公共经济学
公共经济学
前言：公共经济学的概念及研究对象公共经济学是在传统的财政学基础上的拓展。
把整个经济体系看成是由私人部门经济和公共部门共同构成的混合经济，认为市场不是万能的，需要通过公共部门的经济活动来弥补市场失灵，但公共部门在干预经济活动的时候也要进行成本—收益核算，所以公共经济学从本质上讲是一门研究资源配置问题的学科。
公共经济学是一门关于公共部门——亦称政府部门——经济活动的科学。
公共经济学研究对象是公共部门经济活动的规律性。
公共部门经济活动的适当范围和方法、主要后果及其与社会目标的关系。
前言：公共部门的界定•两类经济主体：•由政府及其所有的机构和实体组成的公共部门（Public Sector）；•由个人家庭和私人企业组成的私人部门（Private Sector）公共部门——政府及其所属部门之和。
公共部门的两个行为特点：•行为效果的普遍性：其活动所产生的效果会覆盖全社会或某一区域范围的单位或个人；•行为过程的强制性：公共部门拥有垄断权利，其行为过程大多依赖于公共权利的行使得以完成。
公共部门的组成•政府部门（Government Sector）——在特定区域内行使立法权、司法权和行政权的实体。
•公共事业部门（Public Utility Sector）——产权归政府所有并依靠预算拨款维持其运转的单位总和。
•公共企业部门（Public Enterprise Sector）——产权归政府所有或受政府直接控制的企业总和。
政府部门（公共部门的典型代表）广义：政府政权机关的总和，包括国家立法机关、国家司法机关、国家检察机关、国家行政机关（狭义的公共部门）、国家军事机关等。
政府部门拥有宪法赋予的强制性权力，它的主要职责是向全社会成员提供纯公共产品，不直接从事产品的生产和销售，所需经费完全依靠预算拨款。
公共事业部门也提供一部分纯公共产品，如义务教育、防疫，但主要提供部分准公共产品，如中等教育、高等教育、公园、电影院等。
公共企业部门供水、供电、供气系统等垄断行业，由政府官员或政府任命的代理人经营，经营目标受政府控制和影响，其产品或服务也由政府制定。
西方经济学中的公共经济学研究
西方经济学中的公共经济学研究公共经济学是西方经济学中一个重要的研究领域。
本文将介绍和探讨一些关于西方经济学中公共经济学的研究内容和重要观点。
一、公共经济学的定义和范围公共经济学是研究政府在经济中的作用、职责和政策的学科。
它主要关注政府如何提供公共产品与服务、资源分配、税收政策、市场失灵等经济问题。
公共经济学的范围包括经济学原理、公共财政学、公共选择理论、规制经济学等多个方面。
二、公共产品与服务的提供公共产品与服务是指满足公众需求且不易通过市场机制提供的经济产品和服务，例如国防、法律制度、公共教育等。
由于公共产品的非竞争性和非排他性，市场机制难以有效分配资源。
因此，政府在提供公共产品与服务方面扮演重要角色。
三、资源分配的调节作用资源分配是一个核心问题，涉及到经济效率和公平正义的平衡。
公共经济学探讨政府如何通过税收政策、财政支出和社会福利事业来调节资源的分配。
在资源分配中，政府需要考虑效率与公平的平衡，以实现经济社会的可持续发展。
四、税收政策与经济增长税收政策是政府调节经济的一项重要工具。
公共经济学研究税收政策对经济增长的影响。
合理的税收政策可以激励个人和企业创造更多财富，促进经济增长。
然而，不当的税收政策可能导致资源配置失衡和经济效率下降。
五、市场失灵与政府干预市场失灵是指市场机制因为信息不对称、外部性等因素而无法达到效率的情况。
公共经济学关注市场失灵产生的原因和对策。
一方面，政府可以通过规制措施来纠正市场失灵，维护市场秩序。
另一方面，政府可以通过提供补贴、税收激励等手段引导市场行为，提高经济效率。
六、公共经济学的理论与实证研究公共经济学既有理论研究，也有实证研究。
理论研究主要探讨公共政策的原理和效果，建立模型和框架来评估政策选择的影响。
实证研究则通过数据分析和实地调查，评估现实政策的效果和问题，提供决策参考。
结语：公共经济学是西方经济学中的重要研究领域，涵盖了公共产品与服务、资源分配、税收政策、市场失灵等多个方面。
公共经济学工作原理是什么
公共经济学工作原理是什么
公共经济学是研究公共部门如何影响社会资源配置和经济福利的一门学科。
其工作原理主要包括以下几个方面：
1. 外部性：公共经济学认为，市场经济中存在外部性，即某些商品或活动的生产或消费对除直接参与者以外的第三方产生了影响。
公共经济学通过研究外部性的性质和影响，为制定干预措施提供理论依据。
例如，通过实施环境税或补贴，政府可以内部化负面外部性和激励积极外部性。
2. 公共物品：公共物品具有非排他性和非竞争性的特点，即任何人都可以免费使用，一个人的使用不妨碍其他人的使用。
由于这种特点，私人市场无法有效提供公共物品，因此需要政府进行供给或补贴。
公共经济学致力于研究公共物品的特征和供给方式。
3. 市场失灵：公共经济学认识到市场经济并非总是能够实现资源的有效配置。
市场存在信息不对称、垄断、外部性等问题，这些问题可能导致资源配置失灵。
为了纠正市场失灵，政府可以采取干预措施，如征税、监管或直接提供公共服务。
4. 政府干预：公共经济学研究政府在经济中的角色和职责。
政府通过税收和支出来影响经济的运行，以达到改善资源配置和提高经济福利的目标。
公共经济学分析了政府干预的原因、方式和效果，并提出了一些规范性建议，如税收改革、社会保障和贫困救助。
总的来说，公共经济学的工作原理是通过研究外部性、公共物品、市场失灵和政府干预等问题，分析和解决公共部门如何影响资源配置和经济福利的相关议题。
公共经济学课程简介
公共经济学课程简介
公共经济学是经济学的一个分支，研究政府在经济活动中的角色和影响。
这门课程旨在帮助学生理解政府干预经济的原因、方式和效果，并分析政府政策对资源配置、收入分配和经济增长的影响。
在公共经济学课程中，学生将学习以下内容：
1. 政府的经济角色：研究政府在市场经济中的角色，包括提供公共产品和服务、调节市场失灵、实施货币和财政政策等。
2. 市场失灵：研究市场经济中可能出现的失灵，如外部性、公共物品、信息不对称等，以及政府如何通过干预来解决这些问题。
3. 税收和财政政策：探讨政府如何通过税收来筹集资金，以及如何使用财政政策来影响经济活动和资源配置。
4. 收入分配和福利经济学：研究收入分配不平等的原因和影响，并讨论政府如何通过福利政策来改善社会公平和经济福利。
5. 公共支出和债务：分析政府的支出决策和债务管理，以及其对经济稳定和可持续发展的影响。
6. 公共经济学理论：学习公共经济学的基本理论框架和分析工具，如效率与公平的权衡、社会成本与利益的比较等。
通过学习公共经济学，学生将能够理解政府在经济中的作用和责任，
评估政府政策的效果，并提出合理的经济政策建议。
这门课程对于经济学、政治学、公共政策等相关专业的学生具有重要的理论和实践意义。
公共经济学
第一章导论1、什么是公共经济学公共经济学在西方的经济学研究中又称为公共部门经济学，是研究公共部门经济行为的科学。
它以公共部门的公共事务活动的经济问题为研究对象，解决公共部门的“产品”供给和需求之间的特殊矛盾。
也就是说，如何优化公共经济资源配置的问题是公共经济学要解决的根本问题。
2、公共经济学研究的对象、目的公共经济学研究对象是公共部门，即政府及其附属物的经济行为。
经济学按研究目的可分为两大类：一类是以某种社会或领域中人们之间的社会经济关系为主，揭示该社会或领域经济的运动、变化特点和规律；另一类是研究某种社会或领域经济要素之间的经济技术关系，在于探寻经济效益的规模和途径。
3、公共经济学与微观经济学的关系微观经济学研究单个经济单位的经济行为，即企业追求利润最大化，消费者追求效用最大化，来说明市场经济如何通过价格机制解决社会资源的配置问题。
公共经济学是在微观经济学比较成熟后发展起来的，二者在研究内容上没有交叉性，但有两个连接点：1、微观经济学研究价格管理、消费与生产调节及收入分配平均化等政府的直接经济行为。
2、公共经济学把政府本身也看成是一个单个经济单位，对其经济行为是否最大化进行分析。
此外，微观经济学的供求理论、市场竞争机制、成本收益分析、均衡理论、边际理论、生产要素优化配置理论等也在公共经济学中被广泛应用。
4、公共经济学与宏观经济学的关系宏观经济学研究社会资源尚未充分利用的原因，探索被闲置资源充分利用的途径，以实现经济增长。
微观经济主要靠价格调节，宏观经济主要靠非价格调节，或者说靠代表集体意志的政府来调节。
所以，宏观经济行为很大程度上表现为政府的经济行为，即公共经济学的内容。
5、公共经济学与财政学的关系1、首先有助于明确中国的财政改革的目标和政府职能的定位。
因为政府职能不清，财政规模就失去了依据，财政分权到什么程度就没有了标准。
明确提出建立“公共财政”的目标，无疑是解决了我国经济转轨中的财政改革走向问题，或者说财政模式定位问题。
公共经济学
官僚们不追求公共机构的利润,官僚们 所追求的是高薪,特权,权力和恩惠等, 而这些都是与财政预算的规模正相关的. 由于中间投票人的意愿在实际生活中是 难以准确地显示出来的,因此,官僚们 总会不断扩大预算规模,造成公共产品 的生产过剩,而公共产品过剩就是国家 机构太大的同义语.
二,市场失灵与政府经济活动的范围
公共选择理论的内容 以布坎南为代表的公共选择学派主要有两方面 的研究成果:一是对投票制度的分析.二是对 财政制度中官僚主义行为的分析. 1,对投票制度的分析,主要包括了投票规则, 阿罗不可能定理中的投票悖论,单峰偏好定理, 打分投票制,投票交易,中间选民理论等.
观点:政府官僚机构中, 观点:政府官僚机构中,并不存 在竞争. 在竞争.这种竞争当然是指提供 同种公共产品的竞争. 同种公共产品的竞争.缺少竞争 意味着缺少刺激, 意味着缺少刺激,从而降低公共 部门服务的效率. 部门服务的效率.
(三)制度安排
认为采用新的制度安排可以克服外部性,其代表人是新制度学 派的D.诺斯.诺斯认为:无论外部成本和收益何时存在, 它们都无助于市场产生最有效的结果,而一些允许对所有的 成本与收益进行计算的(无论是私人的还是外部的,即社会的) 新的制度安排将会增加社会总净收益.外部性所以存在,是 因为在现有制度下无法获取潜在的利润或者无需承担成本; 如果改变现行制度,外部性就可以内在化.例如专利制度的 制定与实施就起到了将外部效应内在化的作用,可以大大刺 激技术创新活动.征税或补贴
简言之,公共经济学的研究对象是中央政府,地方政府的经济行 为,以及包括金融机构在内的广义公共部门的经济行为. 政府经济行为的内涵也有三个层次: 第一层次是研究财政支出. 第二层次是研究财政收入对国民经济的影响. 第三层次是研究包括财政收支在内的公共部门经济的合理性和 必要性.
公共经济学的定义
公共经济学的定义西方经济学把所有经济主体分为两大类:公共部门、私人部门，前者是指政府及其附属物，后者是指企业和家庭。
无论是政府还是企业和家庭，都以各自的方式参与国民经济的运行，影响着国民经济的发展。
但它们的行为方式和目的却不一样。
企业和居民以实现利润最大化为目标，有强烈的利益动机，行为方式也自然是以有利于自己的方式进行。
政府却与此不同，它主要是为了社会目标而存在。
当然政府的经济活动不能完全忽视收益和成本，但它更多的是考虑社会公正和公平。
市场由于信息不对称、公共产品、垄断、外部性等原因，会出现失灵的现象。
如何弥补市场失灵的重担自然就落到了政府的身上，政府可以弥补市场的失灵与不足。
在市场经济的作用下，政府的作用主要表现在:提供公共服务、维护市场秩序、影响收入分配、优化资源配置、稳定宏观经济等。
政府是以自己特有的方式和规律与企业和居民一起参与和影响国民经济的。
公共经济学就是专门研究政府经济行为的规律的科学，它是经济学的分支学科，是论述各级政府部门和公共组织的存在意义和行为，回答政府需要做什么以及应该怎么做的学科。
[编辑]公共经济学的特征1、公共经济学是主要研究政府及其行为的学科。
政府与市场也同样存在着失灵的现象，因此就需要对政府的行为进行科学的研究。
公共经济学就要解决此类问题，即政府为什么要干预经济生活？什么时候干预？怎样干预？政府从事经济活动的范围、方式、途径和效果是什么？2.公共经济学是以经济学的方法来研究政府经济行为。
人们研究政府可以从许多角度来进行，比如从社会学的角度，从政治学的角度等。
但是，经济学认为人们是通过理性的利己主义行为、利用价格机制和竞争机制在商品货币关系中完成自己的交易行为，政府所起的作用是服务性的，政府是服务性的政府。
3、公共经济学更加注重对实际问题的研究。
公共经济学研究提供公共物品、政府价格管制、外部性与政府行为、政府政策与经济自由度、寻租等问题时，采用了大量的方法。
这些方法对解决实际问题起到了极大的作用，比如运用委托—代理理论、博弈理论、信息理论、公共选择理论、制度经济学理论等。
公共经济学概论
公共经济学概论公共经济学是经济学的一个重要分支领域，主要研究国家与市场的关系以及政府在经济中的作用。
公共经济学不仅关注经济效率和资源配置的问题，还强调公平和社会福利的最大化。
本文将从不同角度介绍公共经济学的基本概念、理论和应用。
一、公共经济学的基本概念公共经济学研究的核心问题包括经济外部性、公共物品、信息不对称和市场失灵等。
经济外部性指市场交易过程中产生的对非交易双方有影响的效应，分为正外部性和负外部性。
公共物品是指不排他性和非竞争性的物品，无法通过市场供给，例如国防和环境保护。
信息不对称则意味着市场交易中买方和卖方之间信息的不对称性。
市场失灵是指在特定情况下，市场机制无法达到经济效率。
二、公共经济学的理论框架公共经济学的理论框架主要包括社会选择理论、公共产品理论和外部性理论。
社会选择理论研究了集体决策过程中的选择问题，其中最著名的是阿罗－斯瓦奇定理。
公共产品理论分析了公共产品的非竞争性和非排他性特征，以及由此带来的市场无法有效供给的问题。
外部性理论则探讨了市场交易中的外部效应对经济效率的影响，并提出了可能的政府干预措施。
三、公共经济学的政策应用公共经济学的研究成果对政府政策的制定和实施有重要的指导作用。
政府在公共经济学中扮演着资源配置、收入再分配、市场监管和经济稳定等角色。
例如，在资源配置方面，政府通过税收和补贴等手段来引导和调节市场行为。
在收入再分配方面，政府通过社会福利、教育和医疗保障等政策来缩小贫富差距。
此外，政府还通过反垄断、反不正当竞争和环境保护等措施来维护市场秩序和保护公民利益。
四、公共经济学的发展趋势随着社会经济的不断变化和发展，公共经济学也在不断演进。
当前，公共经济学面临着全球经济一体化、信息技术革命和可持续发展等新的挑战和机遇。
在全球化背景下，国际经济合作和全球治理成为公共经济学关注的重点。
信息技术的快速发展则给公共经济学带来了新的研究议题，例如电子商务、在线教育和数字经济。
公共经济学研究
公共经济学研究公共经济学研究是一门关于社会资源配置、政府干预和公共政策制定的学科。
本文将介绍公共经济学的定义、研究方法和应用，并探讨其在现代社会中的重要性。
一、公共经济学的定义和研究对象公共经济学是经济学的一个分支，主要研究国家或政府在资源配置中的作用、公共物品供给、税收与财政以及公共政策等领域的经济问题。
公共经济学关注社会福利的最大化，以及资源的公平分配。
与私人经济学主要关注个体的经济活动和利益最大化不同，公共经济学强调整个社会的利益和福利。
二、公共经济学的研究方法公共经济学采用了多种研究方法，包括理论分析、实证研究和政策评估。
1. 理论分析：公共经济学的理论分析主要通过建立模型和数学公式来分析各种经济问题。
例如，为了研究纳税人对税收政策的反应，公共经济学家可以构建纳税人行为模型，并通过理论推导得出结论。
2. 实证研究：公共经济学的实证研究主要基于现实数据和统计方法，通过对实际政策和经济现象进行观察和分析，得出结论。
例如，公共经济学家可以通过调查数据分析来评估某项政策对社会福利的影响。
3. 政策评估：公共经济学对政策的评估是其重要的研究方法之一。
政府制定的各种公共政策都需要进行评估，以了解其对社会和经济的影响。
公共经济学家通过分析政策的利弊，提出改进建议，并为政策制定者提供决策支持。
三、公共经济学的应用公共经济学的研究结果和理论对现代社会的决策制定和政策实施有着重要的指导作用。
1. 政府决策：公共经济学的研究结果可以为政府决策提供依据和参考。
无论是制定税收政策、推行社会福利计划，还是处理市场失灵等问题，公共经济学的理论和实证研究都能为政府决策提供科学的支持。
2. 公共项目评估：公共经济学的研究帮助评估公共项目的成本效益。
例如，一项基础设施建设项目的投资回报率、社会福利增加和环境影响等都需要进行经济分析和评估。
3. 社会公平与资源分配：公共经济学的理论研究有助于探讨社会公平和资源分配问题。
通过公共经济学的研究，社会可以更好地理解贫富差距、社会福利和收入分配等重要问题，从而制定更公正的政策。
公共经济学黄恒学第三版笔记
公共经济学黄恒学第三版笔记（原创版）目录一、公共经济学的概念与意义二、公共经济学的研究对象与方法三、公共产品与公共服务的特征四、公共支出与税收政策五、公共经济学的现实应用与挑战正文一、公共经济学的概念与意义公共经济学是研究政府在经济活动中的角色与功能的一门学科，它主要关注政府如何通过公共支出、税收等手段来实现公共利益的最大化。
公共经济学的研究对象包括公共产品、公共服务、政府预算等方面，旨在为政策制定者提供理论指导和实践参考。
二、公共经济学的研究对象与方法公共经济学的研究对象主要包括公共产品、公共服务、政府预算等方面。
公共产品是指由政府提供的、供全体社会成员共同享用的商品或服务，如国防、教育、医疗等。
公共服务则是政府为满足社会公共需求而提供的服务，如基础设施建设、社会保障等。
政府预算则是政府在一定时期内计划收入和支出的统计表，反映了政府的财政状况和政策导向。
公共经济学的研究方法主要有实证分析、规范分析和制度分析等。
实证分析主要通过收集和分析实际数据，来描述和解释经济现象；规范分析则从价值判断出发，探讨公共经济学问题；制度分析则关注公共经济学制度安排及其变迁。
三、公共产品与公共服务的特征公共产品与公共服务具有以下特征：非竞争性、非排他性和公益性。
非竞争性是指一个人的使用不会影响其他人的使用；非排他性是指无法阻止未付费的人使用；公益性则是指其目的在于满足社会公共需求，而非追求利润。
四、公共支出与税收政策公共支出是政府为实现公共利益而进行的支出，包括购买性支出和转移性支出。
购买性支出是指政府购买商品和服务的支出，如基础设施建设、国防采购等；转移性支出则是指政府向特定群体提供的补贴、救济等。
税收政策是政府为实现公共目标而采取的税收措施，包括税收种类、税率、税收优惠等方面。
税收种类主要有增值税、所得税、消费税等；税率则是指税收的征收比例；税收优惠则是指政府为鼓励某些行为或产业而给予的税收减免。
五、公共经济学的现实应用与挑战公共经济学在现实生活中的应用主要体现在政府预算、税收政策、基础设施建设等方面。
公共经济学
公共经济学是研究政府经济行为的科学。
公共经济学中，公共部门经济学、政府经济学和公共财政是可以且经常互换的概念。
.公共经济学的研究对象：公共经济学是从经济的角度，研究如何在公共事务领域界定政府与市场之间的关系，政府如何运用市场的办法来解决公共事务问题等。
也就是研究研究公共事务的政府与市场解决之道，研究市场经济条件下的政府治道。
①部分内容重叠但研究范围宽窄不同◆财政学太多地集中在筹集收入(税收)，而公共经济学则是一个范围更加广泛的词语。
公共经济学的研究范围包括了政府在税收、支出、社会保险和管制等所有的制定政策问题。
◆财政学主要是与税收及其相关问题等筹集收入方面的问题，主要是在税收方面，而公共经济学则包括了大量的与支出政策相关的问题。
◆马斯格雷夫认为，“财政学”和“公共经济学”显然是有着明显差异的。
财政学仅涉及到公共政策的财政工具；而公共经济学则包括了贸易政策、反托拉斯政策和各种形式的管制等所有的工具。
②方法与范围的差异◆公共经济学方面实证研究的发展将过去30年的研究与以往所有研究区别开来。
◆20世纪60年代后期与20世纪70年代早期出现了高速计算机、可以依赖的经济计量软件和可读大量数据的机器。
◆财政学研究这种演变的第二个主要方面，一直就是扩大研究主题的范围，它涵盖了政府支出和税收各方面。
◆研究焦点的转移无疑是因为受到政府支出大量增加的刺激。
财政学领域因此从研究为基本的政府服务融资的税收转变到公共经济学领域，看到了更宽范围内政府支出的效果。
③强调相同，承认理论和方法发展◆哈威•罗森的《财政学》目前是全球最受欢迎的教材之一。
◆在理论方面，财政学的主要成就之一就是将对政府（的收入和）开支和政府（作用）的分析用基本的经济理论更加密切地联系在一起了。
◆在实证方面，最为激动人心的发展就是为了理解支出和税收政策如何影响个人行为和政府本身如何制定政策而广泛应用了计量经济学的工具”。
◆认为“财政学的发展都是充满着歧义的”。
公共经济学
公共收入规模和构成经济发展水平生产技术水平政府分配政策公共经济学的研究对象公共部门的经济行为及经济关系。
包括：公共产品；俱乐部产品、公共选择、政府规制、最优税收理论和税制设计。
简述公共经济学与财政学的异同。
（p7）答：两者关系：公共经济学是在财政学的基础上逐渐产生、发展起来的。
公共经济学必然包括财政学的研究内容，二者是包含和被包含的关系。
两者区别：财政学侧重于对政府财政收支形式和过程的研究，尤其是对财政收入予以更多的关注。
公共经济学重视政府财政对国民经济的影响的研究，并特别强调政府财政支出的经济分析。
简述公共经济学主要的研究方法。
答：定量研究定性研究。
何谓市场失灵和政府失败？答:市场失灵：是由于现实中市场体制无法达到完全竞争市场的要求，因而必然存在一定的缺陷，这就是市场失灵。
政府失败：是描述现实政府与理想政府的差距，公共部门在提供公共物品时趋向于浪费，公共支出成本规模过大或者效率过低，政府的活动达不到预期的目的的这样一些情况。
（p17）结合实际谈谈我国公共部门与市场组织之间的关系。
在现实社会中，大多数国家都处于混合经济的运行环境中，是市场自发调节和国家干预结合的产物。
在市场失灵和政府失败双重压力下，使公共部门和市场组织产生了要有效合作的关系。
而且，公共部门也存在着一般市场主体要解决的“生产什么、怎样生产、为谁生产”的经济问题。
5、以国有企业为例，如何理解公共部门的基本经济问题？公共部门存在着必须解决的三个基本经济问题：生产什么、如何生产和为谁生产。
政府与市场有效合作从效率的角度讲，政府应提供公共物品，而市场应主要提供私人物品。
非常重要的是，市场展开的前提——产权的明晰和保障，需要通过政府来维护。
同样从效率的角度，政府的干预可能在一定程度上有助于市场失灵的解决。
但是，一方面，政府自身存在着改进市场失灵的可能性；另一方面，政府在现实中也是有缺陷的。
从公平的角度讲，如果对市场自然形成的分配结果不满意而需要加以再调节的话，必须由政府来进行。
公共经济学理论
公共经济学理论公共经济学理论是研究政府在经济活动中所扮演的角色以及对资源配置和社会福利的影响的学科。
在这篇文章中，我们将探讨公共经济学的基本原理、政府在市场经济中的作用、市场失灵以及政府干预的目标和手段等方面的内容。
一、公共经济学的基本原理公共经济学的基本原理主要包括两个方面：效率和公平。
效率是指经济资源的最优分配，追求最大的总体福利。
公平是指资源在社会中的合理分配，追求公平正义。
这两个原理相辅相成，旨在实现经济的稳定和社会的繁荣。
二、政府在市场经济中的作用在市场经济中，政府扮演着监管者、调节者和提供者的角色。
作为监管者，政府通过制定和实施法规和政策来规范市场行为，保护消费者的权益和维护市场秩序。
作为调节者，政府通过税收和财政政策来调节经济的波动和不平衡，维护宏观经济的稳定。
作为提供者，政府提供公共产品和公共服务，如教育、卫生、交通等，满足市场供给不足的需求。
三、市场失灵与政府干预市场失灵是指市场机制在资源配置中存在的问题和不足。
市场失灵主要包括公共物品的提供与私人利益冲突、外部性、不完全竞争和信息不对称等方面的问题。
在这些情况下，政府需要干预市场，以弥补市场失灵带来的负面影响。
政府的干预手段包括征税、补贴、价格管制、监管等。
四、政府干预的目标和手段政府干预的目标主要包括资源配置优化、收入再分配和社会稳定。
政府通过税收和财政支出来调节收入分配，缩小贫富差距。
政府还通过监管和补贴来引导资源在社会中的合理流动，提高资源配置的效率。
在经济衰退和金融危机等危机时期，政府还可以采取货币政策和财政政策刺激经济增长和恢复市场信心。
总结公共经济学理论研究政府在经济活动中的作用和影响。
在市场经济中，政府扮演着监管者、调节者和提供者的多重角色。
市场失灵是公共经济学的重要概念，政府需要对市场进行干预以弥补市场失灵带来的负面影响。
最终，政府的干预目标在于资源配置的优化、收入再分配和社会稳定的实现。
通过对公共经济学理论的探讨，我们能够更好地理解政府在经济中的作用和职责，为经济政策的制定和执行提供理论依据。
公共经济学
公共经济学第一章导论第一节公共经济学的定义一、公共经济学的定义：公共经济学是研究公共部门经济行为的学科，所以公共经济学应该称为公共部门经济学。
二、公共经济学的研究对象解释之一公共部门是指被国家授予公共权力，并以社会的公共利益为组织目标，管理各项社会公共事务，向全体社会成员提供法定服务的政府组织。
公共部门的外延：政府、公共企业、非营利性组织、国际组织。
政府是公共经济部门的最主要成员。
公共部门的外延（1）政府。
略（2）公共企业。
公共企业一般是指政府拥有的以提供公服务为宗旨的企业，但也包括以提供公共服务为宗旨的部分非国有企业。
（3）非营利性组织。
非营利组织是不以盈利为目的的组织，只盈利组织和政府组织之外的公益组织，是以执行公共事务为目的而成立的组织。
（4）国际组织。
联合国、世界银行、国际货币基金组织等跨国界的组织，它们所从事的许多活动都有公共性，但它们的活动不属于政府活动。
公共经济学的研究对象解释二西方经济学把所有经济主体分为公共部门(Public Sector)和私人部门(Private Sector)两大类。
公共部门是指政府及其附属物，私人部门是指企业和家庭。
政府及其附属物。
即国民经济中唯一通过政治程序建立的在特定区域内行使立法、司法和行政权的实体。
①狭义政府：中央政府的各部、委、办、厅、局及其附属机构。
②广义政府：中央政府﹢地方政府③公共部门：中央政府﹢地方政府﹢非金融公共企业④广义公共部门：中央政府﹢地方政府﹢非金融公共企业﹢政策性金融机构第二节公共经济学的发展公共经济学有新、旧公共经济学之分。
旧公共经济学就是财政学；新公共经济学是指严格意义上的公共经济学。
一、财政学和公共经济学的产生经济学从它一诞生起就与国家、政府联系在一起。
威廉·配第在1662年出版了《赋税论》，把国家经费分为6个项目：（1）军费（2）官员俸禄和司法费用（3）宗教事务经费（4）大学及其他学校费用（5）孤儿赡养费和无工作人员的生活救济费（6）修路架桥费用和其他公共福利费用配第在这本书中分析了上述6项国家经费增加的原因，人民对赋税的反对和税收征课的办法，以及国家筹集资金的方式和手段，从而开创了西方财政学的先河。
公共经济学 教材
公共经济学教材
公共经济学是应用经济学的一个分支，主要研究政府的经济行为和公共部门如何分配、生产和消费资源。
以下是一些公共经济学的教材：
《公共经济学》（第2版）：该书系统地介绍了公共经济学的基本概念、
原理和方法，包括政府与市场、公共品、外部性、公共选择、政府支出与税收等，并探讨了公共部门经济活动的效率和绩效问题。
《公共经济学教程》：该书是一本系统介绍公共经济学基础知识的教材，
内容包括公共部门经济的性质和范围、公共品的需求与供给、公共支出与税收等。
《公共经济学概论》：该书是一本简明扼要的公共经济学教材，重点介绍
了公共经济学的基本概念和原理，包括政府的经济职能、公共品、外部性、公共选择等。
《公共部门经济学》：该书主要介绍了公共部门经济学的理论体系和方法，包括政府的经济职能、公共支出与税收、政府失灵与治理等。
这些教材都是系统介绍公共经济学的经典著作，适用于本科生和研究生阶段的课程学习。
选择一本适合自己的教材，可以更好地理解和掌握公共经济学的基本概念和原理。
公共经济学
第一章公共部门经济活动1什么是社会公共需要?是相对于私人个别需要而言的.指的是社会作为那个一个整体或以整个社会为单位而提出的需要。
具有的特征：1）整体性2）集中性3）强制性2政府经济活动的范围是如何界定的？以社会公共需要为标尺来界定政府经济活动的范围，市场机制发生失灵的领域，正是需要政府部门发挥作用的范围。
市场机制失灵的原因：1）价格信号并非总是能充分反映社会边际效益和社会边际成本。
2）收入分配不公市场经济中的政府经济活动：生产或提供公共物品或服务；调节收入分配；促进经济稳定发展3公共财政要担负哪些职能？a 资源配置职能：原因：1）公共物品或服务的存在2）外部效应的存在3）不完全竞争状态的存在b 调节收入分配职能原因：收入分配不公现象的存在c 促进经济稳定发展职能原因：自发的市场经济并不能自行趋向于充分就业、物价稳定和适度的经济增长4简要解释MSB=MSC的含义？MSB：社会边际效益，人们对某种物品或服务的消费量每增加一个单位所增加的满足程度，人们为增加一个单位的某种物品的消费量而愿付出的货币最高额测定。
MSC:社会边际成本，人们对某种物品或物品的生产量每增加一个单位所需增加的资源耗费的价值，以为补偿因增加一个单位的某种物品的生产量所消耗的资源价值而需付出的货币最低额测定。
MSB=MSC是实现资源配置效率最大化即帕累托效率的条件：配置在每一种物品或服务或劳务上的资源的社会边际效益等于其社会边际成本。
第二章外部效应1什么是外部效应？外部效应是指某些个人或企业的经济行为影响了其他人或企业，却没有为之承担应有的成本费用或没有获得应有的报酬的现象，即未在价格中得以反映的经济交易成本或效益。
2举例说明负的外部效应与正的外部效应对资源配置效率的影响。
负的外部效应：带有负的外部效应的物品或服务的价格，不能充分反映用于生产或提供该种物品或生产要素的社会边际成本。
事例：纸张生产——污染环境——第三者成本（利益受损）正的外部效应：带有正的外部效应的物品或服务的价格，不能充分反映该种物品或服务所能带来的社会边际效益。
公共经济学定义
公共经济学定义
嘿，各位！今天咱来聊聊公共经济学是啥。
有一次我去公园玩，看到公园里的椅子、垃圾桶啥的，就想到了公共经济学。
为啥呢？因为这些东西都是大家可以共同使用的，这就和公共经济学有点关系啦。
公共经济学呢，就是研究那些大家一起用的东西，还有政府怎么管这些东西的学问。
比如说公园，政府得花钱建公园，还得维护公园的设施，让大家都能好好玩。
再比如说马路，大家都在马路上走，开车。
政府得修路，还得管交通，保证大家安全出行。
这些都是公共经济学研究的范围。
公共经济学就是要想办法让这些公共的东西更好地为大家服务。
不能让公园破破烂烂的没人管，也不能让马路堵得一塌糊涂。
所以啊，公共经济学虽然听起来有点专业，但其实和我们的生活息息相关。
下次当你走在马路上，或者在公园里玩的时候，也可以想想公共经济学，感受一下政府为我们做的这些事儿。
好啦，今天就聊到这儿，希望大家对公共经济学有了新的认识。
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公共经济学《公共经济学》上网教案山东大学政治学与公共管理学院姜杰第一部分公共经济学导论重点与难点:1、公共经济学的含义、特征与研究对象2、公共经济学与其他学科的关系及相互促进3、公共经济学在中西方的发展1(1公共经济学概述一、公共经济学的定义与特征(一)公共经济学的定义西方经济学把所有经济主体分为两大类:公共部门、私人部门，前者是指政府及其附属物，后者是指企业和家庭。
无论是政府还是企业和家庭，都以各自的方式参与国民经济的运行，影响着国民经济的发展。
但它们的行为方式和目的却不一样。
企业和居民以实现利润最大化为目标，有强烈的利益动机，行为方式也自然是以有利于自己的方式进行。
政府却与此不同，它主要是为了社会目标而存在。
当然政府的经济活动不能完全忽视收益和成本，但它更多的是考虑社会公正和公平。
市场由于信息不对称、公共产品、垄断、外部性等原因，会出现失灵的现象。
如何弥补市场失灵的重担自然就落到了政府的身上，政府可以弥补市场的失灵与不足。
在市场经济的作用下，政府的作用主要表现在:提供公共服务、维护市场秩序、影响收入分配、优化资源配置、稳定宏观经济等。
总之，政府是以自己特有的方式和规律与企业和居民一起参与和影响国民经济的。
公共经济学就是专门研究政府经济行为的规律的科学，它是经济学的分支学科，是论述各级政府部门和公共组织的存在意义和行为，回答政府需要做什么以及应该怎么做的学科。
(二)公共经济学的特征1、公共经济学是主要研究政府及其行为的学科。
政府与市场也同样存在着失灵的现象，因此就需要对政府的行为进行科学的研究。
公共经济学就要解决此类问题，即政府为什么要干预经济生活,什么时候干预,怎样干预,政府从事经济活动的范围、方式、途径和效果是什么,2、公共经济学是以经济学的方法来研究政府经济行为。
人们研究政府可以从许多角度来进行，比如从社会学的角度，从政治学的角度等。
但是，经济学认为人们是通过理性的利己主义行为、利用价格机制和竞争机制在商品货币关系中完成自己的交易行为，政府所起的作用是服务性的，政府是服务性的政府。
3、公共经济学更加注重对实际问题的研究。
公共经济学研究提供公共物品、政府价格管制、外部性与政府行为、政府政策与经济自由度、寻租等问题时，采用了大量的方法。
这些方法对解决实际问题起到了极大的作用，比如运用委托—代理理论、博弈理论、信息理论、公共选择理论、制度经济学理论等。
作为经济活动主体的政府在实际工作中也迫切需要这样一些理论来指导自己的实践，既完成社会的目标，又能够提高经济效益。
二、公共经济学的研究对象西方国家的混合经济大致显示出以下几个方面的特点:1、在混合经济体制下，社会的经济活动不仅要满足个人的经济目标，而且还必须满足某些公共目标;2、在混合经济体制下，社会的经济活动不仅取决于个人的经济决策，而且也取决于以政府为代表的公共经济决策;3、在混合经济体制下，社会处理经济问题的方法，是介于自由放任(自由市场)与政府管制(集中计划)这两种极端方法之间的“中间方法”;4、在混合经济体制下，政府与私人企业、国家与市场通过职能分工而建立起经济的合作关系;根据混合经济体制以上这些特点，我们可以给它下一个这样的定义:混合经济是当代国家以社会目标补足私人目标，以政府经济政策补足个人经济决策，以政府调节补足市场调节的一种经济体制。
在这种体制下，国家与市场、政府与企业和个人通过职能分工与合作以实现国家经济的稳定增长和社会福利的最大化。
作为公共经济学研究对象的政府与非政府部门主要有以下两个基本的区别。
首先是向准负责,是向选民负责，还是向投资者负责?一般说来，在民主政治体制下，政府的干涉行为主要是向选民负责，而非政府部门(企业)的行为则主要是向投资者负责。
其次是有关强制权的问题。
政府部门的行为对于其行为接受者来说通常具有强制性，而非政府部门的行为对于其行为接受者来说则不具有强制性。
在区分了政府部门与非政府部门之后，我们还有必要进—步对中央政府与地方政府加以区分。
中央政府与地方政府的区别首先是行政等级上的。
中央政府与地方政府的区别还表现在它们所承担的不同职能。
从以上两个方面的分析中我们可以看到，中央政府与地方政府虽然都是国家行政机关的组成部分，且有着许多一致的目标和行为，但两者间的区分还是十分明显的，即它们在国家行政系统中处于不同的地位，具有不同的权限和管辖范围，并执行不同的职能。
与私人部门一样，政府部门(公共部门)的存在也会产生一系列相似的经济问题，它们主要有以下三方面。
1、生产什么?这个问题首先涉及到公共产品生产与私人产品生产的均衡问题，其次也涉及到各种不同类型的公共产品的均衡问题。
2、如何生产?公共产品是由政府来组织生产还是由私人企业去生产。
许多人认为由政府来组织生产公共产品，可以减少大公司对消费者的剥削。
3、为谁生产?这其实是一个有关公共产出的利益分配问题。
政府关于税收与福利计划的决策将直接影响人们的收入分配。
同样，政府决定生产什么样的公共产品也就同时决定了哪些个人与利益集团可以从中获益。
公共经济学表明该学科已经形成比较完整的学科体系，与传统的财政学相比较，公共经济学增加了两大领域的内容。
一是该学科增加了政府决策的内容，二是增加了公共部门支出的经济分析。
在学科体系上，传统财政学无法把市场机制和非市场机制的资源配置统一到帕累托状态，而在公共经济学中则建立了两者一致的理论模型。
三、公共经济学的发展(一)财政学是公共经济学的起点1、重商主义的公共财政思想。
重商主义是在欧洲原始积累时期代表商业资产阶级利益的一种经济学说和政策体系。
它于15世纪初萌芽，到17世纪达到极盛时期。
重商主义考察资本主义生产方式是从流通领域的角度出发，认为国家的强大必须以经济为基础，必须以拥有金银货币的数量来衡量其财富的多少。
国家经济政策和活动的一切目的是获取货币，主张实行包括税收政策在内的干预经济的政策，鼓励出口、限制进口，以换回更多的金银，积累货币财富。
2、重农学派的财政思想。
重农学派的创始人为法国古典政治经济学家弗朗斯瓦?魁奈，该学派18世纪形成于法国，它主要是反对重商主义和封建特权，其内容有提倡、重视和发展农业，反对国家干预经济，提倡在经济上实行自由放任。
重农学派把理论研究从流通领域转向农业生产领域，认为农业是物质财富的真正源泉，只有农业才能创造“纯产品”，因此，必须发展农业，才能使财源茂盛，增加财政收入。
从这一角度出发，重农学派在财政方面主张实行“单一的土地税”，并由占有“纯产品”的地主承担全部税负，取消其他课税。
同时反对行会限制和国家干预经济生活，提倡减轻人头税负担，反对包税制的征收制度。
魁奈在1758年发表的名著《经济表》中着重阐述了社会总产品的交换和流通，对财政和社会再生产的联系进行了最初的考察，提出了他的“纯产品”学说和“单一土地税”的税收主张。
另外，魁奈还认为国家应该把政策重点放在经济的繁荣上。
杜尔哥发展了重农学派的经济理论，他把社会阶级划分为生产阶级、土地所有者阶级和不生产阶级，并进一步划分出雇用工人和资本家。
他认为利润、利息、地租都是农业“纯产品”的一部分。
主张实行平等纳税，取消徭役制度和苛捐杂税。
在对外贸易方面，提倡自由贸易，实行平等关税。
同时他还认为除土地所得税之外的税，包括对佃农征收的税，对企业利润和销售商品征收的税，都是来源于农业纯产品，都是由土地所有者负担，因而是间接税，都应废除。
3、古典学派的公共财政思想古典经济学派代表新兴资产阶级利益的一种经济理论和体系，产生于17世纪中叶，完成于19世纪初。
英国的威廉?配第1662年发表的《赋税论》是古典经济学产生的标志，亚当?斯密1776年发表的《国民财富的性质和原因的研究》是主要的理论代表，大卫?李嘉图发表的《政治经济学及赋税原理》为古典经济学的终结。
其他主要代表人物有布阿吉尔贝尔、魁奈、杜尔哥和西斯蒙第。
配第是英国从重商主义向古典政治经济学过渡的代表人物，其在财政理论方面的代表著作为《赋税论》，这部著作主张财政支出按国家职能划分为军事、行政司法、宗教、教育、社会事业和公共土木工程等项目，并认为国家支出应以提高生产率、振兴产业为目标，削减非生产性支出，增加生产性支出。
赋税是将一部分人民财产转移给政府，人民所纳赋税应以其在公共秩序中所享受的权益而定。
他提出了“公平”、“简便”、“节省”的征税标准。
在税收制度上，他主张以地租为主要税源，以单一国内消费税取代其他税种，并倾向于实行比例税制。
亚当?斯密是英国古典政治经济学的杰出代表，他在1776年出版的《国民财富的性质和原因研究》创立了古典政治经济学理论体系和财政学体系，被誉为“政治经济学之父”、“财政学之父”。
《国富论》1776年在伦敦出版。
《国富论》产生于英国由工场手工业向大机器工业过渡的时期，反映了产业资本同封建残余作斗争、迅速发展资本主义经济的要求。
作者以资产阶级人性论为出发点，以国民财富为研究对象，使用了双重的研究方法，即一方面探索各个经济范畴的内在联系，另一方面仅仅描绘经济现象的表面联系。
贯彻全书的一个基本指导思想是主张自由放任，即主张在自由竞争中发展资本主义经济。
大卫?李嘉图继承和发展了威廉?配第和亚当?斯密的财政思想。
大卫?李嘉图(1772-1823)，英国资产阶级古典政治经济学的主要代表之一，也是英国资产阶级古典政治经济学的完成者，主要经济学代表作是1817年完成的《政治经济学及赋税原理》。
李嘉图早期是交易所的证券经纪人，后受亚当?斯密的书的影响，激发了他对经济学研究的兴趣，其研究的领域主要包括货币和价格，对税收问题也有一定的研究。
李嘉图认为:(1)赋税的来源。
李嘉图坚持劳动时间决定商品价值的原理，认为劳动是创造价值的唯一源泉。
据此，李嘉图认为税收来自劳动产品的价值，赋税是一个国家的土地和劳动的产品中由政府支配的部分，它最后总是由该国的资本中或是由该国的收入中支付的。
李嘉图将税收归纳为来源于资本和收入两个方面，如果税收的征收使得人们增加生产或减少消费，那么税收来源于收入;如果人们没有增加生产或减少消费，则税收是来源于资本。
李嘉图认为，税收不论来自收入还是来自资本，都是对积累的减少。
(2)税收原则。
李嘉图的税收原则思想主要体现在税收公平和税收对生产的影响方面，他并没有像亚当?斯密那样比较系统和全面地对税收原则进行分析。
李嘉图认为社会一切收入都应征税，人们应按自己的财力来负担税收;政府税收只要负担合理，至于落在哪项收入上面是无关紧要的，只要赋税不是不平均地压在从事积累和节约的阶级身上，它究竟是课加在利润上面、课加在农产品上面、还是课加在工业品上面，并没有多大关系。
为了公平地征收税收，应该建立以工资税、利润税和农产品税组成的税收制度。
另外，李嘉图认为政府财政支出是非生产性的;政府税收是用于政府支出，因而也具非生产性;税收具有妨碍生产和耕种的通病，给生产带来负担。