农村中学生进城上学利与弊

农村中学生进城上学利与弊

茶余饭后“学校撤并”成了我们的热门话题。农村学校撤并是一项庞大的、系统的工作，涉及千家万户的根本利益，需要一定的思想基础和经济基础。

一、背景

近年来，由于计划生育和部分适龄儿童随父母进城上学等原因，农村部分“麻雀学校”难以维持现状，学生少，师生缺乏竞争氛围，无心上课，而且学生年龄小，路途远，往返很不安全。就我家乡所在学校而言，服务半径达5公里以上，又是山水灌区，学生上学很不方便，如遇风雨，学生就来不了学校。家长担心，学校操心。撤并学校迫在眉睫。

另外，随着农村城镇化战略的逐步推进，农村剩余劳动力转移出现高峰，农民打工经济已成为农村新的增长点。农民工子女即“留守儿童”主要由爷爷奶奶照看，但老人年纪大，文化低，在生活和学习上疏于管理。有效解决“留守儿童”问题责无旁贷。

二、农村学校实行撤并的“利”

一是有利于规范管理，均衡发展。过去，农村学校都是一村一校，统一管理较困难。而撤并后实现了一乡一校一套领导班子，学校的减少意味着管理人员的减少，精简了机构，充实了教学一线的教师队伍，有利于集中力量进行教育教学方便实行封闭管理，在管理上得到了统一。

二是乡镇中学条件太差，老师水平和责任心都不行，孩子呆在这样的学校只会葬送前途。学生能到县里好中学读书，学习成绩有明显提高，他们的命运会因此改变。”

三、取消农村初中，让农家子弟进城读中学，面临几个突出问题。

一是学生支出增加，农民负担增加。

二是教师、学生的交通安全令人担忧。

三是违背义务教育法就近入学的规定。

四是家庭和社会教育缺位，学生不能得到全面教育。

五是学生支出增加，农民负担增加。学生吃饭住宿、往返乘车，比在乡镇中学就读花费要大得多。“农村孩子进城后吃住都得掏钱，一些家庭贫困的学生很可能就上不起学了。很多学校都有学生很晚进餐厅，找残汤剩饭吃。如果没有正规渠道救助，不知这些学生能支撑多久。”

六是所有学生进城，学校的后勤保障会出问题，图书馆、机房等设施分配有困难。

七是学生周末活动单调，不少学生周末沉迷于网吧。初中学生在外面读书，难免在心理方面产生问题。

八是学生交通安全让家长担忧。县城区就读的农村住宿生包括高中生在内，数量相当大，每到学生放假回家时，交通安全压力很大。由于大量学生集中乘车，正规途径的交通运力满足不了需求，一些证照手续不全、车况及驾驶技术不过关的民营车辆参与运营，有的甚至用农用三轮接送学生，埋下了安全隐患。

九是初中阶段正是人生观、价值观形成的关键时期，除学校教育之外，家庭教育、社会教育同样不可或缺。让初中生过早地离开家庭开始封闭式的学校寄宿生活，就像花要成长不能离开适宜的土壤一样，家庭教育、社会教育严重缺位，同样不利于青少年健康成长。而对本来就“失血”的广大农村来说，教育资源进城，会更加剧农村的文化洼地效应。

十是进城后学校全部实行封闭式管理

㈠利

⒈实行封闭式管理，有利于学校教学。实行封闭式管理，能够为学生营造一个安定的学习环境，学生的学习时间有了保障，有利于学生学习。由于大部分学生的家离学校都有较远的距离，而很多的家长由于对教育重视不够，如果不实行封闭式管理，从经济角度考虑，很多家长会要求子女外膳外宿，而大部分学生是走路上学，学生的主要精力就会耗费在上学的路上。另一方面，在家住宿的学生，由于家长监督不够，学生学习自觉性低，也很难保证他们能做到自觉看书、复习功课,教学质量自然难以保障.。

⒉实行封闭式管理，更有利于学校推广素质教育。实行封闭式管理后，学校可利用课外活动时间，开展丰富多彩的课外活动。以前我们学校没有实行封闭式管理之前，很多学生下午放学就忙着赶路回家，虽然学校也开设了课外活动课，但学生的心思早已不在学校，课外活动时间还没下课，很多学生就到学校门口等候开门，受到外宿生的影响，内宿内膳的学生也没心思再参加课外活动了，学校的课外活动名存实亡。

⒊实行封闭式管理，有助于培养学生的自理、自立能力。随着国家计划生育政策的实施，农村独生子女也逐渐增多，一般的家庭也只是1个孩子，家长们宠爱有加，很多孩子饭来张口，衣来伸手，更别指望他们能帮助父母做一些力所能力的家务活，孩子们的自理能力逐渐降低，由于独生子女普遍比较自私，以自我为中心，很多学生不善于与人相处，封闭式管理则为孩子们提供了自理自立的锻炼机会。

⒋封闭式管理使很多的青少年告别了网吧。大家都知道，中学生沉迷于电脑室、游戏厅等不良场所而向不良方面发展屡见不鲜。

㈡弊

⒈实行封闭式管理一定程度上加重了农村中学教师的工作量，实行封闭式管理以后，学校的工作量自然大增，如晚自修需要安排教师下班，课外活动需要老师带班，学生生活的管理，纪律等，学生在学校的时间越长，班主任和科任教师的工作量就越大。

⒉实行封闭式管理一定程度上遏制了学生好动的天性。中学生生性好动，封闭式管理使中学生的生活、活动空间变小，加上校方的林林种种规定，抑制了学生好动的天性，个别学生由于浮躁的情绪没有得到及时的缓解。

⒊实行封闭式管理一定程度上加大了学生浮躁情绪，由于学校活动空间有限，中学生正处于逆反时期，对于学校的种种制度限制，容易让学生形成反感情绪，学生情绪容易浮躁，对学生的心理健康有一定影响。由于安全工作是学校的头等大事，学校出于安全考虑，每一个时段、每个地方都安排有教师监控，除了课堂有老师，宿舍休息，饭堂吃饭都有老师看着，学生自由活动的空间和时间在变小。

也有人认为当前城乡教育资源配置不均，农村教育水平薄弱，迫切需要把优质教育资源送下乡，而不是把农村生源接进城。近几年，国家陆续出台了城市教师下乡支教、免费师范生、增加农村教育的转移支付等政策，都是为了改善农村办学条件，尽快弥补城乡教育资源的二元鸿沟。教师资源的均衡配置是城乡教育均衡发展的核心内容之一，当前农村教师流失的主要原因是待遇没有落实。１９９５年颁布施行的《实施教师法办法》规定，在农村地区工作的老师，在国家规定的工资标准的基础上向上浮动一档工资，任教满八年的予以固定。八年后继续在乡（镇）、村学校任教的，再向上浮动一档工资。但是，时至今日没有实现。２００１年实行以县为主的农村义务教育体制以后，大部分地区实现了教师工资待遇由县级财政统一发放，但有的地方仍没落实。

集中师资力量，优化资源配置，进一步提高教学质量，培养更多的优秀人才。这是当前农村教育在转型期的基本选择。随着时下生源越来越少，并校就成为一种必然。把乡村学校向城区集中，从效果上看，有利于孩子们的今后发展。但是，看问题一定要客观、全面。把孩子集中到城区读书，并不是一件简单的小事，而是一项系统的工程。孩子牵涉着家庭，牵涉着社会，把那么多的孩子集中到城区读书，首要的是安全问题。孩子年龄小，自理能力差，是否都能适应住校？如果离家太远，家长是否放心？特别是在当前学校变故时有发生的情况下，家庭是否都同意把孩子送走？其次是经费问题。住校势必花钱，现在基本上都是以校养校，政府不会给学校下拨这笔开支。在这种情况下，谁能排除有的学校不发学生的财？部分家庭负担不起怎么办？