如何规避贸易壁垒
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以价格取得竞争优势（资源与劳动力） 以数量取得生存基础 以原料或半成品出品进入国际市场 以加工或贴牌获得新技术或市场 以自主品牌或自主知识产权获得独立 以进入营销渠道获得市场主导权
5.5需要迫切解决的问题
非理性竞争：利润空间最小 无序出口：质量难以保证 IPR保护差：选择最简单的加工贸易 企业管理缺乏：难与世界名牌合作 企业战略人才少：制约创建自己品牌和
限制效果最厉害。
五、谋求贸易方式的改变
贸易的实质 现实对传统贸易方式的挑战 贸易转变的原则 贸易转变的形式 需要迫切解决的问题
5.1贸易的实质
贸易的实质： 通过资源的有效配置实现利润最大化
我传统国际贸易的目的：赚取外汇 我传统的谋利方式：汇率差及退税
5.2现实对传统贸易方式的挑战
如何规避贸易壁垒
李勰 商务部进出口公平贸易局
内容
目前我国的对外贸易形势 美国实施的贸易壁垒 欧盟实施的贸易壁垒 日、韩实施的贸易壁垒 谋求贸易方式的改变 应对贸易壁垒的建议
一、目前我国的对外贸易形势
形势喜人 形势逼人 贸易壁垒的常态
1.1形势喜人
达到11547.4亿美元，增长35% 1千亿到1万亿 16年（美20、德26） 今年有望增至1.4-1.5亿美元 加入WTO 三年，总额翻了一番 年增长30％以上
自1999年至2004年底，美国共宣布对45 家中国公司实施制裁
歧视性做法，使双边贸易受到很大影响
2.3知识产权措施
美国337调查介绍 337调查已瞄准中国出口产品 337调查应对工作的限制因素
2.3.1 美国337调查介绍
美国《1930年关税法》第337条关于不公平 贸易做法的规定进行的调查。
二、美国实施的贸易壁垒
贸易救济措施 出口管制 知识产权措施 反垄断
2.1贸易救济措施
反倾销 反补贴 保障措施 特殊保障措施 纺织品保障措施 反垄断
2.1.1反倾销
MES MOI 替代国：印度、巴基斯坦、印度尼西亚、
斯里兰卡和菲律宾 分别裁决
2.1.2反补贴
不适用NMES国家 2005公平贸易法案，要求对NMES国家也
现实与传统的差距 计划经济向市场经济的转变
利润的背离：量大利微 造成后果：
资源浪费、环境污染、劳动力廉价 当前国际贸易的要求：
环保、劳力权、节能、可持续
5.3贸易转变的原则
贸易转变的原则 利益：避免以量取胜 环保：国内的可持续发展 人力：员工素质融入产品国际竞争力 风险：规避国际风险
5.4贸易转变的形式
三、欧盟实施的贸易壁垒
贸易救济措施 技术性贸易壁垒 知识产权 出口管制
3.1贸易救济措施
今年以来，欧盟对我发起两反两保案件8件， 涉案金额15亿美元，6月30日和7月7日，一周 内对我劳保鞋和皮鞋连续发起AD调查。
特点： 立案数量多，涉案金额大 集中在竞争力强、增长空间大的产品 对有过配额或限制的产品尤为关注 采用贸易救济措施仍以AD为主
2005年8月1日，美国纺织品协议执行委 员会发布公告，决定将中国6类纺织品的 特保裁决时间延至2005年8月31日
2.2出口管制
对出口军品和军民两用品实行严格管制
中国是申请许可证最多、许可证决定程 序耗时最长的国家
截至2004年底，中国有19家公司位列 “警戒名单”之中，占名单总数的三分 之一
问题：MES、替代国、裁决任意性
3.2技术性贸易壁垒
WEEE和RoHS REACH EuP 机械、低压电器等 动物源性产品 转基因产品
3.3知识产权
德国西门子公司近年来就先后抢注了青 岛海信、厦门东林、上海德士、中轻青 岛分公司、上海奥利玮、广州惠之星、 佛山电器照明等七家企业的注册商标
到2005年上半年，ITC337立案543起， 其中44起涉及中国，占8.1%。港台包括 在内有221起， 占38.9%。
2002年以前466起，涉及中国15起，占 3.3%。自2002年77起，涉中29起，占 37.7%，包括港台共 47起，占61%。
碱性无汞电池案、标记笔案、化学降解 剂案、强化木地板案
1.2形势逼人
“贸易大国”，并非“贸易强国” 面临着很严峻的制约和挑战
贸易磨擦（美、欧、日、韩） 三个不利条款 自身贸易条件的不利
1.3贸易壁垒的常态
目前贸易磨擦的特点： 由产品到制度性问题 发达国家向发展中国家 由贸易和经济的强劲发展引起
贸易壁垒将在一段时期内成为经常态势 处理原则
平常心、以柔克刚、规避、化解为主
要进行反补贴
2.1.3保障措施
目前已转向特保和纺织品特保，针对中 国产品
但仍是一种待选方案，在中方交涉压力 大的情况下
2.1.4特殊保障措施
椅座升降装置 钢丝衣架 刹车盘、刹车毂（1.8亿美元） 球墨铸铁管件 床用内置弹簧组 环状焊接钢管
2.1.5纺织品保障措施
于2003年12月24日起对从中国进口的针 织布、胸衣和晨浴衣三种纺织品限制对 美出口一年
主要针对外国企业在美国市场上侵犯知识产 权的行为，例如侵犯美国版权、专利权、商 标权、实用新型和设计方案权的行为。
如果ITC经调查认定外国企业在美国市场上 侵犯了美国企业的知识产权，ITC有权采取 禁止侵权产品进口、禁止侵权企业从事与侵 权行为相关的行为、没收侵权产品、罚金等 救济方式。
2.3.2 337调查已பைடு நூலகம்准中国产品
2.3.3 337调查应对工作的限制因素
实施普遍排除令的含糊 应诉时间短、技术难度大 被告的可选择性 应诉费用太高
2.4反垄断
VC价格卡特尔 涉及东药、华药、石药、江山四家 我国维生素占世界60%市场份额 2004年出口金额3.11亿美元 累及我国出口管理体制 提出新形势下企业联合的新问题
欧盟海信案和欧盟荧火虫案已圆满解决 启示：企业的自我保护意识仍有待提高
3.4出口管制
军民两用品出口管制 将中国列入武器禁运国之一
四、日韩实施的贸易壁垒
强硬的贸易政策由隐性的贸易政策代替 通关壁垒：水产品 配额和招投标：紫菜进口、魔芋关税 技术性贸易壁垒：肯定列表 知识产权：商标抢注、种苗法（蔺草） 这些国家往往不做第一，只效仿，但其
5.5需要迫切解决的问题
非理性竞争：利润空间最小 无序出口：质量难以保证 IPR保护差：选择最简单的加工贸易 企业管理缺乏：难与世界名牌合作 企业战略人才少：制约创建自己品牌和
限制效果最厉害。
五、谋求贸易方式的改变
贸易的实质 现实对传统贸易方式的挑战 贸易转变的原则 贸易转变的形式 需要迫切解决的问题
5.1贸易的实质
贸易的实质： 通过资源的有效配置实现利润最大化
我传统国际贸易的目的：赚取外汇 我传统的谋利方式：汇率差及退税
5.2现实对传统贸易方式的挑战
如何规避贸易壁垒
李勰 商务部进出口公平贸易局
内容
目前我国的对外贸易形势 美国实施的贸易壁垒 欧盟实施的贸易壁垒 日、韩实施的贸易壁垒 谋求贸易方式的改变 应对贸易壁垒的建议
一、目前我国的对外贸易形势
形势喜人 形势逼人 贸易壁垒的常态
1.1形势喜人
达到11547.4亿美元，增长35% 1千亿到1万亿 16年（美20、德26） 今年有望增至1.4-1.5亿美元 加入WTO 三年，总额翻了一番 年增长30％以上
自1999年至2004年底，美国共宣布对45 家中国公司实施制裁
歧视性做法，使双边贸易受到很大影响
2.3知识产权措施
美国337调查介绍 337调查已瞄准中国出口产品 337调查应对工作的限制因素
2.3.1 美国337调查介绍
美国《1930年关税法》第337条关于不公平 贸易做法的规定进行的调查。
二、美国实施的贸易壁垒
贸易救济措施 出口管制 知识产权措施 反垄断
2.1贸易救济措施
反倾销 反补贴 保障措施 特殊保障措施 纺织品保障措施 反垄断
2.1.1反倾销
MES MOI 替代国：印度、巴基斯坦、印度尼西亚、
斯里兰卡和菲律宾 分别裁决
2.1.2反补贴
不适用NMES国家 2005公平贸易法案，要求对NMES国家也
现实与传统的差距 计划经济向市场经济的转变
利润的背离：量大利微 造成后果：
资源浪费、环境污染、劳动力廉价 当前国际贸易的要求：
环保、劳力权、节能、可持续
5.3贸易转变的原则
贸易转变的原则 利益：避免以量取胜 环保：国内的可持续发展 人力：员工素质融入产品国际竞争力 风险：规避国际风险
5.4贸易转变的形式
三、欧盟实施的贸易壁垒
贸易救济措施 技术性贸易壁垒 知识产权 出口管制
3.1贸易救济措施
今年以来，欧盟对我发起两反两保案件8件， 涉案金额15亿美元，6月30日和7月7日，一周 内对我劳保鞋和皮鞋连续发起AD调查。
特点： 立案数量多，涉案金额大 集中在竞争力强、增长空间大的产品 对有过配额或限制的产品尤为关注 采用贸易救济措施仍以AD为主
2005年8月1日，美国纺织品协议执行委 员会发布公告，决定将中国6类纺织品的 特保裁决时间延至2005年8月31日
2.2出口管制
对出口军品和军民两用品实行严格管制
中国是申请许可证最多、许可证决定程 序耗时最长的国家
截至2004年底，中国有19家公司位列 “警戒名单”之中，占名单总数的三分 之一
问题：MES、替代国、裁决任意性
3.2技术性贸易壁垒
WEEE和RoHS REACH EuP 机械、低压电器等 动物源性产品 转基因产品
3.3知识产权
德国西门子公司近年来就先后抢注了青 岛海信、厦门东林、上海德士、中轻青 岛分公司、上海奥利玮、广州惠之星、 佛山电器照明等七家企业的注册商标
到2005年上半年，ITC337立案543起， 其中44起涉及中国，占8.1%。港台包括 在内有221起， 占38.9%。
2002年以前466起，涉及中国15起，占 3.3%。自2002年77起，涉中29起，占 37.7%，包括港台共 47起，占61%。
碱性无汞电池案、标记笔案、化学降解 剂案、强化木地板案
1.2形势逼人
“贸易大国”，并非“贸易强国” 面临着很严峻的制约和挑战
贸易磨擦（美、欧、日、韩） 三个不利条款 自身贸易条件的不利
1.3贸易壁垒的常态
目前贸易磨擦的特点： 由产品到制度性问题 发达国家向发展中国家 由贸易和经济的强劲发展引起
贸易壁垒将在一段时期内成为经常态势 处理原则
平常心、以柔克刚、规避、化解为主
要进行反补贴
2.1.3保障措施
目前已转向特保和纺织品特保，针对中 国产品
但仍是一种待选方案，在中方交涉压力 大的情况下
2.1.4特殊保障措施
椅座升降装置 钢丝衣架 刹车盘、刹车毂（1.8亿美元） 球墨铸铁管件 床用内置弹簧组 环状焊接钢管
2.1.5纺织品保障措施
于2003年12月24日起对从中国进口的针 织布、胸衣和晨浴衣三种纺织品限制对 美出口一年
主要针对外国企业在美国市场上侵犯知识产 权的行为，例如侵犯美国版权、专利权、商 标权、实用新型和设计方案权的行为。
如果ITC经调查认定外国企业在美国市场上 侵犯了美国企业的知识产权，ITC有权采取 禁止侵权产品进口、禁止侵权企业从事与侵 权行为相关的行为、没收侵权产品、罚金等 救济方式。
2.3.2 337调查已பைடு நூலகம்准中国产品
2.3.3 337调查应对工作的限制因素
实施普遍排除令的含糊 应诉时间短、技术难度大 被告的可选择性 应诉费用太高
2.4反垄断
VC价格卡特尔 涉及东药、华药、石药、江山四家 我国维生素占世界60%市场份额 2004年出口金额3.11亿美元 累及我国出口管理体制 提出新形势下企业联合的新问题
欧盟海信案和欧盟荧火虫案已圆满解决 启示：企业的自我保护意识仍有待提高
3.4出口管制
军民两用品出口管制 将中国列入武器禁运国之一
四、日韩实施的贸易壁垒
强硬的贸易政策由隐性的贸易政策代替 通关壁垒：水产品 配额和招投标：紫菜进口、魔芋关税 技术性贸易壁垒：肯定列表 知识产权：商标抢注、种苗法（蔺草） 这些国家往往不做第一，只效仿，但其