公共经济学 全套课件

剩余
均衡价格
E
生产者
剩余
C
O 均衡数量
D 供给
B 需求 数量
价格的机能：春运票价
票价 200
供给曲线 e
40 需求曲线
O
1000
2100
票量
二、研究历史的追溯
古典经济学 （1776－1890） 新古典经济学（1890－1936） 凯恩斯主义 （1936－50年代） 公共经济学 （50年代—）
马斯格雷夫，1959年《财政学原理：公共经济研究》
基尼系数
基尼系数G =区域A的面积 / ΔOPY的面积 ＝A / A+B
0≤ G≤1,其经济含义是：在一个国家全部的 居民收入中，用于进行不平均分配的那部分收 入占总收入的比重。
效率与公平的相互作用 西蒙·库兹涅茨的“倒U形理论假说” 阿瑟.奥肯《公平与效率—重大的抉择》
第二部分 理解政府
一、政府与市场 二、公共产品 三、外部性
经济均衡分析是通过研究在给定的经济环境 （社会制度、意识形态和价值标准等）中，各 种经济要素在诸多利益主体的驱动下的平衡或 均等分布结果和流动特征，来达到分析和揭示 经济规律之目的。
什么是资源配置的效率？
帕累托效率：对于某种经济资源的配置，如果 不存在其他可行的配置使得该经济中的所有人 至少和他们在初始时情况一样良好，而且至少 有一个人的情况比初始时更好，那么这个资源 配置就是最优的。
一、政府与市场
1、完全竞争市场与市场失灵 2、政府失灵 3、现代政府的财政职能
1、完全竞争市场与市场失灵
市场是商品交换关系的总和。 市场经济是一种主要由个人和私人企业决定 生产和消费的经济制度。价格、市场、盈亏、 刺激与奖励的一整套系统解决了生产什么、如 何生产和为谁生产的问题。
完全竞争市场的特征：
……我们每天所需的食物和饮料，不是出自屠户、酿 酒师或面包师的恩惠，而是由于他们自利的打算…… 每一个人……既不打算促进公共的利益，也不知道自 己是在什么程度上促进那种利益……他所盘算的也只 是他自己的利益。在这种场合下，像在其他许多场合 一样，他受着一只看不见的手的指导，去尽力达到一 个并非他本意想要达到的目的。也并不因为事非处于 本意，就对社会有害。他追求自己的利益，往往使他 能比在真正出于本意的情况下更有效地促进社会的利 益。
公共经济学
中国政法大学政治与公共管理学院
课程内容 （MPA 12学时）
第一部分 第二部分 第三部分
理解公共经济学 理解政府 理解财政理论
第一部分 理解公共经济学
一、公共经济学是什么？ 二、研究历史的追溯 三、经济体系的均衡
什么是经济学？
萨缪尔森：研究社会如何使用稀缺资源来生 产有价值的产品，并把它们在不同人之间进 行分配的学问。
生产可能性边界： 表示一个经济在可得到的生产要素与生产技
术既定时所能生产的产量的各种组合的图形。
机会成本： 为了得到某种东西而必须放弃的东西。
Y C
Yc
契约线
B
O
Xc
A D
X
最大效用可能性边界：
UA
O
UC UD
UE
UB
社会福利的最大化：
UA
U
UA*
E
O
UB*
U’
W3 W2 W1
UB
ห้องสมุดไป่ตู้
无差异曲线： 表示给消费者相同满足程度的消费组合的
关注公共选择理论
公共选择理论（Theory of Public Choice ） 是一门介于 经济学和政治学之间的新兴交叉学科，它是运用经济学 的分析方法来研究政治决策机制如何运作的理论。
丹尼斯·缪勒 “公共选择理论可以定义为非市场决策 的经济研究，或者简单地定义为把经济学应用于政治科 学。公共选择的主题与政治科学的主题是一样的：国家 理论，投票规则，投票者行为，政党政治学，官员政治 等等。”
——亚当·斯密《国富论》1776
供求曲线及均衡点：
P S
P0
D
O
Q0
Q
消费者剩余=买者的评价—买者支付的量
价格
需求曲线
消费者剩余 40
支付额=40×100
O
100
数量
生产者剩余=卖者的评价—卖者的成本
价格
80 生产者 剩余
O
供给曲线
总成本 100
数量
市场均衡时的消费者与生产者剩余：
价格 A
消费者
三、经济体系的均衡
什么是局部均衡？
局部均衡分析研究的是单个（产品或要 素）市场，其方法是把所考虑的某个市场 从相互联系的构成经济体系的市场全体中 分离出来加以研究。
均衡：供给与需求到达了平衡的状态
P S
P0
D
O
Q0
Q
什么是一般均衡？
该理论认为，任何一种商品的价格都不能单 独由其自身的市场供求关系决定，必然受到其 他市场供求关系的影响。只有将所有市场联系 在一起共同考虑它们的价格决定，才能建立较 完整的价格理论。
一条曲线。
福利经济学第一定理： 任何竞争性均衡都是帕累托有效的
福利经济学第二定理： 每一个帕累托有效配置在一定条件下均能达
到竞争均衡
什么是社会公平？
洛伦兹曲线 （Lorenz） 基尼系数（Gini）
洛伦兹曲线：
Q
Y
100
80
60 a
40
A
b
20
B
P
O
20
40
60
80 100
在上图中，OY表示绝对平均 OPY表示绝对不平均 b曲线为洛伦兹曲线
什么是公共经济学？
公共经济学是研究公共部门（public sector） 经济作用的一门经济学科。包括了中央和地方 政府的经济行为，以及由中央与地方政府出资 兴办经营的企事业的存在意义和经济行为。
我们需要了解：
与经济中的私人部门（private sector）相 比，公共部门有哪些独特之处？
为何需要公共部门？解释公共部门存在的最 有力的经济学理由是什么？
政府应该做什么？政府应该怎么做？政府应 该为谁做？
公共部门中为什么有经济学？
集体行动与合作收益 源于交易的合作收益 军事方法与零和博弈 纠正市场失灵
公共经济学的基本假设： 理性经济人假设（利己与利他） 资源稀缺性假设（供求曲线与价格）
替代商品 补充商品
P
P
S’
P1 P2
S
P1
P0
P0
S’ S
D
D
D’
O
Q2 Q1 Q0
Q
O
Q1 Q0
Q
A 原油市场
C 汽油市场
P
P
S
S
P1
P0
P0
P1
D’ D
D D’
O
Q0 Q1
Q
O
Q1 Q0
Q
B 煤市场
D 小汽车市场
一般均衡状态的内涵及现实性的分析
每个消费者都在其既定收入下达到了效用最大化；每 个厂商在其生产函数决定的投入－产出组合下达到利润 最大化每个市场都会在这套价格体系下达到总供给与总 需求的相等（均衡） 。