新加坡公共财政预算管理经验及其对我国的启示
西方国家财政预算监督对我国的启示与思考
西方国家财政预算监督对我国的启示与思考
财政预算监督是一项非常重要的工作，它能够确保政府在使用财政资金时合法、公正和透明。
西方国家在财政预算监督方面拥有丰富的经验，这些经验对我国的财政预算监督提供了一定的启示与思考。
西方国家注重立法，建立了完善的相关制度。
这些国家通过财政预算法等立法手段，为财政预算监督提供了法治保障。
我国在立法方面已经取得了一定的进展，但与西方国家相比，还存在一些差距。
我国可以借鉴西方国家在立法方面的经验，进一步完善财政预算监督的法律体系，提高财政预算监督的规范性和有效性。
西方国家强调独立性，建立了独立的财政预算监督机构。
这些机构在财政预算监督中发挥了重要的作用，能够独立地对政府的财政预算进行审核和监督。
与之相比，我国财政预算监督机构的独立性还有待加强。
我国可以借鉴西方国家在建立财政预算监督机构方面的经验，增强我国财政预算监督机构的独立性和权威性。
西方国家注重多元参与，加强了财政预算监督的参与度。
这些国家通过广泛征求民众和各界的意见，使之成为财政预算监督的参与者。
我国财政预算监督的参与度相对较低，存在一些问题，如民众对财政预算监督了解的不够深入，参与的渠道和方式有限等。
我国可以借鉴西方国家在财政预算监督多元参与方面的经验，加强民众和各界的参与，使财政预算监督更加公正和民主。
新加坡经验给中国的启示
新加坡经验给中国的启示【新加坡和香港，不仅是亚洲，也是世界，两颗最璀璨的经济、民主和法制的明珠。
她们有两个共同点：（1）人口以华人为主，（2）法律和政治体系采用并修改了英格尔-萨克森的体系。
两个经济体经过50年高速而持续的发展，从原来相对落后的经济体，成长为超过英国经济发展水平的发达国家和地区。
新加坡（还有香港）的成功说明，中国人的勤奋、聪明，加上好的政府和政策，就能创造超越西方工业化国家的经济奇迹。
这就是新加坡经验对中国最好、最有说服力的启示。
那些认为新加坡小好发展，中国大不好发展的借口，只是为中国的落后找一个不是理由的理由而已。
】新加坡的发展道路1819年，英国人斯坦夫-拉斐尔爵士（Sir Stamford Raffles）登陆新加坡，是新加坡做为一个‘国家’的历史性标志。
英国人把新加坡当成远东地区的贸易枢纽，直到二次大战被日本打败。
1945年，日本投降，英国人恢复对新加坡的殖民统治。
1959年，新加坡实现内部独立，尽管还是属于英联邦。
李光耀成为新加坡的第一任总理，直到1990年退休。
他的大儿子李显龙2004年以后接替吴国栋，成为该国的第三任总理。
1963年，为了彻底摆脱英国的殖民统治，新加坡加入马来西亚。
由于政治和文化的冲突，1965年，新加坡被赶出马来西亚，真正成为一个独立的国家。
那时，新加坡的人均GDP只有510美元。
到2011年，新加坡成为世界人均收入排名第三的国家，人均GDP高达6万美元。
全国人口518万。
其中，320万为新加坡居民，其它为外国人，包括永远居民和移民。
新加坡总人口中，四分之三是华裔。
新加坡由63个岛屿组成，其中新加坡岛最大，位于马来半岛的南端。
陆地面积701平方公里，其中，有118平方公里是近30年填海而成。
估计到2030年，新加坡还要填海100平方公里。
新加坡的经济，以制造业和服务业为主。
318万的劳动力，超过200万从事服务行业。
制造业占GDP的比重为27%，包括电子，炼油，制药，船舶维修和造船，等等。
关于借鉴运用新加坡经济和公共管理经验的协议书
关于借鉴运用新加坡经济和公共管理经验的协议书关于借鉴运用新加坡经济和公共管理经验的协议书导语：新加坡作为一个小国家，却在经济和公共管理方面取得了令人瞩目的成就。
其成功经验被许多国家认可并借鉴。
本文将探讨新加坡经济和公共管理的关键特点，并就如何运用这些经验提出建议。
一、新加坡经济的特点1. 政府的积极角色：新加坡政府在经济发展中发挥了关键作用，通过制定有利于发展的政策和法规，引导和推动经济增长。
2. 投资于人力资本：新加坡高度重视教育和培训，致力于提升人民的技能和知识水平，以满足现代经济的需求。
3. 强调创新和科技：新加坡积极鼓励创新和科技发展，在国内外吸引了许多科技企业和人才，推动了经济的快速发展。
4. 打造开放的经济环境：新加坡积极追求国际贸易自由化和开放化，通过签署贸易协议和建立自由贸易区，提升经济的竞争力和国际地位。
二、新加坡公共管理的特点1. 高效的政府机构：新加坡政府以其高效的公共管理而闻名，通过精简决策层级、提高运营效率和建立有效的监管机制，实现了政府机构的高效运转。
2. 公共服务的质量与效能：新加坡政府努力提供高质量和高效能的公共服务，以满足人民的需求。
通过数字化手段提升政府服务的便捷性和可及性。
3. 社会合作与参与：新加坡强调社会各界的合作与参与，通过建立各种合作机制和民间组织，促进公共决策的参与和社会的发展。
4. 高度的诚信和廉洁：新加坡政府高度重视诚信和廉洁，通过建立严格的反腐败法律和机构，确保政府的廉洁性和权力的透明度。
三、如何借鉴新加坡经验1. 制定有利于经济增长的政策和法规：借鉴新加坡的做法，我们应该制定适合自身国情的政策和法规，为经济的快速发展提供支持和保障。
2. 投资于人力资本的发展：高质量的教育和培训是经济发展的基础，我们应该注重人才培养，提升人民的技能和知识水平。
3. 强化创新和科技的推动力度：创新和科技是推动经济发展的重要动力，我们应该加大投资和政策支持，吸引科技企业和人才。
西方国家财政预算监督对我国的启示与思考
西方国家财政预算监督对我国的启示与思考财政预算监督是保障政府财政收支平衡和防止腐败的重要手段。
西方国家在财政监督方面积累了丰富的经验，这些经验对我国的财政预算监督工作具有启示作用。
首先，西方国家重视法律法规的制定和执行。
西方国家有完善的法律法规体系和严格的执行机制来保障财政预算的透明度和公正性。
在立法方面，财政预算法、审计法等法律法规明确规定了政府财政预算制定、执行和监督的程序，以及法律责任。
在执行方面，政府机构、审计机关等大力推进财政预算公开、信息公开，把公众作为财政预算监督的参与者，从而保障财政预算公开透明和公正合理。
其次，西方国家注重强化监督机制。
监督机制的完善是财政预算监督的保证。
西方国家设立了专门的审计机构和立法机构，对政府财政预算和财务状况进行监督。
审计机构会对政府的财务报表进行审计，发现问题时还能提出解决建议。
立法机构则主要负责监督政府财政预算的执行情况，确保政府财政预算得到严格执行，防止浪费和腐败现象的发生。
最后，西方国家注重公众参与。
公众监督是财政预算监督的重要组成部分。
西方国家普遍推行公众参与制度，允许公众参与财政预算和决策，公众在监督中占据主导地位。
这种机制能够促进政府与公众之间的密切沟通，充分利用社会力量监督政府，防范金融腐败。
参考以上启示，我国在财政预算监督方面需要加强。
首先，要加强国家立法，制定更加明确的财政预算法规，加强对各级政府在财政预算执行过程中的监督和管理。
其次，要加强监督机制建设，鼓励积极参与财政预算监督及投诉举报机制的建立，强化对政府及财政预算案件的查处和追责机制。
最后，要加强公众参与，发挥社会监督力量，教育公众在财政预算方面的知识和参与能力，让公众成为财政预算监督的重要力量，促进政府和公众之间的信任和合作。
总之，西方国家的经验给我们提供了很好的启示，只有加强财政预算监督，增加公众参与度，强化行政监督，才能够保障财政预算的透明、公正、公平，实现财政收支平衡，为实现可持续发展打下坚实基础。
新加坡财政扶持养老模式发展的经验及对我国的启示
、
（ ３ ）养老保障的诸多问题 就 目前来看 ，我 国城 乡发展存在这严重 的不平 衡 ，养老保 障存在制 度 的分割 ，不 同人享受 的养老待 遇不 同 ， 政 府对于不同地 区的投入也不 尽相 同。可持续性 的养 老模式受 到了严 重的阻碍 ，进一步影 响我国社会 安定 。经济 的发展 。
住 户 已达 ４ ｌ ％左右 。 二 、 中 国养 老 模 式 的 现 状 及 问 题
（ 一 ） 中国养老模 式的现状 为 了使 老年人 安度晚年 ，党和政府采取 了一 系列措 施。如基本 建成 覆盖城 乡居 民的社会 养老保 险体 系。 目前参 保人 数 ７ ．９亿 ，提前八 年 完成 。但是我 们还 是要时刻关注围绕养老保障 的热点 问题 ，有媒 体报道 大部分省市 的养老金人不敷出 ，退休年龄延迟 的问题 以及公办养 老院无 地可睡 ， 独 居老人 日益增多 等问题 ，无时不 刻的不 牵动着 大众 的神经 ， 挑战着 这个世 界最大的发展 中国家 。 （ 二 ） 中国养老模 式存在 的问题 （ １ ）现实养老 问题 随着经济的发展我 国的整体生 活水平 有了很 大的提高 ，但 是养老仍 面临诸 多的现实问题 。就全 国水 平而言 ，近 １ ０ ０ ０万 的老人仍 生 活在贫 困线 下 ，基本的生活得不到保障 。城镇化 进程 的发展 ，也使 得超过一半 的老 年人过着独居的生 活 ，失 能 ，半 失 能老人 多达 ３ ０ ０ ０万。更 多 的老 人 经常感到孤独 ，出现抑郁症 。 （ ２ ） 焦 虑 的 心 理 问 题 就 目前老龄化 的发展进 程来 看 ，我 国已经进 入了老 龄化 的发展 期 ， 以年均 ８ ０ ０万增速增长的话 ，预计 到 ２ ０ ２ ０年 ，老年人 的人数 将达 到 ２ ． ５ ５ 亿， ２ ０ ５ ０ 年竟 高达 ４ ．８ ３ 亿 。如 此严 峻的形式 ，不免让人焦虑重重 。
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关于新加坡政府公共管理的独特理念及其启示 “关于新加坡政府公共管理的独特理念及其启示”怎么写呢，请看小编为大家整理的范文 关于新加坡政府公共管理的独特理念及其启示 自1965年独立后，新加坡坚持把政治管制与经济自由相结合，把共同理想与多元文化相结合，把一党独大与争取民众相结合，社会安定，经济繁荣，为大多数亚洲发展中国家树立了现代都市发展的典范。
在2009年世界经济体竞争力排名中，新加坡仅次于美国，位居世界第二。
笔者认为，新加坡经济社会的飞速发展与其独特的政府公共管理理念是分不开的，对其进行分析和研究，对于促进我国经济社会的全面发展具有非常重要的启示。
一、新加坡政府公共管理的独特理念新加坡经济属于高度发达且成功的市场经济模式，政府不仅廉洁、高效、勤政、务实，而且创建了优良的营商环境，吸引了大批外商前来投资。
几十年来，新加坡着力打造服务型政府，以民生为本，服务人民，促进了经济的发展和社会的繁荣。
在这一发展过程中，新加坡政府形成了自己独特的公共管理理念。
(一)以“外包”理念建设高效政府新加坡政府素以高效著称。
在人民行动党看来，新加坡要持续发展必须依靠“一个有效率的政府”。
为建设高效政府，新加坡政府在公共管理中引进了“外包”理念。
“外包”理念是从企业的经营管理延伸到政府的工作中来的。
欧美等国的企业家常把费时、费力、费资本的工作外包给别的企业、别的国家去做，自己只保留创意、设计等最核心的部分。
新加坡政府把这一理念运用到公共管理领域之中，政府通过整合资源，将非核心的工作采取合同外包的方式交给社会中介组织，让政府充分“瘦身”。
如汽车违章的处罚、离境退税的审核等这些原本属于政府的职能都通过招标而“外包”。
从实践效果来看，政府“外包”部分职能不仅没有影响政府的信誉和形象，而且提高了运作效益，有效地杜绝了这些领域中腐败现象的产生。
(二)以“亲商”理念优化经济环境新加坡营商环境开放且清廉。
2009年，《福布斯》杂志发表营商环境排名报告，新加坡被评为表现最佳的亚太经济体，全球排名第四。
论新加坡2013预算案及对我国财税政策的启示
（ 双 月 刊 ）
２ ０ １ ３ 年 第４ 期（ 总 第８ ０ 期 ）
论新加坡 ２ ０ １ ３预算案及对我国 财税政策 的启示 术
◆范 勇 ◆王红 晓
内容提要 ： 当收入 差距 逐渐扩 大时 ，财税 政策是缩 小这 一差距 的一个工具 。缩 小收入 差
距可 以从 两个方面采取措 施 ：一是 通过 收入再分 配帮助 中低收入者 ，二 是对 高收入者 的高收 入和 财富征 收 高税减 少其 可支配收入 。新加坡 ２ ０ １ ３ 预算案在这 两方面都采取 了措施 。它给 我 们 的启示是缩 小收入差距 ， 可以更多地采取非税方式 ； 税制 的累进性 不只体现在 个人 所得税 中，
２ ０ １ ３预 算案 宣 布 的上 限为 １ ５ ０ ０新 元 、３ ０ ％的退 税 将 使税 制 更具 累进 性 ， 中等收 入 的工 人 不需
要付 税 了 。
２ ．向富人征更 多 的税
除 了征 收个 人所 得税 ，新加 坡 ２ ０ １ ３ 预 算 案还 通过 向超 级富 豪在 现行 税 收上 征 收 附加税 提 高税 制 的累进 性 。２ ０ １ ３预算 案标 志着 超越 只在 所得税 上 强加更 高税 率 的通常 做法 ，转 向 了向财 富征税 ，
由乔 治梅 森 大学 莫 卡特 斯 中心高 级研 究员 Ｖ ｅ ｒ ｏ ｎ ｉ ｑ ｕ ｅ ｄ ｅ Ｒ ｕ ｇ ｙ所做 的税制 累 进 性研 究 表明，
美 国最 富有 的 １ ０ ％的家庭 （ 年 收入 １ １ ２ １ ２ ４美元 ， 或 １ ４ ０ ２ ７ ３新 元 ）缴 了 ４ ５ ． １ ％的所 得税 。在 经 济合
７ ７ —
范 勇 王 红晓
论 新加 坡 ２ Ｏ １ ３ 算 案及对 我 国财税 政 策的 启示
新加坡的监督机制及其对我国的启示
新加坡的监督机制及其对我国的启示第一篇：新加坡的监督机制及其对我国的启示新加坡的监督机制及其对我国的启示摘要：新加坡是世界各国公认的最为廉洁的几个国家之一，在透明国际组织在2008年公布的世界最廉洁国家中，新加坡排名世界第四，而新加坡在廉政建设方面之所以能取得如此辉煌的成绩,得益于其在长期的实践中所形成的符合本国国情的监督机制。
中国与新加坡都是一党执政，且有相似的文化传统，但中国的腐败问题却成为了长期困扰中国政府的一个“肿瘤”。
因此我们应借鉴新加坡成功的经验，完善我国的监督体系，以消除腐败这一“毒瘤”。
关键词：新加坡监督机制中国一．引言新加坡实行的是“一党独大”的政党制度,人民行动党长期执政模式与中国共产党“一党执政”的模式具有某种相似性。
人民行动党在长期执政的条件下始终保持活力和廉洁,而且在其领导新加坡实现经济腾飞、成为亚洲“四小龙”之一的同时,成功地治理了被称作“东南亚之癌”的贪污腐败,从而在政府廉洁程度方面被国际权威调研机构连年评为亚洲第一,列世界前茅。
新加坡人民行动党的实践,否定了西方鼓吹的“一党执政或一党独大的执政党不能有效监督自己”的结论。
自改革开放以来，中国在经济发展、综合国力增强和人民生活水平提高等方面取得了举世瞩目的成就，但是同时我们也应看到，中国在经济与社会转型过程中出现了一些突出的社会与政治问题，腐败问题也是其中十分重要的一方面。
进入21世纪，随着中国经济体制改革深化，腐败问题也变得更加严重，并且更加复杂化。
在透明国际组织在2008年公布的世界最廉洁国家中，中国仅排名世界第72位。
虽然党中央历来也十分重视腐败问题，采取了许多的政策与措施，但是取得的成效不大。
仅十七大召开以来的2008和2009两年，就有陕西省政协副主席庞家钰、最高法院副院长黄松有、广东政协主席陈绍基、浙江省省委常委、纪检书记王华元、深圳市长许宗衡、天津市常委皮黔生等6位副部级以上干部出问题了，而厅局级以下的干部，出了腐败问题的也不在少数，可以说，腐败已成为人们最深恶痛绝的政治弊端，最容易激起民愤。
公共财政支出结构优化的国际经验与启示
公共财政支出结构优化的国际经验与启示1. 引言公共财政支出结构的优化在推动经济发展和社会进步中起着重要作用。
国际上各国在公共财政支出方面积累了丰富的经验和教训，这些经验和教训对其他国家具有一定的借鉴意义。
本文将从国际经验的角度，探讨公共财政支出结构的优化，以及对我国的启示。
2. 国际经验2.1. 投资型支出优化国际上许多国家通过加大投资型支出，促进经济的发展。
例如，德国在经济发展初期注重基础设施建设，这为其后的经济腾飞奠定了坚实基础。
我国可以从中借鉴，通过优化公共财政支出结构，加大对基础设施建设的投入，推动经济的可持续发展。
2.2. 教育和医疗支出优化教育和医疗是一个国家人力资本的重要组成部分，对于提高劳动生产率和人民生活水平具有重要意义。
日本等发达国家将相当比例的公共财政支出用于教育和医疗领域，以提升人才素质和健康水平。
我国可以参考他们的经验，通过优化公共财政支出结构，加大对教育和医疗领域的投入，提高人力资本质量。
2.3. 社会保障支出优化社会保障是一个国家稳定社会、促进社会公平的重要手段。
以瑞典为例，该国大幅度增加了社会保障支出，使得整个社会保持相对平等的发展态势。
对于我国而言，加强社会保障支出的优化，提高社会保障水平，将有利于社会的稳定和谐发展。
3. 启示3.1. 结构优化要因地制宜国际经验告诉我们，在公共财政支出结构优化时，要因地制宜，根据国家实际情况和发展需求来进行合理调整。
不能简单复制他国模式，而应寻找适合我国国情的优化方案。
3.2. 加强监管，防止资源浪费公共财政支出结构优化需要加强监管，防止资源的浪费和滥用。
相关部门应建立有效的监管机制，确保公共财政支出的合理性和有效性。
3.3. 加大财政支出对经济发展的支持力度优化公共财政支出结构不仅仅是为了调整支出的布局，更重要的是通过合理支出，提高财政对经济发展的支持力度。
这需要充分发挥财政资金的杠杆效应，推动经济发展。
4. 结论结合国际经验和我国实际情况，优化公共财政支出结构对于促进经济发展和社会进步具有重要意义。
新加坡经济社会发展的经验及对我们的启示
新加坡经济社会发展的经验及对我们的启示论文报告：新加坡经济社会发展的经验及对我们的启示一、新加坡的开放战略新加坡现代化经济的基础是开放战略。
新加坡政府认为，与其依赖本地市场，不如利用国外市场和资源。
为此，新加坡大力推行了自由贸易政策，并积极开展对外投资，建立了对全球经济的广泛联系。
这一战略的成功表现在新加坡拥有世界最繁忙的港口之一、全球最重要的油气交易场所之一、亚洲科技中心之一，以及具有竞争力的金融中心、航空枢纽和旅游业。
二、新加坡的政治稳定政治稳定的维护是新加坡经济发展的重要保证。
在新加坡政府的引领下，该国建立了一套严密而高效的国家领导体系，以确保政治稳定。
因此，新加坡吸引了越来越多的外来投资，并成为一个安全可靠的投资目的地。
与此同时，政府通过技术创新和投资，吸引人才和创新力量，并通过稳健的财政支出和公共投资，努力维护社会和谐和平衡性增长。
三、新加坡的资源优化新加坡资源有限，但政府通过对资源的优化和开发，建立了优秀的基础设施和公共服务设施。
新加坡优化电力、国土、水资源等，不仅优化了人民的生活品质，也使新加坡成为供电可靠和水资源安全的国家，并积极发展水业和能源技术。
此外，新加坡大力发展企业和创新社区区，以吸引和保留海外人才和创新精英，建设高科技产业集群，同时也要求企业具有高度社会责任感。
四、新加坡的教育和人才培养新加坡非常注重人才培养和教育，以确保其具备未来所需的技能、知识和经验。
政府在教育投资方面花费了大量的资源，建立了优秀的教育体系，为每个公民提供了良好的教育机会。
同时，新加坡鼓励人们接受职业培训和继续教育，并在各行各业设立学院和研究所，以吸引人才和提供高质量的研究和开发支持。
五、新加坡的卓越治理新加坡的卓越治理是新加坡经济社会发展的关键。
通过强有力的政府领导，新加坡建立了一套重视治理的机制，并对各项政策、计划和管理实施了严格的监督和管理。
此外，新加坡还优化了行政机构，建立了高效的公共服务机制，积极维护社会安全和稳定。
新加坡公立大学经费管理及对我国高校发展建设的启示
JINGGUANYUANDI45新加坡公立大学经费管理及对我国高校发展建设的启示吴永红长安大学陕西西安摘要：2005年，新加坡公立大学正式成为自主大学，确立了非营利性企业法人地位，走上了快速发展道路，特别是新加坡国立大学和南洋理工大学短期内崛起成为世界知名大学。
新加坡公立大学的快速发展，得益于政府的强力投入、合理的经费分配和监管，以及大学健全的财务内部治理、严格的预算管理、较强的开源能力等，有关理念和举措对于现阶段我国高校发展建设具有积极的借鉴意义。
本文对有关问题进行了分析。
关键词：大学；经费；使用；管理一、新加坡高等教育投入与分配的特点1.教育经费投入力度很大新加坡政府是高等教育成本的主要分担者，对公立大学的投入占较大比重且稳步增长。
近几年对公立大学的投入平均占整个教育支出的24.5%，其中对新加坡国立大学和南洋理工大学两所综合大学拨款最多，合计占大学拨款的65%左右。
2.教育经费分配比较合理（1）运行经费和发展经费。
政府教育支出分为运行经费和发展经费两部分。
运行经费是为维持教育机构正常运营和常规业务开展必不可少的拨款，如教师工资、研究和差旅费、培训费、水电费等。
发展经费是通过贷款拨款框架资助自主大学的战略发展计划，根据学校发展建设需要设立的项目拨款，按项目周期拨款。
这种经费分配制度体现了学校需要和政府财力供给的有机匹配，既能保证人员经费和日常运行的需要，又能保证发展型教育经费的需求。
（2）竞争性科学研究经费。
新加坡成立了研究基金会，面向大学等机构设立了各类研究基金和卓越研究中心，通过招标提供竞争大项目科研资金机会。
除研究基金会的竞争性研究计划和卓越研究中心拨款外，政府还有众多的人才项目和创新项目拨款。
以南洋理工大学为例，20052014年，该校获得的外部竞争性科研经费大幅攀升，从8180万新元增长到5.023亿新元，增长了5倍。
（3）捐赠配比经费。
政府规定企业给大学捐赠的，政府根据捐赠数额按11或者11.5的比例给予学校资助，捐赠资金及配比资金均要按照捐赠者的意愿使用。
新加坡经济社会发展的经验及对我们的启示
新加坡经济社会发展的经验及对我们的启示内容摘要：上个世纪60年代以来，新加坡在推动经济发展、促进社会和谐及巩固执政党执政地位等方面，取得了显著的成就，其中许多成功做法和经验对我们有重要启示。
以法治为基础的市场经济体制是保证经济长期持续增长的制度保障，其中最为关键的是正确处理政府作用与市场机制的关系。
为了保持经济社会的活力，社会福利制度的设计既要体现扶弱济困，又要有利于鼓励人民通过勤劳致富。
为此，必须把政策的重点放在创造公平竞争的环境上。
一、经济发展的经验和启示自上个世纪60年代以来，新加坡政府始终坚持将经济建设放在首位，经济发展取得了巨大的成功。
按1995年不变价格计算，新加坡国内生产总值从1960年的68亿新元增加到2004年的1800亿新元（注：目前1新元约合5元人民币），在长达45年的时间里年平均增长率高达7.6%。
人均国内生产总值从1960年的430美元增加到2004年的25200美元，进入经济发达和高收入国家行列。
新加坡经济发展的成功经验主要有以下几点：（一）努力保持稳定的政治和社会环境，着力打造有利于经济发展的基础条件据新加坡政府经济发展局的总结概括，构成新加坡经济快速发展的三大基础条件分别是“宏观经济及政治的稳定”、“透明及诚实的法治制度”及“着重教育及培训”。
可见，新加坡政府将经济、政治的稳定看作是经济发展的首要条件。
为了保持社会稳定，新加坡人民行动党执政以来，对内强调各民族和谐相处、建立完善的社会保障制度、采取措施扶助低收入群体；对外实行独立自主的外交政策，发展与世界各国的睦邻友好关系，从而在较长的时期内保持了相对稳定、和谐的国内、国际环境。
（二）实行建立在法治基础上的市场经济体制，正确发挥政府对经济发展的推动和引导作用新加坡之所以能够实现经济的长期快速发展，除了执政党的先进理念和适宜的政治社会环境外，最关键的还是形成了一套符合新加坡实际、能够把市场机制与政府作用有机结合起来的体制机制。
西方国家财政预算监督对我国的启示与思考
西方国家财政预算监督对我国的启示与思考西方国家财政预算监督是一种行之有效的财政管理方式，对我国财政管理的现代化和规范化有重要的启示和作用。
本文就此进行一些思考和总结。
首先，西方国家财政预算监督强调公开透明。
财政预算是政府对经济发展、民生改善等公共事务进行倾斜支出的有限资源。
财政预算的编制、执行和监督必须充分公开，以便社会公众监督。
西方国家往往通过在政府网站上发布财政预算信息、公布财政开支明细等方式确保公开透明。
这种方式也可以在我国得到借鉴和应用，以让人民了解政府的财政支出和使用情况，让人民监督政府财政的使用效果。
其次，西方国家财政预算监督注重独立审计。
独立审计是证明预算执行情况的有力工具。
西方国家往往通过推行会计准则、建立独立审计机构等方式加强独立审计。
这种方式也可以在我国得到应用，如设立专门的预算执行监督机构，推行会计准则，建立独立审计机构等，以保证财政预算执行的公开透明性、合法性、规范性和达到节约用途的效果。
第三，西方国家财政预算监督注重风险控制。
财政预算执行过程中存在各种风险，例如预算超支、低效支出、失职渎职等。
西方国家往往通过建立预警机制、强化内部控制等方式加强风险控制。
这种方式同样也可以在我国得到借鉴，建立健全的内部控制体系、设置预警机制、加强审计监管等，以保证财政预算的使用和管理的规范性和透明度。
最后，西方国家财政预算监督注重效果评估。
财政预算支出的重点必须在满足公共需求的同时，还要获得最佳经济和社会效益。
西方国家往往通过建立成果评价机制、制定绩效指标等方式强化效果评估。
这种方式也可以在我国得到借鉴，如利用各种现代信息手段，建立绩效评估机制等，用数据和数字化技术来核算和评估财政预算执行效果，实现财政资源的优化分配。
综上所述，西方国家财政预算监督具有很大的现实意义和借鉴价值，有助于我国财政管理的现代化和规范化。
通过借鉴西方国家财政预算监督机制，我国可以建立更加规范化的财政管理体系，实现财政资源的合理配置和有效利用，有利于我国的长期稳健发展。
西方国家财政预算监督对我国的启示与思考
西方国家财政预算监督对我国的启示与思考随着全球化的深入和经济的快速发展，西方国家在财政预算监督方面积累了丰富的经验和成果。
这些经验和成果对于我国的财政预算监督工作具有很强的启示。
本文将就西方国家财政预算监督对我国的启示与思考进行探讨，以期为我国的财政管理提供借鉴和推动。
一、西方国家财政预算监督的基本特点西方国家在财政预算监督方面具有一整套成熟的制度和方法，主要表现在以下几个方面：1. 中央与地方的协调：在西方国家，中央政府与地方政府之间的财政关系非常重要。
中央政府要适应地方政府财政监督的需要，保证地方政府的财政自主权，同时也要对地方政府的财政收支进行合理的监督和管理。
2. 资金的透明使用：西方国家非常注重财政预算的透明度，要求政府部门对资金的使用进行公开透明，并接受财政监督。
这样一来，社会可以及时了解政府部门的资金使用情况，有利于监督政府部门的财政管理。
3. 强化人大和审计部门的作用：在西方国家，人大和审计部门是财政预算监督的主要力量，具有相对独立的地位和权力。
他们不仅可以审议国家财政预算，还可以对政府部门的财政收支进行审计，对政府进行监督。
以西方国家的财政预算监督为例，对我国的财政预算监督提出了几点有益的启示：三、思考在借鉴西方国家的经验的我们也要充分考虑我国国情的特点，不能生搬硬套，应该结合我国的实际情况，打造适合我国国情的财政预算监督制度和方法。
2. 完善财政预算的透明度：我国政府部门在财政预算方面还有待提高透明度。
应该建立健全政府财政预算的公开透明制度，加强社会监督。
借鉴西方国家的财政预算监督经验，对我国的财政管理具有很大的启示和促进作用。
我们应该结合我国的实际情况，不断提高我国的财政预算监督水平，推动我国财政管理的现代化。
西方国家财政预算监督对我国的启示与思考
西方国家财政预算监督对我国的启示与思考财政预算是国家经济发展的关键之一，而财政预算的监督则是确保国家财政收支合理、透明和公正的重要手段。
西方国家在财政预算监督方面积累了丰富的经验，这些经验对我国的财政预算监督工作具有重要的启示和借鉴意义。
本文将从西方国家财政预算监督的机制、方式和效果三个方面来进行分析，并提出我国财政预算监督的应注意点。
西方国家财政预算监督的机制比较健全。
在西方国家，财政部门、立法机关和审计机关等都参与财政预算的监督工作。
财政部门负责财政收支的编制和执行，立法机关则对财政预算进行审批和监督，审计机关则对财政预算的执行情况进行审查。
这种多方参与的机制能够确保财政预算的科学性和公正性。
我国财政预算监督的机制相对较弱，主要由财政部门和立法机关参与，缺乏独立的审计机关对财政预算的执行情况进行监督。
我国应建立起一个更为完善的财政预算监督机制，增强监督的公信力。
西方国家财政预算监督方式多样化。
除了传统的审计监督外，西方国家还采用了财政预算委员会、财政监察机构等方式来增强监督力度。
财政预算委员会是由专家学者、行业代表等组成的独立机构，负责对财政预算进行专业性监督和评估。
财政监察机构则负责对财政预算执行情况进行日常监督。
这些多元化的监督方式能够有效地增强对财政预算的监督力度。
我国目前主要依靠审计机关对财政预算进行监督，可以考虑借鉴西方国家的经验，建立财政预算委员会和财政监察机构等专门机构，以提高监督的深度和广度。
西方国家财政预算监督取得了一定的成效。
通过财政预算监督，西方国家能够确保财政预算的科学性和合理性，减少财政浪费和腐败现象。
财政预算监督的机制和方式的不断完善，也为国家经济的可持续发展提供了有力的保障。
我国财政预算监督的效果相对较弱，财政预算的执行情况和财政利用效果不够透明和公正。
我国应加强对财政预算的监督力度，建立起一个真正意义上的“阳光财政”。
西方国家财政预算监督给我国提供了很多有益的启示和思考。
浅谈新加坡公共管理模式对青岛市的启示
体倾听不同年龄层次公众的声音，从而使政策共识度高、执行力强。
２ ． ３严 格 的财 政 预算
新加坡在吸收西方发达国家财政预算管理成功经验 的基础上 ，结 合 自身 的政治经济体制和基本 国情，经过不断 的实践和创新 ，形成 了
１新加坡的国情 及发展特 点
１ ． １新加 坡 的基 本 国情
随着 经 济 的不 断 发 展 ，越 来 越 多 复 杂 的 银 行 业 务 与金 融 环 境 的 需 求迫使新加坡改革其金融机能，使其 能有更多的发展动力与一致性的 金融政策 。１ ９ ７ ０ 年，新加坡国会通过 《 新加坡金融管理局法案 》 （ 即 Ｍ Ａ Ｓ 法案），并于１ ９ ７ １ 年１ 月１ 日成立金融管理局 。该法案付予金融管理 局为新加坡政府 的国家银行与金融中介 的代理机构，执 行促进货 币的 稳定、信贷与交易的各项政策、促成经济发展的环境，其 中包括实施 货 币政策、发行货币，管理官方外汇储备 ，发行政府债券 ，监管银行
２ ． ４ 完 善 的金 融体 制
第一，平衡保生存 。新加坡是一个地 小人少 、资源贫乏的城市型 国家，建国４ ８ 年来取得了巨大成就 ，为全世界所 瞩目，很重要的一点 是新加坡政府 、领袖 以及国民的忧患意识、危机意识和生存意识。 第二，亲商促发展 。２ Ｏ 世纪６ Ｏ 年代 ，在众 多国家紧 闭国门之时， 新 加坡政府 决定打开 国门，积极 引进 外资来发展工业 ，走工业化道 路 ，而且执行力强，投入 了大量 的财力和人才进行招商引资。新加坡 经济 发展局在新加坡的产业发展 中承担了重要 的角色 。从编制产业规 划到落实产业规划 ，从制订产业扶持政策到落实产业扶持政策，从规 划产业园区到建设产业园区，从招商引资到为企业 一站式服务 。
新加坡公共财政预算管理经验及其对我国的启示(精)
新加坡公共财政预算管理经验及其对我国的启示预算管理是现代国家公共财政体制建设的基本内容,也是衡量一国财政管理现代化水平的重要标志之一。
新加坡在吸收西方发达国家财政预算管理成功经验的基础上,结合自身的政治经济体制和基本国情,经过不断实践和创新,形成了“高效、规范、透明和可持续”的公共财政预算管理模式。
一、新加坡财政收支总体情况为维持国家经济运行的低成本和国际竞争力,新加坡实行简单的税收体系,主要税种有企业所得税、个人所得税、消费税、资产税、车辆税和博彩税等。
政府财政收入来源主要由经常性财政收入(含税收收入、行政性收费、投资收益和资本性收入等几个部分组成。
2006 年,新加坡财政总收入达455.21 亿新元,占GDP2096.80 亿元的21.7%,其中,经常性收入近300亿新元,占65.9%;投资及利息收入84.88 亿新元,占18.65%;资本性收入70.34 亿新元,占15.45%。
新加坡一贯秉承“以收定支、审慎理财”的财政预算原则,国家宪法及有关法律对财政预算的平衡有着严格的要求和限制。
近十年来,新加坡财政收支预算总体维持收支平衡,略有节余。
由于其年度预算收入并未包括全部的政府投资收益和资本性收入,因此,该国实际的财政盈余远大于年度预算盈余。
从支出角度看,新加坡年度财政支出约占GDP的15%-20%。
经常性支出平均占总支出的68.54%,资本性支出平均占总支出的31.46%。
二、新加坡公共财政预算的主要特色1.鲜明公共特征的财政支出结构。
新加坡的财政收入除满足国家机器运转需要外,主要用于国防、教育、卫生、环境、法律等公共事业以及支持经济社会发展的基础设施建设,着重于为居民提供公共产品和公共服务。
以2006年为例,财政教育支出达69.67 亿元,占当年财政总支出的22.8%,仅次于国防支出32.9% 居第二位,内政事务支出23.91 亿元,占7.8%,[卫生事业支出为19.31 亿元,占6.3%,交通运输支出17.94 亿新元,占5.9%。
新加坡绩效预算管理情况
一、背景（一）新加坡概况新加坡位于马来半岛南端、马六甲海峡出入口，总面积704平方公里，常住人口468万，其中100万为非永久居民。
新加坡自然资源贫乏，经济以制造业、金融、石油化工、航运、服务业为主。
自1965年独立以来，新加坡经济基本保持了年均8%左右的增长率，2006年GDP达1620亿美元。
新加坡经济良好的开放度和透明度，为其赢得了“最具商业竞争力地区”等国际声誉。
（二）新加坡政府结构和治理原则新加坡实行议会共和制，仿效英国政体，实行立法、行政、司法三权分立。
新加坡政府目前由15个主要部门组成。
特别的是，新加坡政府部门内部一般有两类不同性质的机构：一类是国家行政机关，其职权是代表政府行使行政权力；另一类是法定机构，即由国会立法批准而设置的政府机构。
这些法定机构形式上隶属于相应政府部门，但又相对独立，属于半官方的专业管理部门。
它们通过部长向国会负责，但比部长直接管辖下的政府机构享有更大的自主权和灵活性，主要集中在特定的领域内负责推行社会经济发展计划，从而与负责制定长远规划和政策、处理繁琐的日常事务的政府机构形成了不同的分工。
如新加坡财政部就下设货币委员会、金融管理局、国内税收局、投资局等法定机构。
新加坡政府将成功的经验归功于4大治理原则：一是强调领导能力的重要性；二是以欢迎的态度去面对变化、适应变化，不断调整自己；三是培养公民自立的精神；四是通过教育、住房投资、增加补助、反腐败等措施来营造一个良好、公平的社会环境，给每一个公民发展的机会。
二、新加坡政府预算实践（一）新加坡政府预算改革历程新加坡的政府预算改革从线性预算(line budgeting)到项目预算(program budgeting)，再到整体拨款预算(block vote budgeting)、面向结果的预算(budgeting for results)，直到目前的预算管理框架，已历经了三十年的时间。
在1978年之前，新加坡实行传统的线性预算，基于自下而上的方法编制预算，强调投入，对支出进行严格的控制，预算要经中央(即财政部)的批准，支出单位几乎没有任何自主权。
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摘要：本文介绍新加坡的公共财政的支出结构、编制程序、编制方法、预算执行、绩效评估和财政储备增值机制等方面的具体做法和经验，并针对我国财政预算管理中存在的问题和薄弱环节，提出了借鉴新加坡经验，完善和创新我国公共财政预算管理体制机制的设想和建议。
关键词：新加坡公共财政预算管理借鉴预算管理是现代国家公共财政体制建设的基本内容，也是衡量一国财政管理现代化水平的重要标志之一。
新加坡在吸收西方发达国家财政预算管理成功经验的基础上，结合自身的政治经济体制和基本国情，经过不断实践和创新，形成了“高效、规范、透明和可持续”的公共财政预算管理模式。
一、新加坡财政收支总体情况为维持国家经济运行的低成本和国际竞争力，新加坡实行简单的税收体系，主要税种有企业所得税、个人所得税、消费税、资产税、车辆税和博彩税等。
政府财政收入来源主要由经常性财政收入（含税收收入、行政性收费）、投资收益和资本性收入等几个部分组成。
2006 年，新加坡财政总收入达455.21 亿新元，占GDP2096.80 亿元的21.7%，其中，经常性收入近300亿新元，占65.9%；投资及利息收入84.88 亿新元，占18.65%；资本性收入70.34 亿新元，占15.45%。
新加坡一贯秉承“以收定支、审慎理财”的财政预算原则，国家宪法及有关法律对财政预算的平衡有着严格的要求和限制。
近十年来，新加坡财政收支预算总体维持收支平衡，略有节余。
由于其年度预算收入并未包括全部的政府投资收益和资本性收入，因此，该国实际的财政盈余远大于年度预算盈余。
从支出角度看，新加坡年度财政支出约占GDP的15%-20%。
经常性支出平均占总支出的68.54%，资本性支出平均占总支出的31.46%。
二、新加坡公共财政预算的主要特色1．鲜明公共特征的财政支出结构新加坡的财政收入除满足国家机器运转需要外，主要用于国防、教育、卫生、环境、法律等公共事业以及支持经济社会发展的基础设施建设，着重于为居民提供公共产品和公共服务。
以2006年为例，财政教育支出达69.67 亿元，占当年财政总支出的22.8%，仅次于国防支出32.9% 居第二位，内政事务支出23.91 亿元，占7.8%，[卫生事业支出为19.31 亿元，占6.3%，交通运输支出17.94 亿新元，占5.9%。
从支出结构看，其社会发展和安全外交是财政支出的重点，两者分别平均占42.26%和38.01%（见表1）。
由此可见，新加坡财政支出的公共性质十分明显。
2．高度法制化的预算编制过程新加坡的宪法和有关法律对预算编制周期、财政预算案的提出、财政储备的使用、财政部的监督管理权限以及国会、总统的审批权限等一系列问题都做出了明确的规定。
根据法律，新加坡的财政年度自当年4 月1 日起至来年3月31日止。
每年6月起各部门开始对下一年的经济做出战略性评估和预测，7月提出部门预算限额，8 月召开政府全体部门会议讨论，9 月各部门提出其再投资基金预算目标，10月各部门提出其预算限额的分解安排意见，决定并公布各部门的再投资基金安排，讨论逐个部门的预算草案，11月各部门确定其最终安排预算草案，12月财政部编制完成总体预算法案，2月中旬财政部将财政预算法案提交国会讨论。
预算草案提交国会的同时向社会公布并征询公众意见，议员咨询期法定时间不少于7 天，国会讨论投票预算法案时进行电视直播。
经国会议员充分咨询讨论并三读通过后由总统批准签署发布实施。
法案一经发布必须严格执行，不得随意变更。
如遇特殊情况需追加预算，必须提出新的法案提交国会专门讨论批准。
值得注意的是，法律还规定，各部门必须力求收支平衡、略有节余，确保年度实际节余控制在预算总额的5% 以内，不得超支，否则将受到相应的约束性预算惩罚。
3．权责统一的部门“一本账”式预算体系新加坡政府由15 个部（委）总部、21 个局和66 个法定机构三部分组成。
其中，部（委）总部为政策制定者和提供者，局和法定机构则是贯彻政府政策的执行者。
预算编制按照由上而下的组织体系进行，财政部按15 个部（委）切块安排支出预算控制总额，各部委根据其所辖各局、法定机构的支出需求，在控制总额内进行合理的分配安排。
各部委、局、法定机构的预算草案必须包括经常性支出、资本性支出和转移性支出的“一本账”预算总额，其中资本项目支出还要分项单独列示，所有预算支出项目不得留有缺口。
同时预算草案中还应列出部门年度将达到的工作目标及其与上年目标的比较，以供年终考核执行情况时对照使用。
4．预算硬约束与部门执行自主性的有机结合自2000 年起，新加坡开始实行预算限额控制管理办法。
由财政部设定各部委 5 年（与政府的法定任期一致）的预算支出限额。
预算限额与跨越前后6 年的平滑GDP 增长率挂钩，以减少经济波动的影响，使预算在丰收年和歉收年之间大致均衡。
平滑GDP增长率的计算由中央银行和贸易工业部负责，财政部只作为中立的观察者身份参加。
财政部根据平滑后的GDP增长情况和各部委预算比重计算出各部委的5年预算限额，经过双方讨论后“切块”下达至各部委。
各部委的5 年支出限制总额一经下达便不得突破，但在各年度的预算分配安排时可以提前也可以推迟使用。
如当年实际超支额在10%以内，可以借用下年度的预算经费，但必须在未来3年内从总额中扣除偿还，并支付3.2% 的利息；部门也可以将预算指标推迟至下一年度使用，但最多只能后挪3年，超过为无效。
年度预算执行过程中，各部门在不突破预算限额的前提下，可以在各项目支出间进行灵活替换，自行调节余缺，实现总体平衡。
此外，法定机构还拥有更大的财务支配权，他们通常可以有自己的法定收入，部委内部机构间发生转账支付可以不必事先经财政部同意。
限额预算控制方法是新加坡最具特色的创新，它使预算控制的硬约束要求与部门执行的灵活性需要实现了有机的结合。
建立应急预算和支付机制。
为应付政府有关部门的紧急支出需要，财政专门设立了或有支出基金预算项目，该项预算包含20 亿元的资本性或有支出和10亿元的经常性支出。
该笔或有支出只作为预付款，经总统授权财政部可以用于紧急情况下对各部门的预付款，而不须经国会事先同意。
使用预付款的部门，应及时提出追加预算法案，按程序报经国会讨论审批，预算安排一经国会批准后，部门应将预付款返还或有支出基金。
此外，各部门的滚存结余拨款也通常被用于部门预算执行过程中的不可预见项目支出。
5．严格的国库集中收付与核算财政实行严格的收支两条线管理，各部门的法定收入直接缴入国库统一核算，支出由预算统一安排。
财政建立单一账户体系，各部门机构并没有自己独立的银行账户，财政部只为各部委设立名义账户。
财政部按部门共设立25 个预算账户，包括15 个部委、8 个国家机关、一个公共部门和一个财政转移支付专用账户。
25个预算账户相互独立，一般不得进行转账支付。
同一账户内部可以进行项目支出的转账结算。
每个账户分为经常性开支（含人员支出、转移支出和其它运转成本）和发展性支出进行拨款和核算。
财政部按各部门年度预算总额实行最高限额拨款控制，全年部门实际支出拨款不得超过其预算总额的95%，相当于预算总额5% 以内的预算结余可以滚存作为下年度支出指标使用，上年的滚存结余可以足额使用，但3年内使用不完的滚存结余由财政部收回。
财政部设立专门核数机构统一负责各部门财务开支的会计核算，并建立部门资产负债表，核算各部门的实际开支，为年度预算审计提供依据。
6．科学有效的绩效评估机制主要通过预算完成比例、目标完成情况和资本化成本等三个方面指标来考核部门的预算执行绩效。
其中值得一提的是，自1999 年起实施的资本化成本指标，也称为净经济价值（NEV），相当于私人部门的经济增加值（EV A）。
通过核算该部门的资本化成本，以测量其资源利用的效果。
为不断提高本部门的净经济价值，各部门必须努力增加收入减少运作成本或降低资本化成本。
各部门年终应提交简明扼要的预算执行结果报告，内容包括：过去一年执行、运作的重点和成果，主要执行指标完成情况。
下一年和未来五年的目标，资源管理简况，部门的突出表现和创新总表等。
新加坡年内不编报中期政府财政预算执行情况报告，只编报年度报告。
政府年度财政预算执行情况报告由审计总署于财政年度结束后三个月内，向国会提交。
审计总署是直接对国会负责的独立国家机关，年度报告由其内部的公共会计委员会负责审编。
7．稳健的财政盈余增值机制或许是由来已久的危机意识的缘故，新加坡无论在有关预算法律层面，还是在技术层面上，都十分注重保护财政盈余，对财政盈余的使用和管理是极为严格的。
主要表现在：（1）国家宪法赋予总统作为国家财政的法定保护人的权利，任何动用过去（历年）财政积累盈余都须经总统最后批准。
当总统认为某项支出可能对历年财政积累构成威胁时，其有权否决该预算案。
这被称为是动用历年财政积累须经国会（政府）和总统批准的“双钥匙”原则。
但总统行使上述否决权时必须与总统顾问委员会协商取得一致。
（2）宪法及其它有关法律还规定，政府不得挪用历年财政积累，每届政府在任期内必须实现财政预算收支平衡，任期内某年度如出现预算赤字必须在后续年份中补充平衡。
政府最高只允许将财政积累年度投资已获得的净收益的一半转作当年预算收入。
（3）财政积累的“经营收入”即投资收入不能用作年度预算支出用途。
只有税收、法定收费才是当年预算收入来源。
（4）新加坡还通过建立“再投资基金”的形式，鼓励各部门（法定机构）用财政盈余认购再投资基金，以增加部门的收入，扩大资产的积累和增值。
为保证财政积累的不断增值，实现可持续发展，新加坡早在1974 年就通过财政投资设立了政府全资的投资公司——新加坡政府投资联合公司和淡马锡控股私人有限公司。
前者作为“新加坡政府的基金管理者”的角色，主要从事股权投资、货币市场工具、不动产等风险较低的投资领域，目前管理超过1000 亿新元的累积盈余。
后者是政府作为100%股东的“活跃的商业投资者”，主要投资涉及电信和媒体、基础设施、工程和技术、医药和生物等重要产业领域，目前公司的投资组合价值达1030亿新元。
两者为新加坡政府实现财政储备的保值增值发挥了极为重要的作用。
三、对我国财政预算管理的启示自改革开放以来，我国财税体制发生了很大的变化，财政预算管理体制也取得较大进步，但与新加坡相比，无论是财政职能、预算体制和编制程序，还是财政支出范围、支出结构、预算执行和绩效监督等方面，都与公共财政预算管理目标的要求存在较大的差距。
新加坡的公共财政预算管理经验，对于我国完善公共预算管理、转变财政管理体制具有重要的借鉴意义。
1．按照科学发展观的要求，调整优化财政支出结构根据现代经济学理论，市场经济体制条件下，公共财政的目的主要是弥补市场失灵，解决外部性问题，从而发挥其合理配置资源、调节经济运行和协调社会公平的作用。