中国高新技术产品出口的现状研究

经济研究

中国高新技术产

一、我国高新技术产品出口现状

２０世纪８０年代以来．我国利用

廉价的劳动力成本、庞大的市场规模

和良好的外部环境，积极引进外资、参

与全球高新技术产业分工．迅速增大

高新技术产业规模。

１、规模不断扩大．但出口产品种

类单一

我国高新技术产品出口增长迅

速，规模不断扩大．但与发达国家相比

还有很大差距。高新技术产品出口总

额从１９９５年的１００．９１亿美元增长到

２００５年的２１８２．５亿美元．在２００４年

首次出现顺差，顺差金额为４４．１亿美

元。但高新技术产品出口种类单一，计

算机与通讯技术产品和电子技术产品

占到了绝大多数。据２００５年我国高新

技术产品出口分类统计．计算机与通

讯技术产品和电子技术产品的出口额

为２０１６亿美元，占到总出口额的

９１．３％，而其他７项只占到总额的７．７％

２、出口企业以三量为主．对外依

赖度较大

从高新技术出口企业性质来看，

我国高新技术产品出口内资企业竞争

力不强，对外商的依赖程度过高。从口口口

出口的现状研究蒋树军

２００２年到２００５年，我国高新技术产品的出口主体是三资企业。其占高新技术产品总出口额的八成多，并且这个比重还在上升；相反，国有企业所占的比重在不断下降，从２００２年的１５．０７％下降到７．４％：私营企业在高新技术产品出口中增长速度较快，但总量不大。

３、出口方式以加工贸易为主

从贸易方式来看，中国高新技术产品出口以加工贸易为主。据２００４．年中国海关统计，以加工贸易方式出口的高新技术产品为１４７９亿美元，占高新技术产品出口的８９．３％；同期，一般贸易出口１２１．９亿美元，占高新技术产品的５．６％。且从２００４年我国高新技术产品进出１３额排前１５名的商品来看我国加工生产的技术含量不高，即属于两头在外的加工方式。从国外进口中间产品及关键零件，出口成品。

综上我国高新技术出口产业位于国际高技术产业分工的低端。整体来说我国高新技术产品出口拥有较少的自主产权．处在以外资为主体，以加工贸易为主要方式的发展阶段。

二．爱国近期高新技术产品出口的制约因素

１）知识产权成为我国高新技术产品出口的主要制约因素。

就我国高新技术产品出口结构来看，目前存在的主要问题是加工贸易比重高．近年来，加工贸易比重一直保持在９０％左右的水平，具有自主知识产权的高新技术产品出口较少。尤其是近两年频繁出现的如ＤＶＤ、路由器等众多产品知识产权纠纷，对我国高新技术产品出口造成制约。据分析．２００２年机电产品出口企业因专利赔偿的损失近２００亿元人民币，占机电产品出口总额的１．５％，按我国当年工业产值利润率计算，约占机电产品出口利润的３０％。随中国加入全球化分工的深人，知识产权的影响对我国高新技术产品出口的影响仍比较突出。

２）出口退税政策调整对高新技术产品出１：７结构产生影响。

２００３年底财政部、国家税务总局联合发布了（财政部、国家税务总局关于调整出口货物退税率的通知＞．退税率的调整在短期内对我国高新技术产品出口造成一定影响。如２００４年ｌ－６月。出１２１退税率保持１７％的高新技术产品出口１１３．３亿美元，增长９４．６％，

于一身，按照大数法则原理和保险经营规律。必须通过再保险方式。在更大范围内分散风险，分摊损失．在农业风险频繁发生的情况下．农业再保险显得更为重要。

．．６．农业保险的发展具有一定程度的强制性．立法都相时健全

皿宣！查竺苎垫塑：皇

美国的农业保险原则上实行自愿

保险，但由于１９９４年美国＜农业保险

修正案＞明确规定，不参加政府农作物

保险计划的农民不能得到政府其他福

利计划，如农产品贷款计划、农产品价

格补贴和保护计划等；必须购买巨灾保

险，然后才能追加购买其他的保险。这

就在一定程度上造成了事实上的强制

保险。日本通过法律明确规定，对具有

一定经营规模的农民实行强制保险对

达不到规模的农户，实行自愿保险。

ｆ作者单位：长春税务学院＼

、责任蝙辑：耿午，

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占高新技术产品出口总额的１６％；出口退税率下调的高新技术产品出５９３亿美元，增长５５．３％；但对整体高新技术产品出口的影响不大。

３）技术性贸易壁垒对我国南新技术产品出口形成障碍。…

２００２年我国有７１％的出口企业遭到技术壁垒影响，而２０００年为６６％；３９％的出口产品受到影响，比２０００年上升了１４个百分点；对出口造成的损失愈１７０亿美元，比２０００年增加了６０亿美元。２００３年２月１３日，欧盟公布了＜报废电子电气设备指令’和＜关于在电子电气设备中禁止使用某些有害物质指令），进入欧盟的１０类机电产品的生产企业要负责回收或交纳“报废金”．出口机电产品成本有所增加。数据表明，技术性贸易壁垒对我国出口高新技术产品已形成障碍。

４）来自经济发展水平和舅易结构相近国家的同类产品竞争。

欧盟东扩后。中国与这１０个新成员国中大多数国家经济发展水平和贸易结构相近，１０国入盟后，给中国企业和商人带来一些不可避免的损失。中东欧国家产品的价格、技术含量水平都与中国相似，所以，中东欧产品在欧盟范围内对中国产品将在一定程度上形成竞争。欧盟对外部贸易依赖的进一步降低。将产生贸易转移效应。

５）投资与贸易的替代及产品贸易与服务贸易的替代关系影响高技术产品出口。

我国目前仍以高新技术产品出口为主要贸易方式，对外直接投资较少，随着我国“走出去”战略的实施，将有更多高新技术企业走出去，在国外直接投资办厂．就地销售，减少中间流通环节。这样，体现在产品贸易的量将出现减少。

兰、我国中长期影响高新技术产品出口的因素

１）加入ＷＴＯ后。进一步开放的市场对我国高新技术产品出口产生积极影响。

我国加入ｗ＇ｒｏ以后．政府更加关注产业发展和制造业的国际竞争力，国家对外开放总格局促进了产业结构调整、产品和技术升级。同时。越来越多的跨国公司将高新技术产品的加工制造业务转移到我国，有力地带动了

以我国为生产基地的加工贸易产品更

多地进入国际市场。中国巨大市场潜

力和制造业优势将进一步为世界各

国、地区所倚重，跨国公司投资、采购

和生产向我国转移的势头加强．也会

对我国出口、引资和经济发展产生积

极的影响。

２）我国高新技术产品出口与世界

贸易增长趋高度正相关．我国高技术产

品出口将直接受世界贸易形势影响。

据商务部研究院报告，目前全世

界ＧＤＰ总额大约在３０多万亿美元，而

世界贸易约占其ｌ，４左右。从

１９９９－２００４年我国高新技术产品出口

增长曲线与世界贸易增长曲线看，两

者呈现高度正相关关系。２００４年，世界

经济全面强劲增长，增长率达到５．１％，

刨近２０年来的最高水平；国际贸易发

展迅猛．世界贸易量增长９％，全球货

物贸易总额达到８．８８万亿美元；全球

外国直接投资在连续３年减少后开始

回升，投资额约为６１２０亿美元。据专

家预测。到２０５０年贸易将占世界ＧＤＰ

的５０％，世界贸易活动将更加频繁。

３）外商投费的扩大在中长期仍将

影响袅国高新技术产品的出口结构。

无论从战略考虑还是从经济利益

考虑，发达国家对技术的封锁和垄断

不可避免，如果长期过高地依赖外资

与港澳台资本，我国高技术产业就很

难占据高技术产业国际分工的龙头地

位。很难具有较强的国际竞争力。电子

及通信设备制造业、仪器仪表办公机

械、电气机械等虽然资本装备程度比

较高。但由于资本产出规模明显、税负

水平较低等原因，有可能继续成为外

商投资相对集中的领域。但外资对莸

国高新技术产品出口控制力的增大隐

含着重大的危险。对于国家来讲，外资

对高新技术出口产品控制力的加强意

味着国家对该领域作用的削弱。外资

是永远不会将最先进的技术投资中国

的事实，将使我国高新技术产品出口

始终处于加工地位，很难提高高新技

术出口产品的自主知识产权。

４）技术性贸易壁垒夏贸易保护主义

特时我国高技术产品出口环境持续影响。

２００４年８月。墨西哥经济部指

出，自从中国于２００１年加入“世界贸

易组织”以来，针对中国出口产品采取

的反倾销调查有１０３起，中国已成为

该组织中被实施反倾销措施最多的成

员。美国和欧盟是对中国实施反倾销

调查最多的国家和地区，到２００４年８

月为止。欧盟对中国产品实施反倾销

的有３２起正在调查的有２２起；美国

对中国产品实施反倾销的有５２起；根

据墨西哥经济部国际贸易惯例总局的

统计，墨西哥对中国产品实施了９起

反倾销调查。５）知识产权壁垒将对我

国高技术产品出口长期产生影响。

继美国、日本相继公布了‘知识产

权战略大纲）＜有关知识产权创造、保

护及其利用的推进计划＞之后，欧盟也

于２００４年月４月公布了ｌ：欧盟知识产

权维权指令’。世界各大经济体对知识

产权保护的日益加深，将在中长期与

我国高技术产业自主知识产权少形成

—对矛盾。发展自主知识产权高新技

术产品不是短期内可实现的目标，因

而。面对日益紧逼的双重壁垒。即使世

界经济与贸易形势好转，我国高新技

术产品的出口仍将不同程度受到该类

因素的制约。

‘６）随着区域一体化进程的发晨，

区城内贸易量迅速增加。对我国出口

空问形成制约。

在ＷＴＯ的１４６个成员中已有６５

个成员签署了或正在签署跨区域或跨

洲际的贸易协定。欧元区经济一体化

进程加快，区内贸易替代区外贸易的

趋势在一定程度加强，类似情况还有

北美自由贸易区。世界上一些主要自

由贸易区区内贸易的迅速增长，一方

面使这些区内国家对区外需求的依赖

大大降低，另一方面则反映出我国扩

大对这些国家的高新技术产品出口会

遇到贸易制约。

７１国际经济政策形势将会不同程

度影响中国南新技术产品出口。

欧盟２００４年５月顺利实现规模

最大的一次扩大。据中国海关统计，

２００３年中国同欧盟贸易额达到１２５２

亿美元，比上年增长４４．４％。而同波兰

等这次增加的ｌＯ个欧盟新成员的贸

易额为７６．５亿美元，同比增长５０．２％。

２００４年头４个月．中国与这１０国贸