公司治理：理论框架与基本问题

《公司治理学》
三、公司治理涉及的当事人
（一）债权人、经营者、雇员 （二）供应商、客户和社区、政府
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四、公司治理的基本框架
（一）说明责任和问责制 （二）公司治理的架构 （三）公司治理的一般模式
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（一）说明责任和问责制


说明责任和问责制，是指由于代理人利 用了委托人的资源并以此获得收益，因 此代理人有将自己行为的结果向委托人 进行说明报告的义务。 在理解说明责任和问责制时，关键问题 是理解好委托代理关系，
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4．公司当事人博弈行为和他们的专用性资产之间的关 系构成关键的公司治理微观行为基础，这一微观基础 的表征也是公司治理的重要问题。 5．投资者希望在他们的投资中拥有流动性和多样性的 优势——这一优势不一定与参与监控所付出的始终一 致。 6.设计一套机制来保证投资者能够得到他们应该得到的 信息。 7.公司科层与市场契约之间的双向关系对公司治理的调 节问题，使公司治理成为一个永恒的主题。
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（3）英国和美国式的外部治理模式


英美等国企业特点是股份相当分散，这样，公众 公司控制权就掌握在管理者手中，在这样的情况 下，外部监控机制发挥着主要的监控作用，资本 市场和经理市场自然相当发达。 公开的流动性很强的股票市场、健全的经理市场 等对持股企业有直接影响。这种治理模式被称为 “外部治理模式”，也被称为“外部人系统”。
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第二章 公司治理: 理论框架与基本问题

学习目的
1．了解公司科层和市场契约的关系； 2．掌握公司治理的基本问题和当事人，以及公司的不同当事人 在公司治理中所处的地位； 3．理解专用性资产与公司治理边界之间的关系，掌握公司边界、 公司治理边界的类型和主要内容； 4．熟悉有效公司治理机制的设计原则； 5．明确一股一票和投票多数制度，掌握权力指数的应用。
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二、专用性资产与公司治理边界
（一）交易纬度差异和专用性资产 （二）公司的治理边界
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（一）交易纬度差异和专用性资产


不同交易的主要表现纬度是资产专用性、 不确定性和交易次数。 在不同交易的三个主要纬度上，资产专用 性是最主要的。从最广泛的交易角度来推 演公司治理的边界其内在逻辑也取决于资 产专用性。
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（二）公司治理的架构


内部治理和外部治理 内部治理是《公司法》所确认的一种正式的制度安排， 构成公司治理的基础，主要是指股东（会）、董事 （会）、监事（会）和经理之间的博弈均衡安排及其 博弈均衡路径。 公司的外部治理主要是指外在市场的倒逼机制，市场 的竞争压迫公司要有适应市场压力的治理制度安排。 公司的外部治理活动场所主要体现在资本市场、产品 市场、劳动力市场、国家法律和社会舆论等。
（1）直接经济； （2）超强的正反馈； （3）网络的正外部性； （4）标准化竞争； （5）互补性； （6）信息产品成本的高固定低边际性； （7）消费转移的高成本； （8）注意力经济； （9）系统竞争。
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2、网络经济的规则 所导致的公司治理边界的变化（I）
（1）网络经济采用最直接的方式拉近服务提供者与服务 对象的距离，减少了公司治理边界中的中间环节，使 过去颇费交易成本的治理过程变为可能。 （2）在网络经济形态中，需求方规模经济和供应方规模 经济有机地结合起来，结果导致“双重作用” 。反应 在公司治理边界上就是产业的迅速扩张中，信息通道 较短中的治理边界随之扩张。 （3）公司最大的挑战是通过克服总转移成本来扩大网络 规模。这对单个公司来讲治理的边界和内容必须向合 作和兼容方面逼近。
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【网络链接2-1】美国公司治理结构的 革命性变革
1992年邓小平南巡，中国开始轰轰烈烈的第二 波改革大潮之际，大洋彼岸的美国也发生了一场静悄 悄的革命，其意义不下于中国的深度改革。从1992年 年前年后的一年多时间里，美国几家最著名大公司的 董事会先后解雇了六名声名显赫的超级总裁。他们分 别是，美国IBM总裁约翰•爱克斯，美国通用汽车公司 总裁罗伯特•斯但颇尔、美国捷达总裁杰姆斯•罗宾孙、 西屋公司总裁保尔•莱格和康柏电脑总裁若德•凯宁。在 短短的一年多时间里，六位巨星级总裁被炒鱿鱼，这 在美国历史还是第一次。究其原因，就是美国公司治 理结构的革命性变革。机构投资者的治理从幕后走到 台前，成为推动公司治理的一个重要的外部力量。
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2、网络经济的规则 所导致的公司治理边界的变化（II）
（4）受强烈的网络效应影响的技术一般会有一个长的引入 期，紧接着是爆炸性增长。这种模式是由于正反馈引起 的。这对公司来讲，“预期”也构成了重要的决定公司 治理边界的专用性资产。 （5）互联网的应用必须是众多消费者一起使用才能充分获 得它的福利。对公司来说，消费者同序偏好的专用性资 产达到临界是关键。 （6）信息产品的近乎零边际成本和“经验产品”以及注意 力经济决定了，公司治理边界的自主变量——专用性资 产的又一新变化，锁定（lock-in）和消费者的转移成本以 及搜索引擎（Web）也被纳入其中。
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（一）有限责任与集团子公司的治理边界



公司的实际活动往往是超越法人边界的。公司自 身的行为往往是忽视法人边界的。 在集团公司治理的实践中，处于被支配地位的子 公司的法人边界作为其治理边界是不能反映公司 的实际权责关系的。 在这些情况下，公司治理的边界就需要扩大。 西方国家的这些实践表明，公司治理不应再局限 于公司法人的自主权和公司的边界之内。在许多 情况下，公司治理的边界大于公司的法人边界。
是否真正代表选民利益
廉洁奉公或贪污腐化 是否努力办案
选民
公民 原告/被告
议员或代 表
政府官员 代理律师
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表2-1 委托人代理人划分表－－续
市场需求/投资决策 项目风险/投资决策 市场需求/销售策略 任务的难易/工作努力 赢的概率/办案努力 健康状况 工作技能 产品质量 项目风险 工作技能/教育水平 产品质量/质量保证期 需求强度/价格歧视 盈利率/负债率、内部股票持 有比例 健康状况/赔偿办法 股东 债权人 企业经理 雇主 原告/被告 保险公司 雇主 买者 债权人 雇主 买者 垄断者 投资者 保险公司 经理 债务人 销售人员 雇员 代理律师 投保人 雇员 卖者 债务人 雇员 卖者 消费者 经理 投保人 信号传递和信 号甄别 逆向选择 隐藏信息道德 风险
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第二节
公司治理边界及其原理
一、现代公司与公司边界 二、专用性资产与公司治理边界 三、公司治理边界的主要类型
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一、现代公司与公司边界
公司治理边界与公司的边界有着密切关系，一般而言 公司边界可从如下角度进行界定： （1）财产边界。 （2）组织边界。 （3）法人边界。
公司边界与公司治理边界既有区别又有联系。
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2.公司治理模式的类型
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（1）亚洲的家族式治理模式。 （2）日本和德国式的内部治理模式。 （3）英国和美国式的外部治理模式。
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（1）亚洲的家族式治理模式


这种模式也可称为股东决定直接主导型模式。 这种家族式治理模式体现了主要所有者对公司的 控制，主要股东的意志能得到直接体现。 其缺点是很明显的，即企业发展过程中需要的大 量资金从家族那里是难以得到满足的。而在保持 家族控制的情况下，资金必然大量来自借款，从 而使企业受债务市场的影响很大 。
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（三）公司治理的一般模式
1.构筑公司治理模式的原则 2.公司治理模式的类型
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1.构筑公司治理模式的原则
(1)可以对公司治理的不同类别的制度安排作出 描述和分析； (2)应能说明特定公司治理安排产生的条件； (3)必须说明一种公司治理安排的不同构成之间 的联系，它们与金融体系以及经济系统的其他 部分之间的相互关系。
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（三）网络经济中的公司治理边界
1、网络经济的的运行规则 2、网络经济的规则所导致的公司治理边界 的变化
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公司 M
子公司a
公司 M
关联公 司A
子公司b
子公司c 控制权
关联公 司C
关联公 司B
发言权
图2-4 集团治理内边界
图2-5 集团治理外边界
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1、网络经济的的运行规则
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（二）集团母公司的治理边界
企业集团的复杂性使得企业集团公司治理具 备了双重特征： （1）母公司、子公司以及关联公司分别有治理结构 行使治理的职责； （2）企业集团本身又构成了一个统一的治理机制运 作系统。
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母公司与子公司是控制权的关系，母公司决策意志 延伸的范围构成了母公司与子公司外延的界限。这 个界限称之为集团内治理边界,它体现了母公司决策 权的范围。 集团内治理边界超越了母公司的法人边界。虽然在 公司法的意义上母公司和子公司都有独立的法人治 理边界，但在实际的经济意义上子公司要受母公司 的治理，它的行为体现了母公司的决策意志，对母 公司要有说明责任。因而，集团内治理边界体现了 说明责任的范围。
普通高等教育“十五”国家级规划教材 “国家级优秀教学成果二等奖”教材
公司治理学
李维安 主 编 任课教师 李维安
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第二章 公司治理: 理论框架与基本问题
学习目的 关键词 第一节 公司科层契约与公司治理体系 第二节 公司治理边界及其原理 第三节 有效公司治理机制的设计原则和权力指数 复习思考题 案例讨论题：帕玛拉特V.S.安然：欧美模式的失败？
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【案例2－2】创维事件：“一个糟糕 的公司治理样本”
董事会
产品市场
经理层
金融市场
员 工 ……
投资者 ……
图2-1 公司科层与市场契约
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二、公司治理涉及的问题
1．股东需要一种机制来有效地监督和制约经营 者。 2．一个拥有大量股份的股东或股东团伙可能会 完全有效地监督经营者，但是他们的权利也必 须受到制约，以防止他们做出损害其他股东利 益的不公平行为。 3．“有限责任”对股东来说是一个优势，保护 债权人的利益已经成为一个重要问题。
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（2）日本和德国式的内部治理模式


在日本和德国企业里，银行、供应商、客户和职工 都积极通过公司的董事会、监事会等参与公司治理 事务，发挥监督作用。这些银行和主要的法人股东 所组成的力量被称为“内部人集团”。 日本、德国的企业与企业之间，企业与银行之间形 成的长期稳定的资本关系和贸易关系所构成的一种 内在机制对经营者的监控和制约被称为内部治理模 式。

关键词
科层和契约 公司治理边界 公司治理机制
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第一节
公司科层契约与公司治理体系
一、公司科层和市场契约 二、公司治理涉及的问题 三、公司治理涉及的当事人 四、公司治理的基本框架
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一、公司科层和市场契约
股 东 （会）
要素市场
劳动力 供应商 …… 批发商 消费者/客户 ……
外部债权人
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表2-1 委托人代理人划分表
代理人的行动、类型或信 号
防盗措施 饮酒、吸烟
委托人
保险公司 保险公司
代理人
投保人 投保人
归类
隐藏行动道 德风险
耕作努力
工作努力 工作努力 经营决策 项目风险 房屋修缮 房屋维护
地主
股东 经理 员工 债权人 住户 房东
佃农
经理 员工 经理 债务人 房东 住户
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（二）公司的治理边界


不同专用性资产的补偿，在一定的法律框架下有先后顺 序，这可根据状态依存所有权的理念做出一般界定。 设I为公司的总收入，且0≦I≦P ， P为公司最大可能 的收入； wi为应该支付的各类合同工资，其中w1为支 付员工的工资， w2为支付给经理人员的工资；r为应该 支付给债权人的本金加利息；∏为股东所追求的满意利 润；t为公司上缴的税费。根据目前各国法律等正式的 制度安排，上述不同的当事人索取权的分布为：员工债 权人股东政府。
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公司治理边界就是指，公司当事人在公司中专用性资产的 纬度和半径所形成的范围。在公司中相关当事人所形成的 关系可用图表示。
公司
竞供 争应 者商
雇 员
股东 （董事会）
经营者
债 权 人
社政 区府
图2-2 公司的当事人关系图
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三、公司治理边界的主要类型
（一）有限责任与集团子公司的治理边界 （二）集团母公司的治理边界 （三）网络经济中的公司治理边界