谈公交优先发展
以公交优先为核心的城市交通发展政策
以公交优先为核心的城市交通发展政策公交优先是指在城市交通发展中，将公共交通作为核心，通过加强公交系统的建设和优化公交服务，以提高公共交通的便捷性、舒适度和质量，从而鼓励居民选择公共交通方式出行。
这是一种可持续、绿色、高效的交通发展政策，对缓解交通拥堵、改善环境质量、提高居民出行体验具有重要意义。
公交优先的核心是改善公共交通的服务水平和质量。
在城市交通规划中，要加大公交线路网络的建设，合理布局公交车站，提高公交车辆的运行速度和频次。
通过合理的线网布设，使得公交线路更全面、更密集，能够覆盖更多的居民，满足他们的出行需求。
同时，还需加固公交站点的建设与改造，提供舒适、安全的候车环境。
为了提高公共交通的运行效率，可以采取措施减少公交车辆的停站时间。
例如，通过建设快速公交专用道、优化信号灯，可以减少公交车辆的拥堵时间，提高公交的行车速度。
此外，推行智能公交系统，提供实时信息服务，方便居民了解公交车辆的准确到站时间，提高运行时刻的可靠性。
还可以通过开展公交专线、夜班车等形式，进一步满足居民的不同出行需求。
在城市交通规划中，公交优先政策还可以与其他交通方式相互衔接和互补。
例如，建设公交与轨道交通的无缝对接，提供方便快捷的换乘条件，鼓励居民选择公交与轨道交通相结合的出行方式。
此外，还可以鼓励自行车出行，建设骑行道并设置公共自行车停车点，促进公共交通与自行车的融合，提供多样化的出行选择。
公交优先政策的实施离不开政府的支持与投入。
在城市交通规划中，政府应加大对公共交通的投入力度，增加公交线路的数量和覆盖范围，并优化公交车辆的使用效率。
政府还应鼓励和引导社会力量参与公交运营，推动公共交通的市场化发展。
此外，政府还可以通过优惠政策鼓励居民选择公交出行，例如提供公交优先通行权、设立公交专用车道等。
公交优先作为城市交通发展的核心政策，将有助于调整居民出行结构，引导居民选择绿色出行方式，减少私家车的使用。
这有助于缓解城市交通拥堵，改善空气质量，提高城市的整体环境质量。
浅谈城市公共交通面临的问题及优先发展城市公共交通的必要性
浅谈城市公共交通面临的问题及优先发展城市公共交通的必要性浅谈城市公共交通面临的问题及优先发展城市公共交通的必要性一、优先发展公共交通是全世界公认的一种解决大城市交通问题的基本途径。
(一)、城市公共交通城市公共交通是与人民群众生产生活息息相关的重要基础设施，是关系国计民生的社会公益事业。
它是一个由多种交通方式组成的公共客运交通系统，包括公共汽车、无轨电车、轨道交通、出租汽车、轮渡等多种形式。
城市公共交通还是一种运输能力和效率高，节省交通资源的交通方式，在相同的时间、相同的空间能够提供比小汽车等交通方式更大的运输能力。
一般情况下，一辆公共汽车的运力相当于小汽车的20至30倍以上，为完成相同的运输量，小汽车占用的道路资源约是公共汽车的3倍。
城市公共交通相对于个体交通方式而言，更是一种大众化的客运交通方式，通过多种形式为大众不同层次的交通需求提供多样化的交通服务。
(二)、优先发展城市公共交通的必要性众所周知，我国城镇化已经进入快速增长期。
目前，每年有,,,,万人从农村迁往城市，每年城市新增建筑面积大约有,,亿平方米。
伴随着人口向城市集中，城市交通需求的总量急剧增长。
与此同时，我国汽车化水平逐年提高。
由于我国城乡经济发展的不平衡，全国民用汽车特别是小汽车的绝大部分均在城市范围内使用。
在城镇化和汽车化的大背景下，城市交通的供需矛盾日益尖锐，已经成为我国城市发展中一个不容回避的现实问题和迫切问题。
虽然近年来我国城市公共交通建设取得了比较大的进展，但城市公共交通滞后于经济社会发展的局面没有根本改变。
据建设部有关负责人介绍，公共交通在城市出行中的比例仅为,,,，有限的道路资源被大量低效的个体交通所占用。
公共交通速度慢、不准时降低了对大众的吸引力，使其在交通结构转化过程中处于劣势。
以北京为例，居民乘坐公共交通出行的速度平均只有,,(,公里,小时，低于自行车的平均出行速度,,公里,小时，大大低于小汽车出行速度,,公里,小时。
公交优先的措施
公交优先的措施引言随着城市交通拥堵问题的日益突出，公交优先的措施成为解决交通问题的重要手段之一。
公交优先的措施旨在通过设立专用公交道、优化公交线路规划以及改良信号控制系统等方式，提升公交出行的效率和舒适度，鼓励市民使用公交交通，减少私家车的使用，从而达到减少交通拥堵、改善环境质量的目的。
为了更好地实施公交优先的措施，我们需要从各个方面着手，包括合理规划公交线路、改进车辆运营管理以及提升交通信号控制等。
本文将分别介绍和探讨这些具体的措施。
合理规划公交线路合理规划公交线路是公交优先的关键环节之一。
通过合理规划公交线路，可以让公交系统在城市中形成较为完善的网络，覆盖更多居民和商业区域，提供更加便利的公交服务。
首先，合理规划公交线路应该考虑到市民出行的需求。
根据市民的出行需求进行调查和分析，找出人员密集的区域、商业中心、以及就业区域等，使得公交线路能够覆盖到这些区域，满足市民的出行需求。
其次，合理规划公交线路还需要考虑到传统交通方式的替代性。
对于一些原本需要开车或骑摩托车才能到达的区域，可以考虑增设公交线路，倡导市民选择公交出行，减少私家车的使用。
最后，合理规划公交线路还需要考虑到运营成本的控制。
在规划公交线路时，需要平衡线路的长度和线路的盈利能力，避免一些长线路成本过高而收益较低的情况发生。
改进车辆运营管理在公交优先的措施中，改进车辆运营管理也是至关重要的。
通过改进车辆运营管理，可以提高公交车辆的运行效率和服务质量，为市民提供更好的乘车体验。
首先，可以通过提高车辆的频次和准点率来提升运行效率。
增加公交车辆的运行频次可以缩短市民的等待时间，减少拥挤现象的发生。
同时，通过加强车辆调度和排班管理，保证公交车辆能够按时运行，提高准点率，提升服务质量。
其次，公交车辆的运行速度也是需要考虑的因素之一。
通过采用智能交通系统、改善道路设施等方式，可以提高公交车辆的平均运行速度，减少车辆拥堵情况的发生。
此外，建立起完善的车辆管理和维修体系也是必要的。
关于某某县优先发展城市公交的建议
关于某某县优先发展城市公交的建议城市公交作为城市公共交通的重要组成部分，对于提升城市居民的出行效率、改善城市交通拥堵状况、促进城市经济发展以及保护环境等方面都具有重要意义。
然而，在某某县，城市公交的发展还存在一些问题，如公交线路覆盖不足、车辆老旧、运营时间不合理等。
为了更好地满足居民的出行需求，提高城市公交的服务质量和水平，特提出以下关于某某县优先发展城市公交的建议。
一、加大政府投入，完善公交基础设施1、增加公交线路和站点对某某县的居民出行需求进行全面调研，根据人口分布、就业岗位分布、商业中心分布等情况，科学规划公交线路，增加公交线路的覆盖范围，尤其是一些新建小区、工业园区和偏远地区。
同时，合理设置公交站点，确保站点间距适中，方便居民上下车。
2、建设公交专用道在城市主干道上划定公交专用道，确保公交车辆在高峰时段能够快速通行，减少因交通拥堵导致的公交晚点现象。
加强对公交专用道的管理，严禁其他车辆占用，保障公交优先通行权。
3、优化公交场站布局合理规划和建设公交场站，包括公交停车场、保养场和首末站等。
确保公交车辆有足够的停放和保养空间，提高公交运营的效率和安全性。
二、更新公交车辆，提升公交服务品质1、购置新能源公交车辆逐步淘汰老旧、高能耗、高污染的公交车辆，购置新能源公交车辆，如纯电动公交车、混合动力公交车等。
新能源公交车辆不仅环保节能，而且运行平稳、噪音低，能够为居民提供更加舒适的出行体验。
2、提升公交车辆的设施配备在公交车辆上配备空调、电子显示屏、车载电视、无线网络等设施，提高公交车辆的舒适性和智能化水平。
同时，加强对公交车辆的维护和保养，确保车辆的安全性能和设施的正常运行。
3、优化公交运营时间和班次根据居民的出行规律，合理调整公交运营时间，延长早晚运营时间，增加高峰时段的班次密度，缩短乘客的候车时间。
同时，开通夜间公交线路，满足居民夜间出行的需求。
三、加强公交信息化建设，提高公交运营管理水平1、建立公交智能调度系统利用先进的信息技术，建立公交智能调度系统，实现对公交车辆的实时监控和调度。
浅谈公交优先发展策略.pptx
城
度可达30~40km/h。
市 轨
泛指高峰时单向客运量在1.0~3.0万人次/h左右的中运量 轨道交通系统。早期轻轨系统一般直接对旧式有轨电车
道
轻轨系统 改建而成，现代轻轨设计标准远比地铁要求低，可根据
交
客流采用不同车型或不同的编组方式，具有较大的灵活
通
性和适应性。运送速度25~30km/h。
单轨系统
单轨列车是使用一条轨道的快速客运方式。结构是架空 的T形或I形轨道导梁，同时起承载、导向和稳定作用， 占用空间小。主要应用于城市人口密集的地方，具有较 强的爬坡能力，适合地形条件复杂的地区。
图示
1.3公共交通的分类
模式
技术特点
由电力牵引、轮轨导向、单车或多车铰接运行在城市路面
上的中低运量城市轨道交通。常采用地面线，与其他交通
1.2公交优先的本质
公共交通、小汽车、非机动车及步行等多种交通方式共同构成了现代城市的综合客
运交通系统。从公共交通与其他交通方式之间的关系来看，公共交通与小汽车由于其机
Hale Waihona Puke 动特点相重叠，两种方式间具有很强的竞争关系。
公交发展的最主要问题是与小汽车的竞争，公共交通要优先于、也仅仅优先于小汽
车的发展。对于大城市，提倡公交与非机动车、步行交通的接驳，也是提高公交服务水
浅谈公交优先发展策略
二0一三年七月
1
背景
宁波正在组织申报国家“公交都市”示范工程 第二批试点城市
《宁波城市交通拥堵治理行动2013年实施方案》出台
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什么是公交优先
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为什么要公交优先
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如何公交优先
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公交优先近期行动
1.什么是公交优先
关于某某县优先发展城市公交的建议
关于某某县优先发展城市公交的建议随着城市化进程的不断加快，城市交通问题日益凸显。
在某某县，交通拥堵、出行不便等问题也逐渐成为民众关注的焦点。
优先发展城市公交不仅能够有效缓解交通压力，还能提升居民的出行效率和生活质量，促进城市的可持续发展。
以下是关于某某县优先发展城市公交的一些建议：一、加大公交基础设施建设1、优化公交线路网络结合某某县的城市规划和人口分布，对公交线路进行全面优化。
增加公交线路的覆盖范围，尤其是新开发的城区和偏远地区，确保居民能够方便地乘坐公交出行。
同时，减少公交线路的重叠，提高线路的运行效率。
2、建设公交专用道在城市主干道上设立公交专用道，保障公交车辆的优先通行权。
这不仅能够提高公交的运行速度，还能增强公交的吸引力，鼓励更多居民选择公交出行。
公交专用道的设置应科学合理，避免对其他车辆的正常行驶造成过大影响。
3、增设公交站点根据居民的出行需求和流量分布，合理增设公交站点。
站点的设置应考虑到乘客的便利性和安全性，如靠近居民区、商业区、学校、医院等人员密集场所。
同时，对现有站点进行优化改造，完善候车设施，如遮阳棚、座椅、站牌等，为乘客提供舒适的候车环境。
二、提升公交服务质量1、增加公交车辆投入根据客流量的变化，适时增加公交车辆的数量，缩短发车间隔，减少乘客的候车时间。
同时，引进新能源公交车辆，降低能源消耗和环境污染，提升公交的形象和品质。
2、提高公交驾驶员素质加强对公交驾驶员的培训和管理，提高其驾驶技术和服务意识。
驾驶员应做到文明驾驶、安全驾驶，为乘客提供优质的服务。
建立驾驶员的绩效考核机制，对表现优秀的驾驶员给予奖励，激励其提升服务质量。
3、完善公交智能化服务利用现代信息技术，建立公交智能调度系统，实时监控公交车辆的运行状态，实现精准调度。
同时，推出公交手机 APP，方便乘客查询公交线路、车辆实时位置、预计到站时间等信息，提高出行的便利性和可预见性。
三、优化公交票价政策1、制定合理的票价体系综合考虑公交运营成本、居民承受能力和政府财政补贴等因素，制定合理的公交票价。
建设部关于优先发展城市公共交通的意见
建设部关于优先发展城市公共交通的意见文章属性•【制定机关】建设部(已撤销)•【公布日期】2004.03.06•【文号】建城[2004]38号•【施行日期】2004.03.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】正文建设部关于优先发展城市公共交通的意见（建城[2004]38号）为了贯彻落实党的十六大精神和《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，促进城市交通与城市经济社会的协调发展，现就优先发展城市公共交通提出如下意见：一、充分认识优先发展城市公共交通的重大意义城市公共交通是由公共汽车、电车、轨道交通、出租汽车、轮渡等交通方式组成的公共客运交通系统，是重要的城市基础设施，是关系国计民生的社会公益事业。
改革开放以来，我国城市公共交通有了较快发展，但随着经济的发展和城市的扩大，一些城市交通拥堵、出行不便等问题日益突出，严重影响了人民群众的正常生活和城市的发展。
优先发展城市公共交通，不仅是缓解城市交通拥堵的有效措施，也是改善城市人居环境，促进城市可持续发展的必然要求。
公共交通优先即“人民大众优先”。
各地城市人民政府要充分认识优先发展城市公共交通的重大意义，把大力发展公共交通，为城市居民提供安全、方便、舒适、快捷、经济的出行方式，作为实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公，执政为民的一项重要工作，摆到重要位置切实抓紧抓好。
要在全社会广泛宣传实施“公交优先”的重要意义，营造有利于城市公共交通持续、稳定、健康发展的社会氛围。
二、优先发展城市公共交通的主要任务和目标按照因地制宜、统筹规划、分步实施、协调发展的要求，坚持政府主导、有序竞争、政策扶持、优先发展的原则，加大投入力度，采取有效措施，争取用五年左右的时间，基本确立公共交通在城市交通中的主体地位。
公共汽电车平均运营速度达到20公里/小时以上，准点率达到90％以上。
站点覆盖率按300米半径计算，建成区大于50％，中心城区大于70％。
公交优先发展战略
公交优先发展战略公交优先发展战略，是指以公交为核心，建立高效、便捷、绿色的城市公共交通系统，推进城市公共交通运输的现代化和智能化发展。
公交优先发展战略是城市可持续发展的重要方向之一，能够有效缓解交通拥堵、减少交通事故、改善环境质量、提升居民出行品质，对于推动城市经济社会发展具有重要作用。
首先，公交优先发展战略需要加大对公交系统的投资。
要提高公交系统的运输能力，需要增加公交车辆的数量和更新换代。
这需要政府加大对公交系统的投资力度，提供足够的财政资金来购买新的公交车辆，并逐步淘汰老旧的车辆。
同时，还需要建设先进的公交车辆充电桩和维修设施，为公交车辆的运营提供便利条件。
其次，公交优先发展战略需要改善公交运营管理。
要提升公交系统的服务质量，需要进行和创新。
一方面，可以引入市场机制，让公交企业具有一定的经营自主权，以提高运营效率和服务水平。
另一方面，可以利用先进的信息技术，建立起全程的公交运营监控系统，实现公交车辆的智能调度和管理，提高公交运营的效率和准时率。
此外，还可以加强对公交驾驶员的培训和管理，提高他们的服务意识和驾驶素质，确保公交车辆的安全和乘客的舒适。
再次，公交优先发展战略需要建立完善的公交网络。
要提高公交系统的普及率和覆盖面，需要建立起完善的公交网络。
这需要政府制定科学合理的公交线路规划，根据城市的交通需求和人口分布，确定公交线路的走向和站点设置。
同时，还需要建设公交站点和站点设施，提供便捷的乘车环境和信息服务。
另外，还可以与其他交通方式进行优化协同，如与地铁、轨道交通、自行车共享等交通方式建立衔接和换乘机制，提高公交出行的便捷性和效率。
最后，公交优先发展战略需要加强宣传和推广。
要提高公众对公交的认同和使用率，需要进行广泛的宣传和推广。
政府可以通过媒体、宣传栏、互联网等方式，宣传公交的优势和服务，提高公众对公交的认同度。
同时，还可以开展相关的活动和宣传，如公交宣传周、公交体验活动等，让公众亲身感受到公交的便利和舒适。
公交优先发展内涵
公交优先的发展和内涵城市的整个交通体系是由私人交通和公共交通两大部分组成。
私人交通方式主要有私人小汽车、自行车、摩托车和步行等，公共交通从广义上来讲由准公共交通（包括单位小客车、出租车、小型公共汽车及合乘小客车等）、传统的路线公共交通（即巴士交通）和轨道交通（包括有轨电车、地铁、轻轨交通及城市高速铁路等）三部分组成，传统的路线公共交通包括公共汽车、无轨电车和单位班车等。
“公交优先”于20 世纪60 年代初源于法国巴黎，第二次世界大战后，法国迎来了30年高速发展的一段黄金时期，这一时期法国的人均收入提高了50%，经济发展带来的富足供给，在法国社会形成了个人主义的消费倾向。
此时，法国政府采取了鼓励私人交通发展的政策，造成私家车急剧发展。
到七十年代初，城市交通几乎瘫痪，于是政府开始下大力气重点优先发展公共交通。
如今，巴黎已经设置了400多条全天或特定时间禁止其他车辆使用的公共汽车专用道。
随后美国、英国等发达国家的城市交通也经历了此种发展过程，即先发展小汽车，后控制小汽车，最终明智地选择了发展大容量公交的曲折道路。
公交优策略现在已经被证明是一项很有成效的城市道路交通基本政策。
“公交优先”是指大城市的市内客运交通以大容量、快速度的大公交系统为主，以其他交通工具为辅的交通方式。
它是一种交通发展策略，依靠工程技术、管理方法以及相应政策法规的支持，为市民提供快捷、便利、经济、舒适、安全的出行环境。
归根到底是体现“百姓优先”和“效率优先”。
从广义上而言，是指一切有利于公共交通发展的一切政策和措施。
具体来说其内容包括：政府在综合交通政策上确立公共交通优先发展的地位；在规划建设上确立公共交通优先安排的顺序；在资金投入、财政税收上确立公共交通优先的扶助做法；在道路通行权上却来公共交通优先的权利。
从狭义上理解是指，在交通控制管理范围内，公共交通工具在道路上优先通行的措施，指城市交通规划和管理中的公交专用车道或专用路。
公共交通优先包含两个基本方面，一是对公共交通的扶持；二是对其他交通方式（主要是小汽车）的限制。
进一步推动城市公共交通优先发展想法建议
进一步推动城市公共交通优先发展想法建议公共交通的本质是一个城市保障和改善民生的惠民基础设施工程，可以切实给广大市民提供安全、便捷、舒适、经济的交通出行环境，将优先发展城市公共交通作为重点工作，构建了公交线路“一张网”，便捷出行“一体化”的城市公共交通体系，对于切切实实让群众感受到公交事业发展带来的获得感和幸福感具有重要意义，现将一些认识想法及发展建议汇报交流如下：一、认识和想法首先，公共交通与市民群众的生产生活紧密相关，其发展如何是市民群众最关心、最直接的问题之一。
公交优先发展战略是我市和公交集团发展为民、公益优先的重要体现。
二是随着我市城市化、城镇化建设进程的快速推进，城市发展与交通，尤其是公共交通间的矛盾日益凸显。
优先发展城市公共交通是解决交通问题时的首要原则，也是符合我市发展需求的战略性选择。
公共交通覆盖面广、容量大、集散客流、方便快捷等优势，将大大有利于我市交通拥堵问题的缓解，实现公共交通与城市社会经济的协调发展。
三是优先发展城市公共交通是我市推动绿色经济发展和促进碳达峰、碳中和以及新旧动能转换的积极响应和倡导。
公共交通不论是在能源消耗、环境保护、改善城市生态环境还是在土地集约化、道路空间占有率等方面都具有其他交通方式无法比拟的优势，是打造绿色交通、和谐交通最为重要的内容，对于济南市经济、社会、资源、环境的和谐发展具有重要意义和积极作用。
四是我市当前相较于广州等中国发达城市，公共交通不论是在服务水平、营运效率、承运比例、数字化转型程度上都存在着较大的差距。
优先发展城市公共交通有利于提升我市的整体面貌和水平。
近年来我市城市公共交通建设虽取得重大的突破，但疫情以来，公共交通受到了重大冲击，共享单车等其他出行方式行业的竞争也十分激烈，城市公共交通出现逐渐滞后于城市社会经济发展的局面。
另外，市民对城市多元化公共交通日益增长的出行需要还没有得到本质上的改变和满足，优先发展城市公共交通战略对于全市发展仍具有十分重要的现实意义。
优先发展城市公交的重要性及措施
优先发展城市公交的重要性及措施随着城市化进程的加速，城市交通问题日益突出。
为了疏导交通拥堵、减少环境污染、提升居民质量生活，城市公交被认为是重要的解决方案之一、本文将重点探讨优先发展城市公交的重要性及措施。
首先，优先发展城市公交对于疏导交通拥堵至关重要。
城市交通拥堵不仅耗费大量时间和能源，还使得人们的生活质量下降。
而城市公交作为大量乘客的集中运输方式，可以减少私人车辆的使用，从而减少交通拥堵。
通过优先发展城市公交，可以让更多人选择公共交通出行，减少道路上的私人车辆数量，从而有效减缓交通压力。
另外，优先发展城市公交还能提升居民的质量生活。
城市公交能够让人们以更少的成本和更便捷的方式到达目的地，如工作、学校、医院等。
对于一些无法拥有私人车辆的人群，比如老年人、残障人士和低收入家庭，城市公交是他们出行的主要方式。
而城市公交的发展不仅能满足这部分人群的交通需求，还能提升他们的生活便利性和社交活动参与度。
为了优先发展城市公交，需要采取一系列措施。
首先，政府应加大对城市公交的投资力度，建设更多的公交线路和站点，提高公交运输能力。
其次，政府应推动公交车队更新，引入清洁能源车辆，减少环境污染。
同时，也要加强公交车辆的维护和管理，确保车辆的运营质量和安全性。
此外，政府可以采取激励政策，比如减免公交车购置税、降低公交车票价格等，鼓励更多市民选择公共交通出行。
除了政府的作用外，个人也可以积极参与，支持城市公交的发展。
比如，个人应提高对城市公交的使用率，减少个人车辆的使用，从而减少交通拥堵和环境污染。
同时，人们也应该养成文明乘车的习惯，保持公交车站、车厢的整洁，为他人创造一个良好的乘车环境。
综上所述，优先发展城市公交对于疏导交通拥堵、减少环境污染、提升居民质量生活至关重要。
为了实现这一目标，政府应加大对城市公交的投资和管理力度，而个人也应积极参与并支持城市公交的发展。
只有通过共同努力，才能使城市公交真正成为城市交通发展的重要支撑。
优先发展公交战略
优先发展公交战略公交战略是一项重要的城市发展策略，对于提高城市交通效率、减少交通拥堵、改善环境质量等方面具有重要意义。
以下是我对于优先发展公交战略的观点。
首先，公交是一种高效的交通工具，能够满足大量市民的出行需求。
相较于私家车，公交可以容纳更多的乘客，减少对道路的占用，降低交通拥堵的程度。
此外，公交线路广泛覆盖城市各个角落，可以直达市区、商业区、居民区等常去的目的地，减少了市民的出行距离和时间成本，方便了居民的出行。
其次，公交是一种环保的交通方式，有助于改善城市环境质量。
私家车的排放会产生大量的尾气和噪音，对空气质量和居民健康构成威胁，而公交车在技术上能够采用清洁能源，如天然气、电动等，减少尾气排放，减少噪音污染。
大规模发展公交能够减少城市尾气排放总量，改善城市环境质量，提高居民的生活质量。
再次，发展公交可以促进城市经济发展。
公交站点和线路的建设需要大量的劳动力，这将刺激就业，并带动相关产业发展。
此外，建设公交站点还可以提升周边土地的利用价值，促进商业、服务业等行业的发展。
另外，公交的发展还可以吸引更多的外来游客，增加城市的知名度和旅游收入。
最后，公交是一种低成本的交通方式，有利于解决城市交通问题。
相较于修建地铁、道路扩建等大型基础设施，公交的建设和运营成本相对较低。
以公交为主的交通系统能够在相对短期内建设完成，可以快速缓解交通拥堵问题。
在城市发展的初期阶段，公交可以作为一种经济、快捷的交通选择，满足城市居民的出行需求。
然而，要优先发展公交战略，还需要克服一些困难和挑战。
首先是资金问题，公交的建设和运营需要大量的资金投入，需要政府和相关企业的合作和支持。
其次是空间问题，一些城市中心地区的道路狭窄，无法容纳大型公交车辆的通行，这需要合理规划公交线路和站点，充分考虑周边道路的通行能力。
最后是运营管理问题，公交的运营需要高效的管理机制和技术支持，才能保证公交系统的正常运行。
总结来说，优先发展公交战略对于城市发展具有重要意义。
关于贯彻公交优先政策促进公交优先发展工作的几点建议（全文5篇）
关于贯彻公交优先政策促进公交优先发展工作的几点建议（全文5篇）第一篇：关于贯彻公交优先政策促进公交优先发展工作的几点建议关于贯彻公交优先政策促进公交优先发展工作的几点建议随着城市经济社会的快速发展和城市化进程的加快，“乘车难”，“行车难”，“停车难”等问题日益突出，“公交优先”得到了社会各界的广泛关注。
近几年，中央领导多次批示，要进一步采取措施，引导各地优先发展公共交通，促进城市交通健康发展。
建设部、发改委等几家部门也多次下发了《关于优先发展城市公共交通意见的通知》。
通过加大落实城市公交投入，建立健全补贴机制，落实燃油补贴，完善基础设施等举措，积极、努力构建和谐有序的城市公共交通战略，为城市公共交通提供良好的经营环境。
然而，尽管我省各市公共交通在城市发展当中取得了不俗的成绩，特别是2007年3月29日卢展工书记对公交工作作出重要批示后。
城市公共交通得到了大力发展，但公交发展仍存在许多亟待解决德问题。
主要表现在：（一）、对公交优先的认识仍有待加强。
没有意识到公共交通在道路资源占用率低的优越性，公交优先是解决城市交通拥堵的手段;没有正确处理好私家车与公共交通发展关系。
在小汽车大量进入家庭的同时，并没有对公共交通发展引起足够重视，对市民的出行需要没有正确引导，进一步加重交通堵塞。
（二）、公共交通基础设施建设严重滞后，公交战场、港湾式站点建设缓慢。
目前公交战场总面积与建设部首末站每标准车用地90m2的规范标准计算相比，缺口较大；占道设置停靠站比比皆是。
一是用于枢纽站、保养场等建设用地没有得到充分保障，没有纳入总体规划建设；二是小区配套站场没有得到落实；三是港湾式站点改造缓慢。
（三）、公共交通的道路优先权未得到充分保障。
一是至今大部分城市尚未建立公交专用道；二是已建成的公交停靠站由于缺乏管理，社会车辆侵占严重，难以体现公交专用作用，尤其是在客流高峰期社会车辆侵占现象严重，无法充分发挥公交车辆通行快捷，畅通的作用；三是通行优先没有得到充分认识。
优先发展公共交通的具体举措
优先发展公共交通的具体举措
发展公共交通是改善城市交通状况、减轻交通拥堵、提高城市可持续性的重要举措之一。
以下是一些具体的举措，可以优先考虑实施：
1.建设高效的轨道交通系统：发展地铁、轻轨、有轨电车等固定轨道交通系统，提高运输效率，减少对道路的依赖。
2.建设公交系统：完善公交路网，增加公交线路密度，提高公交车辆频次，以满足市民不同出行需求。
3.推广新能源交通工具：鼓励使用电动巴士、有轨电车等环保型交通工具，减少尾气排放，改善空气质量。
4.实施快速公交系统（BRT）：在主要道路上设立BRT系统，提高公交运输效率，减少拥堵。
5.发展共享交通：鼓励共享单车、共享电动滑板车等交通工具，以解决“最后一公里”问题，方便市民从交通枢纽到达目的地。
6.智能交通管理系统：引入智能交通管理技术，如交通信号灯优化、智能停车系统等，提高道路利用率，减少拥堵。
7.推动可持续城市规划：在城市规划中注重发展集中式城市结构，使公共交通更容易满足人们的出行需求，减少个体汽车的使用。
8.票价优惠和奖励政策：设立合理的票价政策，鼓励使用公共交通工具。
提供票价优惠、奖励积分等激励措施，增强市民对公共交通的使用欲望。
9.提升交通信息透明度：制定政策，确保市民可以轻松获取到实时的公共交通信息，包括车辆到站时间、交通状况等，方便出行规划。
10.加强法规和执法力度：通过法规和执法手段，保障公共交通的正常运营，打击违规停车、占道经营等行为，确保公共交通畅通有序。
这些举措需要在城市规划、交通管理、财政支持等多方面协同推进，以实现公共交通系统的综合提升。
同时，需要考虑不同城市的实际情况和特点，因地制宜地选择合适的发展方向。
城市公共交通优先发展策略和措施
城市公共交通优先发展策略和措施
嘿，你知道不，城市公共交通那可是超级重要的呀！想想看，每天那么多人要在城市里穿梭，要是没有好的公共交通，那可不得乱套啦！那咱就来聊聊城市公共交通优先发展的策略和措施。
咱先说公交车，哎呀，那可是城市的大功臣呐！就像城市的血管一样，
把人们输送到各个地方。
比如说你早上要赶去上班，一辆公交车准时出现在你面前，带你一路顺畅到达公司，这多棒呀！那怎么让公交车更厉害呢？可以增加车次呀，让大家不用等太久。
就像你肚子饿的时候，美食马上就端到你面前，多爽！
还有地铁呢，那可是快速穿梭城市的秘密武器！你想想在地下疾驰的感觉，嗖嗖的！比如北京的地铁，每天运载着那么多人。
那对于地铁，咱得加大建设力度呀，让更多的线路开通，把城市的各个角落都连接起来，不就更方便了吗？这就好比给城市织了一张密密麻麻的大网，把大家都网在里面，想去哪儿就去哪儿！
还有共享单车呀！那简直就是灵活的小精灵。
你想去个不远不近的地方，骑上它就走，多自由！那是不是得合理规划停放点呀，不能乱停乱放，不然
多影响交通呀！这就像把这些小精灵都放在合适的位置，让它们更好地为我们服务。
公共交通优先发展，好处那可太多啦！不仅能减少交通拥堵，还能保护环境呢！大家都坐公交地铁，汽车尾气不就少了很多嘛。
这就跟爱护我们自己的家一样重要呀！我的观点就是，城市必须大力发展公共交通，让我们的出行更便捷、更环保，难道不是吗？城市是我们大家的，公共交通是为我们大家服务的，咱们都得支持呀！这样我们的城市才能越来越好，大家说对不对呀！。
公交优先发展战略
建立乘客满意度调查机制
通过建立乘客满意度调查机制，了解乘客对公交服务的评 价和需求，及时改进服务质量和提升乘客满意度。
05
公交优先发展的效果评估
评估方法与指标体系
评估方法
定性和定量评估相结合，采用多种数据源和数据分析方法，包括问卷调查、访谈、统计数据等。
评估指标
建立综合的评估指标体系，包括公交服务水平、乘客满意度、交通安全与可靠性、环保与能源利用等 多个方面。
研究意义
公交优先发展战略的实施有助于提高城市交通运行效率，缓 解城市交通拥堵，减少环境污染，推动城市可持续发展。同 时，公交优先发展还能够提高公共交通服务水平，满足市民 出行需求，提升城市居民的生活质量。
02
公交优先发展现状
国内外公交优先发展现状
国外公交优先发展现状 设立公交专用道
设立公交专用信号
评估结果分析与解释
结果分析
通过对评估结果进行深入分析，揭示公 交优先发展策略的实施效果及其影响因 素，为进一步优化公交服务提供依据。
VS
结果解释
根据评估结果，制定相应的改进措施和建 议，明确未来公交优先发展的重点和方向 。
06
结论与展望
研究结论
公交优先发展战略对提高城市交通运行效率、缓解城 市交通拥堵具有重要意义。
增加公交线路密度
通过增加公交线路密度， 提高公交服务的频率和效 率。
优化换乘节点设置
通过优化换乘节点设置， 方便乘客换乘和减少换乘 时间。
提高公交服务质量
提高公交服务水平
通过提高公交服务水平，提高乘客的乘车体验和服务质量 。
加强公交宣传和推广
通过加强公交宣传和推广，提高公众对公交服务的认知和 接受程度。
对优先发展城市公共交通的几点认识
划， 切实使公交得到优先发展。 (3) 树立严谨的城市公交管理观念，严格按照
政策所规定的特定调控对象和作用范围去贯彻落实。 没有政策执行的原则性 ，就会出现执行政策的随意
性， 也就失去了政策的严肃性和权威性 ，党和国家 所制定的 “ 优先发展城市公交”的战略难以落实。 因此， 作为城市公交政策的执行单位或行业主管部 「一定要树立严谨的城市公交管理观念，做到执行 〕
扩大生产规模 、更新运力、改造站场 、提高职工的
(1)
“ 公交优先”要体现在政府支持和领导重
视上来。优先发展公共交通是各级政府的重要责任， 要从关心和维护群众利益的角度来认识和对待这个
f5*. 。 公 交 》 lm 市 共 。 回
问题。按照 “ 经济调节、市场监管、社会管理、公 共服务”的政府职能，要切实加强对优先发展城市 公共交通工作的组织领导，结合实际，制定切实可 行的政策措施，统筹安排，重点扶持，保证公交站 场建设，车辆更新等资金到位。只有各级政府和领 导的关心、支持和重视优先发展公共交通，各项政 策措施才能落到实处和收到效果。 (2) 把 “ 公交优先”纳入城市整体规划发展建 设之中。要想使优先发展城市公共交通战略思想落 到实处，就必须结合城市总体规划充分考虑交通发
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中图分类号: U491.1+ 7
包头市公 交运输集团公司 马春平 文献标识码: C
福利待遇等已力不从心。同时还要消化掉政府实行
1 城市公交优先面临的现实问题
优先发展低成本、大运量、高效率的公共交通， 已成为当今世界各国解决城市交通问题的共识。我 国早在上世纪 80 年代就提出 “ 公交优先”的交通政
关于优先发展公共交通的实施意见
关于优先发展公共交通的实施意见公共交通的优先发展是现代城市发展的必然要求，也是改善城市交通状况、减少交通拥堵、降低能源消耗和环境污染的重要举措。
在实施优先发展公共交通的过程中，需要从以下几个方面出发：第一，建设完善的公共交通网络。
公共交通网络是公共交通优先发展的基础，需要在城市规划和公共交通规划中考虑到。
这包括建设地铁、轻轨、公交线路等，使得市民能够方便快捷地出行。
此外，在建设公共交通网络的同时，还需配套建设公交站点、换乘设施等，提高乘客出行的便利性。
第二，提升公共交通服务质量。
公共交通的发展离不开对服务质量的提升。
这包括提高公交车辆的运行速度和舒适度，确保车辆的正点率和安全性；改善公交站点的设施和环境，保证市民在等车和换乘的过程中能够得到良好的体验；同时，还需要提供便利的支付方式和信息查询系统，方便市民随时获取公交信息。
第三，营造良好的出行环境。
要优先发展公共交通，就需要同时减少私家车的使用。
可以通过制定合理的交通政策，提高私家车的使用成本，鼓励市民使用公共交通出行。
此外，还要加大对非机动车和步行的支持和投入，改善骑行和行人的交通环境，使得出行方式的选择更加多样化。
第四，加强智能化与绿色发展。
在公共交通的发展中，应充分运用先进的信息技术手段，提高公交线路的管理和调度效率，减少乘客等待时间。
同时，要鼓励公交企业采用清洁能源的公交车辆，降低能源消耗和环境污染，推动公共交通的可持续发展。
第五，加大宣传力度和社会参与。
公共交通优先发展需要得到市民的积极支持和参与。
因此，需要加强对公共交通优势的宣传，让市民了解公共交通对城市发展的重要意义，鼓励市民积极使用公共交通。
同时，还要充分听取市民对公共交通发展的意见和建议，建立健全的市民参与机制，形成政府、企业和市民共同推进公共交通发展的良好合力。
总之，在实施优先发展公共交通的过程中，政府、企业和市民需要形成合力，各方要充分发挥自身的作用，共同推动公共交通的发展。
什么是公交优先
一、什么是公交优先？在那些事上优先？公交优先应优先到什么程度？“公交优先”是指在城市社会经济和交通发展当中，优先发展城市公共交通，为了解决好和城市交通，城镇化发展带来的一系列矛盾，解决城市拥堵，资源浪费，环境污染等一系列问题，提高城市公共交通整体运行效率。
是快速分流人群，方便市民出行，减轻道路压力，缓解城市交通拥挤的最佳途径。
具体来说，就是在城市经济发展政策、城市规划、建设与管理等方面体现公共交通优先于其他个体交通方式发展，如财政扶持优先、投资安排优先、设施用地优先、路权优先等，为公众出行提供更多、更快、更好的服务，实现城市经济、环境与交通可持续发展。
“公交优先”是一个系统工程，涉及到城市的交通发展战略、城市规划、公共交通规划和现行的机构体制及政府职能的转变。
“公交优先”是现实的选择，实施“公交优先”的目的在于对城市交通总量进行控制，减少个体交通方式所占的比例，提高公共交通在整个城市交通体系中的地位，使得公共交通能有一个比较顺畅的运作环境和一个良好的服务水平。
公交优先主要从以下几方面体现：1.资金优先。
为保证“公交优先”落实，政府应有充足的资金用于公交，如车辆购置，站场建设，公交一线人员工资待遇的提高，居民乘车补贴等都需要政府投入大量的钱。
只有有了充分的资金，才能保证车辆的完好率，保证群众方便、快捷、舒适的乘车，才能不断的提高公交员工的福利待遇，从而保证公交队伍的稳定。
2.规划优先。
公交中心站，公交专用道，公交停靠站，公交停车场，公交维修场，公交线路等等都应在规划中得到优先考虑。
规划建设中着眼“优先”在每个城市的总体规划和交通规则中，对公共交通的未来前景都进行规划，规划都不能泛泛而谈，要系统性与科学性。
为了优先发展公共交通，就必须结合城市总体规划中确定的用地布局和小区建设，结合城市交通规划中确立的交通网络体系，在城市交通发展战略的指导下，充分考虑交通发展和土地利用之间的关系，进行详细的公共交通规划，优先进行公共交通基础设施的建设，使得它们促进城市用地格局的形成和居民出行方式的转变，对改善城市交通状况起到催化剂的作用。
优先发展城市公交的重要性及措施
优先发展城市公交的重要性及措施摘要：目前，缓解城市道路交通拥堵已到了刻不容缓的地步。
机动车化是不可避免的，是未来交通发展的必然趋势，所以我们需要变思维方式，不能一味想着怎样让车子动起来，而是应当考虑如何让人动起来。
换言之，就是要让有限的道路能够为更多的出行服务。
最好的解决方式就是，大力发展公共交通，实行“公交优先”战略。
关键词：城市公交优先发展重要性措施1.城市公交的含义城市公共交通有广义和狭义之分，从广义上讲，是指包括公共汽车（电车）、出租车、地铁、轨道、轮渡等交通方式在内的经济方便的各种交通方式的总称，通常称为“公共交通”；从狭义上讲，是指在城市及所辖区范围内供公众出行采用的、经济方便的公共汽车（电车）客运交通方式，通常称为“公交”。
在此，本文讨论的主要是狭义的公交。
改革开放以来，我国城市公共交通有了较快发展，但随着经济的发展和城市的扩大，一些城市交通拥堵、出行不便等问题日益突出，严重影响了人民群众的正常生活和城市的发展。
优先发展城市公共交通，不仅是缓解城市交通拥堵的有效措施，也是改善城市人居环境，促进城市可持续发展的必然要求。
2.优先发展城市公交的重大意义随着我国社会经济的不断发展，城市交通问题日趋严重，交通堵塞已成为城市居民最热门的话题之一，如何为社会提供方便、快捷、经济、安全的出行环境，改善交通堵塞和道路拥挤，成为许多人面临的共同问题；同时，由大量增加的机动车辆带来的环境污染，资源浪费等一系列问题也亟待解决。
解决这些问题，大力发展公共交通，实行“公交优先”战略，对于经济发展，提高资源利用率，惠及百姓有着十分重大的意义。
2.1公交优先：城市经济发展的客观要求世界银行曾有项研究表明：交通需求增长超前于经济增长速度，一般都在两倍以上。
可见，交通是经济发展的重要基础。
城市公交作为城市生产的第一道工序，它直接保证着城市经济生活的有序运转。
无疑，城市公交优先就成为了世界各地经济发展战略的重要组成部分。
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每个公交站点停靠少则五六条、多则10多条线路的
公交车。高峰时的车站秩序尤其混乱。
6、公交线网配置密度低
公交线网配置密度低，哈尔滨主城区公交线网配
置密度为2.33公里/平方公里；松北、哈南等新区
的公交线网配置密度分别为1.78公里/平方公里和
1.3公里/平方公里，过低的配置密度给市民的出行
带来了诸多不便。
4、公交人员服务意识不够强，事故频发
哈尔滨部分公交存在拥挤，开门运行、超速、急刹车， 停车不到位等违章行为，导致舒适性差，易造成事故。 ， 而且有些公交车的乘坐舒适性差，哈尔滨的冬天寒冷，
而有些公交的后门却无法关严。
5、公交线路和站点布局不尽合
理
大多数市民公交出行时不能一次乘车到达目的地。 主要原因是，公交线路和站点大多集中在主干道上。
公交专用路（bus way） 公交专用路是只 为公交车辆行使 的专用道路，如 联系市区与郊区 之间的高架道路， 其特点是公交具 有绝对专用路权， 利用匝道实现进 入控制。 以达到快速行驶 和减少交通干扰 的目的。 公交专用车道
公交专用车道指 在特定路段上， 通过标志、标线 等划出一条或几 条车道给公交车 专用，同时公交 车辆享受在其他 车道行驶的权利。
二0一0年十月二十一日，国务院法制办公室公布《城市公共交通条例（征 求意见稿）》，面向全社会公开征求修改意见，标志着我国第一部国家层 面的公共交通法案制定取得了重要进展。
优先发展公共交通意义及原因
导致 小汽车过渡增长
交通拥挤 能耗增加 污染加剧
交通拥堵
交通事故
优先发展城市公交已经成为社会共识：
公交专用车道是 目前世界城市普 遍采用的公交优 先措施之一，其 特点是部分专用 路权
三，政策优先
强制性 政策
•公交设施用地控制 及储备制度 •公交财务优先保障 政策 •路权优先落实政策
•有限市场化政策Байду номын сангаас 逐步落实公交专营 •交通需求管理政 策
激励性 政策
•鼓励社会化公交
鼓励性 政策
•鼓励车辆合乘 •鼓励停车换乘及优 惠换乘
国内外公交优先立法体系分析与比较
1
与公交相关的法规层次偏低 缺乏可操作性，缺乏实施细则 缺少其他相关法律法规的支持和配合 联邦法案 《公共交通法》 《交通部法案》 《住房法案》 《联邦支持高速公路法》 州法案 州相关技术标准 美国
2 3
二，路权优先
快速公交系统主要通过两种方式实现路权优先，一是通过公交专用通道保障空间 的占有权，二是通过交叉口信号控制实现优先通行权。 公交专用通道的设置形式种类繁多，总体可分为公交专用路、公交专用车道两大 类。
环境污染
人口密集
如何解决？
增加道路面积？ 优点 限制汽车增长？ 发展公交交通？
安全 运量大、效率高 人均能耗低 人均排放污染少
优先发展城市公交已经成为社会共识
公交优势
高效、节能、减排、公平、安全、廉价
（常规公交）
占用道路空间资源
1/50~1/20 11g标准煤 0.2~0.4元/人 2（倍） 4（倍）
公共交通优先发展策略
如何公交优先
公交优先既是一个经济问题，又是一个社会问题；既
是一个技术问题，又是一个管理问题；是一项复杂的 社会系统工程。
公交优先可以从立法、
规划、路权、政策、 服务等多方面来实施。
一，立法优先
中国 法律 《公路法》《铁路法》《海 运法》《内河运输法》《道 路交通安全法》 部门规章 《关于加强城市客运交通管 理工作的通知》（城乡建设 环境保护部，1987年）、 《建设部关于优先发展城市 公共交通的意见》（建设部， 2004年）以及《国务院办公 厅转发建设部等部门关于优 先发展城市公共交通意见的 通知》（国务院办公厅， 2005年）、《城市公共汽电 车客运管理办法》（建设部 等部委，2006年）、《关于 优先发展城市交通若干经济 政策的意见》（建设部等部 委2006年） 地方性法规 公共交通条例、管理办法等
•弱势群体公交优惠 与保障措施 •偏远地区公交服务 保障政策
保障性 政策
四，服务优先
• 线网密度与站点覆盖 • 发车频率 • 智能化公交 • 需求响应公交 • 特服公交 • 乘车环境（车容、车况、空调、态度)
智能化公交
定义 ——智能化公交指综合运用 全球定位技术、无线通讯技术、 地理信息技术等，实现公交决策 规划、公交运营调度和公交出行 智 能 化。 哈尔滨作为全国首个
1 54g标准煤 1.0~2.0元/人 1（倍） 1（倍）
每人每公里能耗
每公里出行费用
每人每公里提供的就业机会
每人每公里交通安全度
公共交通与 小汽车的比较
温家宝总理对公 共交通的意见： “优先发展城市 公共交通，是符
合中国实际的城
市发展和交通发 展的正确战略思 想。”
我国公共交通优先发展现状
以哈尔滨为例
1. 车辆少, 人均拥有率小
目前，哈市共有公交车4833辆，完好率仅为85%，其中， 运营年限超过5年(含5年)的占总数的15%。98.5%的车 辆载客能力在80人以下，公交车辆的负荷大，车内乘 客密度大。
3. 公共交通 速度低
城市中的公共汽不但数量少，而且速度低。
2. 运行效率低
哈尔滨公交车辆由于目前缺少现代化调度和 通讯设备，加上车辆故障、司乘人员不足和线路 设置不合理等问题的影响，致使市区内客运高峰 时车辆平均间隔达到8-9分钟，准点率仅为65%， 个别线路在冬季的个别时段甚至在半小时以上
“公交都市”试点城市之一，智 能化公交提上日程。
智能化数字公交站牌
人性化公交
人性化的公交服务——车辆
谢谢观赏
谢
PPT制作 • 张闯 • 么子龙
发言报告 • 刘欢
资料收集 • • • • 张闯 么子龙 罗强 肖长龙
班级 • 交通运 输 12-1