“邻里互助”式居家养老实施方案

社区“邻里互助”式居家养老实施方案

为了更好的服务居民，方便群众，为辖区内老年人提供优质的养老环境和养老模式，我中心结合实际，特拟定此方案。

一、“邻里互助”式居家养老模式的概念和优势

“邻里互助”式居家养老模式是指：充分利用邻里之间的人力资源，组织下岗职工、待业在家人员、年龄稍轻的老年人、党员、少先队员等人群利用休息时间从生活上和精神上无偿照顾本楼栋或附近楼栋的空巢老人、60岁以上老人、未与子女同住的老人，充分发挥居家养老的作用和优势。“邻里互助”式居家养老的优势主要体现在以下三点：一是充分发挥了社区组织的作用。居家养老和机构养老是构建养老服务体系的两个方向，要构建综合性的养老服务体系，必须以居家养老为基础、社区照顾为依托、机构供养为补充；二是集中社会分散力量投入到居家养老工作中来。把社会上爱心人士的力量组织起来，对老年人提供帮助，让这些帮助更有力度、更能持久地坚持下去；三是通过“邻里互助”式居家养老模式，加强邻里之间的联系，转变邻里关系淡漠的状况，增加邻里关系凝聚力。

二、“邻里互助”式居家养老模式实施流程

多渠道实现“邻里互助”式居家养老运行机制，要形成社区关照、居委会关心、社会关爱的养老、敬老、爱老社区养老新格局。

1、社区关照：通过入户走访、摸清底数，了解居民楼栋里的空巢老人、60岁以上老年人、未与子女同住老人的情况，建立档案，掌握基本情况，要求包楼栋人员定期对这些老人进行走访，了解老人的困难和需求，及时给予适当的帮助。同时与区老体协、民政局等部门联系，组织老年人多开展丰富多彩的文艺活动、棋牌娱乐活动、读书比赛、诗歌朗诵比赛等，丰富老年人的精神文化生活。

2、居委会关心:居委会要经常关心这些老年人的情况，对老年人遇到困难解决不了时要及时报到社区。

3、社会关爱:

（一）邻里互助队：成立由下岗职工、待业在家人员、年龄稍轻的老年人组成的邻里助老队伍，专门负责帮助本楼栋或附近楼栋空巢老人、60岁以上老人、不与子女同住老人的生活起居，为他们买菜、做饭、打扫个人及家庭卫生。

（二）党员敬老队：成立由青壮年党员组成的敬老队伍，专门负责本楼栋或附近楼栋空巢老人、60岁以上老人、不与子女同住老人的出行、看病、户外活动、散步等活动。

（三）红领巾爱老队：成立由少先队员组成的爱老队伍，专门负责在节假日或周末的时候从学校图书室或中心远教室借阅图书或光碟为本楼栋或附近楼栋空巢老人、60岁以上老人、不与子女同住老人阅读和放映。

三、建立“邻里互助”式居家养老激励和长效机制

1、社区对邻里互助队、党员敬老队、红领巾爱老队三

支队伍要登记造册，建立档案，凡事要优先考虑，年终时拨出专项资金对优秀的志愿者进行表彰和奖励。

2、待到目前帮助他人的老年人需要帮助时，社区服务中心要优先联系志愿者或是其他有时间、有精力、有能力的老年人对其照顾。

3、对无偿照顾其他人的老年人，重阳节时由中心拨出部分资金进行看望和慰问，以激励更多的老年人加入到互助式居家养老的队伍中来。

4、参加三支队伍的志愿者要求24小时开机，中心拨付出专项资金对这些志愿者进行一定金额的电话费补助。

四、“邻里互助”式居家养老工作筹备阶段（2011年12月11日前完成）

“邻里互助”式居家养老工作筹备工作主要包括实施方案的拟写、辖区范围内老年人情况分类和建立档案、建立邻里互助队、党员敬老队、红领巾爱老队三支队伍，将名单造册建档。

五、“邻里互助”式居家养老工作启动阶段（2011年11月12日-16日）

“邻里互助”式居家养老工作启动阶段工作包括：加大宣传力度，邀请上级有关部门、新闻媒体在广场召开“邻里互助”式居家养老工作启动仪式。仪式上对成立的三支志愿者队伍进行授牌，此项工作正式开展。