提高消防安全意识培训
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发的一些共性特点：
1、 “三合一”的厂房（车间）和公众聚集场所通道不畅、
出口堵塞是造成群死群伤的关键问题。
2000年12月25日，河南 洛阳市老城区的东都商厦发生 了特大火灾，正在商厦歌舞厅 欢度圣诞的数百人被滚滚浓烟 包围，致使３０９人丧生，部 分死难者的身份已得到确认。 此次火灾事故是９０年代以来 我国发生的第二大特大火灾事 故。
1、火灾的发生，与经济社会发展所处的阶段有关。 国际经验表明，人均GDP在1000－4000美元之间，通
常是各类安全事故高发的阶段。以2007年为例，全国人均 GDP达到2456美元，我省人均GDP达到1580美元，已进 入这一特殊的历史阶段。从我国的现实情况看，火灾发生 几率及其危害伴随经济发展而上升，这一在发达国家曾普 遍发生的问题，已在我国出现。据统计，全国火灾起数和 损失从20世纪80年代初的4万余起、3亿多元，上升至25 万余起、16亿多元。
2004
2005
2006
2007
2008
2009
全国起数 （万起）
全国损失 （亿元）
图2. 2003-2009年全国火灾死亡、受伤人数对照表
3500 3000 2500 2000 1500 1000
500 0
2003
2004
Βιβλιοθήκη Baidu
2005
2006
2007
2008
2009
死亡 （人）
受伤 （人）
（二）火灾形势发展的规律
一、当前我国的火灾形势不容乐观
（一）目前阶段，火灾的发生处于高位运行的态势。
总的特点：损失的绝对数额巨大，重大、特大火灾多，群死群伤火 灾时有发生。今年以来，我省、我市火灾发生起数和死亡人数呈上 升趋势。
图1. 2003-2009年全国火灾起数、损失对照表
30 25 20 15 10
5 0
2003
2005年 6月10日中午12时，汕头市潮南区华南宾馆一
KTV包间起火，导致31人死亡，15人受伤，造成11年来广东 省最严重火灾事故。认定火灾的直接原因是华南宾馆二层南 区金陵包厢门前吊顶上部电线短路故障引燃周围可燃物，引 发特别重大火灾事故。
庆云火灾暴露出的问题
•
该店四层有两个直通三层
楼顶平台的安全出口，一部室
最典型的一个案例就是：
•
1994年 10月27日，吉林省阜新市一个歌舞厅发生特大火
灾。歌舞厅是由于结构调整和企业改制中由一个排练场改造为
的公共娱乐场所，安全条件很差，而且一夜就进来200多人，
却只有两个出口，一个1.8米，一个0.9米，可在这个问题上老
板要钱不要命，当时就把1.8米的出口锁闭了，只留下一个0.9
4．建筑消防设施损坏较多，单位值班管理 不到位。
据公安消防部门的检查 统计，已安装使用的火灾自 动报警系统和灭火系统，完 好率较低，损坏之后不能及 时修复，导致花费大笔资金 安装的自动消防设施成了摆 设。
1996年4月2日夜，沈阳 商业城在大火中变为一片废 墟，教训发人深省。
• 所以说做好消防工作，单凭消防部门 的力量是远远不够的，需要单位消防安全 主体意识的提高，需要群众消防意识和自 防自救能力的提高，需要全社会的共同参 与，形成抵御火灾的合力。
内疏散楼梯，疏散条件良好。
该店老板吴秀文发现起火后曾
拨打电话报警，但未叫醒四层
内人员从仅距宿舍门一侧不足
1米的安全出口逃生，而是置
身下楼查看火情，结果在三层
通向二层的楼梯间平台处遇难，
也使其他人员贻误了最佳逃生
时机，在房间内窒息死亡。
3．市政消防设施建设滞后。
主要表现在城市消防站 和消火栓缺少。每个消防站 的保护面积大大超过国家规 定的4－7平方公里保护标准 ，消火栓更是没有达到城市 主次干道120米设置一个。 公安消防队开展防火、灭火 工作的装备器材严重不足， 尤其是缺乏处置高层建筑、 地下工程火灾及其他社会救 援应急出动所必需的先进技 术装备。
米的小口。大家可以想象，200多人容纳在里面，怎么逃生？
一个人在小包间吸烟，抽完后把烟头向沙发一扭，火一下着了
。着火了自己又跑了，等烟涌出来了，人群就乱了。最后，很
多人都倒在了那个0.9米的出口处，一下子死亡了创纪录的233
人。
2．社会公众的消防安全意识淡薄，安全常 识缺乏。
群众到商场购物，到宾馆住 宿，到餐饮场所消费，多数是 不看通道、不看出口的。 1985年4月18日，哈尔滨市白 天鹅饭店火灾中，5名朝鲜人 和4名中国服务员跳楼死亡，1 名美籍华人烟熏致死，同一楼 层的日本客人自救逃生。
随着经济社会的快速发展，城乡建设日新月异， 商场、宾馆等人员密集场所和劳动密集型企业如雨 后春笋层出不穷，诱发火灾因素大量增加。纵观多 年来发生的重特大火灾的事故，除了与建筑消防安 全设施不符合规定，疏散通道被封堵，安全出口被 锁闭等原因有关外，主要是单位消防安全责任不落 实，自防自救能力差，尤其是关键时刻不能及时有 效的组织扑救初起火灾和及时引导人员疏散，致使 小火酿成大灾，导致重大人员伤亡。
2、火灾的发生，与社会消防管理和经济社 会发展是否相适应有关 •
•
随着经济社会的快速
发展,当消防管理不能与之
相适应的时候,火灾将呈不
断上升的趋势;反之，就能
有效的控制火灾，并且实现
稳中有降。新中国建国初期
和改革开放初期火灾多发的
事例就是证明。
二、近些年火灾事故多发的主要教训
新中国建国之后的相当长一段时间内，火 灾事故作为社会阴暗面是不能公开宣传报道 的。1985年，中宣部和公安部联合发出通知 ，要求定期向社会发布火灾统计数字，公布 火灾案例，对火灾报道开禁。自1987年大兴 安岭森林火灾通过新闻媒体的报道在全国甚 至全世界引起了强烈的震惊之后，火灾就一 直成了人们关注的重要话题。20世纪90年代 中后期，在沿海开放地区接连发生的大火灾 ，曾引起世界劳工组织对中国政府提出公开 交涉和抗议，也引起了我国党和国家领导人 的高度重视。公安部会同有关部门曾对火 灾多发的情况专门进行调研，认识到火灾多
事后我们总结成“王成太 现象”就是属于非法用工与无 证上岗违章电焊引发火灾
•
通过消防部门日常检查发现，当前的形势并不令人乐观，
甚至还很严峻。只顾个人赢利，不顾群众生命安全。这个现象
，在日常消防监督检查的过程中，我们也发现过。这种占用、
堵塞疏散通道的行为，锁闭安全出口的行为，为了自己的最大
经济效益，而剥夺他人的生命逃生权力，危害公共安全。其中
1、 “三合一”的厂房（车间）和公众聚集场所通道不畅、
出口堵塞是造成群死群伤的关键问题。
2000年12月25日，河南 洛阳市老城区的东都商厦发生 了特大火灾，正在商厦歌舞厅 欢度圣诞的数百人被滚滚浓烟 包围，致使３０９人丧生，部 分死难者的身份已得到确认。 此次火灾事故是９０年代以来 我国发生的第二大特大火灾事 故。
1、火灾的发生，与经济社会发展所处的阶段有关。 国际经验表明，人均GDP在1000－4000美元之间，通
常是各类安全事故高发的阶段。以2007年为例，全国人均 GDP达到2456美元，我省人均GDP达到1580美元，已进 入这一特殊的历史阶段。从我国的现实情况看，火灾发生 几率及其危害伴随经济发展而上升，这一在发达国家曾普 遍发生的问题，已在我国出现。据统计，全国火灾起数和 损失从20世纪80年代初的4万余起、3亿多元，上升至25 万余起、16亿多元。
2004
2005
2006
2007
2008
2009
全国起数 （万起）
全国损失 （亿元）
图2. 2003-2009年全国火灾死亡、受伤人数对照表
3500 3000 2500 2000 1500 1000
500 0
2003
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Βιβλιοθήκη Baidu
2005
2006
2007
2008
2009
死亡 （人）
受伤 （人）
（二）火灾形势发展的规律
一、当前我国的火灾形势不容乐观
（一）目前阶段，火灾的发生处于高位运行的态势。
总的特点：损失的绝对数额巨大，重大、特大火灾多，群死群伤火 灾时有发生。今年以来，我省、我市火灾发生起数和死亡人数呈上 升趋势。
图1. 2003-2009年全国火灾起数、损失对照表
30 25 20 15 10
5 0
2003
2005年 6月10日中午12时，汕头市潮南区华南宾馆一
KTV包间起火，导致31人死亡，15人受伤，造成11年来广东 省最严重火灾事故。认定火灾的直接原因是华南宾馆二层南 区金陵包厢门前吊顶上部电线短路故障引燃周围可燃物，引 发特别重大火灾事故。
庆云火灾暴露出的问题
•
该店四层有两个直通三层
楼顶平台的安全出口，一部室
最典型的一个案例就是：
•
1994年 10月27日，吉林省阜新市一个歌舞厅发生特大火
灾。歌舞厅是由于结构调整和企业改制中由一个排练场改造为
的公共娱乐场所，安全条件很差，而且一夜就进来200多人，
却只有两个出口，一个1.8米，一个0.9米，可在这个问题上老
板要钱不要命，当时就把1.8米的出口锁闭了，只留下一个0.9
4．建筑消防设施损坏较多，单位值班管理 不到位。
据公安消防部门的检查 统计，已安装使用的火灾自 动报警系统和灭火系统，完 好率较低，损坏之后不能及 时修复，导致花费大笔资金 安装的自动消防设施成了摆 设。
1996年4月2日夜，沈阳 商业城在大火中变为一片废 墟，教训发人深省。
• 所以说做好消防工作，单凭消防部门 的力量是远远不够的，需要单位消防安全 主体意识的提高，需要群众消防意识和自 防自救能力的提高，需要全社会的共同参 与，形成抵御火灾的合力。
内疏散楼梯，疏散条件良好。
该店老板吴秀文发现起火后曾
拨打电话报警，但未叫醒四层
内人员从仅距宿舍门一侧不足
1米的安全出口逃生，而是置
身下楼查看火情，结果在三层
通向二层的楼梯间平台处遇难，
也使其他人员贻误了最佳逃生
时机，在房间内窒息死亡。
3．市政消防设施建设滞后。
主要表现在城市消防站 和消火栓缺少。每个消防站 的保护面积大大超过国家规 定的4－7平方公里保护标准 ，消火栓更是没有达到城市 主次干道120米设置一个。 公安消防队开展防火、灭火 工作的装备器材严重不足， 尤其是缺乏处置高层建筑、 地下工程火灾及其他社会救 援应急出动所必需的先进技 术装备。
米的小口。大家可以想象，200多人容纳在里面，怎么逃生？
一个人在小包间吸烟，抽完后把烟头向沙发一扭，火一下着了
。着火了自己又跑了，等烟涌出来了，人群就乱了。最后，很
多人都倒在了那个0.9米的出口处，一下子死亡了创纪录的233
人。
2．社会公众的消防安全意识淡薄，安全常 识缺乏。
群众到商场购物，到宾馆住 宿，到餐饮场所消费，多数是 不看通道、不看出口的。 1985年4月18日，哈尔滨市白 天鹅饭店火灾中，5名朝鲜人 和4名中国服务员跳楼死亡，1 名美籍华人烟熏致死，同一楼 层的日本客人自救逃生。
随着经济社会的快速发展，城乡建设日新月异， 商场、宾馆等人员密集场所和劳动密集型企业如雨 后春笋层出不穷，诱发火灾因素大量增加。纵观多 年来发生的重特大火灾的事故，除了与建筑消防安 全设施不符合规定，疏散通道被封堵，安全出口被 锁闭等原因有关外，主要是单位消防安全责任不落 实，自防自救能力差，尤其是关键时刻不能及时有 效的组织扑救初起火灾和及时引导人员疏散，致使 小火酿成大灾，导致重大人员伤亡。
2、火灾的发生，与社会消防管理和经济社 会发展是否相适应有关 •
•
随着经济社会的快速
发展,当消防管理不能与之
相适应的时候,火灾将呈不
断上升的趋势;反之，就能
有效的控制火灾，并且实现
稳中有降。新中国建国初期
和改革开放初期火灾多发的
事例就是证明。
二、近些年火灾事故多发的主要教训
新中国建国之后的相当长一段时间内，火 灾事故作为社会阴暗面是不能公开宣传报道 的。1985年，中宣部和公安部联合发出通知 ，要求定期向社会发布火灾统计数字，公布 火灾案例，对火灾报道开禁。自1987年大兴 安岭森林火灾通过新闻媒体的报道在全国甚 至全世界引起了强烈的震惊之后，火灾就一 直成了人们关注的重要话题。20世纪90年代 中后期，在沿海开放地区接连发生的大火灾 ，曾引起世界劳工组织对中国政府提出公开 交涉和抗议，也引起了我国党和国家领导人 的高度重视。公安部会同有关部门曾对火 灾多发的情况专门进行调研，认识到火灾多
事后我们总结成“王成太 现象”就是属于非法用工与无 证上岗违章电焊引发火灾
•
通过消防部门日常检查发现，当前的形势并不令人乐观，
甚至还很严峻。只顾个人赢利，不顾群众生命安全。这个现象
，在日常消防监督检查的过程中，我们也发现过。这种占用、
堵塞疏散通道的行为，锁闭安全出口的行为，为了自己的最大
经济效益，而剥夺他人的生命逃生权力，危害公共安全。其中