，以及促进投资、收入和支出的平衡，
实现财政调控。
二、货币政策
1、货币政策的定义
货币政策，是指国家采取的各种负责货币数量和单位货币数量的措施，以及通过货币政策的操作来实现的政策目的，以及担负货币紧缩和宽
松的财政机构。
2、宏观货币政策
宏观货币政策，是指政府采取的实施与货币规模和结构有关的宏观经
济调节措施，包括货币供应、利率、货币替代、外汇管理等政策，以
及货币制度改革和货币改革，以实现政府的宏观经济管理目标。
3、微观货币政策
微观货币政策，是指政府通过个别政策来实现的一种控制，它主要是
以控制通货膨胀、促进实体经济发展、改变经济结构等为主要目的，
属于实体经济环节的直接控制手段，尤其重要的是利率政策。
财政政策和货币政策
财政政策和货币政策区别：（1）含义不同。
财政政策是指政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策。
它包括财政收入政策和财政支出政策。
货币政策是指一国中央银行（货币当局）为实现一定的宏观经济目标而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施。
其特点是通过利息率的中介，间接对宏观经济发生作用。
（2）内容不同。
凡是有关财政收入和财政支出的政策，如税收的变动，发行国库券，国家规定按较高的保护价收购粮食，政府的公共工程或商品与劳务的投资的多少等都属于财政政策，而和银行有关的一系列政策，如利率的调整则属于货币政策。
（3）政策的制定者不同。
财政政策是由国家制定的，必须经全国人大或其常委会通过。
而货币政策是由中央银行直接制定的。
1.财政和货币政策作用机制不同。
财政政策更多地偏重于公平。
财政政策是影响和制约社会总产品和国民收入分配的重要环节，它的主要责任是直接参与国民收入的分配并对集中起来的国民收入在全社会范围内进行再分配，调节各经济主体间的利益差别，保持适当合理的分配差距，以防止过度的收入悬殊，并从收入和支出两部分影响社会总需求的形成。
货币政策则更多地偏重于效率。
货币政策的实施是国家再分配货币资金的主要渠道，是在国民收入分配和财政再分配基础上的一种再分配，主要是通过信贷规模的伸缩来影响消费需求和投资需求，进而引导资源流向效益好的领域。
2.从两种政策调节的方式和途径看，财政政策可以由政府通过直接控制和调节来实现，如要控制总需求，可通过提高税率，增加财政收入，压缩财政支出，特别是基本建设支出等措施，可立见成效；而要刺激需求，则可通过减税，扩大国债发行规模，增加固定资产投资等手段较快实现政策目标。
货币政策首先是中央银行运用各种调节手段，调节存款准备金和对商业银行贷款数量，以影响商业银行的行为。
若抑制总需求则调高法定存款准备金比率及再贴现比率，若刺激总需求则降低比率，商业银行则立即做出反映，相应调整对企业和居民的贷款规模，影响社会需求，从而利于政策目标的实现。
财政政策和货币政策
财政政策和货币政策财政政策和货币政策是国家宏观经济管理的重要手段，对经济发展和社会稳定起到至关重要的作用。
财政政策主要以政府的财政支出和税收收入为手段调控经济，而货币政策则是通过调节货币供应量和利率等手段来影响经济运行。
本文将对财政政策和货币政策的定义、作用和实施方式进行探讨，以深入理解这两种政策对经济的影响。
一、财政政策的定义和作用财政政策是指政府通过调整财政收支来影响经济运行的政策手段。
财政政策的主要目标是实现经济增长、价格稳定和就业改善。
通过增加或减少政府支出以及调整税收政策，财政政策可以对经济进行积极或消极调控。
1. 积极财政政策积极财政政策是指政府增加财政支出、减少税收，以刺激经济增长和扩大就业。
这种政策适用于经济处于低迷或衰退的阶段，通过增加投资和需求来激活经济。
例如，政府可以增加基础设施建设的投资，提高社会福利支出，促进消费和投资水平的提高。
2. 消极财政政策消极财政政策是指政府减少财政支出、增加税收，以抑制通货膨胀和调节经济过热。
这种政策适用于经济可能出现过热和通货膨胀的情况下，通过减少支出和增加税收来抑制需求和投资，保持经济平稳。
例如，政府可以缩减公共投资支出，提高税收水平，降低消费和投资的需求。
二、货币政策的定义和作用货币政策是指央行通过调节货币供应量、利率和汇率等手段来管理和控制经济运行的政策。
货币政策的主要目标是维持货币稳定、促进经济增长和保持金融稳定。
通过调整货币供应量和利率等因素，货币政策可以对市场利率、投资和消费等产生影响。
1. 宽松货币政策宽松货币政策是指央行增加货币供应量、降低利率，以促进经济增长和恢复信心。
这种政策适用于经济增长乏力、通缩风险大的情况下，通过增加货币投放和降低利率来刺激投资和消费。
例如，央行可以降低存款准备金率，增加银行的流动性，降低贷款利率，鼓励企业和个人借贷投资。
2. 紧缩货币政策紧缩货币政策是指央行减少货币供应量、提高利率，以抑制通货膨胀和控制经济过热。
财政政策与货币政策
财政政策与货币政策在经济管理和调控当中，财政政策与货币政策是两个重要的调控手段，它们对国家经济发展产生着不可忽视的影响。
财政政策主要通过政府的财政支出和税收收入来影响经济运行，而货币政策则通过货币供应量和利率水平等手段来调节经济活动。
下面将从宏观层面分别探讨财政政策与货币政策，并分析它们的相互关系与作用。
1. 财政政策财政政策是指国家通过调节财政收支状况，利用财政手段对经济进行调控的一种宏观经济政策。
财政政策的主要目标是实现国家宏观经济政策的目标，促进经济增长、调整收入分配以及保障社会公共利益。
（1）财政支出财政支出是财政政策的重要工具之一。
政府通过增加财政支出来刺激经济增长，加大对基础设施建设、教育、科技研发等领域的投入，推动经济发展。
例如，政府加大对基础设施建设的投资，可以增加就业机会，促进经济的发展。
（2）税收政策税收政策是财政政策的另一个重要手段。
政府通过调整税收政策影响市场主体的收入分配状况和生产经营行为，进而对经济进行调控。
降低税收可以增加企业利润，促进企业投资和创新；而提高税收则可以调节收入分配，增加财政收入。
2. 货币政策货币政策是指中央银行通过调控货币供应量、利率水平以及管理金融市场，对经济活动进行调控的一种宏观经济政策。
货币政策的主要目标是保持物价稳定，促进经济增长和就业。
（1）货币供应量货币供应量是货币政策的核心内容之一。
通过调控货币供应量，中央银行可以控制市场上的货币流动性，以达到稳定经济的目的。
当经济增长过快时，中央银行可以通过收紧货币政策来减少货币供应，抑制通货膨胀；而当经济增长过慢时，中央银行可以通过放宽货币政策来增加货币供应，刺激经济增长。
（2）利率水平利率水平是货币政策的另一个重要工具。
中央银行通过调控利率水平，可以影响市场主体的货币需求和借贷行为。
提高利率可以抑制消费和投资，减少货币供应；而降低利率则可以刺激消费和投资，增加货币供应。
3. 财政政策与货币政策的关系财政政策和货币政策是相互关联、协调推进的。
财政政策和货币政策
（1）什么是财政政策和货币政策？
①财政政策：是指政府通过对财政收入与财政支出的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的政策。
②货币政策：指中央银行为实现一定的宏观经济目标（促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡），而对货币供应量、信贷量和利率等调节和控制而采取的政策措施。
（2）如何区分和识别财政政策和货币政策？
①制定者和实施者不同：财政政策是由国务院财政部门制定和实施的；货币政策则是又中央银行直接制定和实施的。
②运用的杠杆不同：财政政策的杠杆有税收、财政支出、国债；货币政策的杠杆主要有利率、信贷规模、法定准备率。
（记忆重点）
③效果的作用机理不同。
财政政策产生效果速度快，货币政策产生效果速度慢。
（3）财政政策和货币政策的类型
29.（1）①人的价值就在于创造价值，在于对社会的责任和贡献，我们应该积极为社会做贡献。
焦裕禄之所以伟大就在于他为社会做出了杰出的贡献。
（3分）
②价值观对人的行为有重要的驱动、制约和导向作用，我们要树立正确的价值观。
焦裕禄之所以能为人民鞠躬尽瘁正是因为他有正确价值观的指引。
（3分）
③正确的价值判断和价值选择应符合人民群众的根本利益、符合社会发展的规律。
焦裕禄亲民爱民、科学求实的精神说明了这一点。
（3分）
④要在劳动和奉献中创造价值，在个人与社会的统一中实现价值，在砥砺自我中走向成功。
焦裕禄艰苦奋斗、迎难而上、无私奉献的精神体现了这一点。
（3分）。
财政政策(国债政策)和货币政策
财政政策（国债政策）与货币政策及其IS-LM模型分析景晓奕一、财政政策及货币政策（一）财政政策1、财政政策是指国家根据一定时期政治、经济、社会发展的任务而规定的财政工作的指导原则，通过财政支出与税收政策来调节总需求。
增加政支出，可以刺激总共、需求，从而增加国民收入，反之则压抑总需求，减少国民收入。
税收对国民收入是一种收缩性力量，因此，增加政府税收，可以抑制总需求从而减少国民收入，反之，则刺激总需求增加国民收入。
2、我国财政政策的基本手段有：①国家预算。
主要通过预算收支规模及平衡状态的确定、收支结构的安排和调整来实现财政政策目标。
②税收。
主要通过税种、税率来确定和保证国家财政收入，调节社会经济的分配关系，以满足国家履行政治经济职能的财力需要促进经济稳定协调发展和社会的公平分配。
③财政投资。
通过国家预算拨款和引导预算外资金的流向流量，以实现巩固和壮大社会主义经济基础，调节产业结构的目的。
④财政补贴。
它是国家根据经济发展规律的客观要求和一定时期的政策需要，通过财政转移的形式直接或间接地对农民、企业、职工和城镇居民实行财政补助，以达到经济稳定协调发展和社会安定的目的。
⑤财政信用。
是国家按照有偿原则，筹集和使用财政资金的一种再分配手段包括在国内发行公债和专项债券在国外发行政府债券向外国政府或国际金融组织借款以及对预内资金实行周转有偿使用等形式。
⑥财政立法和执法。
是国家通过立法形式对财政政策予以法律认定，并对各种违反财政法规的行为（如违反税法的偷税抗税行为等），诉诸司法机关按照法律条文的规定予以审理和制裁，以保证财政政策目标的实现。
⑦财政监察。
是实现财政政策目标的重要行政手段。
即国家通过财政部门对国营企业事业单位、国家机关团体及其工作人员执行财政政策和财政纪律的情况进行检查和监督。
（二）货币政策1、货币政策调节的对象是货币供应量，即全社会总的购买力，具体表现形式为流通中的现金和个人、企事业单位在银行的存款。
财政政策和货币政策的定义
财政政策和货币政策1. 财政政策的定义财政政策是指国家通过调整财政收入和支出，以及运用财政手段来影响宏观经济运行的一种经济调控手段。
其目标是实现宏观经济稳定和促进经济增长，同时解决社会问题，改善民生。
财政政策主要包括两个方面：财政支出和财政收入。
财政支出是指国家用于满足公共需求和提供公共服务的资金支出；而财政收入则是指国家从各种渠道征收的税收和其他非税收入。
2. 货币政策的定义货币政策是指国家通过调整货币供应量、利率水平和汇率等手段来影响经济运行的一种宏观经济调控工具。
其目标是维持物价稳定、促进就业增长以及保持金融市场的稳定。
货币供应量是货币政策中最重要的变量之一，它包括广义货币供应量（M2）和狭义货币供应量（M1）。
广义货币供应量是指整个经济体内可流通的货币总量，包括现金、活期存款、定期存款和其他存款等；而狭义货币供应量则只包括最流动的货币形式，如现金和活期存款。
3. 财政政策和货币政策的关系财政政策和货币政策是宏观经济调控的两个重要方面，它们之间存在着密切的联系和相互影响。
财政政策和货币政策在实现宏观经济稳定方面有着共同的目标。
它们都致力于维持物价稳定、促进就业增长以及保持金融市场的稳定。
通过协调运用这两种政策工具，国家可以更有效地调控经济运行，防止经济出现过热或过冷的情况。
财政政策和货币政策在影响经济运行方面发挥着不同的作用。
财政政策通过调整财政收支状况来引导经济发展，例如通过增加财政支出来刺激需求、减税来提高企业利润等；而货币政策则通过调整货币供应量和利率水平来影响经济运行，例如通过降低利率来刺激投资、提高利率来抑制通胀等。
财政政策和货币政策的实施方式也存在一定的差异。
财政政策主要由财政部门制定和执行，包括编制预算、设定税收政策等；而货币政策则由央行负责制定和执行，包括决定货币供应量、调整利率等。
两者之间需要密切配合，并遵循相应的法律法规，确保宏观经济调控的有效性和可持续性。
4. 财政政策和货币政策的工具财政政策和货币政策在实施过程中使用了不同的工具来达到其调控目标。
财政政策和货币政策
财政政策和货币政策财政政策和货币政策1.什么是财政政策(1)财政政策的含义：国家通过财政收入与财政支出方向和数量的确定，及其对数量的增减变化的调整来调节社会总需求。
如预算、税收、国债、补贴、财政收入和支出。
(2)分类：量入为出的财政政策、积极的财政政策、稳健的财政政策①量入为出的财政政策：减少财政开支，抑制需求，扩大社会总供给。
②积极的财政政策：扩大财政支出，刺激需求、增加国债、扩大财政赤字。
③稳健的财政政策：松紧适度，着力协调，放眼长远。
具体说来，就是十六个字：控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支。
(2023年稳健的财政政策和稳健的货币政策)2.货币政策：(也叫金融政策)(1)货币政策的含义：指政府通过中央银行对货币供应量、信贷量、利率等进行调节和控制而采取的政策措施。
如存款准备金率、利率、汇率、信贷、货币发行。
(2)分类：适度从紧的货币政策(紧缩性)、扩张性货币政策、稳健的货币政策。
①适度从紧的货币政策(紧缩性政策)：提高利率、增加储蓄、提高存款准备紧率、减少货币供应量、控制货币信贷、抑制投资和消费。
②扩张性货币政策：降低利率、减少存款储蓄、降低存款准备紧率、增加货币供应量、刺激投资和消费。
③稳健的货币政策：介入扩张性政策和紧缩性政策中间的货币政策，主要是服从服务于改革开放发展大局，服从服务于中央宏观调控大局。
其特点是：合理控制货币信贷总量，既要支持经济发展，又要防止通货膨胀和防范通货紧缩的风险;既要坚持控制投资需求膨胀，又要努力扩大消费需求;既要对投资过热的行业降温，又要著力支持经济社会发展中的薄弱环节，促进国民经济的平稳较快发展。
宏调原则：“稳定政策，适度微调，把握大局，着力协调，突出重点，统筹兼顾，关注民生，积极稳妥，留有余地。
”3、总结：财政政策与货币政策区别和联系区别：(1)含义不同。
财政政策是指政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策。
它包括财政收入政策和财政支出政策。
什么是财政政策和货币政策的区别与联系
什么是财政政策和货币政策的区别与联系财政政策和货币政策是国家宏观经济调控的两大重要工具。
它们在目标、工具和运作方式上存在一定的区别，但同时也存在一定的联系。
了解财政政策和货币政策的区别与联系对于我们理解国家宏观经济运行机制，以及对应的经济政策制定具有重要意义。
一、财政政策和货币政策的区别1. 目标不同财政政策的目标主要是促进经济增长、实现社会公平、改善收入分配和提高就业水平等。
财政政策通过调整政府支出和税收来影响经济运行，实现经济社会发展的目标。
货币政策的目标主要是维护物价稳定和金融稳定。
货币政策通过调整货币供给和利率水平来影响市场利率、信贷总量以及金融市场的运行，从而实现物价和金融市场的稳定。
2. 工具不同财政政策主要通过调整政府支出、税收和债务来影响经济运行。
政府通过增加支出或减少税收来刺激经济增长，通过减少支出或增加税收来抑制经济增长。
此外，政府还可以通过发行债务来融资，影响市场利率和信贷总量。
货币政策主要通过调整货币供给、利率和存款准备金率等来影响经济运行。
中央银行通过调整货币供给量、市场利率和存款准备金率来影响市场的货币供求关系，从而对经济产生影响。
3. 实施主体不同财政政策的实施主体是政府，政府对经济运行承担主要责任。
政府通过预算编制、改革政策等手段来实施财政政策。
货币政策的实施主体是中央银行，中央银行对货币政策的制定和执行负有主要责任。
中央银行通过公开市场操作、调整存款准备金率等手段来实施货币政策。
二、财政政策和货币政策的联系1. 共同目标尽管财政政策和货币政策在目标上存在差异，但它们的最终目标都是实现经济社会的平稳发展。
财政政策和货币政策都为国家宏观经济调控服务，协同作用于经济运行，实现宏观经济目标。
2. 相互影响财政政策和货币政策存在相互影响的关系。
一方面，财政政策的实施对货币政策的实施产生影响。
例如，政府通过增加政府支出，会带动经济活动，增加货币需求，对货币供给和利率产生影响。
财政政策和货币政策的影响
财政政策和货币政策的影响目录一、内容简述 (2)1.1 财政政策与货币政策的定义 (2)1.2 财政政策与货币政策的重要性 (3)1.3 财政政策与货币政策的影响分析 (4)二、财政政策的影响 (6)2.1 经济增长 (7)2.1.1 增加政府支出 (8)2.1.2 减少政府支出 (10)2.2 通货膨胀 (11)2.2.1 政府支出引起的需求拉动的通货膨胀 (13)2.2.2 政府支出引起的成本推动的通货膨胀 (14)2.3 失业率 (15)2.3.1 政府支出对就业的影响 (16)2.3.2 政府支出对劳动力市场的影响 (17)2.4 国际贸易 (18)2.4.1 政府支出对出口的影响 (19)2.4.2 政府支出对进口的影响 (20)三、货币政策的影响 (22)四、财政政策与货币政策的协调 (23)4.1 协调的必要性 (25)4.2 协调的挑战 (27)4.3 协调的成功案例 (27)五、结论 (29)5.1 财政政策与货币政策的影响总结 (30)5.2 对未来研究的展望 (31)一、内容简述财政政策和货币政策是国家宏观经济调控的两大重要手段，它们对社会经济产生深远影响。
财政政策主要涉及政府支出和税收，通过调整财政收支规模和结构来影响宏观经济运行，实现经济增长、就业、物价稳定等目标。
货币政策则主要由中央银行实施，通过调控货币供应量、利率等金融变量来影响经济运行，以达到促进经济发展和维护金融稳定的目的。
两者的相互影响不容忽视，财政政策通过公共财政支出刺激消费和投资增长的同时，会影响资金市场的流动性进而影响货币政策实施的效果。
货币政策变动对经济主体的资金成本和投资消费产生影响，也会对财政政策产生制约作用。
理解财政政策和货币政策的影响，需要全面分析两者在宏观经济调控中的协同作用和相互制约关系。
也需要根据国内外的经济形势和发展趋势来调整政策的方向和力度，以最大限度地促进经济持续健康发展。
1.1 财政政策与货币政策的定义在经济学中，财政政策和货币政策是两种主要的宏观经济调控手段，它们对于国家经济的稳定与发展具有至关重要的影响。
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第15章 财政政策与货币政策第一节 宏观经济政策概述一、实施宏观经济政策的必要性：1、古典经济学家的观点（1）古典经济学家的基本思想古典经济学家认为，在弹性的价格、利率与货币工资的作用下，经济能够经常处于充分就业均衡状态。
对于任何干扰与冲击导致的经济对充分就业均衡的偏离，灵敏的市场机制会有效地运作，使经济迅速恢复充分就业均衡。
市场机制在微观方面确实会产生某些低效率现象，但在宏观方面永远是有效的与和谐的。
政府对宏观经济运行的干预不仅没有必要，而且常常导致经济的更大的不稳定。
（2）古典宏观经济学说的理论基础：萨伊定律A、萨伊定律的内容让·巴蒂斯特·萨伊（Jean Baptiste Say，1766——1832），在1803年出版的《政治经济学概论》一书中，提出 “供给会创造出自己的需求”的观点，被后人称为萨伊定律。
B、萨伊定律在物物交换经济中自然成立物物交换经济中，任何产品除了满足生产者自身的需求以外，其余部分总会用来交换其他的产品，从而形成对其他产品的需求。
因此，在物物交换经济中，供给一种商品意味着需求其他一些商品。
C、古典经济学家认为萨伊定律在以货币为媒介的交换经济中也同样成立大多数古典经济学家认为，萨伊定律在以货币为媒介的交换经济中也同样成立。
货币只不过是交换的媒介，它方便了交换，但不会改变交换的实质。
在以货币为媒介的交换经济中，萨伊定律的表现形式就是储蓄等于投资：人们的收入扣除消费以后的剩余部分就是储蓄。
储蓄是利率的增函数。
如果说储蓄就是资本的供给，那么，投资就是资本的需求。
在利率机制的作用下，储蓄与投资必然相等。
D、萨伊定律的推论萨伊定律的一个重要推论是社会不可能产生普遍性的生产过剩，从而不会出现非自愿失业。
（3）萨伊定律被1929——1933的大危机这个经验事实所推翻。
2、约翰·梅纳德·凯恩斯的观点（John Maynad Keynes ，1883——1946。
通论，1936）（1）有效需求不足导致失业增加，经济萧条。
供给不能自动创造需求。
（2）有效需求不足的原因：第一、消费不足（消费倾向递减）；第二、投资不足（MEC递减与流动性偏好导致的r不能无限降低）：（3）政策主张：为了实现充分就业，政府必须采取扩张性的财政政策与货币政策增加有效需求。
二、宏观经济政策的目标与种类1、宏观经济政策目标宏观经济政策目标主要有充分就业、物价稳定、经济增长和国际收支平衡等四个。
这些目标相互之间有冲突。
宏观经济学的最主要问题是如何保证经济在物价稳定的前提下沿着充分就业轨迹增长。
微观经济政策的目标是提高资源的配置效率，增进收入分配的平等程度，以提高社会福利。
2、宏观经济政策种类（1）需求管理政策一些经济学家认为经济波动的根源在于总需求的波动。
总需求不足导致失业增加，经济萧条；总需求过多，导致物价上升，经济膨胀。
需求管理政策就是要通过对总需求的调节，实现总需求等于总供给，达到既无失业又无通货膨胀、经济稳定增长的目标。
需求管理政策包括财政政策和货币政策。
（2）供给管理政策另一些经济学家相信萨伊定律，认为供给会创造出自己的需求。
失业是由总供给不足引起的。
而总供给不足的原因在于税率过高，挫伤了人们储蓄、投资与工作的热情。
只有降低税率，才能增加总供给，增加就业。
供给管理政策是通过对总供给的调节，来达到上述政策目标。
供给管理包括控制税收政策、改善劳动力市场状况的人力政策以及放松减轻政府对经济的管制，鼓励自由竞争等等政策。
（3）国际经济政策一国的宏观经济政策目标的实现不仅有赖于国内经济政策，而且受到国际经济环境的影响。
需要采取相应的国际经济政策，以实现国际收支平衡。
本章集中精力介绍凯恩斯的需求管理政策，即财政政策和货币政策。
第二节 财政政策一、财政构成与自动稳定器1、财政构成国家财政由政府收入和支出两个方面构成。
政府支出分政府购买和转移支付两类。
政府购买直接是社会总需求的组成部分。
它的变动通过乘数效应影响总需求变动。
转移支付虽然不能算作直接的总需求，但它通过影响人们的可支配收入来影响总需求。
税收是政府财政收入中的最主要部分。
公债是由于政府的财政支出超过了收入，为了弥补财政赤字而向国内外的借债，实际上是税收的预征，因而公债收入不能算是财政收入。
税收既影响（间接）总需求，也影响激励机制与总供给，最终都影响就业与收入。
2、自动稳定器（automatic stabilizers）（1）自动稳定器的含义;经济体系中内在的能自动减轻国民收入波动的机制。
它能够在经济繁荣时期自动抑制通货膨胀，在经济萧条时期自动减轻经济衰退。
（2）财政制度自动稳定器的组成：A、税收（比例税收）：经济萧条→实际Y↓→税收↓→可支配收入↑→消费↑→Y↑；B、转移支付：经济萧条→Y↓→转移支付↑→可支配收入↑→消费↑→Y↑；C、农产品支持价格：经济萧条→农产品P↓→对农业的补贴↑→可支配Y↑→消费↑→Y↑。
（3）自动稳定器的局限性A、事后才发挥作用；B、作用程度有限：只能轻微地减轻收入的波动，不能逆转经济的变动趋势，从而不能消除经济波动。
二、财政政策的种类与使用原则1、财政政策的含义与财政政策工具（1）财政政策的含义财政政策是对政府支出与税收进行规划，以抑制商业周期的波动，保持经济的持续稳定地增长。
（2）财政政策工具财政政策工具是财政当局为实现既定的政策目标所选择的操作手段。
财政政策工具主要有变动政府购买支出、改变政府转移支付和变动税收三种。
它们将引起总需求的变动，最终导致一般价格水平、就业量与国民收入的变动。
2、财政政策种类（1）扩张性财政政策：增加支出，减少税收；（2）紧缩性财政政策：减少支出，增加税收。
3、财政政策的使用原则：“逆经济风向行事”，或相机抉择或斟酌使用：经济衰退时，采取扩张性财政政策以刺激总需求。
反之，当经济过度繁荣，出现通货膨胀时，采取紧缩性财政政策以抑制总需求（即补偿性财政政策）。
三、财政政策的作用机制和“挤出”效应1、财政政策的作用机制（在IS—LM模型中）：G↑→Y↑→L1↑→L2↓→r↑→I↓→Y↓2、财政政策的“挤出效应”（1）定义：挤出效应是指政府增加支出或削减税收所导致的结构性赤字的上升可能提高利率，减少或挤出国内私人投资的现象。
（2）作用条件：挤出效应仅仅适用于结构性赤字。
如果经济衰退导致周期性财政赤字上升，政府支出的增加就不一定提高利率，减少国内私人投资，产生挤出效应：因为经济衰退引起货币需求减少（收入减少与货币流通速度下降），导致利率降低；另外，衰退时，货币当局往往会增加货币供给量。
四、决定财政政策效果大小的因素：IS曲线和LM曲线的斜率：G↑→Y↑→L1↑→L2↓→r↑→I↓→Y↓1、LM曲线的斜率既定，财政政策效果的大小与IS曲线的斜率正相关：IS曲线斜率的绝对值（）越大，意味着对变动的反应程度越小（消费函数比较稳定，从而边际消费倾向比较稳定），即一定量的变动仅引起少量的变动。
因此，当政府支出增加引起上升时，减少的就少，即“挤出效应”较小，财政政策效果就较大。
2、IS曲线的斜率既定，财政政策效果的大小与LM曲线的斜率负相关：LM曲线的斜率（）越大，意味着对变动的反应程度越小（也可能是较大，但通常假定货币流通速度比较稳定），一定量的变动只能引起少量的的变动，反过来就是一定量的变动会引起的大量变动。
因此，当政府支出增加引起减少时，的上升幅度就较大，从而“挤出效应”也就较大，财政政策效果就较小。
反之，LM曲线的斜率越小，“挤出效应”就越小，财政政策效果就越大。
3、财政政策的特例（1）在凯恩斯区域，LM曲线的斜率，从而挤出效应等于零，财政政策效果极大。
（2）在古典区域，LM曲线的斜率，从而挤出效应极大，财政政策等于零。
五、功能财政与平衡预算思想1、、财政预算的种类财政预算（budget）确定政府在既定年度内的预计支出与预期收入。
在一个财政年度中，如果政府收入超过支出，就会产生预算盈余（budget surplus）；政府收入小于支出，就会产生预算赤字（budget deficit）；政府收入等于支出，就是预算平衡（balanced budget）。
财政预算有三类。
（1）实际预算（actual budget）:是指既定年度内，政府实际的支出、收入和赤字或盈余额；（2）结构性预算（structural budget）：结构性预算也叫充分就业预算，是指如果经济在充分就业水平上运行，即实际收入等于潜在收入条件下，政府的收入、支出与赤字数额。
（3）周期性预算（cyclical budget）: 是指实际预算与结构性预算的差额，用以衡量商业周期对预算（政府支出、收入和赤字）的影响：如果某年的实际国民收入低于充分就业收入，则税收量减少，而支出增加（自动稳定器），从而该年的预算支出就大于收入，出现赤字。
这种赤字叫做周期性预算赤字。
它是由于经济运行偏离了充分就业轨迹产生的。
如果用代表充分就业预算盈余，为实际预算盈余；为充分就业国民收入；为实际国民收入；为既定政府购买支出；为既定政府转移支付支出，税收。
则有：充分就业预算盈余或结构性预算盈余；实际预算盈余；周期性预算盈余。
（4）区分周期性预算（赤字）与结构性预算（赤字）的意义财政预算盈余既可以随经济波动而变动（周期性预算），也可以随财政政策的变动而变动。
为了区分预算盈余变动的原因，衡量财政预算安排的合理与否（结构性预算赤字等于零的政府被认为是对公民负责的政府），有效地消除持久性的预算赤字，有必要区分周期性预算（赤字）与结构性预算（赤字）。
2、功能财政思想凯恩斯认为，财政预算的主要目标不是平衡，而是减少失业，促进经济增长。
为了达到这一目标，政府应该采取扩张性财政政策，而不必考虑财政预算是否平衡，赤字多少。
一国的内债再多也无关紧要，因为国家是公民的国家，国家向公民借钱，就像一个人的左口袋的钱跑到右口袋一样，对一国收入的多少，没有任何影响。
只有外债的增加才是国家的负担。
3、平衡预算思想在《通论》出版之前，人们普遍认为公共财政不过是个人当家理财的一种应用与扩大，因此，政府预算同家庭预算一样，应该保持支出与收入的平衡。
《通论》出版以后，仍然有不少人坚持这种观点。
历史上主要有三种平衡预算思想。
（1）年度平衡预算：A、含义：在一个财政年度内保持预算平衡。
B、缺陷：将扩大经济波动：衰退→Y↓→税收↓。
为了保持预算平衡，政府支出也必须↓或提高税率→衰退更加严重。
（2）周期平衡预算A、含义：在一个经济周期内保持预算平衡。
B、缺陷：第一，将扩大经济波动。
因为繁荣时的预算盈余不一定正好能够弥补衰退时的预算赤字。
如果衰退比较严重，持续时间较长，预算赤字就会大于预算盈余。
此时，为了实现周期内的预算平衡，必须减少支出，从而使衰退更加严重。