“计划生育局述职报告”计划生育工作计划

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内容预览：屈指数来，我在计生局已经奋斗了10个年头。

回顾这10年的历程，我浮想联翩，感慨万分。

总得来说，我没有辜负县委、县政府对我的厚望，没有忘记一名共产党员、一名领导干部应尽的天职。

在我和全体计划生育人员的直接努力下，我县人口进入了低生育水平，为社会发展减轻了难以估量的压力，育龄群众的生育观念发生了巨大的变化，10年内我县有8年被评为全市计划生育工作先进单位。

我清楚地知道，计划生育工作是一项长期的、复杂的艰巨任务，因此面对每次荣誉，我都作为新的起点，保证了计划生育工作一年接一年地发展和提高。

进入2003年以来，我在县委、县政府的正确领导下，在局机关全体干部职工的大力支持下，坚持励精图治，真抓实干，又较……你还没注册？或者没有登录？这篇要求至少是本站的注册用户才能阅读！如果你还没注册，请赶紧点此注册吧！如果你已经注册但还没登录，请赶紧点此登录吧！
我于今年六月二十六日调任县计划生育局副局长，此前在**镇任党委副书记、纪委书记，分管党群和计划生育工作。

不管在那个单位任职，我坚持做到：一是加强学习，努力提高政治思想素质；二是履行职责，努力完成各项工作任务；三是廉洁自律，努力树立良好形象。

在**镇任职期间，分管党群工作，做到“三个结合”：
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一是党群工作与干部职工思想政治工作相结合，充分利用周一例会，及时传达各级指示精神，组织学习各类文件，经常对干部职工进行政治思想教育，平时还注意同干部谈心沟通，关心干部的健康成长；二是党群工作与群团活动相结合，根据团委、妇联、工会、关工委、退管会、侨联会等组织的特点，经常地开展自身活动，每年召开多场各类型座谈会，发动各界人士为**镇经济建设和社会发展出谋献策；三是党群工作与镇机关党支部工作相结合，围绕镇党委、政府的工作部署，统一机关党员的思想，团结、引导、带领机关党员在各自的工作岗位上发挥先锋模范作用，促进全镇工作的全面发展。

分管计生工作，做到”三个围绕“：一是围绕党委、政府和县主管局的指示出好谋，定好事；二是围绕提高计生队伍素质，管好人，用好人；三是围绕廉洁自律的要求，带好头，做好样。

在我分管期间，即2000年度以来，**镇计生工作年年被评为“优秀达标单位”。

我在乡镇工作时间较长，担任镇党委领导时间14年，县委将我交流到县直机关工作，我很满意。

到县计生局任职，我给自己的定位是做到“两个一两个两”。

即：提倡“一种精神”，即是敬业精神。

首先要执爱计生事业，培养自己对计生工作的敬业乐业精神，这是思想保证和精神动力。

打好“一个功底”，即是业务功底。

计生工作政策性、时效性和业务性很强，一定要加强学习，提高业务水平，尽快进入角色，格尽职守，把工作做好。

坚持“两条原则”，即是做人原则和做事原则。

做到诚实做人，干净做事，以身作则，做好表率，凡是要求别人做到的，自己首先做到，带头挑重担，出色完成各项工作任务。

强化“两种意识”，
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要在局长的领导下，团结同志，深入基层，服务基层，加强对基层计生工作的指导、协调，做“新时期最可爱的人”。

在计生局工作时间半年，我能在局长的领导下，结合实际，尽自己的能力做好工作。

主要的工作情况是：1思想上、行动上迅速到位，较快进入了角色。

6月底到任后，我发挥对镇村工作较为熟悉的优势，争取时间到各镇调研计生工作，不到一个月的时间走完全部镇、场，不到半年时间走完三分之一的村、居委。

下乡中，坚持实事求是指导工作，对发现的问题，大胆指出，并及时帮助整改。

2、服从安排，工作不分份内外。

凡县委、县政府和局务会的部署坚决执行。

迎接省、市检的准备工作，市、县计生优质服务现场会的筹备工作、开展计生集中服务活动、清理“二女扎”库存、开展城区人口计生清理清查等都与同志们一道，在局长的亲自部署和带领下，扎扎实实地工作，日里下乡，夜里写材料。

半年来，“双休日”几乎都用在工作上，从没半句怨言，相反感到很充实，看到我县计生工作打下一个又一个漂亮仗，感到很自豪。

3、结合实际，开展一些具有我县特色的工作，提升全县计生工作水平。

县委分管计生工作的盘常委提出对城区人口计生实行切块管理的要求后，我经过调查，发现环卫局上门收垃圾服务的划线很适合计生切块管理，于是亲自制定城区人口按环卫上门服务线，将城区划成60个片，进行计生清理清查的方案，报县领导小组批准得以实施，实践证明，这一做法很符合蕉城的实际，清理清查取得实实在在的效果。

今年10月1日起实行新的婚姻登记办法后，
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由县民政局统一办理登记手续，基层不再出具任何证明，造成计生部门难于掌握初婚人数。

为减少初婚人数漏统，准确规划人口出生，我提出“报到制”的办法，即凡前来结婚登记的人员，进入登记大厅后，首先在户口所在镇的结婚情况登记表上签名报到，报到名册月终交各镇计生办统计。

我亲自设计报到册，并亲自到县民政局协商，得到婚姻登记员的大力支持，从10份起“报到制”顺利实行，各镇感到满意。

4、认真做好年报工作。

为减少人口出生漏报，提高数据准确性，我带领规统股人员利用国庆假日，先后到*县******人民医院、市中医院、市妇保院和福建**县城的几家医院清查孕妇分娩情况，将掌握的名册及时反馈有关镇核实上报。

对县内镇与镇之间上报口径有争议的，我及时进行协调处理同时加强对各镇统计员的检查指导，采取逐个验收的方法，确保了统计质量。

本年度，我县计生各项数据基本符合规律，各项指标完成得较好，受到市计生局的肯定。

在以上工作中，我个人做了自己应做的工作，尽了自己的努力，我感到很充实。

由于长期在基层工作，对机关情况不够熟悉，存在干什么事都会先考虑再三，缺乏果断性；与同志们沟通谈心较少，缺乏主动性；有“船到码头车到站”的思想，缺乏进取精神。

这些不足之处，有待于我今后注意纠正。

开创流动人口计划生育工作新局面讲话稿同志们：流动人口计划生育工作是新时期我国人口和计划生育工作的重要组成部分，也是目前人口和计划生育工作的难点和薄弱环节。

这次会
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 议的目的就是以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会的精神为指导，坚持以人为本的科学发展观，按照《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》和《人口与计划生育法》，以及中共中央、国务院关于做好流动人口管理和服务工作的有关要求，全面贯彻落实《流动人口计划生育工作管理办法》和《流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》，进一步提高对新形势下加强流动人口计划生育工作的重要性和紧迫性的认识；认真总结流动人口计划生育工作的基本经验，分析存在的各种问题，研究提出流动人口计划生育工作的指导思想、改革思路、基本要求和主要任务，采取切实有力的措施，加快建立与社会主义市场经济相适应、以现居住地管理为主的流动人口计划生育工作机制，提高流动人口计划生育工作管理和服务能力，满足流动人口计划生育和生殖健康的需求，维护流动人口实行计划生育的合法权益。

主任将在会议上作重要讲话，我首先向大家报告近几年流动人口计划生育工作取得的成绩和存在的问题，对如何做好今后的工作提几点要求，供大家研究和讨论。

二、流动人口计划生育工作的主要成绩和存在的问题国家人口计生委高度重视流动人口的计划生育工作。

早在1991年，经国务院批准，国家计生委发布了《流动人口计划生育管理办法》，标志着我国流动人口计划生育管理工作步入了依法管理的轨道。

1998年，经修订、完善，《流动人口计划生育工作管理办法》再次以国务院行政法规的形式发布。

新的《办法》按照完善管理，突出服务的思路，进
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一步明确了对流动人口计划生育管理实行以现居住地为主的原则。

1999年，又出台了《国家计生委流动人口婚育证明管理规定》。

为了适应新形势的变化，解决流动人口计划生育工作中出现的新情况、新问题，我委在认真总结各地经验的基础上，根据《人口与计划生育法》和《流动人口计划生育工作管理办法》的有关要求，于2003年底发布了《流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》的部长令，又与公安部、民政部、财政部等9个部委，联合下发了《关于进一步做好流动人口计划生育工作的意见》。

这些管理规章的颁布实施，为全国流动人口计划生育工作提供了法律依据和工作规范，对促进流动人口计划生育工作的改革与创新,满足流动人口计划生育和生殖健康的需求起到了积极的促进作用。

各地人口计生部门认真贯彻落实有关法律、法规和规章的要求，在流动人口计划生育管理和服务的实践中，积极探索，改革创新，取得了积极的成效，积累了丰富的经验。

第一，确立流动人口计划生育以现居住地管理为主的原则。

近些年的实践经验证明，“流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的地方人民政府共同管理，以现居住地管理为主”的原则是正确的。

在此原则指导下，许多流入地积极采取措施，将流动人口计划生育工作纳入本地经常性工作范围；一些流出地则从源头抓起，做好各项服务工作，为流动人口解除后顾之忧。

各地还积极探索流动人口计划生育双向管理和服务的有效途径，多数流出、流入人口大省都相互签订了计划生育双向管理和服务协议书，及时通报信息，定期召开联系会议，共同研究解决工作中出现的问题。

在2004年3月10日中央人口
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第二，各级党政领导对流动人口计划生育工作重视程度逐步提高。

流动人口的迅速增加给计划生育管理和服务带来的新问题引起了各级党委、政府的关注，特别是中共中央、国务院2002年“关于做好2002年农业和农村工作的意见”和2003年国办《关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知》两个文件下发后，各级党政领导更新观念，进一步提高了对流动人口管理和服务重要性的认识，将流动人口计划生育管理和服务纳入了本地社会治安和经济社会发展总体规划之中，切实加强领导，统筹规划，加大投入，为满足流动人口计划生育和生殖健康的需求创造了更为便利的条件。

第三，流动人口计划生育管理和服务法规体系初步建立。

目前，全国绝大多数省区、市制定了流动人口计划生育工作管理办法，多数省区、市在人口和计划生育条例中作了专章或专条规定。

各地以《人口与计划生育法》为依据、以《流动人口计划生育工作管理办法》为核心，制定了一系列与地方政府规章和部门规章相配套的流动人口计划生育管理服务规范。

流动人口计划生育管理和服务法规体系的初步建立，为流动人口计划生育工作提供了法律保障，对依法开展流动人口计划生育工作，维护流动人口的合法权益起到了积极的促进作用。

第四，流动人口计划生育工作综合治理的局面正在逐步形成。

流动人口计划生育工作涉及的部门和环节较多，仅靠人口和计划生育部门
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自身的力量无法做到管理到位、群众满意，必须联合相关部门进行综合治理。

目前绝大多数省区、市都建立了流动人口综合治理和计划生育工作领导小组或机构，明确各相关部门职责，将流动人口计划生育管理纳入政府目标管理责任制。

各地积极调动社会资源，协同社区警务室、社区居委会、流动人口协管员和群防群治组织，构建了流动人口合署办公平台，共同开展流动人口的计划生育工作，初步形成了综合治理的工作局面。

第五，构建了流动人口计划生育信息交换平台。

多年来，流动人口计划生育的信息交流渠道不畅，时效性、准确性差是流动人口计划生育管理服务中的一个重要的基础性问题。

由此造成了流入地与流出地管理责任不清，信息不通，交流不便，管理和服务措施不到位。

2003年“非典”期间，国家人口计生委利用计划生育工作的网络优势，依托延伸到村、组的计划生育组织体系，建立了“全国流动人口管理暨抗非典网络系统”，为国家部署抗击“非典”提供了强有力的数据支持。

“非典”疫情结束后，国家人口计生委抓住难得的机遇，整合资源，从实际需求出发，借助已经搭建的信息交换网络平台，建立了全国跨省流动人口计划生育信息交换平台，并于2003年7月1日开始运行，基本实现了流动人口计划生育信息的异地查询，提升了流动人口计划生育管理和服务的水平，推进了流动人口管理服务体制和工作机制的创新，推进了流动人口计划生育工作的科学化、制度化、规范化，有利于全国“一盘棋”局面的形成，为落实以现居住地管理为主的原则提供了有效的载体。

第六，各地人口计生部门积极探索，创造了一大批值得推广的好经验。

近年来，各地认真落实
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特别是2003年底，部长令和9部委文件下发后，各地本着完善管理，突出服务的思想，不断更新管理与服务理念，将流动人口计划生育管理纳入人口和计划生育综合改革总体规划中，以新的思路谋求事业的发展，以新的突破推动工作机制的创新，创造出了许多流动人口计划生育管理和服务新经验。

从流入地的工作看，主要是：浙江省抓住城市基层管理体制改革的契机，建立基层流动人口计划生育工作新机制，摸索出了一套科学合理的考评办法，推行省内免费技术服务经费结算制度；宁波市通过政府牵头协调，部门配合，创新机制，资源共享，提出了“属地化管理、市民化服务”的工作要求；黑龙江省哈尔滨市道外区在流动人口计划生育管理与服务工作中，引导群众参与，探索出流动人口计划生育协会自我教育、自我管理、自我服务的新路子；福建省泉州市计生协会以加强流动人口计生协会建设为重点，主动配合和协助计生行政部门，做好流动人口计生管理和服务工作；辽宁省大连市建立起了城市封闭住宅区计划生育“社区管理、部门配合、物业协助、业户参与”综合管理的长效工作机制。

广东省按照“五个有利于”的原则，对流动人口的计划生育工作实行分类管理和服务；山东省坚持把流动人口计划生育工作融入到城市社区总体建设之中，强化对流动人口计划生育的综合治理；青岛市和厦门市将流动人口计划生育经费纳入财政预算；南京市坚持“五个融入”，立足基层社区建立起管理、培训、服务“三
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位一体”的工作体系；深圳市积极探索建立适应社会主义市场经济体制的“公平对待、宏观管理、微观服务、推动自治”的流动人口计划生育管理和服务运行机制，等等。

从流出地的工作看，主要是：河南省近年来从“五个强化”入手，多策并举抓源头，依法维权上水平；重庆市通过立法明确有关部门流动人口管理服务的职责，赋予人口计生部门综合管理的指导、协调和监督职权，将流动人口计划生育工作纳入法制化、制度化、规范化管理；湖南省充分发挥流动人口计划生育信息交换平台的作用，提高了管理效率，节省了行政成本，有效解决了流动人口信息不畅、不灵、不准的“瓶颈”问题；湖北省以落实流动人口计划生育技术服务和奖励优惠政策为重点，清理清查各种乱收费现象，努力为流动人口生产、生活、生育提供服务，受到进城务工育龄群众的欢迎；安徽省各级人口计生部门积极做好务工人员外出前、流动中、返乡后的计划生育各项管理服务工作，促进劳务经济健康发展，开创流动人口计划生育工作的新局面。

其他地方也根据本地的实际情况，因地制宜，积极探索，摸索出了不少好办法，创造了不少好经验。

虽然流动人口计划生育工作取得了可喜的进展，然而随着人口大规模流动，特别是大量农民进城务工经商、城市人口人户分离增多，使过去依托户籍制度实施计划生育管理和服务的效率下降。

而且，随着形势的不断变化，特别是以人为本科学发展观的提出和行政许可法的实施，要求我们进一步解放思想，转变流动人口计划生育工作思路和工作方法，采取积极主动的措施，解决流动人口计划生育管理和服务中的新问题。

目前，流动人口计划生育工作中存在的
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主要的原因可以概括为“五个不到位”：一是认识不到位。

在现有体制和环境下，做好流动人口计划生育工作的关键是要以科学的发展观为指导，以长远的、发展的眼光正确看待流动人口对社会经济发展的贡献。

有些流入地对流动人口存在戒备和防范的心理，遇事推诿，不够尽职；而有些流出地则想尽办法，防止外出育龄群众计划外超生，轻视服务，不够尽责。

受这些急功近利的狭隘思想影响的结果必然是重管理、轻服务。

二是政策不到位。

在一些流入地的流动人口管理办法中，没有充分体现公平对待的原则，流动人口没有依法免费享有国家规定的基本项目的计划生育技术服务，也未能与户籍人口享受同等的计划生育、生殖健康和妇幼保健宣传教育服务；而在流出地，特别是在一些基层基础工作薄弱的地方，为了减少计划外生育，侵害流动人口的合法权益的现象时有发生。

人口流出地跨省、跨地设站进行孕检和搭车乱收费现象屡禁不止，群众对流出地强迫育龄群众返乡孕检和离乡时收取押金问题反映十分强烈，占人民群众来信来访的比例较高。

“十五”中期评估数据显示，流动人口对计划生育工作的满意度不到50%。

三是措施不到位。

现有的流动人口计划生育工作机构和管理服务人员，远远不能适应新形势、新任务的要求。

特别是在流动人口较多的地方，机构不健全、人员不到位的现象严重影响了流动人口计划生育工作的正常开展。

目前流动人口计划生育管理和服务网络尚未形成，全国只有不到三分之
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一的省区、市人口计生委设立了单独的流动人口管理机构，地市和县区级流动人口计划生育专设机构分别为41%和43%，而乡级专设机构仅占25%。

四是经费不到位。

目前，五部委联合下发的《关于将农民工管理等有关经费纳入财政预算支出范围有关问题的通知》没有得到很好的执行。

许多地方没有合理核定用于流动人口计划生育管理和服务的支出成本，没有将涉及流动人口的计划生育经费纳入正常的财政预算支出范围，造成流动人口计划生育管理和服务经费严重不足，导致计划生育技术服务薄弱，实行计划生育的流动育龄夫妻免费享受国家规定的计划生育技术服务和优惠政策落实率低。

五是职责不到位。

从跨省的角度看，一部分地方缺乏“全国一盘棋”思想，两地管理和服务职责落实不到位，信息交流反馈率低，致使管理和服务渠道不畅通，流动育龄群众的计划生育需求得不到满足。

从跨部门的角度看，一些地方的相关部门缺乏有效的沟通渠道，流动人口计划生育综合治理工作责任不落实，有些部门推出的改革措施，没有考虑到对流动人口计划生育工作产生的负面影响，给流动人口计划生育工作增加了难度，弱化了流动人口计划生育综合治理的力度。

三、进一步做好流动人口计划生育工作的几点要求今后一个时期，流动人口计划生育工作要以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导，坚持以人为本的科学发展观，以实现好、维护好、发展好广大群众计划生育生殖健康权益为出发点和落脚点，认真贯彻执行《人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作管理办法》及有关规章规定，按照以现居住地管理为主的原则，完善管理,突出服务，
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 继续探索和完善适应社会主义市场经济的流动人口计划生育工作新机制，开创流动人口计划生育工作的新局面。

第一，提高认识，加强领导人口流动是我国改革开放，工业化和城市化发展的必然产物，是市场经济发展规律的必然要求，是不阻挡的必然趋势，是全面建设小康社会的动力。

流动人口的增加对计划生育工作既有挑战，也有机遇，总体上有利于人口和计划生育工作。

各级人口和计生部门要坚持改革创新，从服从服务于经济建设的高度，正确认识人口流动对经济社会发展的积极促进作用。

要正确认识加强和改进流动人口计划生育工作对于改革、发展、稳定的重要意义。

要寓管理于服务之中，从维护流动人口合法权益，为流动育龄群众提供计划生育优质服务的角度出发，实现流动人口计划生育工作机制的创新。

要把群众赞成不赞成、满意不满意、高兴不高兴作为衡量我们工作的最终标准。

各级人口计生部门的主要领导要高度重视流动人口计划生育管理中的重点、难点问题，进一步更新管理和服务理念，明确工作思路，加大工作力度，统筹工作安排，要亲自抓决策、抓协调、抓保障、抓考核，并切实抓出成效。

要实行流动人口计划生育工作“一把手”负总责制度，成立人口计生委流动人口计划生育综合协调领导小组，明确各业务机构在流动人口计划生育工作中的职责任务，通力协作，并纳入人口与计划生育目标管理责任制之中，做到认识到位、决策到位、保障到位、监督检查到位。

第二，部门配合，综合治理国家人口计生委将抓紧研究论证，提出修订《办法》的具体意见，明确和完善各相
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