杭州市萧山区地名分区规划

杭州市萧山区地名分区规划（第二次征求意见稿）杭州市萧山区民政局杭州市萧山区地名委员会办公室二○○八年七月杭州市萧山区地名分区规划文本目录第一章总则 (1)第二章地名网络建设策略 (2)第三章城镇地名体系框架 (3)第一节地名体系的空间布局 (3)第二节地名布局规划的要点 (5)第三节“一副三组团”及其他区域的地名布局引导 (6)第四章路网名称规划方案 (12)第一节路网名称规划原则 (12)第二节主要道路名称规划方案 (12)第三节次干路名称规划方案 (13)第五章地名文化保护规划 (13)第六章地名标志体系规划 (15)第七章实施规划的保障措施 (18)第八章附则 (19)附件一：萧山区城市快速路和主干路名称规划方案一览表 (20)附件二：萧山区城区（副城）快速路和主干路名称规划方案一览表 (24)附件三：萧山区临浦组团道路名称规划方案一览表 (28)附件四：萧山区瓜沥组团道路名称规划一览表 (31)附件五：萧山区义蓬组团道路名称规划方案一览表 (33)附件六：萧山区党山镇道路名称规划方案一览表 (40)附件七：萧山区浦阳镇道路名称规划方案一览表 (41)附件八：萧山区进化镇道路名称规划方案一览表 (42)附件九：萧山区河上镇道路名称规划方案一览表 (43)附件十：萧山区楼塔镇道路名称规划方案一览表 (44)杭州市萧山区地名分区规划（文本）第一章总则第1条为适应萧山区经济社会发展需要，科学、合理地进行地名管理，提高地名为城市化服务的整体水平，保持本辖区地名与城市建设协调发展，依据《杭州市萧山区分区规划》和国家关于地名管理的有关规定，结合萧山实际，特制订本规划。

第2条本规划是地名命名、地名管理有关技术标准和业务规范的指导性文件。

凡萧山区内城镇与农村，规划、设计和确定地名及与之相关事项，应符合本规划的有关规定。

此外还应符合本规划未涉及的国家、省、市有关地名管理法规、标准和规范。

第3条萧山区地名分区规划分为地名总体层面与路网名称详细规划两个层次。

地名总体层面的规划范围，包括萧山区1420平方千米行政管辖范围内的城乡；路网名称详细规划的范围是“一副三组团”及其他建制镇范围内尚无名称的规划路网。

第4条本规划与杭州市萧山区城市分区规划基本保持一致，具体为：近期：2007年—2010年；远期：2011年—2020年，远景展望至2050年。

第5条规划依据1.《地名管理条例》（国务院颁布，1986年1月23日起施行）。

2.《关于我同外国结为友好城市不以对方地名、人名命名街道或建筑物的通知》（国办发〔1987〕26号）。

3.《关于加强地名文化遗产保护的通知》（全国地名标准化技术委员会2004年6月8日发布）。

4.《地名管理条例实施细则》（民政部发布，1996年6月18日起施行）。

5.《关于开展城市地名规划工作的通知》（民发〔2005〕65号）。

6.《关于实施地名公共服务工程的通知》（民函〔2005〕22号）。

7.《浙江省地名管理办法》（省人民政府发布，1994年12月30日起施行）。

8.《关于印发〈浙江省地名规划导则〉（试行）的通知》（浙民区〔2005〕69号）。

9.《杭州市地名管理办法》（市人大常委会颁布，2001年7月1日起施行）。

10.《杭州市城市总体规划》（2001—2020年）。

11.《杭州城市地名总体规划》（2005—2020年）。

12.《杭州市萧山区分区规划》（2003—2020年）。

13.其他相关政策文件第二章地名网络建设策略第6条地名网络构建目标萧山地名网络的构建，根据《杭州市城市总体规划》制定的发展目标，充分发挥其地理位置优越，境内多名山胜水，景色秀丽，历史悠久，文化积淀丰厚，兼之人文荟萃，交通发达的优势，提供与之相适应的地名指位系统和地名文化的基础性配套。

第7条地名网络建设的指导思想以《杭州市城市总体规划》、《萧山区分区规划》及《杭州城市地名总体规划》为基础，立足萧山实际，继承传统地名文化与创新相结合，体现萧山特点，整体提高地名品位，全面构建本区“城乡一体化”的地名体系，营造有利于经济社会运行，方便政府管理与群众使用的地名网络系统，使地名与本区经济社会保持协调发展。

第8条地名网络构建策略强化地名为城市化服务与地名的特色发展，突出中心城市的地名示范作用和地名文化品位。

以社会实际需要为基础，从地名发展的可持续性要求出发，立足地名管理机制的创新，建立切实、有效的社会协同管理机制。

突出萧山区特点和优势，营造个性化的萧山地名体系。

萧山历史悠久，景色秀丽，这是本区地名个性的重要基础，是增强地名粘合力的重要着眼点。

第三章城镇地名体系框架第9条规划原则为城市规划配套原则：地名规划是城市规划中的专项规划，是城市规划在地名体系构建方面的配套规划，因此，地名规划必须以城市规划蓝图为基础。

整体性、系统性原则：以加强整体性和系统性为出发点，将全区地名纳入层次化、系列化轨道，逐步改善和提升地名网络结构的科学性和布局的合理性。

体现萧山特色原则：以地名反映本区悠久的历史文化和自然环境特点。

营造“城乡一体化”地名格局原则：实现“城乡一体化”目标，需要辅之以与之相配套的地名文化的“城乡一体化”。

使乡村中的地名，也如城市地名一样，与现代化发展保持协调，使地名体现新农村的文化品位。

规范化与连贯性原则：实现全区地名网络整体的规范化、有序化，要求在一个较长的历史时期内，始终按照本规划确定的地名布局结构、命名的基本原则等相关规定，进行地名命名、更名及处理相关的地名事项，即要求以本规划贯彻到本期城市规划期满。

第一节地名体系的空间布局第10条确定地名布局应考虑的主要因素对本区地名进行空间布局，需按一定条件，将全区划分若干个地名系列区块，构成城镇地名体系的基础。

划分时应考虑以下因素：1.《杭州市城市总体规划》对市区空间发展规划所确定的空间结构（“一副三组团”），是本区地名系列区块划分的宏观框架。

各区域的功能定位，是影响地名布局结构和命名采词选择的内在要素。

2.地名系列化的特殊性，是确定区块布局的着眼点。

需从地名使用的社会性、实用性及加强指位功能出发，提高地名空间布局的科学性，即从组团镇、其他建制镇等各个相关局部的实际出发，进一步确定更为合理的、较小的地名系列化区块。

3.为体现当地历史、文化的传承和地名特征的延续，“一副三组团”及其他建制镇中，原地名网络中已存在的共性特征地名区块，是具体划分和发展地名系列区块范围的基础。

4.现行政区划边界及主干道路、河渠的分布状况，是选择系列区块划分边界的重要因素。

综上所述，地名总体层面对地名空间布局的规定性，以着重反映地名区块特点为纲，综合兼顾规划功能定位，及其他诸因素进行总体的布局设置。

第11条地名空间布局框架本规划以《杭州市城市总体规划》确定的城镇体系的总体框架为基础，并根据《杭州城市地名总体规划》，对全区地名网络结构提出相关原则和要求，形成本区地名的空间架构。

在空间架构的基础上，对不同区域、不同性质的地名类别，有针对性地制定不同的引导思路和措施，以达到全区地名网络结构质量整体提升，协调性不断加强的目的。

以城市规划的“一副三组团”为基本框架，具体划分为以下等级有别、大小不同的区块，构成地名布局的基础框架。

“一副”：即江南城，含萧山城区和滨江区。

萧山城区具体划分为萧山城南和萧山城北等二大区块。

临浦组团：划分为临浦镇、义桥镇、戴村镇等三大区块。

瓜沥组团：划分为瓜沥镇、衙前镇、坎山镇等三大区块。

义蓬组团：划分为乘风路以西、乘风路与围垦大道之间、围垦大道以东等三大区块。

其他建制镇：党山镇、进化镇、浦阳镇、楼塔镇、河上镇各为一个区块。

第二节地名布局规划的要点第12条区域地名采词要点对各个不同的地理位置和不同的地名类别，确定符合当地自然地理和人文特点的名称系列，是确保全区地名整体有序的重要切入点。

“副城”和组团镇的老区，侧重于以加强新旧地名的协调，在原有基础上提升地名网络的条理性；新区以全面层次化、系列化为目标；小城镇和建设发展较快的村镇，以提高地名的文化品位、清理不科学的命名方式和理念、加强地名规范化及消除重名为主。

第13条区块划分和采词导向的基本要求在总的地名空间布局框架下，应按自然、人文地理状况和方便社会使用等因素，将大框架的布局板块，划分成具体操作的较小区块，如组团中的各镇、有关镇区中的不同区域等。

为此，在划分小区块进行地名系列化采词时，应遵守以下基本要求：综合诸因素合理划分。

地名系列的设计，是按地名空间布局所划分的区块为单元进行的。

区块范围大小取决于确定地名布局应考虑的诸因素的综合。

各区块必须遵守总体规划确定的总的采词导向或主题要求，在总体规划的相关原则下，进行具体和细化。

避免雷同。

本规划规定的地名布局结构框架和地名要词的基本导向，在不同区域间某些功能相近、相同时，应注意避免地名系列用词雷同。

第14条地名通名规定本区范围内地名通名使用的原则、路网、居住区、楼群、商用楼盘、桥梁、广场等通名的使用及与此相关事项，都应符合《杭州城市地名总体规划》的规定。

第15条地名的专名采词要求本区地名专名采词的基本原则：各类地理实体名称专名采词应符合《杭州城市地名总体规划》的相关规定。

第三节“一副三组团”及其他区域的地名布局引导第16条萧山城区（副城）1.范围萧山城区为钱塘江南岸杭州绕城公路所围合的萧山区行政区域，涉及城厢、北干、蜀山、新塘四个街道和宁围、闻堰二个镇全域以及新街、所前镇部分区域。

2.功能定位萧山城区是杭州江南城和城市商务中心的主要组成部分，产、学、研协调发展的园林式、生态型宜居城区。

主要承担管理、流通、创新、生产、服务等功能。

3.引导要点距今8000年的跨湖桥遗址坐拥其中，这里曾经演绎过越王勾践“卧薪尝胆”的悲壮故事，这里是充分展现萧山丰厚历史文化底蕴的重点区域之一，理应突出彰显城市地名个性和文化品位。

由于新、老城区交叉，地名布局必须妥然解决这两个区域地名网络之间的衔接，协调老城区地名和新区地名，使传统地名文化的历史文脉得以继承和弘扬。

萧山城南区块。

即萧绍运河以南区块，包括老城区与南部卧城、新塘街道与所前镇、湘湖旅游度假区与闻堰镇等区域，地名以维持现状地名为主，新增地名应与其周围现有地名保持协调，以加强其系统性和科学性。

萧山城北区块。

即萧绍运河以北区块，包括钱江世纪城、钱江综合产业园、萧山新区与萧山经济技术开发区、新街镇等区域，该区域的地名应在现有系列的基础上扩展、充实和完善，体现时代特征，并以反映功能及地理特点为主进行系列化采词。

第17条组团地名布局要点《杭州市城市总体规划》确定在本区范围内有临浦、瓜沥、义蓬三个组团。

在城市化进程中，三个组团均处于城镇发育成长较快的阶段，客观上需要对地名网络的系统化提出整体的高起点的设计，逐步实现地名网络文化特性的更新和提高，以增强对周边小城镇及农村地区的地名格局的示范和促进作用。