《安全生产管理实施细则》

《安全生产管理实施细则》

萧县煤矿安全生产管理实施细则（试行）第一章总则

第一条为了认真贯彻落实国家有关煤矿安全生产法律、法规、规章，加强煤矿安全生产管理，及时排查隐患，防止各类事故的发生，保障煤矿职工人身安全，建立长效机制，依据《安全生产法》、《煤炭法》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》（以下简称《规程》）、国务院《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（以下简称《特别规定》）、国家安全生产监督管理总局等七部委《关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见》（以下简称《指导意见》）等法律法规，制定本细则。

第二条煤矿必须按规定设置安全生产管理机构

矿级管理机构、安全生产管理机构人员的任免、调整，必须在三日内报县煤炭管理局备案、审查。

矿级管理机构、安全生产管理机构人员的配备必须符合《指导意见》第6条、第11条的规定。

第三条矿井必须建立健全各级领导安全生产责任制、职能机构安全生产责任制、岗位人员安全生产责任制。

必须建立健全安全生产管理制度，并根据现行法律、法规及时修订。必须具备能反映矿井实际情况的规范性图纸，并及时填绘。凡要求上报的各类图纸、报表、资料，必须及时上报。

第四条矿井实行矿级干部下井带班制度。下井次数、工作要求，应符合《指导意见》第

17条规定。

第五条矿井实行安全生产隐患排查、治理和报告制度。隐患排查工作按《指导意见》第26条规定执行。

第六条全面推进矿井安全质量达标工作，提高矿井抗灾能力。建立矿井安全质量标准化制度，成立机构、制定年度达标计划。

第七条煤矿企业必须对职工进行安全培训，未经培训的，不得上岗作业。

法定代表人（实际控制人、主要负责人）、安全生产管理人员经依法培训、考核合格，取得安全资格任职证书。

特种作业人员经有资质的单位培训合格，持证上岗。从业人员必须经安全生产教育和培训合格。

第八条矿井必须建立入井检查制度和出入井人员清点制度。

入井人员必须戴安全帽，随身携带自救器和矿灯，严禁携带烟草和点火物品，严禁穿化纤衣服，入井前严禁喝酒。

第九条严格执行“六不准”。不准超通风能力生产；瓦斯超限不准作业；无风电闭锁的不准掘进施工；高沼高突矿井无瓦斯抽放系统的不准生产；采区接替不准违反有关规定，随意并巷减尺；从业人员未经培训合格，未佩带自救器的不准下井。

第十条煤矿企业要配备传真机，保证矿内外信息畅通，并同时也要保证井上下通讯畅通。第十一条煤矿必须建立安全监测、监控系统，并保证正常运行。第十二条必须按规定提取安全专项费用，专户储存，专款专用。

第十三条煤矿企业应当免费为每位职工发放职工安全手册；必须加强劳动保护工作；必须依法与职工签订劳动合同。

有职业病危害防治措施，为从业人员配备符合行业标准的劳动防护用品。

依法参加工伤保险，并为井下作业人员办理意外伤害保险。

第十四条煤矿企业应设立矿山救护队，不具备单独设立矿山救护队条件的，应指定兼职救援人员，并与就近的救护队签定救护协议。煤矿企业必须有为其服务的创伤急救系统。

煤矿企业必须编制年度灾害预防和处理计划，并根据情况及时修订。煤矿企业必须编制应急救援预案，每年组织一次救灾演习。第二章井下开采

第十五条必须编制年度生产计划。单项工程、单位工程开工前必须编制施工组织设计和作业规程，报总工程师批准后，组织每个工作人员学习，并建立贯彻规程登记簿（表），签名盖章。贯彻学习后，还要组织考试，成绩要归档存查，考试不及格者不准上岗作业。并严格按计划和规程施工。

第十六条井巷断面能满足行人、通风、运输和安全设施、设备的安装、维修及施工的需要。

主要运输巷和主要风巷的净高，自轨面起不得低于2m；采区内的上、下山和平巷的净高不得低于2m；薄煤层的不得低于1.8m。

采煤工作面的运输巷、回风巷净高不得低于 1.8m，其净断面在支护变形后不得小于设计断面的70%。

第十七条加强顶板管理，各煤矿生产矿长对采掘工作面现场管理负直接领导责任；总工程师或技术负责人负技术责任；安全矿长负监督检查、隐患落实整改责任；区（队）长负本区（队）安全管理责任；班、组长负本班组安全直接管理责任；安检员依照有关法律、法规严格按“三大规程”检查各项措施的执行情况，严格把关。

第十八条煤矿井下采掘作业应按《规程》的规定认真管理顶、帮，不得空帮空顶。严格敲帮问顶制度，掘进工作面必须正确使用前探支护。采用架棚支护的掘进工作面，靠近工作面10m长度内，必须有防倒棚措施。

第十九条煤矿必须采用正规采煤方法，推广新工艺、新技术。采煤工作面投产前必须由矿长组织验收，合格后，方准生产。

第二十条每一采煤工作面必须有两个以上的畅通无阻的安全出口。一个通回风巷道，另一个通到进风巷道。所有安全出口与巷道联接处20m范围内，必须加强支护，设专人维护。开采边角地段，确实不能保证两个安全出口时，必须制定安全措施，报企业负责人审批。第二十一条采煤工作面必须按作业规程的规定及时支护，严禁空顶作业。所有的支架必须牢固，并有防倒措施。

第二十二条倾角25度以上的小眼、人行道、上、下山的上口，必须设有防止人员坠落的设施。小眼应分段错开布置，小眼口应设置警标、箅子、围栏等，防止人员坠眼。由下向上掘进25度以上的倾斜巷道时，必须将溜煤（矸）道同人行道隔开，防止煤（矸）滑落伤人。

第二十三条开凿或延长斜井和下山时，在斜井或下山的上口，必须设有防跑车的装置；掘进工作面的上方和斜巷道修护地点的上方必须设置坚固的车栏，其距离应在作业规程中规定。

第二十四条采用锚杆或锚喷支护的掘进工作面，其锚杆布置、安装和喷浆的工序都必须按照锚喷支护操作规程作业，其质量必须符合标准。

锚喷支护掘进工作面必须使用超前支护，其形式和规格在作业规程中要有明确的规定。当护顶锚杆打到迎头后（最大不超过一排锚杆间距），超前支护方可拆除。第二十五条锚杆支护应符合下列基本要求：

锚杆眼要按线布置；护顶锚杆到迎头的空顶距离不准超过设计规定的距离；锚杆应垂直岩壁或岩石层理；锚固力要达到要求。

第二十六条掘进工作面遇到断层、破碎带或其它地质情况时，应及时修改作业规程，采取有效的措施，加强管理，防止冒顶。

第二十七条架棚支护应符合下列基本要求：

梯形棚扎角应根据巷道的压力合理确定；支护的材质和规格要在措施中有明确的要求；严格按标准施工；支架顶部及两帮应背紧、背严、背牢；按要求打齐木楔。

第二十八条巷道拨门位置应选择顶板完整、支架完好的地点。所有架棚巷道拨门都必须架设双抬棚。拨门前应对拨门点两旁的巷道予以检查、维修、加固。拨门时，必须有矿级干部、区（队）干部现场跟班指挥，安检员现场监督。