四议两公开工作制度
四议两公开制度
四议两公开制度【文档模板范本】四议两公开制度文档模板一、背景介绍四议两公开制度是我国政府为了加强公职人员行政执法的规范性、规范性和透明度而实施的一项制度。
旨在详细介绍四议两公开制度的内容和执行方式，以供参考和遵循。
二、四议两公开制度的内容1. 案前集体研究议事制度：a. 原则上，涉及重要案件的行政执法部门应组织相关人员进行案前集体研究，在充分了解各方情况的基础上共同研究、讨论案件处理方案。
b. 集体研究应当尊重各方意见，充分听取相关人员的建议，确保案件处理过程合法、公正、公开。
2. 案中公示制度：a. 在案件处理过程中，行政执法部门应当向公众公示案件的基本情况、案件进展及有关信息。
b. 公示内容应当包括案件的主要事实、证据、调查程序等，以保证各方的知情权和参与权。
3. 案后评议制度：a. 在案件处理结束后，行政执法部门应当组织相关人员进行案后评议，总结经验、发掘问题、改进工作，并及时向公众公布评议结果。
b. 评议内容应包括案件处理程序是否合规、是否存在不当执法行为、是否能够真实还原案件事实等方面的评价。
4. 案件决策过程公开制度：a. 行政执法部门应当在案件决策过程中，对案件的立案、调查、处罚等环节进行公开。
b. 公开内容应当包括案件的立案依据、调查程序、处罚决定等，以确保行政执法的合法性和公正性。
5. 执行情况公开制度：a. 行政执法部门应当在案件执行过程中，向公众公开执行情况和结果。
b. 公开内容应包括执行的主要措施、执行结果等，以保障执行工作的透明度和公正性。
6. 相关隐私信息保护制度：a. 在实施四议两公开制度过程中，行政执法部门应充分保护当事人的个人隐私信息，不得违法收集、使用或泄露。
b. 相关隐私信息包括但不限于号码、号码、住址等个人敏感信息。
三、所涉及附件1. 相关法律法规的备份复印件2. 案前集体研究记录表3. 案中公示通知样本4. 案后评议汇报表格5. 案件决策过程公开记录6. 执行情况公开通报样本四、所涉及的法律名词及注释1. 行政执法：指政府有关部门按照法定权限，对违反法律、法规进行制止或进行行政处罚的行为。
四议两公开制度
四议两公开制度“四议两公开”工作法，即所有村级重大事项的决策和施行，都必须在村党支部的领导下，严格按照“四议”、“两公开”的工作程序进展。
“四议”：即村党支部委员会提议、村“两委”会议商议、党员大会审议、联户代表会议或村民会议决议；“两公开”：即决议的公开、组织施行决议和施行结果的公开。
第三条“四议两公开”工作法，是农村基层组织建立的制度创新，是加强基层组织建立、稳固党的执政根底的需要，是转变开展思路、推动科学开展的需要，是调动农民积极性、加快新农村建立的需要，是亲密党群干群关系、促进农村和谐稳定的需要，是扩大群众参与、推动农村民主政治建立的需要。
第四条运用“四议两公开”工作法，必须遵循以下原那么：〔一〕遵守党的相关政策和各项法律、法规，不得进犯别人人身权利和合法财产权利。
〔二〕尊重和保障党员干部群众的民主权利，依法保障党员干部群众表达本人真实意志的权利。
〔三〕坚持以人为本，实事求是，科学开展。
〔四〕坚持一切从实际出发，不断探究创新，不断充实完善，确保实效。
〔五〕坚持少数服从多数并充分考虑少数人意见的原那么。
第二章内容及程序第五条“四议两公开”工作法决策和施行的事项，要符合党的方针政策和有关法律法规，符合上级工作要求，符合本村开展实际，符合村民意愿。
〔一〕按照“四议两公开”工作法决策和施行的事项，主要包括：1.村民自治章程和村规民约的制定；新农村建立长期规划和年度工作方案。
2.村集体土地、山林的承包、租赁、流转；集体资产购置与处理、集体借贷、集体企业改制；集体经济工程的立项、承包。
3.农村公益事业建立承包、经费筹集、组织施行与管理。
4.村组建立规划、土地征用及补偿分配、宅基地的报批。
方案生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实。
重大救灾救济款物的发放。
5.其他事关村民切身利益和全村经济开展稳定的事项。
〔二〕“四议两公开”工作法不得对以下事项进展决策和施行：1.违的道路方针政策的事项。
2.违背国家法律法规的事项。
四议两公开制度
四议两公开制度“四议两公开”工作法，即所有村级重大事项的决策和实施，都必须在村党支部的领导下，严格按照“四议”和“两公开”的工作程序进行。
“四议”：即村党支部委员会提议、村“两委”会议商议、党员大会审议、联户代表会议或村民会议决议；“两公开”：即决议的公开、组织实施决议和实施结果的公开。
“四议两公开”工作法，是农村基层组织建设的制度创新，是加强基层组织建设、巩固党的执政基础的需要，是转变发展思路、推动科学发展的需要，是调动农牧民积极性、加快新农村建设的需要，是密切党群干群关系、促进农村和谐稳定的需要，是扩大群众参与、推动农村民主政治建设的需要。
1.“四议两公开”的原则①遵守党的相关政策和各项法律、法规，不得侵犯他人人身权利和合法财产权利。
②尊重和保障党员干部群众的民主权利，依法保障党员干部群众表达本人真实意志的权利。
③坚持以人为本，实事求是，科学发展。
④坚持一切从实际出发，不断探索创新，不断充实完善，确保实效。
⑤坚持少数服从多数并充分考虑少数人意见的原则。
2.“四议两公开”工作法实施的内容“四议两公开”工作法决策和实施的事项，要符合党的方针政策和有关法律法规，符合上级工作要求，符合本村发展实际，符合村民意愿。
主要包括：②民自治章程和村规民约的制定；新农村建设长期规划和年度工作计划。
②村集体土地、山林的承包、租赁、流转；集体资产购置与处理、集体借贷、集体企业改制；集体经济项目的立项、承包。
③农村公益事业建设承包、经费筹集、组织实施与管理。
④村组建设规划、土地征用及补偿分配、宅基地的报批。
计划生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实。
重大救灾救济款物的发放。
⑤其他事关村民切身利益和全村经济发展稳定的事项。
3.“四议两公开”工作法不适用范围①违反党的路线方针政策的事项。
②违反国家法律法规的事项。
③与上级党委、政府决策有冲突的事项。
④损害国家、集体、他人合法权益的事项。
⑤违反群众意愿和影响社会稳定的事项。
四议两公开的工作要求
四议两公开的工作要求四议两公开是指在工作中要求开展四议两公开的工作制度。
四议是指在工作中要进行四个方面的讨论，包括问题议事、人事议事、财务议事和安全生产问题议事；两公开是指要将工作中的信息和决策结果公开，包括公开工作计划、工作进展、工作成果以及公开领导干部的工作情况、收入情况等。
四议两公开的工作要求是一种有效的管理方式，可以提高工作的透明度和公正性，促进组织内部的民主讨论和决策，增强员工的参与感和责任感，提高工作效率和质量。
问题议事是指在工作中遇到问题时要进行讨论，找出问题的原因和解决办法。
这可以促使组织成员充分发表意见，集思广益，找到最佳解决方案，避免个人主观意见对工作造成不良影响。
人事议事是指在人事调配、选拔任用等方面要进行讨论。
例如，对于岗位的调整或者人员的选拔，可以通过讨论，充分了解各种因素，确保公平公正，避免任人唯亲的情况发生，提高组织的效益。
财务议事是指在财务管理方面要进行讨论，例如预算分配、资金使用等。
通过讨论，可以确保财务资源的合理分配和使用，避免资源浪费和滥用，提高财务管理的透明度和效率。
安全生产问题议事是指在工作中要进行安全生产问题的讨论，例如事故的原因和防范措施等。
通过讨论，可以及时发现和解决安全隐患，保障员工的安全和组织的稳定。
除了四议外，两公开也是工作中的重要要求。
公开工作计划可以让组织成员清楚工作目标和任务，明确各自的责任和要求，提高工作的效率和协作性。
公开工作进展可以让组织成员及时了解工作进展情况，发现问题和解决问题，避免工作滞后和失误。
公开工作成果可以增加组织成员的荣誉感和自豪感，激发工作积极性和创造力。
公开领导干部的工作情况和收入情况可以增加组织成员对领导的信任和支持，提高组织的凝聚力和稳定性。
四议两公开是一种有效的工作要求，可以促进组织的民主决策和管理，提高工作的透明度和公正性，增强员工的参与感和责任感，提高工作效率和质量。
我们应该积极推行四议两公开的工作制度，实现组织的可持续发展和员工的幸福感。
村四议两公开工作制度
村四议两公开工作制度1. 引言村四议两公开工作制度是指村级机构在决策过程中，要进行四议两公开的工作方式。
四议即村民代表大会议事决策、村民代表小组议事决策、村民代表座谈会议事决策和村民广泛参与讨论决策。
两公开即决策过程公开和决策结果公开。
本制度的目的是提高村级决策的透明度、民主性和科学性，促进村民的参与和监督，推动村级治理的良性发展。
2. 村民代表大会议事决策2.1 村民代表大会的组织村民代表大会是村级机构的最高决策机构，由全体村民代表组成。
村民代表的产生应当通过普选的方式进行，确保代表的合法性和代表性。
村民代表大会的召开应当定期进行，至少每年一次，也可以根据需要进行临时召开。
2.2 村民代表大会议事程序村民代表大会议事应当遵循以下程序：•主席宣布会议开始，并说明会议议程；•代表发表发言，提出意见和建议；•代表进行辩论和讨论，形成共识；•主席总结发言，进行表决；•公布表决结果。
2.3 决策结果的公开村民代表大会的决策结果应当及时公开，通过公告、宣传栏等方式向全体村民公布。
同时，应当将决策结果报送上级机构备案，并向上级机构和村民代表小组报告。
3. 村民代表小组议事决策3.1 村民代表小组的组织村民代表小组是村民代表大会的常设机构，由村民代表选举产生。
村民代表小组的成员应当具有一定的代表性，代表各个阶层和利益群体。
村民代表小组的主要职责是参与村级决策的讨论和决策的执行监督。
3.2 村民代表小组议事程序村民代表小组议事应当遵循以下程序：•主席宣布会议开始，并说明会议议程；•村民代表发表发言，提出意见和建议；•村民代表进行辩论和讨论，形成共识；•主席总结发言，进行表决；•公布表决结果。
3.3 决策结果的公开村民代表小组的决策结果应当及时公开，通过公告、宣传栏等方式向全体村民公布。
同时，应当将决策结果报送上级机构备案，并向上级机构和村民代表大会报告。
4. 村民代表座谈会议事决策4.1 村民代表座谈会的组织村民代表座谈会是村级机构与村民代表之间进行沟通和交流的平台。
四议两公开制度
四议两公开制度四议两公开制度“四议两公开”工作制度一、“四议两公开”的内容和范围“四议两公开”即：支部提议、“两委”商议、党员大会审议、村民代表会议或村民大会决议，四议两公开制度。
主要针对村集体资产处置、经济社会开展规划、筹资筹劳方案、土地征用、兴办公益事业和大额集体资金使用等涉及农村经济开展和农民切身利益等重大事项，均纳入“四议两公开”工作范围。
二、“四议两公开”的程序(一)支部提议。
所有村重大事项的决策施行，由村党(总)支部提出初步意见和方案。
支部提议要坚持“三个原那么”：一是依法提议原那么。
村党(总)支部要认真学习贯彻党的各项法规政策，准确把握上级党组织的要求，确保提议符合党在农村的各项方针政策。
二是实事求是原那么。
村党(总)支部要充分考虑本村经济根底、社情民意、承受才能，确保提议具有针对性和操作性。
三是民主集中制原那么。
从群众最关心最需要的事着手，深化群众，广泛征求群众意见，集思广意，归纳分类，形成合民意、顺民心的方案，确保施行后可以惠及群众。
(二)“两委”商议。
由村“两委”成员共同对村党(总)支部的提议进展论证，将村党组织的意图转入村民自治程序。
“两委”商议必须把握“三个环节”：一是坚持事前酝酿，会前一周内由党(总)支部将中心议题发至“两委”班子成员，给“两委”成员充分考虑时间。
二是反复酝酿。
召开“两委”成员会议进展讨论，“两委”班子成员充分发表意见，商议时可邀请包村领导、干部等有关人员参加，进展论证。
三是拟定方案。
根据与会人员意见，对提议进展修改完善，再次征求“两委”成员意见，力求达成共识，实现思想同频、目的同向、工作同步。
(三)党员大会审议。
把“两委”的商议意见交党员大会审议讨论，表决通过。
党员大会审议要把握“三个环节”：一是会前准备，征求意见，资料共享平台《四议两公开制度》(s://..)。
召开党员大会的前三天把方案交全体党员，让党员带着议题理解村民意愿，尽量广泛搜集民声民意。
二是会议审议，形成意见。
村四议两公开工作制度
村四议两公开工作制度【实用版2篇】目录（篇1）一、村四议两公开工作制度的含义与背景二、村四议两公开工作制度的具体内容三、村四议两公开工作制度的实施与效果四、村四议两公开工作制度的意义和启示正文（篇1）一、村四议两公开工作制度的含义与背景村四议两公开工作制度是我国农村基层治理的一项重要制度安排。
这一制度起源于 20 世纪 80 年代，旨在加强村级组织的民主管理，促进农村基层民主政治建设。
其中，“四议”指的是村党组织会议、村民委员会会议、村民代表会议和村民会议；“两公开”是指党务公开和村务公开。
二、村四议两公开工作制度的具体内容1.村党组织会议：主要讨论村级党组织的工作计划、总结和重要决策等事项。
2.村民委员会会议：主要讨论村民委员会的工作计划、总结和重要决策等事项。
3.村民代表会议：主要讨论村民代表选举、罢免和重要事项的表决等。
4.村民会议：主要讨论村民关心的重大问题，如土地承包、基础设施建设等。
党务公开主要包括党组织的工作计划、发展党员、党费收支等情况的公开；村务公开主要包括村民委员会的工作计划、村级财务收支、基础设施建设等情况的公开。
三、村四议两公开工作制度的实施与效果村四议两公开工作制度自实施以来，对于加强农村基层组织建设、提高农村基层治理水平、维护农村社会稳定和促进农村经济发展等方面发挥了积极作用。
通过这一制度，村民的知情权、参与权、表达权和监督权得到了有效保障，基层民主管理水平不断提高。
四、村四议两公开工作制度的意义和启示村四议两公开工作制度是我国农村基层民主政治建设的重要成果，对于推动农村基层治理体系和治理能力现代化具有重要意义。
从这一制度中，我们可以得到以下几点启示：1.坚持党的领导，加强党的建设，是农村基层民主政治建设的根本保证。
2.充分发挥人民群众的主体作用，保障人民民主权利，是推进农村基层民主政治建设的核心要求。
3.加强基层组织建设，完善基层治理体系，是提高农村基层治理能力的有效途径。
“四议两公开”工作制度
“四议两公开”即“4+2”工作法，即农村所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施，“四议”：党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”：决议公开、实施结果公开。
通过“4+2”工作法的实践和完善，基层民主深入人心，农村党建扎实推进，乡风文明日新月异，农村经济快速发展，社会主义新农村建设呈现出一派勃勃生机。
该工作法由河南省邓州市率先提出。
“四议两公开”工作制度为进一步加强基层组织建设，根据我村制定的《推广“168”农村基层党建工作模式的实施方案》，制定如下工作制度。
一、公开内容凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，都要按照“四议两公开”工作法决策、实施。
主要内容包括：1、新农村建设长期规划和年度工作计划；2、村集体土地的承包、租赁情况；3、公益事业经费筹集、组织实施与管理情况；4、集体经济项目的立项、承包等的建设情况；5、集体资产购建与处理、集体借贷、集体企业改制；6、村级建设规划、土地征用及补偿分配、宅基地审报；7、计划生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实；8、重大救灾救济款物的发放，以及其他应当民主决策的事项。
二、工作程序进入决策程序的村级重大事项，按照以下步骤组织实施：1、村党支部提议。
村党支部对本村重大事项及关系村民切身利益的重要问题，在广泛听取意见、认真调查论证的基础上，集体研究提出初步意见和方案，使提议符合中央和省、市、县、镇的要求，符合本村发展实际，符合群众意愿。
具体而言，提议前：①广泛征求意见，确定议事事项；②科学论证，规范政策审核；③制定初步方案，报镇党委批准、备案。
提议中：①书记主持支委会并介绍情况；②委员充分讨论，修改完善方案；③支委表决提案，形成决议意见。
提议后：形成书面材料并存档。
2、村“两委”会商议。
村党支部组织召开“两委”会议，由支部书记主持，就村党支部提议的初步意见进行充分讨论和发表意见。
四议两公开制度通用
四议两公开制度通用四议两公开制度（四有制度、两个规定）是中国共产党的思想工作制度，是推动中国共产党领导和党的事业发展的重要制度之一、四议两公开制度的核心内容是要坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领的四有之实，充分发扬争论风气，大胆开展思想理论的下结论，使党内思想理论的讨论与争论成为推动党的思想理论建设的动力。
具体内容是：四有制度──批评与自我批评有制度；民主生活会有制度；大事谈干部、小事谈生活有制度；上下级干部交错检查有制度。
两公开制度──党委对党的领导，上级对下级的工作有公开制度；权力重新调整，重大问题上通报、不要掩盖有公开制度。
首先，四议两公开制度能够有效推动党组织的理论创新。
党的基本理论是党的指导思想和行动纲领，只有不断进行思想理论的讨论与争论，才能保持党的理论的鲜活性和战斗力。
四议两公开制度的实施，可以使党员干部不断加强思想的交流和思想的碰撞，推动党的理论创新，不断提升党的原则性、科学性和战斗力。
再次，四议两公开制度能够有效发挥批评与自我批评的作用。
批评与自我批评是党的优良传统和作风，是党内正风肃纪、净化党风政风的重要方式。
通过四议两公开制度，可以促使党员干部主动接受批评，自我检讨，找出自身存在的问题和不足之处，并进行改正。
这有利于加强党员干部的自我约束和自我提高，促进党的事业不断发展。
最后，四议两公开制度能够有效提升党的形象和信任度。
通过对党的领导和党的工作进行公开制度，可以增强党的透明度和公正性，提高党的形象。
公开机关工作的原则和决策过程，有利于广大党员和群众了解和参与党的事务，增强党的信任度。
同时，四议两公开制度也可以有效避免腐败和权力滥用的问题，为党执政兴国提供了良好的制度保障。
总之，四议两公开制度在中国共产党中的通用性十分广泛。
它通过坚持四有制度、两个规定，推动党组织的理论创新、发挥党内民主、加强批评与自我批评、提高党的形象和信任度，为党的事业发展提供了有力的制度支持。
四议两公开制度对于中国共产党领导下的思想建设、组织建设和制度建设等方面具有重要意义，应进一步完善和推广。
什么是“四议两公开”
什么是“四议两公开”《四议两公开》是指领导干部的“四议两公开”工作制度，即所谓的“民主生活会”、“组织生活会”、“民主评议领导干部”、“谈心谈话”、公开领导干部个人有关事项和职务操守等“两公开”。
一、民主生活会民主生活会是中共党内重要的民主集中制的形式之一。
通过这种形式，党员干部可以对党组织进行民主检查和监督，进一步加强了党内的民主集中制。
二、组织生活会组织生活会是党组织定期召开的集体学习、思想交流和组织生活的重要形式。
通过组织生活会，党组织可以统一思想，明确目标，激发干部的工作热情。
三、民主评议领导干部民主评议领导干部是中共党内的一种民主监督制度，能够有效地推动干部工作，检查干部的工作质量，同时也可以使干部加强自我反思，进一步提高工作水平。
四、谈心谈话谈心谈话是领导干部与普通群众或者下属直接沟通和交流的一种形式，通过它可以了解群众的需求和思想，及时做出正确的决策。
五、公开领导干部个人有关事项公开领导干部个人有关事项是加强干部廉政建设，推进反腐败工作的重要一环。
通过公开领导干部的个人有关事项，可以促进干部的廉政自觉性和道德修养，增强泛博群众的监督意识。
六、公开领导干部职务操守等公开领导干部职务操守等也是推进反腐败工作的重要一环。
通过公开干部职务操守等，可以加强干部的廉洁自律意识，营造风清气正的政治生态。
本文档所涉及的法律名词及注释如下：1.民主集中制民主集中制是中国共产党的一种制度，是在民主基础上实行集中和在集中指导下实行民主的制度。
2.干部干部是原指管理或者执行组织中某一重要工作的人员，现泛指担任管理职务的人员。
3.监督监督指对某一事物的行为进行严密或者公开的监视、监测、监督和检查，以维护它的合理性、公正性和正当性。
4.廉政建设廉政建设是指在政治、经济、文化、社会等各个方面建立起良好的社会风气，强化反腐败和廉洁理念，营造风清气正的政治生态。
四议两公开制度
四议两公开制度一、概述四议两公开制度是指在基层党组织中，党员代表大会、党员大会、支部委员会、党小组会议四个议事机构要定期召开，讨论和决定本单位的重要事项，并向党员和群众公开会议情况和决议结果的制度。
四议两公开制度是加强基层党组织建设，推进党内民主和群众民主，保障党员权利和群众利益的重要措施。
二、目的四议两公开制度的目的是：●增强基层党组织的凝聚力和战斗力，提高党员的积极性和创造性。
●促进基层党组织的民主化和规范化，提高党组织的领导水平和工作效率。
●加强基层党组织与群众的联系和沟通，提高群众的满意度和信任度。
●推动基层党组织在经济发展、社会稳定、民生改善等方面发挥先锋模范作用。
三、内容四议两公开制度的内容主要包括：●党员代表大会：由选举产生的党员代表参加，每年至少召开一次，讨论和决定本单位的重大事项，如选举支部委员会、审查工作报告、制定工作计划等，并向全体党员和群众公开会议情况和决议结果。
●党员大会：由全体党员参加，每季度至少召开一次，讨论和决定本单位的一般事项，如学习党章党规、传达上级精神、评选优秀党员等，并向全体党员和群众公开会议情况和决议结果。
●支部委员会：由支部书记、副书记、委员组成，每月至少召开一次，讨论和决定本单位的日常事项，如安排学习活动、检查工作落实、处理纪律问题等，并向全体党员和群众公开会议情况和决议结果。
四、程序四议两公开制度的程序主要包括：●召集：由各级党组织负责人或授权人员根据工作需要提出召集意见，并确定会议时间、地点、主题、议程等，并提前通知参会人员。
●准备：由各级党组织负责人或授权人员根据会议主题和议程，准备会议材料，如报告、决议、建议等，并提前发放给参会人员。
●开展：由各级党组织负责人或授权人员主持会议，按照议程安排，组织参会人员进行发言、讨论、表决等，并做好会议记录。
●公开：由各级党组织负责人或授权人员在会议结束后，及时向全体党员和群众公开会议情况和决议结果，采取张贴、发放、宣传等形式，并接受监督和反馈。
四议两公开制度
四议两公开制度一、概述四议两公开制度是指在基层民主自治中，由村民代表大会或者村民小组会议讨论和决定村级事务和公共事务，以及对村级组织和村干部进行监督的一种制度。
四议是指村民代表大会或者村民小组会议讨论和决定村级事务和公共事务的四个方面，即村级预算、决算、重大项目和村规民约。
两公开是指将四议的内容和结果向全体村民公开，并接受全体村民的监督。
四议两公开制度是基层民主自治的重要内容，也是推进农村基层管理现代化的有效途径。
四议两公开制度有利于保障和发展农民的民主权利，促进基层民主政治建设，增强基层组织的凝结力和服务能力，提高基层管理水平和效能，维护农村社会稳定和和谐。
二、目标四议两公开制度的目标是：●建立健全基层民主自治机制，实现村级事务和公共事务由村民自己管理、自己监督、自己受益。
●提高基层组织和村干部的廉洁从政意识和能力，防止和纠正滥用职权、挪用资金、侵占集体利益等不正之风。
●增进村民之间的相互了解和信任，调动村民参预社会事务的积极性和主动性，形成共建共治共享的良好氛围。
●推动基层管理创新，探索符合农村实际情况的有效管理模式，提升基层管理质量和水平。
三、原则●法治原则。
四议两公开制度应符合宪法法律法规的规定，尊重和保障农民的合法权益，接受法律监督。
●民主原则。
四议两公开制度应充分体现农民的意志和诉求，保证农民平等参预、表达、决策、监督的权利，反映农民的利益和需求。
●公开原则。
四议两公开制度应做到信息公开、程序公开、结果公开、责任公开，接受全体村民及社会各界的监督。
●实效原则。
四议两公开制度应注重实际效果，解决实际问题，满足实际需求，促进实际发展。
四、内容●村级预算。
村级预算是指村级组织每年对村级收入和支出的预先安排和规划。
村级预算应包括村级收入预算和村级支出预算。
村级收入预算应明确村级收入的来源、金额、用途等，包括集体经济收入、上级津贴资金、社会捐赠资金等。
村级支出预算应明确村级支出的项目、金额、标准等，包括基本公共服务支出、基础设施建设支出、民生保障支出等。
四议两公开制度
四议两公开制度一、什么是四议两公开制度四议两公开制度是指在基层民主自治中，村民代表大会或者村民小组会议对村务公开、财务公开、村级组织换届选举、村级组织工作考核等四个议题进行讨论、决定、监督，并对村民代表大会或者村民小组会议的议事规则和议事结果进行公开的制度。
四议两公开制度是基层民主自治的重要内容，是保障村民依法行使民主权利，促进村级组织依法履行职责，推进农村社会和谐稳定的有效途径。
二、为什么要实行四议两公开制度●增强了村民的参与意识和能力，提高了基层民主水平。
通过四议两公开制度，村民可以直接或者通过代表参与到村级事务的决策、执行、监督中，使他们成为基层治理的主体，增强了他们的自治意识和能力，提高了他们的法律素养和政治素质。
●规范了村级组织的行为和责任，提高了基层治理效能。
通过四议两公开制度，村级组织可以接受村民的监督和评价，使其更加依法、科学、民主地履行职责，更加注重服务、沟通、协调，更加有效地解决基层问题和矛盾。
●促进了村务和财务的透明化和公正化，增进了基层信任和团结。
通过四议两公开制度，村务和财务可以接受村民的知情权和监督权，使其更加公开、规范、合理地管理和使用，更加符合村民的利益和需求，更加体现公平、正义、效率的原则。
●推动了农村社会主义核心价值观的建设，营造了基层良好风气。
通过四议两公开制度，村民可以树立正确的世界观、人生观、价值观，培育爱国、敬业、诚信、友善等社会主义核心价值观，形成尊法守法、自律自强、团结互助、文明进步等基层良好风气。
三、如何实行四议两公开制度●法治原则。
四议两公开制度要符合宪法和法律的规定，尊重和保障村民的合法权益，维护和实现国家的根本利益和社会公共利益。
●民主原则。
四议两公开制度要体现村民的主体地位，保证村民的参与权、表达权、决定权、监督权，反映村民的意愿和诉求，尊重和接受村民的监督和评价。
●科学原则。
四议两公开制度要符合客观规律和实际情况，遵循事物的发展规律和规范化要求，注重理论指导和实践创新，追求效果和效率的统一。
四议两公开制度
四议两公开制度【文档模板范本：四议两公开制度】一、背景介绍：四议两公开制度是指在党内政治生活中，党员干部要开展民主议事和民主决策，按照“凡事议之、大事定之、领导负责、民主监督”的原则，加强组织领导、广泛听取意见、充分协商决策、认真评估效果；同时，要充分发扬党的优良传统，实行公开、公正、公平、公开的原则，接受党员和群众的监督。
二、内容详述：1. 四议原则：1.1 凡事议之：对重大事务、重要问题、重要会议等，要进行充分的民主讨论和广泛征求意见，确保党内民主决策。
1.2 大事定之：对于重要决策和重大事务，要经过党内充分辩论和决策环节，确保正确决策。
1.3 领导负责：党的领导干部要对决策的结果负责，并及时向党员和群众公开解释。
2. 两公开原则：2.1 公开透明：党的会议、干部选拔任用等重要活动，要公开透明，确保党内外都能了解和监督。
2.2 公正公平：党内的各项事务和活动应当按照公正公平的原则进行，防止搞特权、搞黑箱操作等现象。
三、附件：所涉及的附件如下：1. 议事规则范本：包括议事程序、表决原则等内容。
2. 议事记录模板：详细记录会议的讨论、决策和意见等内容。
3. 公开透明制度文件：包括公开会议通知、公开材料公示等内容。
四、法律名词及注释：所涉及的法律名词及注释如下：1. 民主决策：指按照民主原则进行决策的过程。
2. 公开透明：指在行政、经济和社会活动中，遵循公开公正公平的原则。
五、困难及解决办法：在实际执行过程中，可能会遇到以下困难：1. 听取意见困难：由于时间紧迫，征集意见的工作可能会受到限制。
解决办法可以是通过线上调查或者专门听取代表意见等方式来解决。
2. 决策冲突：不同意见之间的冲突可能会导致决策的难以达成一致。
解决办法可以是加强协商和沟通，寻找平衡点，进行妥协。
3. 公开透明困难：某些重要决策涉及敏感信息，不便公开。
解决办法可以是采取适当的措施，如保护个人隐私、尽量公开透明化公开的内容等。
【文档结束】【附件】1. 议事规则范本2. 议事记录模板3. 公开透明制度文件【法律名词及注释】1. 民主决策：按照党的民主集中制原则进行的决策。
村四议两公开工作制度
村四议两公开工作制度（实用版3篇）目录（篇1）一、村四议两公开工作制度的概念二、村四议两公开工作制度的具体内容三、村四议两公开工作制度的实施效果四、村四议两公开工作制度的意义和启示正文（篇1）一、村四议两公开工作制度的概念村四议两公开工作制度是我国农村基层治理的一种创新实践。
该制度要求村级组织在决策、管理、监督和公开等方面，遵循“四议两公开”的原则，以提高村级组织的工作透明度和效率。
二、村四议两公开工作制度的具体内容1.“四议”：即村级组织的各项工作，必须经过党员大会、村民代表会议、村委会和村民议事会四个环节的讨论和决策。
2.“两公开”：即村级组织的工作过程和结果必须向村民公开，接受村民的监督。
三、村四议两公开工作制度的实施效果实施村四议两公开工作制度，使村级组织的决策过程更加民主、科学，避免了一些不合理、不公正的决策，提高了决策的效率和质量。
同时，通过公开工作过程和结果，使村民能够更好地了解和参与村级事务，提高了村民的满意度和信任度。
四、村四议两公开工作制度的意义和启示村四议两公开工作制度的实施，对于推动农村基层民主政治建设，提高农村基层治理能力，增强村民的获得感和幸福感，具有重要的意义。
目录（篇2）一、村四议两公开工作制度概述二、村四议两公开工作制度的具体内容三、村四议两公开工作制度的实施情况与效果四、村四议两公开工作制度的意义和启示正文（篇2）一、村四议两公开工作制度概述村四议两公开工作制度是指在我国农村基层组织中，实行的一种民主决策制度。
这一制度要求，村里的重大事项必须经过村党组织、村民委员会、村民代表会议和村民大会的四次审议，并在决议过程中，公开信息、公开决策，以确保民主决策的公正性和透明度。
二、村四议两公开工作制度的具体内容1.村党组织会议：由村党组织成员参加，主要讨论党组织的工作部署和决策，以及与村里重大事项相关的党务问题。
2.村民委员会会议：由村民委员会成员参加，主要讨论和决定村里的日常事务和管理问题。
四议两公开制度
“四议两公开”工作制度一、“四议两公开”的内容和范围“四议两公开”即：支部提议、“两委”商议、党员大会审议、村民代表会议或村民大会决议。
主要针对村集体资产处置、经济社会发展规划、筹资筹劳方案、土地征用、兴办公益事业和大额集体资金使用等涉及农村经济发展和农民切身利益等重大事项，均纳入“四议两公开”工作范围。
二、“四议两公开”的程序（一）支部提议。
所有村重大事项的决策实施，由村党（总）支部提出初步意见和方案。
支部提议要坚持“三个原则”：一是依法提议原则。
村党（总）支部要认真学习贯彻党的各项法规政策，准确把握上级党组织的要求，确保提议符合党在农村的各项方针政策。
二是实事求是原则。
村党（总）支部要充分考虑本村经济基础、社情民意、承受能力，确保提议具有针对性和操作性。
三是民主集中制原则。
从群众最关心最需要的事着手，深入群众，广泛征求群众意见，集思广意，归纳分类，形成合民意、顺民心的方案，确保实施后能够惠及群众。
（二）“两委”商议。
由村“两委”成员共同对村党（总）支部的提议进行论证，将村党组织的意图转入村民自治程序。
“两委”商议必须把握“三个环节”：一是坚持事前酝酿，会前一周内由党（总）支部将中心议题发至“两委”班子成员，给“两委”成员充分考虑时间。
二是反复酝酿。
召开“两委”成员会议进行讨论，“两委”班子成员充分发表意见，商议时可邀请包村领导、干部等有关人员参加，进行论证。
三是拟定方案。
根据与会人员意见，对提议进行修改完善，再次征求“两委”成员意见，力求达成共识，实现思想同频、目标同向、工作同步。
（三）党员大会审议。
把“两委”的商议意见交党员大会审议讨论，表决通过。
党员大会审议要把握“三个环节”：一是会前准备，征求意见。
召开党员大会的前三天把方案交全体党员，让党员带着议题了解村民意愿，尽量广泛搜集民声民意。
二是会议审议，形成意见。
本着维护群众和集体利益的原则，对党员提出的意见认真研究。
必须有三分之二以上的党员参加会议；对涉及少数片区和村民局部利益的事项，可召开党支部会议；对因特殊原因无法参加党员大会的党员，可采取发放书面征求意见单或电话联系等方式进行沟通，确保每一个党员都能参与到村务管理和民主决策中来。
四议两公开制度
四议两公开制度
四议两公开制度是指党的干部选拔任用工作中，要求进行四项议事，即公开选人、公
开确定、公开聘用、公开考察，同时进行两项公示，即拟任人选公示和选拔方案公示。
四议指的是在党的干部选拔任用工作中，要公开进行选人方案的讨论和研究，确保透
明度和公正性。
公开选人是指通过酝酿方案、座谈交流等形式，广泛征求意见，确保
决策的科学性和民主性。
公开确定是指将选人方案向广大党员干部公开，接受监督和
评议，确保选拔过程公正透明。
公开聘用是指将确定的人选向社会公开，进行公示和
公开竞争，确保选拔结果公开、公正、公平。
公开考察是指对拟任人选进行全面、客观、公正的考察，确保选拔的干部具备素质和能力。
两公开指的是在党的干部选拔任用的工作中，要进行两项公示。
一是拟任人选公示，
即对确定的人选名单进行公示，广泛征求意见和建议。
二是选拔方案公示，即将选拔
的具体方案向社会公布，公开竞争机会，确保选拔公正透明。
四议两公开制度的实施有利于增强党内干部选拔任用的公正性和民主性，并能够有效
避免权力寻租和不公正行为的发生，提升干部队伍的整体素质和能力水平。
四议两公开工作制度
四议两公开工作制度四议两公开工作制度一、背景与目的1. 背景：这是在当前社会发展背景下，为了进一步规范和加强组织的工作管理，提高工作效率，保证公平公正的工作环境，而制定的制度。
2. 目的：通过实施四议两公开工作制度，达到以下目的： - 提高协作效率和工作质量- 加强组织内部的沟通和协调- 促进信息公开和透明度- 公正、公平、公开处理工作问题二、四议两公开具体内容1. 四议：1.1 问题议：在决策前对问题进行充分的研讨和讨论，确保各方面的声音得到充分听取和考虑。
1.2 方案议：对提出的方案进行全面的评估和讨论，确保制定的方案符合实际情况和组织的发展需要。
1.3 实施议：在实施过程中及时反馈和总结问题，及时进行修正和调整，确保工作稳定和高效进行。
1.4 效果议：对工作效果进行评估和总结，及时发现问题并采取措施进行改进。
2. 两公开：2.1 决策公开：在制定重要决策时，必须向全体成员公开并征求意见，确保决策的专业性和公正性。
2.2 绩效公开：经过合理的测评，将工作绩效公开，促进公正竞争和激励机制的建立。
三、工作流程及细化操作1.问题议工作流程：1.1 问题提出：成员提出工作中遇到的问题或需要讨论的事项。
1.2 研讨和讨论：组织成员共同参与研讨和讨论，提出解决方案。
1.3 辩论与整合：对提出的各种解决方案进行辩论和整合，形成共识。
1.4 决策：根据整合后的方案，做出相应的决策。
2. 方案议工作流程：2.1 方案提出：成员提出可行的工作方案。
2.2 评估和讨论：全体成员对方案进行评估和讨论，提出修改意见。
2.3 修改和完善：组织成员根据讨论的意见，对方案进行修改和完善。
2.4 最终确定：经过多次修改和讨论后，最终确定可行的方案。
3. 实施议工作流程：3.1 实施计划：根据方案确定具体的实施计划。
3.2 实施过程：按照实施计划执行工作。
3.3 反馈与调整：在实施过程中及时收集反馈意见，并根据反馈意见进行调整和改进。
四议两公开制度
四议两公开制度（经典版）编制人：__________________审核人：__________________审批人：__________________编制单位：__________________编制时间：____年____月____日序言下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
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四议两公开工作制度
一、党内情况通报制度
(一)“四议两公开”工作法要决策的事项要首先向党员通报，切实做到重大事情党内先知道，重要文件党内先传达，重大决定党内先讨论，重大决策的实施党内先发动，增强党员的荣誉感和责任感。
(二)广大党员收集、整理的意见及建议要及时准确地向党组织反映。
(三)对事关全局和群众切身利益的重要问题，党支部要认真迅速地处理。
二、党内情况反映制度
(一)加强对党员的责任意识教育，提高党员对推进党内民主，加强党内监督重要性的认识，引导党员正确行使权利和履行义务，调动党员向党支部认真负责反映情况、参与决策的积极性和主动性。
(二)反映的内容主要包括党员个人向党支部汇报思想，党内思想倾向的反映，各项工作落实情况的反映，党内工作作风的情况反映，党外人士和群众对党员、干部、党支部的意见建议和要求方面的情况反映，社情民意的反映以及“四议两公开”工作法决策事项的反映等。
(三)接受反映的党员要及时把群众反映的问题向党支部报告，不得截留和报喜不报忧。
对事关大局、事关人民群众利益的
重大问题要在第一时间及时上报。
(四)通过汇报、会议、信访、谈心、征求意见等形式，建立社情民意的搜集机制，保证情况反映渠道的畅通。
(五)规范党内情况反映程序，坚持逐级反映的原则，重大事项可以多级或越级反映。
三、党内重大决策征求意见制度
(一)征求意见的内容包括贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织决定的事项，事关本村全局性、政策性的问题，“四议两公开”工作法需要决策的事项，以及涉及群众切身利益的问题等事项。
(二)在方法步骤上，实行预告制和决策内容通报制，把需要征求意见的决策进行预告，把需要决策的内容根据征求意见的范围提前告知给征求意见对象，给征求意见和参与决策的党员群众充分的思考时间。
(三)对没有特殊规定的事项，征求意见的对象不要局限于党内，要扩大征求意见的范围，解决征求意见面偏窄、人数偏少的问题，开拓新的渠道，采取多种形式，面向更多的对象征求意见。
(四)对和群众利益密切相关的重大事项，要实行社会公示制度和社会听证制度，更加广泛地征求和倾听群众意见，使群众更好地了解和参与与切身利益密切相关的重大事项的决策。
四、党员联系户制度
(一)村支部每名党员都要按照居住地就近的原则，联系一定
数量的农户作为党员联系户;村内所有农户都要有党员联系。
(二)村支部要根据本村实际采取党员自报与组织分配相结合的方式，合理确定党员联系的农户并对党员联系户进行登记造表。
(三)对党员联系户实行动态管理，可每年更换一次。
(四)党员要对联系户进行党的有关政策宣传，在联系户中起到模范带头作用。
(五)党员要加强与联系户交流，充分掌握联系户的思想动态以及对村党支部、村级事务的意见、建议。
五、党员活动日制度
(一)每月10日为全镇农村党员活动日。
(二)活动日的主要内容为：一是根据村党组织的安排，对需要按照“四议两公开”工作法程序决定的事项，进行认真的审议。
二是“五学、四议、三帮”。
“五学”即学政治理论、学党的知识、学农村政策、学法律法规、学实用技术。
“四议”即议党建、议村务、议发展、议致富。
“三帮”即帮支部、帮党员、帮贫困户。
(三)活动形式可采取集体学习、研究讨论“四议两公开”工作法的决策事项、外出学习参观和结合农时季节开展帮扶等活动。
(四)根据全镇工作安排，结合本村实际，确定活动的内容和形式。
将活动地点和形式提前一天通知每名党员，村党组织要认真组织活动并填写《“四议两公开”工作法记录簿》。
(五)农村党员无特殊情况，必须按时参加活动。
对长期在外，
不能参加党员活动日的党员，党支部要加强同他们的联系，要求他们每半年向党支部汇报一次思想和工作情况。
党员在年度内三次无故不参加党员活动日的，年终评议定格为不合格党员。
六、村民代表推选制度
(一)农户每户要确定一名户代表，5—15名户代表推选一名组代表。
(二)村民代表从组代表中产生，每村代表总数不能少于30名。
(三)村民代表的推选工作在村支部的指导下由村民选举委员会组织实施，任何组织或个人不得干涉。
(四)村民代表必须由群众选举产生，不经群众选举产生的，经调查审核，要取消村民代表资格，
由群众重新选举。
(五)选出的村民代表必须身体健康、热心村级事务、确实能代表部分群众利益。
(六)村民代表任期三年，可连选连任，三年后重新由村民选举产生。
(七)对不能胜任工作的村民代表可由群众提议罢免并补选。
七、外来人员权利保障制度
(一)在所辖行政村居住一年以上、年满18周岁、户口不在本村的外来人员，有参与村级事务决策的建议权;在涉及外来人员利益的公益事业建设事项的决策中享有表决权。
(二)外来流动党员，虽然户口不在本村，但组织关系已经转入的，享受本村党员同等权利，在“四议两公开”工作法运行中可参与党员大会审议。
(三)外来人员不享受本村对于村集体财产处理、宅基地分配等内部事务决策的表决权。
(四)通过“四议两公开”工作法决策的涉及公益事业方面的事项，外来人员要严格执行。
(五)外来人员要学习有关法律、法规、政策，了解“四议两公开”工作法的内容、程序及原则，遵守村民自治章程及村规民约。
八、村民代表联系户制度
(一)村民代表要根据就近和具有代表性的原则联系所代表的农户。
(二)村民代表要加强与所联系户的沟通，并定期组织座谈、征集联系户对村级事务决策的意见、建议。
(三)要支持村“两委”工作，组织所联系群众积极响应参与村级事务。
(四)要向所联系户宣传有关法律、法规及有关政策，带头学习，提高自身素质。
九、村务公开民主管理监督小组推选制度
(一)监督小组由5-7人组成，应从村民代表中选举产生。
(二)监督小组由村民代表自愿申请报名或经支部、村委确定
被选对象，经全体代表直接选举产生。
(三)监督小组成员任期三年，可连选连任，三年后由新当选的全体村民代表重新选举产生。
(四)村“两委”成员及其配偶、直系亲属不能参加村务公开民主管理监督小组的选举。
十、民主理财小组推选制度
(一)理财小组由3-5人组成，应从村务公开民主管理监督小组中选出。
(二)理财小组成员由村务公开民主管理监督小组成员自愿申请报名或经支部、村委确定被选对象，经全体村民代表直接选举产生。
(三)理财小组成员任期三年，可连选连任，三年后由新当选的全体村民代表重新选举产生。
十一、意见的收集、处理与反馈制度
(一)村支部、村委会形成的决策事项，村民有异议时可按照程序逐级反映。
(二)村支部、村委会要通过广大党员、村民代表广泛收集群众对决策事项以及决策实施过程中的意见、建议。
(三)村支部、村委会要对收集到的意见、建议进行定期归纳、整理、分析、存档，并及时向群众作出解释、答复。
(四)对解释、答复不满意或不能解决的问题，可向全体党员通报并提交村民代表大会讨论、表决，表决结果作为村级最终处
理结果。
(五)对村级最终处理结果仍不满意的，可持村委会开具的介绍信向镇)有关部门反映，或持镇开具的介绍信向县直有关部门反映。
十二、档案管理制度
(一)各村必须建立“四议两公开”工作法档案，实行集中统一专人管理。
要将运用“四议两公开”工作法决策事项的内容、时间、决策结果、执行情况、对执行中问题的处理情况等及时整理，分类归档，保存备查。
县直单位在安排落实涉及村级工作的过程中，也要建立与“四议两公开”工作法相对接的有关档案。
(二)村级组织必须建立党支部提议形成过程情况档案，村支两委商议工作档案，党员会议、村民代表或村民大会召开及表决情况记录档案和公开内容记录档案，做到完整无缺，存放有序，方便查找。
(三)决策过程中的每一道会议都必须有详细的会议记录、与会人员发言记录。
(四)决策、决议的记录，必须有与会人员签字、村务公开民主管理监督小组盖章后存档。
(五)档案要内容详实，字迹清晰，手续齐全，按时归档。
(六)村级“四议两公开”工作法有关文书的起草、档案的管理由专职人员具体负责。