公务员制度复习重点
公务员制度复习资料重点
第1章公务员制度的产生(单选)无论是资本主要的公务员制度还是社会主义的公务员制度，都是市场经济的产物，其本质特征都是实行民主化、科学化与法制化的管理原则。
第一节我国公务员的含义与推行公务员制度的意义一、我国公务员与公务员制度的含义(单选) （07-4）公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
(多选) 人民团体、如工会机关、共青团机关、妇联机关等则是参照公务员制度进行管理的机关，其工作人员的称谓则不叫公务员。
(单选) （07-4）根据我国公务员法的规定，法院院长属于公务员。
(单选) （08-4）在我国，省政府机关领导、自治县办公室主任、中国致公党主席属于公务员职位。
第二节我国公务员制度的产生与指导思想一、资本主义国家公务员制度首选产生于英国(单选) （08-4）世界上最早建立公务员制度的国家是英国。
(多选) 资本主义国家的公务员制度是资本主义市场经济的发展与推行资产阶级政党政治的产物。
(单选) 1855年5月，新上台的内阁颁发了密院令，成立文官事务委员会，办理各级公务员的选拔考试事宜，从而为英国最终形成公务员奠定了基础。
（论述）二、我国公务员制度产生的原因我国公务员制度的产生同发展社会主义的商品经济与市场经济有着密切的关系。
可以形象地说,s社会主义市场经济呼唤公务员制度。
商品经济与市场经济的发展对行政管理尤其是国家机关的人事管理提出了更高的要求，它要求，它要求我们改革原来不合时宜的干部人事制度，加快推行公务员制度。
（1）市场经济需要职业化高素质的管理人才。
公平交易、平等竞争的条件，要求形成国家调节市场，市场引导企业，使企业成为相对独立的商品生产者的新格局。
市场经济还要求国家全方位地对外开放，积极参与国际竞争。
就需要有各种新型的专门人才和管理人才。
为此，建立一套适应社会主义市场经济发展的现代化管理体制，尤其是干部人事制度已刻不容缓。
（2）我国原有的干部人事制度不是适应市场经济的需要。
自考公务员制度复习重点
自考公务员制度复习重点公务员制度是我国行政管理体制的重要组成部分，也是推进我国现代化建设、实现社会主义现代化的关键机制之一。
自考公务员制度作为一种灵活、便利的方式，受到越来越多求职者的关注和青睐。
为了帮助考生更好地备考自考公务员制度，本文将重点介绍自考公务员制度的相关内容和复习重点。
一、公务员制度的基本概念与原则公务员制度是指国家对行政机关工作人员的录用、管理、使用、培养和考核等方面的制度安排。
其基本目标是建设一支忠诚、干净、担当的公务员队伍，以保证行政管理的公平、公正、高效。
公务员制度的核心原则包括公平竞争、择优录用、任期制度、考核激励、职业发展等。
二、自考公务员制度的优势与特点1. 灵活便捷：自考公务员制度允许考生根据个人时间和能力安排自主学习，并通过考试评价自己的学业成果。
2. 职业发展：通过自考公务员制度，考生有机会在工作期间继续深造、提升职业能力，实现个人价值和职业发展。
3. 择业自主：自考公务员制度为考生提供了更多选择的机会，可以根据个人兴趣和专业背景选择适合自己的行政岗位。
三、自考公务员制度的考试形式与科目安排自考公务员制度的考试形式主要包括笔试和面试两种方式。
其中，笔试是第一轮选拔，通过考察考生的基本知识和能力，筛选出合格者进入面试环节。
面试则更加注重考生的综合素质和实际应用能力。
自考公务员制度的科目安排与内容主要涵盖以下几个方面：1. 政治理论与实务：包括党的基本理论、党的路线方针政策、经济建设、政治建设、文化建设等内容。
2. 法律与法规：了解我国法律体系、公务员法、人事制度等相关法律法规。
3. 行政管理：掌握行政管理的基本原理、行政组织与职能、行政法律关系等知识。
4. 文化教育：包括中国历史、地理、文化、传统礼仪等方面的知识。
四、自考公务员制度的复习重点1. 理论知识的掌握：重点复习党的基本理论和路线方针政策等方面的内容，了解我国的政治制度和社会主义现代化建设。
2. 法律法规的熟悉：重点熟悉公务员法及相关的人事制度和法律法规，了解公务员的权责与行政管理的法律依据。
公务员制度教程复习重点
第一章名解：1、公务员：是指依法履行公职，纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
2、公务员制度：是指党和国家对公务员实行科学管理而建立的一套法律、法规和制度体系，即公务员制度是通过制定法律和规章，对公务员依法进行管理的总称。
3、公务员管理体制：指的是公务员管理权限的配置和划分，公务员管理机构的设置及由此而构成的公务员管理系统。
4、公务员管理机构：是指根据公务员管理事务需要而专门设置的组织，它代表国家或政府对公务员事务实施管理，以保证和帮助政府实现行政目标。
选择：1.在我国，成为公务员需要具备由国家财政负担工资福利、纳入国家行政编制、依法履行公职条件。
2. 具有中华人民共和国国籍是我国公务员应当具备的首要条件。
5.西方国家公务员体制的类型主要有部外制、部内制、折中制。
6.西方国家公务员制度具有功绩制、政治中立、分类管理、公开、平等、竞争、择优的特点。
7.公务员制度是西方国家政党制度的直接产物。
8. 任人唯贤、德才兼备是党的干部路线和方针的核心内容。
9.根据职位的性质、特点和管理需要，我国将公务员职位划分为综合管理类、行政执法类、特别技能类、专业技术类。
10.在我国，实践中认定公务员行为一般遵循以下的身份标准、职权标准、目的标准、时空标准。
问答：（二）在我国哪些人员属于公务员？1、中国共产党机关的工作人员；2、人大机关的工作人员；3、行政机关的工作人员；4、政协机关的工作人员；5、审判机关的工作人员；6、检查机关的工作人员；7、民主党派机关的工作人员。
此外国家主席、副主席也属于公公务员制度概述务员。
（三）我国传统干部管理制度有哪些弊端？1、管理对象庞杂，“国家干部”概念模糊，缺乏科学分类。
2、管理方式陈旧单一，严重阻碍人才成长。
3、管理权限过分集中，责权分离，管人和管事相脱节。
4、管理制度不健全，用人缺乏法制，主观随意性大。
（四）我国公务员制度具有哪些特点？1、坚持党管干部，反对“政治中立”。
《国家公务员制度》期末复习重点.
《国家公务员制度》期末复习重点
考试题型：
一、填空(10个空，10分)
二、选择(10个选择题，20分)
三、名词解释(4个名词解释，20分)
四、简答(4个简答，32分)
五、论述(1个论述，18分)
一、名词解释
公务员公务员义务公务员权利考试录用公务员录用公务员考核任期制公务员培训调任挂职锻炼职位聘任
二、简答和论述题
1、公务员制度的功能
2、公务中主管部门的职能主要有哪些
3、法治的原则
4、公务员权利的意义
5、实行考试录用制度的意义
6、公务员录用的基本原则
7、录用公务员的程序
8、建立公务员考核制度的意义
9、我国公务中任职的程序
10、职务升降在公务员管理中的作用和意义
11、竞争上岗、公开选拔的意义和作用
12、公务员纪律的意义
13、公务员纪律的内容
14、公务员培训意义
15、公务员交流制度的地位和作用
16、建立公务回避制度的意义
17、公务员辞职的限制条件
18、公务员申诉控告制度的意义
另请同学们认真复习《国家公务员期末复习指导书》全书的内容，做到全面复习，重点掌握。
《国家公务员制度》重点
《国家公务员制度》期末复习资料第七章公务员考试录用制度第一节公务员考试录用制度概述一、公务员考试录用制度的含义公务员考试录用制度是指根据国家管理的需要，依照法律规定的程序，采用考试的办法，将符合一定条件的人员录用为公务员，担任某种行政职务的制度。
二、公务员考试录用制度的原则（1）公开的原则。
所谓公开，首先是招考职位的公开；此外，公开还包括招考名额、考试科目和范围、日期、程序及考试录取结果等内容。
贯彻公开原则，不仅可以动员全社会的各类人才参加公务员的录用考试，以便能够扩大选任的范围，提高录用人才的质量；而且，也能增加透明度，便于监督，保证录取过程公平。
（2）平等的原则。
所谓平等，是指公民参加公务员考试录用的法律地位平等，即凡是中华人民共和国的公民，只要符合规定的条件，不论其政治信仰、种族、肤色、宗教、年龄、性别、婚姻家庭状况如何，都有权利和机会报考公务员，公民在担任公职方面具有平等的权力与机会。
坚持平等原则，目的是确保公民都能够享有宪法和法律赋予的权利。
（3）竞争择优的原则。
所谓竞争择优，就是根据报考人所得分数多少排列名次，鉴别优劣，择优录用。
各个国家择优的标准不同，我国将报考者的知识、能力、政治立场、道德品质等各个方面都作为择优的标准。
三、公务员考试录用制度的意义：（1）是提高国家机关工作人员的基本素质和行政效率的重要手段。
凡进入公务员队伍，都要经过考试，公开竞争，择优录用。
考试在公务员制度中的这种地位，使其在提高公务员队伍基本素质上起着不可替代的作用。
（2）是抵制用人单位“权力寻租”等不正之风的重要手段。
考试录用有一个科学的评价标准，不分对象，一视同仁，公开竞争。
这实际上是在用人工作中增加了公平竞争和公开监督的机制。
（3）是选拔德才兼备公务人员的重要手段。
考试录用主要有三个环节，笔试、面试、考核。
笔试侧重于考察基本文化知识、专业知识；面试侧重于考察言语表达能力、反应能力、逻辑思维能力以及其它实际工作需要的能力；考核则是对政治态度、道德品质的考察，如果招考者是在职人员，那么还要考核其工作政绩，出勤情况以及工作表现等。
自考公务员制度复习重点
公务员单选1.无论是资本主要的公务员制度还是社会主义的公务员制度，都是市场经济的产物，其本质特征都是实行民主化、科学化与法制化的管理原则。
2.公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
3.根据我国公务员法的规定，法院院长属于公务员。
4.在我国，省政府机关领导、自治县办公室主任、中国致公党主席属于公务员职位。
5.世界上最早建立公务员制度的国家是英国。
6.1855年5月，新上台的内阁颁发了密院令，成立文官事务委员会，办理各级公务员的选拔考试事宜，从而为英国最终形成公务员奠定了基础。
7.《国家公务员暂行条例》，于1993年8月19日公布于世，自1993年10月1日起施行。
8.我国《公务员法》从2006年1月1日起施行。
9.坚持正确指导思想是公务员制度的灵魂。
10.我国公务员制度从1993年10月1日正式推行。
11.党的基本路线是中国特色社会主义公务员制度的根本指导原则。
12.德才兼备、任人唯贤，是原根部人事工作的基本原则，是干部人事管理的核心13.实行分类管理体制是针对我国传统的高度集中的人事观看制度弊端进行的改革。
14.分类管理成为与原干部人事制度相区别的首要特点。
15.实行积极竞争机制是针对我国原干部人事管理长期存在的端“铁饭碗”、做“铁交椅”，而缺乏生机和活力所进行的改革。
16.实行勤政廉政保障机制是针对我国原国家机关及其工作人员中滋生的消极、腐败现象所进行的改革。
17.实行法制化管理体制是针对原干部人事制度存在着人治弊端所进行的改革。
18.公务员的义务和权利通常会以明确的法律条予以规定，它构成了公务员法律规范的核心内容，是公务员法律关系不可缺少的基本要素。
19.公务员法中的权利主要是与公务员身份而非公民身份联系的权利。
20.“模范地遵守宪法和法律”的核心内容在于对宪法的忠诚。
21.身份保障权，又称职务保障权，也就是说，国家的任命行为一经产生，公务员的职务或身分就受到国家法律的保障，非因法定事由和非经法定程序不受职务或身份处分（免职、降职、辞退、处分）。
公务员制度考试知识点重点
1什么叫公务员？公务员是指依法履行公职，纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
2什么叫部外制？就是在行政系统以外设立相对独立的公务员管理机构，统一掌管公务员所有事宜。
3什么叫政党分肥制？就是竞争获胜的政党将行政职位分配给本当主要骨干人员的做法。
‘分肥’特点的是它任命公职不以能力大小为准，而是以效忠程度为据。
4我国公务员制度的基本原则？第一党管干部原则；第二个原则，公平竞争的原；，第三个原则是监督与激励并重的原则；第四个原则，功绩制原则；第五个原则，公务员分类管理原则；第六个原则法制化原则。
5公务员管理机构的主要职能有哪些？（1）制定公务员管理规范；（2）对同级政府各部门的人事机构和下级人事部门进行业务指导；（3）对某些管理事务进行跨部门、跨地区的组织协调；（4）根据管理权限的划分，综合管理机构行使审核、审批权；（5）对公务员管理工作实施监督。
6公务员义务的基本内容有哪些？（1）模范遵守宪法和法律；（2）按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率；（3）全心全意为人民服务，接受人民监督；（4）维护国家的安全、荣誉和利益；（5）忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令；（6）保守国家秘密和工作秘密；（7）遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德；（8）清正廉洁，公道正派；（9）宪法和法律规定的其他义务。
7根据职位分类，公务员可以分为哪几类？综合管理类、专业技术类、行政执法类和其他类公务员。
8公务员考核的原则？（1）全面考核和重点考核相结合的原则；（2）客观公正民主公开的原则；（3）分类考核的原则；（4）考用结合的原则。
内容：德、能、勤、绩、廉。
9公务员纪律和义务的关系？公务员的纪律和义务既有联系又有区别。
它们的联系表现在：都是为公务员法所规定的公务员的行为准则；都具有国家强制力，违反了义务或纪律的公务员都会受到相应的惩处；都需要承担相应的责任。
两者之间具有内在的质的联系，分别是对公务员“作为”与“不作为”的行为规范，是一个问题的两个方面。
公务员制度复习要点
公务员制度复习要点公务员制度复习要点名词解释：1、公务员：是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
2、公务员的“政治中立”原则，即公务员在政党政治中要严守中立，不卷入政党竞争限制公务员参加政党的政治活动，使公务员不的偏向某个政党，也不对执政党政治决策的成败负责，从而建立一支不受执政党更替与内阁变迁影响的常任制公务员队伍。
3、公务员权利：是国家法律对公务员在履行职责、行使职权、执行公务过程中可以作出一定行为，以及要求他人作出一定行为或抑制一定行为的许可和保障。
4、职位分类：是以职位为对象的分类制度，它将职位按工作性质、责任轻重、难易程度和所需资格条件等分为不同的类别和等级。
5、公务员管理体制：是指公务员管理权力的配置和划分，公务员管理机构的设置以及由此而构成的公务员管理系统。
6、公务员激励管理机制：是指公务员管理部门通过引导公务员的价值观念与行为方式来实现公共行政组织的目标，并按照预设的标准与程序响应地进行公共资源配置的过程。
7、公务员监督约束机制：是指对公务员的行为实施内部和外部两方面的监督制约。
内部监督约束机制是指通过公务员系统内部机构对公务员实行监督制约；外部监督约束机制包括政党、新闻媒体、司法、公民以及其他社会团体等对公务员进行的监督制约。
8、公务员法治保障机制：是指在国家行政法体系中，制约调整国家和公务员之间职务关系、规定公务员管理内容、规范公务员行为准则的一系列法律、法规，以确保公共行政的顺利实施。
9、公务员制度生态环境：是指围绕公务员制度，直接或间接作用于公务员制度的各种客观因素的总和。
10、政府外培训机构：为了适应社会发展对于公务员素质的挑战以及公务员本身的要求，政府通过各种方式委托其他机构（如大学、学院或其他社会培训机构）进行公务员培训的途径。
11、程序性免职：是指委任或聘任在职公务员担任新职务之前或同时，免去其原来所担任的职务。
12、单纯性免职：是指以免除现任职务为目的的免职，如退职、退休，长期离职学习，或因健康欠佳，能力、水平不胜任而不能坚持正常工作，或因机构精简、职数减少、职务撤销等原因而引起的免职。
公务员制度(考试重点笔记)
第一章1.什么是公务员？是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
2.公务员制度含义？是指通过制定法律和规章，对公务员依法进行管理的总称。
3.我国公务员制度特点？（一）坚持党管干部，反对“政治中立”（二）从实际出发确定公务员的范围。
（三）不实行“两官分途”。
4.西方国家公务员管理遵循的原则？1）政治中立原则2）分类管理原则3）公开，平等，竞争，择优原则4）功绩制原则5）保障公务员权益原则5.我国公务员管理遵循的原则？1）、公开、平等、竞争择优原则2）、监督约束与激励保障并重原则3）、任人唯贤、德才兼备与群众公认、注重工作实绩原则4）、分类管理原则5)、法治原则6.公务员的权利有哪些分类？1) 身份方面的权利2) 职务方面的权利3) 经济方面的权利4) 政治方面的权利5) 其他权利第二章1. 什么是职位？职位是指由上级组织确定的，由一个工作人员所担负的工作量以及职务与责任的集合体。
2. 什么是职位分类？职位分类是以职位为分类对象，根据公务员职位的工作的性质、责任轻重、难易程度和所需人员的资格条件等因素分为不同的类别和等级，为公务员管理提供依据的人事分类制度3.我国实行职位分类制度的意义？1）、为公务员的考试与任用提供科学依据。
2）、为公务员的考核提供了参照系。
3）、为公务员的工资待遇的确定提供了依据。
4）、为公务员培训提出明确要求。
5）、为促进行政体制改革提供了制度环境4.职位的类别？（一）综合管理类（二）专业技术类职位（三）行政执法类（四）法官、检察官类5.级别的功能？1）、级别是确定工资及其他待遇的重要依据。
2）、级别是平衡比较各类职务序列的标尺。
6.确定级别的依据？职务、德才表现、工作实绩、资历。
第三章1.什么是公务员录用制度？公务员录用制度是指根据国家管理的需要，依照有关法律、法规的规定，采用公开考试、严格考核的办法，按照德才兼备的标准，从符合法定资格条件的公民中，择优录用担任某种职务的一种制度。
公务员制度重点复习资料
公务员制度重点复习资料第一篇：公务员制度重点复习资料公务员制度重点复习资料一、选择题都是在练习册上二、名词解释1公务员含义？P3（练习册）2.品位分类含义？P26（练习册）职位类别含义？ P25（练习册）4.公务员奖励含义？ P97（练习册）5公务员交流含义？ P121（练习册）6.挂职锻炼含义？ P121（练习册）7.任职回避含义？ P122（练习册）8..自愿辞职含义？ P162（练习册）9..引咎辞职含义？P162（练习册）三、简答题1．在我国哪些人员属于公务员？ P5（练习册）2．我国公务员制度具有哪些特点？ P7（练习册）3．我国是如何对公务员依法管理？ P14（练习册）4．我国如何划分公务员级别 P36（练习册）5．实行公务员降职制度有什么深刻的现实意义？P87（练习册）6．公务员受到处分后有什么后果？P106（练习册）7．处分公务员应遵守哪些原侧？ P129（练习册）8．公务员权利的基本内容包括？（课本 P23）四、论述题1我国公务员考核的内容是哪五个方面？P56（练习册）2.我国公务员考核的主要原册是什么？P58（练习册）3.公务员回避由哪几种类型？ P131（练习册）4.如何理解“公务员应当服从和执行上级依法作出的决定和命令”？P16（练习册）5．建立和完善公务员回避制度有何积极的促进作用？P129（练习册）五、分析题（1）免职和撤职的区别？（2）试述我国建立辞去公职制度意义？第二篇：公务员制度复习资料公务员制度复习资料第一章⌝因为只有在市场经济条件下，才会促使真正意义上的公务员与公务员制度产生⌝无论资本主义的公务员制度还是社会主义的公务员制度都是市场经济的产物，本质特征是：实行民主化、科学化与法制化的管理原则。
⌝公务员指—行使国家权利，执行国家公务的工作人员，包括：政府机关、工厂当机关、人大机关、政协机关、民主党派机关、审判机关、检察机关中除工勤人员以外的工作人员。
⌝公务员制度指---国家对公务员的管理制度，包括通过制定法律规范，对公务员的井口管理，使用管理与出口管理的各项管理制度。
公务员制度复习重点
第一章公务员法的立法思想一、名词解释1．公务员:是指依法履行公职，纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
2．公务员管理：是指国家和公务员所在的机构组织对实施公务员的管理。
3．公务员主管部门 :按现行体制，公务员主管部门是指党委组织部门和政府人事部门。
根据我国行政区划，公务员主管部门分为中央、省、市（地）、县四级。
二、填空题1．我国原有人事制度的弊端在于：“国家干部”的概念过于笼统；管理权限过分集中；管理方式陈旧单一；管理制度不健全。
2．1993年，《国家公务员暂行条例》由国务院正式颁布，在各级国家行政机关实施。
3．公务员管理的目标有两个：保证机构组织的正常运转并提高效能，促进机构组织职能的有效实现；实现人才资源的优化配置，全面提高被管理者的素质和能力。
4．公务员制度是由“入口”管理、在职管理、“出口”管理三个板块若干个具体制度构成的管理体系。
5．在现阶段，职务常任制的委任制是我国公务员的主要任用方式。
但从长远来看，聘任制是一种更能体现市场经济特点的开放灵活的用人方式。
三、选择题1.《中华人民共和国公务员法》从何年何月何日起正式实施（ D ）。
A．2005年10月1日 B. 2005年4月27日C. 2005年12月1日D. 2006年1月1日四、简答题1．简述公务员法的立法宗旨。
（1）规范公务员管理，提高机关人事管理的科学化、民主化、制度化水平；（2）加强对公务员的依法监督，同时保障公务员的合法权益；（3）为建设高素质的公务员队伍提供制度保证；（4）保证机关有效运转，提高工作效能。
2．公务员制度的功能有哪些？要达到和实现公务员管理的目标，公务员制度必须具有以下功能。
（1）选拔配备功能。
即根据职位的要求选拔适宜的人员，并将其配置到相应的岗位上，满足机构组织的用人需要。
（2）更新功能。
疏通“人口”和“出口”，通过人员进出的自然循环实现队伍的新陈代谢与新老交替。
（3）监控功能。
对公务员进行监督约束，使其行为符合机构组织的期望和要求，防止和纠正非期望行为，促使公务员勤政廉政，认真履行职责，努力为人民服务。
国家公务员制度复习要点
国家公务员制度复习要点第一章1.国家公务员是指依法履行公职，纳入国家行政编制，由国家财政负担工资福利的工作人员。
2.公务员的范围(1)国外：从各国公务员结构的划分看，分为三类：一是将公务员限定为政府系统内部的常务次官以下的所有工作人员也即常任文官。
如英国、印度、澳大利亚等国家。
二是将包括政治任命和法律任命的官员在内的政府所有工作人员通称公务员。
如美国、德国、韩国等。
三是从中央到地方、从事业到企业、从政府到军界、从立法到司法，所有公职人员通通称做公务员。
如法国、日本等。
(2)我国的公务员范围：1)一类是各级人民政府的组成人员，其产生与任免按宪法、各级人民政府组织法管理，其他管理事项按《国家公务员暂行条例》处理；2)另一类是除各级人民政府组成人员以外的公务员，这类公务员仅局限于各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员。
3.国家公务员制度，是对国家公务员进行管理所依据的法律、法规和规章的总称。
4.西方国家公务员制度的特点：“政治中立”的原则；“通才型”与“专才型”的用人标准；“两官分途”制度；功绩制原则；公务员利益集团的形成5.我国公务员制度的特点与西方国家公务员制度相比的特点：1）坚持四项基本原则，坚持党的基本路线，而非政治中立；2）坚持党管干部的原则，而非超越党派；3）坚持德才兼备的用人标准，并把政治素质放在首位，而非仅强调个人能力；4）坚持为人民服务的宗旨，而非特殊利益集团；5）坚持统一管理，强调公务员是一个整体，没有“政务官”与“事务官”的划分。
6.与原来人事制度相比的特点：1)从公务员范围的界定来看，它不仅包括行政机关的工作人员，而且也包括中国共产党机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关和民主党派机关的工作人员。
2)从对公务员队伍的宏观管理来看，体现为分类管理和统一领导的有机结合。
3)从公务员的选拔任用来看，体现为公开、平等、竞争、择优的机制。
4)现代法治的基本精神在公务员制度中得到有效体现。
国家公务员制度考试重点
国家公务员制度考试重点第一章概论1、公务员：是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
2、公务员范围界定：中国共产党机关的工作人员、人大机关的工作人员、行政机关工作人员、政协机关工作人员、审判机关工作人员、检察机关工作人员、民主党派机关工作人员。
从各国公务员结构的划分看，分为三类：⏹一是将公务员限定为政府系统内部的常务次官以下的所有工作人员也即常任文官。
如英国、印度、澳大利亚等国家。
⏹二是将包括政治任命和法律任命的官员在内的政府所有工作人员通称公务员。
如美国、德国、韩国等。
⏹三是从中央到地方、从事业到企业、从政府到军界、从立法到司法，所有公职人员通通称做公务员。
如法国、日本等。
3.我国公务员制度同传统的干部人事管理制度的比较。
⑴体现了分类管理的原则；⑵具有科学的竞争激励机制；⑶具有正常的新陈代谢机制；⑷具有廉政保障机制；⑸具有勤政保障机制；(6) 具有健全的法律法规体系4.我国公务员制度与西方文官制度的比较。
⑴坚持党的基本路线，国家公务员不搞“政治中立”；⑵坚持党管干部的原则，国家公务员不搞“两官分途”；⑶坚持德才兼备的用人标准，国家公务员不单纯片面追求“才能”⑷坚持为人民服务的宗旨，国家公务员不是独立的“利益集团”；（5）我国的公务员不存在“政务官”和“事务官”的划分。
5、公务员基本原则：（1）公平竞争原则，（2）监督约束与激励保障并重，（3）任人唯贤，德才兼备，注重工作实绩余额则。
（4）分类管理原则第2章国家公务员管理1、国家公务员管理体系的构成：国家公务员的管理体制、管理原则、管理机构、监督体系。
2、三种最基本的管理体系的构成：（1）部外制的管理机构（以美、日为代表）含义：在政府行政组织外，设置独立的人事机构，统掌人事大权。
优点：①地位超然，能独立行使职权，②态度公平，党派和行政长官不易干涉，③能独立选拔人才，集中人力财力，对人事行政进行通盘规划和深入地研究。
缺点：①人事机构独立于行政部门之外，对各部门各单位的情况了解不够，提出的措施难以对症下药，②人事权与行政权分离，机关和行政首长往往不愿配合，容易产生矛盾，使人事机构难以充分发挥作用。
《国家公务员制度讲座》期末复习要点(一)概要1
《国家公务员制度讲座》期末复习要点（一）（嘉兴电大马亥生）第一章绪论1.国家公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
（P1.《公务员法》第二条）2.国家公务员制度就是通过制定法律和规章, 对国家公务员依法进行管理的总称。
（P1）3.国外公务员制度的形成源于英国：1870年颁布的第二号枢密院令, 标志英国文官制度建立。
（P2.3）《彭德尔顿法》奠定美国文官制度的基础：1883年1月通过的《彭德尔顿法》确定了文官制度的一些基本原则, 是美国文官制度的基本法。
标志美国文官制度形成。
（P4.5）4.我国科举制度的历史沿革:始于隋朝, 确立于唐朝, 发展于宋、明, 至清末废止, 历时1300多年。
其考试选拔的做法为现代公务员制度所借鉴。
（P8、9）5.国家公务员制度的基本原则: （p13-15）公平竞争: 平等的竞争权；公开录用与任职管理全过程；法律保护。
功绩制: 以工作实绩作为职务升降和工资待遇的依据。
党管干部: 领导人事改革；制定干部路线和政策；推荐重要干部。
依法管理: 对公务员依法管理；公务员依法行政。
6.我国公务员制度的指导思想（《公务员法》第三条）公务员制度坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 贯彻社会主义初级阶段的基本路线, 贯彻中国共产党的干部路线和方针, 坚持党管干部原则。
第二章义务与权利1.公务员义务的内容(p33-36)《公务员法》第十二条规定, 公务员应当履行下列义务：（一）模范遵守宪法和法律；（二）按照规定的权限和程序认真履行职责, 努力提高工作效率；（三）全心全意为人民服务, 接受人民监督；（四）维护国家的安全、荣誉和利益；（五）忠于职守, 勤勉尽责, 服从和执行上级依法作出的决定和命令；（六）保守国家秘密和工作秘密；（七）遵守纪律, 恪守职业道德, 模范遵守社会公德；（新增内容）（八）清正廉洁, 公道正派；（九）法律规定的其他义务。
自学考试公务员制度复习提纲
自学考试公务员制度复习重点：（一）第一章公务员制度的产生要掌握：一、公务员、公务员制度的含义二、我国推行公务员制度的范围、意义三、我国公务员制度产生的历史进程五个阶段四、指导思想五、我国公务员制度对原干部人事制度的发展第二章公务员义务与权利一、公务员义务权利的含义及意义二、公务员义务的内容三、公务员权利的内容第三章公务员职务与级别一、职务与级别的含义二、职位分类与品位分类的含义及划分标准三、我国公务员的职务序列（一）领导职务序列（二）非领导职务序列四、我国公务员的级别、对应的幅度第四章公务员的录用一、公务员录用的含义二、公务员录用的资格条件三、公务员录用的原则四、公务员录用考试的内容五、公务员录用的方式六、公务员录用的程序七、试用期第五章公务员考核一、公务员考核的含义和意义二、公务员考核的原则和内容三、公务员考核的范围、等次和标准四、公务员考核的方法（具体方法、基本方法）五、公务员考核的影响因素六、公务员考核的程序1、对非领导职位的定期考核程序2、对领导成员公务员的定期考核程序七、考核结果的反馈——以书面形式通知本人八、公务员考核的结果的作用第六章公务员职务任免与升降一、公务员职务任免与升降的含义与意义二、公务员任职的内容1、原则2、方式：选任制、委任制、聘任制3、任期制与兼职三、公务员免职的内容1、选任制免职程序2、委任制免职程序四、公务员职务晋升的内容1、职务晋升的原则公务员晋升的原则有：①德才兼备、任人唯贤的原则；②公开、平等、竞争、择优的原则；③注重实绩原则；④逐级升降原则。
2、职务晋升的条件和资格3、职务晋升的程序4、公务员的竞争上岗、公开选拔5、任职公示和任职试用期制度五、公务员降职的内容1、原则：能上能下、逐级降职2、降职的条件3、降职的方式：职薪同时降；降职不降薪4、降职的程序五、案例分析题（本大题共10分）43.案例分析2005年底，某县农业局有两名公务员退休，次年3月该局决定通过公开考试的方法录用两名科员以填补职位空缺，并编制了录用计划上报县人事局批准后实施。
国家公务员制度期末考试复习重点
1、公务员的含义是什么？是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
2、公务员制度的基本原则是什么？3、公开、平等、竞争、择优的原则;监督约束与激励保障并重的原则；任人唯贤、德才兼备，注重工作实绩的原则；分类管理的原则；法治的原则。
4、我国公务员制度的特点：必须坚持党的基本路线；必须坚持党管干部的原则；必须坚持德才兼备的用人标准；必须坚持为人民服务的宗旨；我国的国家公务员不存在“政务官”与“事务官”的划分。
实现对公务员的科学管理,保证公务员队伍的优化、廉洁,提高行政效能，是我国建立和实行公务员制度的目的。
5、国外公务员制度的基本内容有哪些？实行以考任制为核心的任用制度；实行以工作实绩为基础的考核制度;考任制是当代国外公务员制度的主要方式。
6、公务员管理的基本原则主要有哪些？公开公平原则;竞争择优原则；监督约束与激励保障并重的原则任人唯贤、德才兼备原则；分类管理原则。
7、国外公务员管理机构有哪些类型?部外制的管理机构（以美、日为代表）；部内制的管理机构（以法、德为代表）；折衷制的管理机构（以英国为代表）.8、公务员的条件是指什么？具有中华人民共和国国籍；年满十八周岁；拥护中华人民共和国宪法；具有良好的品行；具有正常履行职责的身体条件；具有符合职位要求的文化程度和工作能力；法律规定的其他条件。
6。
公务员权利:就是国家法律对公务员在履行职责行使执权，执行国家公务的过程中，可以作出一定行为，要求他人作出一定行为或抑制一定行为的许可和保障。
7. 公务员义务:是指国家法律对国家公务员必须作出一定行为或者不得作出一定行为的约束和强制，即国家通过法律规定国家公务员所应该履行的某种责任。
公务员义务的分类:公务员履行义务的期间不同（公务员在职期间的义务和公务员退出公务员系统后的义务）；义务的履行方式不同（作为的义务和不作为的义务）；义务的内容不同（政治要求和服务规划).9、职位分类的概念及其程序是什么?概念：以职位为对象，以职位的工作性质、难易程度、责任大小以及所需资格条件为评价因素，把职位划分成不同的类别和等级,作为人事管理基础的一种人事分类方法.是一种以“事"为中心的分类办法.程序：职位调查、职位分析、职位评价和职位归级.10、我国公务员职位划分为哪几个类别？行政执法类、专业技术类和综合管理类11、公务员录用制度的含义是什么？关于公务员录用的各种行为规范和准则的总称。
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一、我国公务员的界定及其评析1 《公务员法》第二条：本法所称公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
2我国公务员包括七类机关的工作人员：中国共产党机关的工作人员人大机关的工作人员行政机关的工作人员政协机关的工作人员审判机关的工作人员检察机关的工作人员民主党派、工商联机关的工作人员：七大类机关中的工勤人员，其工作属后勤服务性质，不属于公务员序列。
经过编制部门批准、使用行政编制的群众团体，比照公务员进行管理。
在民政部门登记的社团组织的工作人员，不属于公务员系列。
符合条件者是否均列入公务员序列？工青妇组织，不属于公务员序列。
张柏林：“工、青、妇等人民团体以及群团机关的工作人员，符合公务员定义中的三个条件，但这些组织有其特殊的地方，它们各自代表着特定的群体．是党和政府联系广大人民群众的桥梁和纽带。
群团机关的工作人员不列人公务员范围，有利于发挥群团机关各自的特殊作用，有利于其参与国际交流与合作，比如参加一些非政府国际组织活动等。
”3公务员制度起源于英国起始于1853年始称“文官”4理论上对公务员的通常界定：公务员是指代表国家从事社会公共事务管理，行使公共管理职权，履行国家公务的人员。
5国家公务人员是指由财政负担工资福利的国家公职人员。
有广义和狭义之分：广义的国家公务人员包括政府机关人员和公立机构人员（相当于我国事业单位人员）；狭义的国家公务人员仅指政府机关人员。
6世界各国公务员范围的界定如何解决与国际接轨之问题？类型公务员界定代表国家小范围中央政府系统非选举产生和非政治任命的事务官英国中范围中央政府中所有的公职人员包括政务官和事务官美国大范围中央到地方的所有公职人员国会除议员以外的工作人员法国法官、检察官、国有企业和事业单位的工作人员7我国公务员制度发展历程p3现状p11第一阶段：1984年，中组部和劳动人事部组织起草《国家工作人员法》。
1985年改称为《国家行政机关工作人员条例》。
第二阶段：1986年十二届六中全会之后，“草案”更名为《国家公务员暂行条例》1988年3月，七届人大提出制定《国家公务员法》第三阶段：1988年5月，设立人事部。
1989年，开始实行考录制度。
同年在国务院六部门进行试点。
1990年在深圳、哈尔滨试点。
1993年8月13日，国务院发布《国家公务员暂行条例》，自1993年10月1日施行。
公务员条例与公务员法有何不同界定？“条例”中的规定：“国家公务员是指各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员”。
第四阶段：2005.4.27通过《公务员法》。
2006.1.1开始实施。
《公务员法》第二条：本法所称公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
8据公务员主管部门的统计，全国公务员数量为：•2008年659.7万人•2009年678.9万人•2010年689.4万人•2011年702.1万人•2012年708.9万人此外，有88.4万参照公务员法管理的群团机关、事业单位人员。
媒体报道， 2013年我国录用公务员20.4万人。
2015年两会，尹蔚民说“我国有720多万公务员” 。
9中国公务员制度的特色：p91、体现在公务员队伍的领导上我国坚持“党管干部”原则，这是区别于西方国家公务员制度的重要特征。
“我国的机关干部队伍一直是一个统一的整体，如果政党机关的工作人员不划入公务员范围，不利于对机关干部队伍实行统一政策和统一管理，不利于各机关之间的干部交流。
”2、体现在公务员范围的界定上公务员范围包括中国共产党机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派和工商联等七类机关工作人员，充分体现了我国政治制度的基本特点。
“依法治国，首先是依法管理各级干部。
如果不能将政党机关工作人员纳入公务员范围，便会造成在我国的机关干部队伍中，部分人实行依法管理，另—部分人的管理则无法可依。
这将不利于依法治国方略的贯彻，不利于树立法律和法治的权威。
”3、体现在公务员队伍的管理上“把公务员划分为领导职务和非领导职务两部分，把公务员职位划分为三个类型，把公务员任用划分为选任制、委任制和聘任制三种方式，这种统一领导下的分类管理也是我国公务员制度的一个重要特色。
”4、体现在公务员的来源上公务员队伍的入口有考录、调任、公开选拔等多种方式，其中最主要的是考录制度。
5、体现在公务员的监督约束和激励保障并重上规定了公务员的条件、义务和纪律，明确了公务员考核、惩戒、离职后的从业限制体现了对公务员的严格要求、严格管理和严格监督。
二、科举制度概述与评析1渊源于汉、创始于隋、确立于唐、完备于宋、兴盛于明清、衰废于清末2“科举”，即分科举士。
唐代科举考试：进士、明经、明法、明字、明算。
分为常科与制科，文举和武举。
3科举考试层次：童试县试；府试；院试；正试乡试、会试、殿试；4报考条件：县试的资格限制：倡优、隶卒、丁忧、父为主考官；会试的考察标准：身、言、书、判。
5科举考试内容：童试：八股文、试帖诗、诗赋、解读四书、五经、默写《圣谕广训》；乡试内容：八股文、考论、经史时务策；6平等取仕的措施：锁院；搜检；监考；糊名誊录；内外帘之隔；场后复试；考官回避；会试内容：与乡试基本等同；殿试内容：“策问”7现代文官考试制度建立的前提：科举考试“公开竞争平等择优”原则的传播；近代欧美国家政治经济文化发展的需要；官员选用变革的内在要求和必然趋势。
8科举制度可资借鉴的合理因素有哪些？1、科举考试的开放性平民性2、分科举士的制度设计3、童试与正试的分级考试制度4、平等取仕的措施9科举制度的弊端有哪些？1、限制女性参考2、考试内容狭隘3、应试形式单一4、程序繁琐，增加考试经济成本和时间成本。
三、公务员考录制度评析p621公务员“入口”：选任制、委任制、考任制、聘任制2公考火爆的原因：公务员“平均收入”、“广义收入”、“终生期望收入”高于其它职业。
3考试科目：2007年规定：所有考生，均参加《行政职业能力测验》《申论》两个公共科目的笔试。
现行规定：实行分类考试，A类考两科，B类只考。
4录用原则：公开、平等、竞争、择优5报考条件：（一）具有中华人民共和国国籍；（二）年龄为十八周岁以上，三十五周岁以下；（三）拥护中华人民共和国宪法；（四）具有良好的品行；（五）具有正常履行职责的身体条件；（六）具有符合职位要求的工作能力；（七）具有大专以上文化程度；（八）省级以上公务员主管部门规定的拟任职位所要求的资格条件；（九）法律、法规规定的其他条件。
下列人员不得报考公务员：（一）曾因犯罪受过刑事处罚的；（二）曾被开除公职的；（三）有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。
6中国特色公务员考试录用制度有四个特点：一是坚持党管干部原则，按照干部人事制度改革的总体要求，紧紧围绕建设高素质公务员队伍这个核心，坚决贯彻党的主张，体现党的意志二是坚持德才兼备、以德为先的用人标准，既注重“才”的要求，更注重“德”的把关，把公务员的政治素质放在突出位置。
三是坚持考试与考察相结合的选拔方法，既注重考试成绩，又注重考察结果，全面评价考生素质。
四是坚持与时俱进、改革创新，使考录政策规定、运行机制、工作格局等不断适应形势发展需要。
7公务员考录制度现存问题与1、考试录用的职位范围过窄(主任科员、副主任科员、科员、办事员)2、报考者受到各种资格条件的限制（相对合理的限制条件：政治面貌（中共党员）、英语等级证书（四六级）、专业限制、学历限制3、我国公务员考试科目和内容缺乏信度与效度4、没有建立统一的公务员考录制度（我国公务员考试不分层次和级别，职位分类分级在公务员考录中没有体现）对策：1、推行全国统一的公务员资格考试制度2、构建“三级五类三轮次”（中央、地方、基层三个不同管理层级招用公务员，采用不同的试卷结构进行测试。
考试制度将公务员整体队伍划分为综合管理类、专业技术类、行政执法类、司法类、政党机关类五大类别，分别确定各个类别的专业考试科目。
第一轮次，测试基础知识。
第二轮次，测试专业知识。
第三轮次，面试测试。
保证面试公平须做好三方面工作：程序公正；考官结构的合理性；科学设计面试内容。
）3、强化考录工作的监管（第一、在试用期内进行复试和检测。
第二、改革现行面试制度：强化考官素质培养；扩大面试参考人员的比例；考官抽签选定考场，主考官抽签择定面试团队；加大违纪违规行为查处力度；建立全国公务员考试诚信制度体系；加强新闻监督与公众监督。
）4、提升面试的信度5、强化问责制度的构建6、建议出台干部子女就业规避制度。
四、公务员考核与奖惩制度实证研究p701公务员考核的含义：对非领导成员的公务员定期考察审核，做出评价，并以此作为合理使用公务员的制度。
考核形式：定期考核考核内容：评价工作考核目的：合理使用人员考核原则：民主公开原则客观公正原则保障原则考核模式：综合评价模式(被考核者的基本情况、品质和工作表现)因素分析模式2公务员考核的方法p76平时与年度相结合领导与群众相结合定性与定量相结合3公务员考核的内容p75⏹德：思想政治素质及个人品德、职业道德、社会公德等方面的表现。
⏹能：履行职责的业务素质和能力。
⏹勤：责任心、工作态度、工作作风等。
⏹绩：完成工作的数量、质量、效率和所产生的效益。
⏹廉：廉洁自律等方面的表现。
4考核的等次p785考核结果的使用6考核方法存在的问题在公务员考核中，基本上都采取的是定性的方法。
主要表现为自我认定和民主评议。
首先，缺乏足够的客观性。
公务员自身的人际关系、在单位内的职务状况会对其他的投票者产生非客观的影响。
民主评议看似公平，但是存在较大的执行漏洞。
其次，不能完全反映公务员之间的工作量差。
再次，科学性不足。
根据投票确定相应的绩效等级，难以反映工作内容和工作对象的工作强度和难易程度，从而使得评定的结果科学性不足。
7考核主体存在的问题1、在公务员考核中，一般是人事部门人员将考核表下发到员工手中，由公务员自己首先进行工作总结。
2、随后进行本部门内的民主评议，在依次将评价结果上报。
3、信息不对称，使得考核的结果容易受到误解和争议。
8国外公务员考核制度p829公务员考核现存问题与改进建议总体评价：现行公务员考核制度具有极大局限性与非科学性。
考核受制于：1、考核者的主观好恶倾向2、平均主义和宽泛化倾向3、考核过于注重“简便易行、宜于操作、防止繁琐”原则。
4、考核方法缺失科学性, 考核结果运用不规范。
存在的具体问题：1、考核标准不尽具体明确2、考核方法有待改进3、考核结果比例不尽合理4、考核结果的使用不到位改革基本思路：1、中央组织部《地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》2、构建“干部道德评价体系”3、实行“社会评价”与“ 量化考核”制度五、公务员奖惩制度 p871奖励的原则：公平得当原则。