欧洲适航管理特点简介
第582篇《林建鸿先生的指正和欧洲航空适航机构规章沿革》
第582篇《林建鸿先生的指正和欧洲航空适航机构规章沿革》曾经在欧洲求学和在空客公司工作的林建鸿先生是我的朋友，与我多有交流切磋。
近日，在我与“经济观察报”编辑记者们的座谈发言见诸媒体后，他给予肯定与鼓励，还转发了这篇长文。
但同时，作为一名航空资深专家，也指出关于适航那段话有瑕疵。
遂想起去年，他曾就军机适航的一次讨论指正于我，也颇有见地。
按照林先生的意见，我做了一点“功课”，写成这样一篇“作业”，算作补正，并与大家分享。
林先生说：关于欧洲的适航标准，过去是JAR，现在是CS。
适航标准是各国/区域的民航管理当局在ICAO附件8基础之上制订的。
FAA主要是覆盖美国，EASA是覆盖欧盟20多个国家。
英国脱欧以后，英国的CAA也开始独立于EASA了，但是现在CAA的适航标准主要是转化自EASA CS。
C919没有FAA的批准，就不能出口美国，没有EASA的批准就不能出口欧洲，没有CAA的批准就不能出口英国。
为更好地理解林先生的上述意见，我对在过去半个世纪欧洲民机适航管理的沿革和变化，以及相关的资讯，做了查证与梳理，归纳为如下12点。
（1）1970年，出于空客公司和欧洲在民用航空领域，同美国的竞争需求，欧洲联合航空局（JAA，Joint Aviation Authorities）成立，主要负责大型运输类飞机和发动机的适航技术要求的制定。
JAA 作为欧洲民用航空协会（ECAC，European Civil Aviation Conference）的联合部门，代表各参与国的民用航空局，共同开发和执行公共安全管理标准和程序；主要体现为“联合航空要求”（JAR，Joint Aviation Requirements）。
（2）1987年，JAA的工作范围延伸到各种类型航空器的运行、维护、执照颁发和设计标准审定等领域，直到本世纪初持续行使职责。
（3）2002年，随着欧盟国家的一体化及欧洲民用航空竞争的需要，根据欧洲议会和理事会基本规章EC 1592/2002号《有关民航领域的共同规则以及建立一个欧洲航空安全局》（这是一份堪称欧洲民航业基本法的纲领性文件）的要求，欧洲航空安全局（EASA，European Aviation Safety Agency）建立。
适航管理
第二章
13、中南管理局：广州、河南、湖北、湖南、广西、海南、深圳监管办。东北管理局：沈阳、吉林、黑龙江、大连监管办。
第三章
14、CCAR121部适用于：①最大起飞全重超过5700千克的多发飞机的定期载客运输飞行。②座位数超过30座或最大商载超过3400千克的多发飞机的不定期载客运输飞行。③最大商载超过3400千克的多发飞机的全货物运输飞行。
经批准的标准：是指经民航局或者民航地区管理局批准或者认可的持续适航性资料，技术文件、管理规范和工作程序。
运行机制：是指组成航空器维修工程体系的各个部门，以及各部门之间用一定的程序和制度所形成的相互联系和联系方式的总和，并通过它促进维修生产按照预定的目标不断运转，使维修生产处于最佳的结合与运转状态。
全寿命周期：是指一架新飞机从引进开始、经过长期的使用维修、直至退役的过程。
29、全寿命周期：是指一架新飞机从引进开始、经过长期的使用维修、直至退役的过程。
30、借鉴FAA的持续适航维修循环模型，我国提出了持续适航维修的运行机制新思想，运行机制可概括为：一个标准，一条主线，二个机制，三个系统。
31、二个机制：可靠性控制，自我质量审核。
第六章
名词解释：
维修：是指对民用航空器或者民用航空部件所进行的任何检测、修理、排故、定期检修、翻修和改装工作。
（二）我国持续适航维修的运行机制的新思想P88
答：借鉴FAA的持续适航维修循环模型，结合我国的CCAR121和CCAR145的适航法规的要求，我们提出了持续适航维修的运行机制新思想。航空维修的运行机制可概括为：一套标准、一条主线、二个机制、三个系统
1、一套标准：将技术资料管理发展为技术标准控制
欧盟民航业政策法规体系介绍（一）
欧盟民航业政策法规体系介绍（一）一、欧盟的法规框架和立法程序随着欧洲一体化进程的发展，欧盟已成为一个超国家的独特的经济政治实体。
而相较于政治一体化，欧盟的经济一体化进行的更为彻底，通过消除欧共体内部的市场分割和市场壁垒，便利各成员国的人员、商品、服务和资本的自由流动，促进经济发展和繁荣。
与此相适应，在法规层面，欧盟形成了与经济一体化相适应的政策法规体系。
1、欧盟的政策法规体系欧盟的政策法规体系由条约(Treaty)、条例(Regulation)、指令(Directive)、决定(Decision)和建议与意见(Recommendations and Opinions)构成。
目前,欧盟政策法规体系的基础是两个宪章性条约，即《共同体条约》和《欧盟条约》。
《共同体条约》(TEC，the Treaty establishing the European Community)：是指以1958年开始生效的《罗马条约》为基础，经过《单一文件》(1986年)、《马斯特里赫特条约》(1992年)、《阿姆斯特丹条约》(1996年)、《尼斯条约》(1999年)的多次补充和修改后形成的最新法律文本，现行的合并文本共314条款及附属议定书。
《欧盟条约》(TEU，the Treaty on European Union)是指以1992年签署的《马斯特里赫特条约》为基础，经过《阿姆斯特丹条约》(1996年)和《尼斯条约》(1999年)的补充修改后形成的最新法律文本，其现行的合并文本共53条款及附属议定书。
通常来讲，欧盟的建立基于三个主要支柱，一是共同体市场，也即经济和货币联盟，二是共同外交与安全政策，三是司法和内政事务合作。
但在政策法规领域上三大支柱之间存在不对称、不平衡，经济货币联盟处于共同政策管辖之下，法律基础由《共同体条约》设立，《共同体条约》中的每一法条都成为法规制定的基础；而社会司法合作、共同外交和安全政策则被置于政府间合作基础上，社会司法合作和共同外交与安全政策的法律规定主要涵盖在《欧盟条约》中。
欧美适航证 标准-概述说明以及解释
欧美适航证标准-概述说明以及解释1.引言1.1 概述:欧美适航证是指欧洲航空安全局（EASA）和美国联邦航空局（FAA）颁发的适航证书，用于证明飞机或航空产品符合适航标准，可以安全地进行飞行运营。
欧美适航证的标准要求严格，涵盖了飞机的设计、制造、维护和运营等方面。
本文将介绍欧美适航证的定义、标准内容以及其重要性，通过对欧美适航证的深入了解，我们可以更好地理解飞机及航空产品的安全性和可靠性，为确保飞行安全提供有力的保障。
1.2 文章结构本文主要分为引言、正文和结论三个部分。
在引言部分中，将会对欧美适航证的概念和重要性进行概述，介绍文章的整体结构和目的。
在正文部分中，将深入探讨欧美适航证的定义、标准内容以及其重要性，通过详细分析和解释来展现欧美适航证在航空领域中的作用和意义。
在结论部分，将对欧美适航证的意义进行总结，展望未来发展趋势，最终得出结论，并对未来相关研究和实践提出一些建议和展望。
1.3 目的本文的目的在于探讨欧美适航证的标准内容及其重要性，以帮助读者更好地了解欧美适航证在航空领域的作用和意义。
通过对欧美适航证的定义、标准内容和重要性进行分析，可以帮助读者深入了解该证书在航空安全和合规性方面的重要性，促进标准化和国际化的发展。
同时，结合未来发展趋势和现实需求，为相关行业和机构提供参考和指导，推动欧美适航证的进一步发展和完善。
愿本文能够为读者带来启发和价值，促进航空领域的进步和发展。
2.正文2.1 欧美适航证的定义欧美适航证是指欧洲航空安全局（EASA）和美国联邦航空管理局（FAA）颁发的适航证书，用于证明飞机、航空器零部件以及航空设备符合适航标准，从而可以在欧洲和美国的领空内飞行。
欧美适航证的颁发需要经过严格的适航审查和测试程序，确保飞行器的安全性、性能和可靠性。
获得欧美适航证的飞机和零部件被认为是符合最高安全标准的，可以在全球范围内自由飞行。
该证书对于飞机制造商和航空公司来说是非常重要的，因为它代表了产品质量和安全性的保证。
空客适航管理的启示
国 宇航 Ｄ Ｓ 、 国 宇航 Ｂ ｅ和 西 班 牙 Ｃ Ｓ ＡＡ ， 家 合 （
利时、 荷兰、 意大利各一家） 以及 Ａ Ｂ在世界其他 地方的一些附属公司和办 Ｉ 事处 。Ａ Ｂ本部设在法 国图鲁兹。 Ｉ １２监 管 委 员会 ． Ａ Ｂ最高决策层为监管委员会， Ｉ 是控制总方针政策和作 出重大决策 的 最高层， 由４家成员公司各派一名代表 以及他们推选 的一名主席共 ５人组
管 理 科 学
空客适航管理的启示
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江苏南京
要】 本文简要介绍 了欧洲 空客集 团行政管理体制 ， 深入分析 了空客适航管 理体制及适航 审查协 作体 系特 点， 最后 阐述 了空客适航管理模式对 空客公司 启示 ２ 空客适航管 理体制
２ １适 航 委 员 ．
会
国适 航 工 作 的 启示 。
【 关键词】 适航管理
欧 洲“ 中客 车 工业 集 团 ” 以 下 简 称 Ａ Ｂ 是 为 了 与 美 国 波 音 等 大 公 空 （ Ｉ）
司分庭抗礼， 由欧洲一些飞机制造 商在政府 支持下， １ ７ 于 ９ ０年组建 的一家 多 国集团公司。Ａ Ｂ自成立至今 ， Ｉ 相继推出 Ａ ０ 、３ ０ Ａ ２ 、 ３ ０Ａ ４ ３ ０ Ａ １ 、３ ０ Ａ ３ 、 ３０和 Ａ８ ３ ０等大型民用客机 ， 乎覆 盖大型民用飞机 市场 各个档次的需求 ， 几 已成 为仅次于波音飞机制造公司的世 界第二大飞机生产 厂家 。 空客的发展速度 非 常惊 人 ， 成 功 的 经 验对 当前 也 要 成 就 自 己的“ 飞 机 之 梦 ” 中 国航 空 其 大 的 工业值得借鉴 。 本文从 民用飞机适航角度 出发 ， 分析空客成功的因素 ， 中 从 得 到 一些 有 益 的 启 示 。 １ 空客行政管理体制
适航管理——精选推荐
民用航空器的适航性是指该航空器包括其部件及子系统整体性能和操纵特性在预期运行环境和使用限制下的安全性和物理完整性的一种品质。
适航性这个词并不是出于理论或学术研究的需要，也不是出于设计、制造航空器的需要，而是出于为维护公众利益的民用航空立法的需要。
适航标准是一类特殊的技术性标准。
它是为保证实现民用航空器的适航性而制定的最低安全标准。
适航标准的特点：1）法规性；2）务实性；3）稳健性；4）平衡性。
“最低”有两层含义，一是表明该标准是基本的、起码的；二是表明该标准是经济负担最轻的。
适航的条件：一是航空器必须始终满足符合其型号设计要求，二是航空器必须始终处于安全运行状态。
航空器的设计和制造单位对航空器的初始适航性负主要责任，航空器的使用单位和维修单位对航空器的持续适航性负主要责任。
民用航空器的适航管理是以保障民用航空器的安全性为目标的技术管理，是政府适航部门在制定了各种最低安全标准的基础上，对民用航空器的设计、制造、使用和维修等环节进行科学统一的审查、鉴定、监督和管理。
民用航空器的适航管理由中国民用航空局负责。
民用航空器适航管理的宗旨是：保障民用航空安全，维护公众利益，促进民用航空事业的发展。
初始适航管理是对设计、制造的控制。
持续适航管理，是在航空器满足初始适航标准和规范、满足型号设计要求、符合型号合格审定基础，获得适航证、投入运行后，为保持它在设计制造时的基本安全标准或适航水平，为保证航空器能始终处于安全运行状态而进行的管理。
持续适航管理是对使用、维修的控制。
民用航空器是适航管理的主要对象和最终目标。
适航管理的特点：1）权威性或法规性；2）国际性；3）完整性和统一性；4）动态发展性；5）独立性。
适航管理按照工作性质分为三类：立法、定标；颁发适航证件；监督检查。
适航管理工作的主要内容有：1）制定各类适航标准和审定监督规则；2）民用航空器设计的型号合格审定；3）民用航空器制造的生产许可审定；4）民用航空器的适航检查；5）民用航空器的持续适航管理。
适航管理及相关法规课件
适航管理及相关法规课件第一部分适航管理概述一、适航管理的定义适航管理是指对航空器适航条件和适航要求的监督管理，是确保航空器安全飞行的重要环节。
适航管理涉及到适航设计、制造、维修、运行以及适航监管等一系列环节，其目的在于保障航空器的适航性，保障空中飞行和地面运行的安全。
二、适航管理的重要性适航管理直接关系到航空器的安全性和可靠性，对保障飞行人员和乘客的生命财产安全具有重要意义。
在适航管理过程中，必须严格执行相关法规和标准，保证航空器的设计、制造、维修和运行均符合规定的适航要求，确保飞行操作的安全性和有效性。
第二部分适航管理相关法规体系一、国际民用航空组织（ICAO）相关法规ICAO是制定国际民航法规的权威组织，其《国际民航公约》已成为各成员国遵循的指导原则。
ICAO的相关法规主要包括《适航审定手册》（Part21），《适航要求》（Part23/25/27/29），《适航体系要求》（Part21 Subpart-J）等。
二、美国联邦航空管理局（FAA）相关法规FAA是世界上最具影响力的航空管理机构之一，其制定的适航管理相关法规被广泛采用。
其中包括了《适航标准》（14 CFR Part 21/23/25/27/29），《适航审定规程》（14 CFR Part 183）等。
三、欧洲航空安全局（EASA）相关法规EASA是欧洲联盟成员国共同管理的航空安全机构，负责制定和执行适航管理相关法规。
EASA的法规体系主要包括《适航要求》（CS-23/25/27/29），《适航规章》（Part-21）等。
第三部分适航管理流程及要点一、适航设计阶段在航空器的设计阶段，应满足适航法规和标准要求，制定符合适航规范的设计方案，并进行适航审定，以确保航空器的适航性能和安全性能。
二、适航制造阶段航空器的制造要符合适航设计的要求，实施质量控制和质量保证体系，确保航空器的构造、系统和设备满足适航条件。
三、适航维修阶段航空器的维修工作必须按照适航维修规程进行，维修人员需具备相应的适航技术资格和经验，维修材料及工具必须符合适航标准。
中国适航管理体系发展历程的评价及国内外适航管理体系对比分析
中国适航管理体系发展历程的评价及国内外适航管理体系对比分析自上个世纪70年代开始，中国就着手开始参照美国联邦航空局的适航管理模式对民用飞机进行适航管理[1]。
在对我国适航管理体系的发展历程做评价和发展规划之前，我们首先详细的对国外的适航管理体系进行较为全面的了解和对比分析。
1、国外适航管理体系概况一个国家的民机适航管理体系和适航法规体系从本质来看，与本国航空制造业的特点密不可分，反之，作为航空制造企业，为了满足国家适航法规的要求，配合审核工作，必须建立与本国适航当局的要求相对应的适航体系，下文主要介绍欧美的适航管理体系。
1.1 美国民机适航管理体系美国对民机的适航管理萌芽于上世纪20 年代，依托美国强大的航空制造业，美国联邦航空局( FAA) 发展成为当今世界经验最丰富、实力最强大的适航当局[1]。
1.1.1 FAA 组织体系FAA 的前身是1938 年成立的民用航空局( CAA) ，FAA 在组织机构管理上采取总部、地区和地方的三级模式，由位于首都华盛顿的航空器审定司负责适航审定管理工作，下设计划和项目管理处、生产和适航审定处、航空器工程处和国际政策办公室等四个处室，分别负责制定型号合格审定程序、生产许可审定政策、制定国际适航双边协议和国际事务的政策等各项职责。
另外，在航空器审定司的直接垂直管理下，在西雅图、堪萨斯、沃斯堡、波士顿设置了四个审定中心，分别承担运输类飞机、小飞机、旋翼机以及发动机/螺旋桨的适航审定政策的制定以及型号合格审定工作。
1.1.2 FAA 适航法规体系FAA 适航法规可分为两大类: 一类属法规性文件，具有强制性，另一类属非法规性文件，不具有强制性，如图1 所示。
图1 FAA 适航法规体系1.1.3 委任管理体系FAA 的委任制度源于20 世纪40 年代，包括机构和个人委任两种形式。
为了支持飞机制造业的迅猛发展，CAA( FAA 前身) 首次委任了一个机构而不是个人来承担审定任务，1958 年FAA 取代CAA，并于60 年代开始创立DAS( Designated Alteration Station) 项目，允许符合要求，经过授权的航空承运人、飞机制造商颁发补充型号合格证。
欧美适航证 考核指标
欧美适航证考核指标
欧美适航证的考核指标涉及多个方面，包括飞行安全、飞机设
计和制造、维护和运营等多个方面。
首先，飞行安全是欧美适航证
考核的重点之一。
飞机必须符合严格的飞行性能标准，包括起飞和
着陆性能、飞行稳定性和操纵性能等。
此外，飞机在各种极端条件
下的飞行性能和安全性也是考核的重点，例如在极端天气条件下的
飞行性能和飞机的结构强度等。
其次，飞机的设计和制造质量也是欧美适航证考核的重要内容。
飞机制造商必须符合欧美航空管理局（EASA）和美国联邦航空管理
局（FAA）的相关标准和规定，确保飞机的设计和制造质量达到要求。
这包括材料的选用、结构设计、飞机系统的可靠性和安全性等方面。
另外，飞机的维护和运营也是欧美适航证考核的重点之一。
飞
机在运营过程中必须符合相关的维护标准，确保飞机的空中运行安
全可靠。
此外，飞机的运营人员也必须符合相关的培训和资质要求，确保他们能够安全地操作和管理飞机。
总的来说，欧美适航证的考核指标涉及飞行安全、飞机设计和
制造、维护和运营等多个方面，要求飞机制造商和运营商严格遵守相关的标准和规定，确保飞机的安全性和可靠性。
easa part m的适用范围
easa part m的适用范围EASA Part M是指欧洲航空安全局（European Aviation Safety Agency）制定的航空器维护管理规章，适用于民用航空器的维护管理。
EASA Part M规定了航空器维护管理的要求和程序，旨在确保航空器的安全性和可靠性。
EASA Part M适用范围涵盖了各类民用航空器，包括飞机、直升机、滑翔机、飞艇等。
无论是公共航空运营还是私人航空运营，都需要遵守EASA Part M的规定。
此外，EASA Part M还适用于各类民用航空器的维修组织，确保其维修工作符合规范。
根据EASA Part M的规定，航空器维护管理应由持有适航批准的维修组织负责。
维修组织需要制定维护计划，包括预防性维护和修复性维护。
预防性维护是指根据航空器制造商的维护手册和EASA的要求，定期进行的维护工作，以确保航空器的正常运行和安全性。
修复性维护是指在航空器出现故障或损坏时，进行的修复和更换工作。
维护计划应根据航空器的类型和运营条件进行制定，并定期进行评估和更新。
航空器的维护管理还包括故障记录和缺陷管理，以及在维修工作中使用的材料和工具的管理。
此外，EASA Part M还规定了维修组织的质量管理体系和人员资质要求。
为了确保航空器维护管理的有效性，EASA Part M还要求维修组织进行内部审核和持续改进。
内部审核是指维修组织自行对其维护管理体系进行检查和评估，以确保其符合EASA的要求。
持续改进是指维修组织根据内部审核结果和经验教训，对维护管理体系进行调整和改进，以提高维修质量和效率。
除了维修组织，航空器的所有者和运营者也有责任遵守EASA Part M的规定。
他们需要确保航空器按照规定进行维护，并及时报告航空器的故障和缺陷。
此外，航空器的所有者和运营者还需要与维修组织合作，共同制定和执行维护计划。
EASA Part M是一项重要的航空安全规章，适用于民用航空器的维护管理。
适航管理概述
适航管理概述
（3） 监督检查。 适航主管部门通过颁发适航证件前的合格审 定及颁证后的监督检查等手段，促使从事民 用航空产品设计、制造、使用和维修的单位 或者个人始终自觉地满足适航标准、规定的 要求，它是符合性的要求。
适航管理概述
具体来讲，适航管理工作的主要内容如下： （1） 制定各类适航标准和审定监督规则。实施适航 管理，首先要建立并不断完善一套技术性和管理性法规体 系，即针对各类民用航空器制定相应的技术性适航标准， 把国家的航空安全政策具体化和法律化，使适航管理有严 格的技术性法律依据；同时，还要制定相应的管理性审定 监督规则，明确而详细地规定适航管理的实施步骤和方法。 （2） 民用航空器设计的型号合格审定。对民用航空器 的设计进行型号合格审定是适航管理最重要的环节。
适航管理概述
（3） 完整性和统一性。 适航管理的完整性包含整体完整性和过程完整性两个 方面。整体完整性是指航空器整体与航空器部件或子系统性 能的整体性与操纵特性。航空器的适航管理必须考虑和要求 满足系统工程的整体性。有时局部的改变会影响全局，即牵 一发而动全身。对航空器整体来说，新部件的选用，新材料、 新工艺、新技术的采用，都必须从影响航空器整体性与操纵 特性两个方面予以考虑。过程完整性是指对航空器从设计、 制造、使用和维修，直到退役全过程实施以安全为目的、统 一的闭环式的审定、鉴定、监督的管理。
适航管理概述
1. 适航性
适航性是民用航空器的一种属性的专用词， 是从英文airworthiness翻译过来的。适航性是个 抽象的、物理的、全过程的集合,是指航空器，包 括其部件及子系统的整体性能和操纵特性在预期 运行环境和使用限制下的安全性和物理完整性的 一种品质。这种品质要求航空器应始终符合其型 号设计的要求和始终处于安全运行状态。
适航组织体系简介
5
第二章 美国典型适航组织体系简介
并且，在航空器审定司的直接垂直管理下，分别在美国境内四个 城市设置了四个审定中心（Directorate），如图 2 所示。
中国商飞适航基础知识系列教材第五分册
适航组织体系简介
中国商用飞机有限责任公司 二○○九年六月
目录
第一章 引言 .................................................................................................1 第二章 美国典型适航组织体系简介.......................................................2
4
中国商飞适航基础教材
制定联邦航空规章。1965 年制定颁发了联邦航空规章第 21 部——适 航审定管理程序，并把民用航空规章相继转换成联邦航空规章。
美国联邦航空局的适航审定部门的组织体系也不断完善，当前的 机构设置如图 1 所示。
美国联邦航空局
负责航空安全事务的副局长
航空器审定司
生产和适航 审定处
与美国这种航空制造业的产业特点相适应，FAA 建立了美国联邦 航空规章（Federal Aviation Regulation, FAR）和咨询通告（Advisory Circular, AC）、技术标准规定（Technical Standard Order, TSO）的二级 适航法规体系。美国联邦航空规章作为国家层面的航空立法，赋予适 航标准法律地位，其适航的技术标准涵盖飞机、旋翼机、航空发动机、
easa适航法规体系
easa适航法规体系EASA（欧洲民用航空局）是欧洲联盟成员国自2002年以来采用的适航法规体系。
它是为了确保航空器在欧洲联盟的领空中的航行符合安全要求而设立的。
EASA适航法规体系为整个欧洲的航空运输行业保障了航空器适航性和空中安全，同时也为欧洲联盟民航产业的可持续发展奠定了基础。
以下是围绕EASA适航法规体系的几个步骤：1. EASA适航法规的实施EASA负责发布一系列适航要求，以确保欧洲民航业的安全，包括针对航空器的设计、生产、运行和维护的准则。
这些法规通过欧盟委员会进行审查和采纳，并逐步向欧盟成员国转移管辖权。
EASA适航法规规定，所有在欧盟空域内运行的飞机必须符合该法规的要求。
2. EASA适航标准的制定EASA根据国际民用航空组织和欧洲联盟的安全标准对适航标准进行评估和制定，确保飞机在设计、生产、运营和维护过程中的各个阶段都符合安全要求。
适航标准包括机体强度、飞机质量、航电系统、动力系统、燃料系统、飞行控制系统等方面。
3. EASA适航审批的程序EASA负责对欧盟空域内运行的飞机进行适航审批，该程序要求生产商首先提交申请书并获得批准，然后进行飞机设计和制造。
EASA还将根据实际情况监督和管理飞机的维护和修复工作，提高飞机的适航性和安全系数。
4. EASA的适航认证和航空器管理EASA也负责对运行和维护航空器的组织进行适航认证，确保航空器管理机构在其运营和维护方面符合欧盟的安全要求。
该认证还要求机构对航空器故障和飞行事件进行实时监测，并要求其提交适航证书、文件和相关数据。
维护EASA适航法规体系的完整性和有效性是欧洲民航业的关键。
通过各种机制和程序来确保航空器的适航性和安全，EASA适航法规为在欧洲空域内运营的航班提供了稳定、安全和可持续的保障，对整个欧洲联盟民航产业的发展和繁荣起到至关重要的作用。
适航管理的概况与展望
适航管理的概况与展望作者：路遥来源：《大飞机》2020年第03期适航是一个舶来词，英文是AIRWORTHINESS。
它并没有权威的定义，我认为比较好的定义是：适航是指航空器能在预期的环境中安全飞行的固有品质，且这种品质能够通过合适的维修来持续保持。
在这个定义里有两个最关键的词语，一个是安全，一个是预期的环境。
本文就是想和大家一起探讨对这两个关键词的认识。
适航管理的要素适航管理的要素，主要包括三个方面：适航标准、组织机构和人员、审定程序。
适航标准是适航管理工作的基石，是一种定量的、可清晰判别的、民用航空产品必须满足的最低的安全水平，且这个安全水平需要得到证明。
我们需要通过预先设定的分析、计算、试验、试飞等方法，产生证据表明一款民用航空产品对适航标准的符合性。
这些工作我们统称为适航符合性验证活动。
符合性验证活动需要相关的人员来执行，这些人员也需要一定的组织机构来加以组织和管理，所以适航的组织机构和人员是适航管理工作的第二个要素。
适航管理第三个要素是审定程序，即所有的证据都需要遵循严格的程序来产生，并且得到监管。
适航标准的特性适航标准是民用航空产品所必须满足的最低安全水平，也称之为适航规章，或者适航法规。
适航标准有其鲜明的特性。
第一大特性是强制性，即作为国家的法律法规，要求相关组织和个人必须遵守。
根据国际民航组织的要求，适航标准必须通过国家的立法来发布，成为从事民用航空活动的人所必须遵守的法律条文。
在我们国家适航标准是由交通运输部来颁布的，属于我们国家法律的第三层级。
我们国家法律分为三个层级：第一个层级是全国人大颁布的，和航空相关的有《民用航空法》;第二个层级是由国务院颁发的，和适航相关的有《适航管理条例》;第三个层级是国家部委或者省一级人民政府颁发的规章，适航标准就属于这个层级。
美国的适航标准是由FAA（美国联邦航空管理局）来颁发的，属于联邦规章汇编第14集。
欧洲的情况稍有不同。
欧洲把适航标准分为管理类和技术类两类标准，管理规章由欧盟的议会颁发，而技术标准，我们称之为审定规范，由EASA（欧洲航空安全局）来颁发。
欧美适航证 标准
欧美适航证标准全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：欧美适航证标准是指符合美国联邦航空管理局（FAA）和欧洲航空安全局（EASA）发布的民用航空器适航规定的证书。
这些标准适用于欧洲和美国的航空器，确保其在设计、生产、维护和运营中符合一定的安全要求和质量标准。
欧美适航证标准主要包括了以下几个方面：1. 适航要求：适航要求是指飞行器、发动机和部件在设计、生产和维护过程中必须符合的规范和标准。
这些要求包括了飞行性能、结构强度、材料使用、系统可靠性等方面，确保航空器在使用过程中具有足够的安全和可靠性。
2. 质量管理体系：欧美适航证标准要求飞机制造商和维护修理组织必须建立和实施质量管理体系，以确保产品的质量和符合性。
质量管理体系是对生产、维修过程进行全面控制和管理的体系，可以及时发现和修正问题，保证产品达到要求的质量标准。
3. 强制性适航授权：欧美适航证标准要求民用航空器及其部件必须持有适航证才能在欧洲和美国领空内飞行。
适航证是对飞机、发动机和零部件进行严格审查和测试后颁发的证书，证明其符合适航标准并可以安全飞行。
4. 适航变更：在飞机已经获得适航证的情况下，如需对设计、结构或其他技术特性进行变更，必须符合欧美适航证标准的规定，并经过适当的审查和验证。
适航变更是对飞机进行改装或升级时必须遵循的程序，以确保改动不影响飞机的安全性和适航性。
5. 适航监管：欧美适航证标准由各自的民航管理机构（FAA和EASA）进行监管和执行。
这些机构负责审核、审批和监督适航证的颁发和管理工作，确保民用航空器和其部件符合适航标准并可以安全飞行。
欧美适航证标准是保障民用航空器安全和适航性的重要规定，为确保飞机在设计、生产、维护和运营中符合一定的安全和质量要求提供了重要的依据。
通过严格执行这些标准，可以有效降低飞机事故的风险，保障乘客和机组人员的安全。
第二篇示例：欧美适航证标准是指欧洲与美国适航管理机构制定的航空器适航标准。
航空器适航证是指证明航空器符合特定标准，并且被认为适合进行商业运营的证书。
航空器适航管理
航空器适航管理2009-06-18 17:27:44| 分类：默认分类|字号订阅1．适航适航是适航性的简称，是民用航空器一种属性的专用词，其英文字词是“Airworthiness"。
英国牛津字典对适航的解释是“fit to fly”，意思是适于飞行。
1980年美国科学院在《改进航空安全性》的报告中给出的定义是：“适航性是“在预期的使用环境中和在经申明并被核准的使用限制之内运行时，航空器（包括其部件和子系统，性能和操纵特点）的安全性和物理完整性。
”1983年日本《航空宇宙辞典》中对适航性的定义是：“从确保安全的立场出发，民用航空器的性能、强度及构造特性、装备程度、方法的总称。
”1992年德国联邦航空局对适航性的定义是：“航空器的设计、制造符合于可接受的安全标准和达到适当的要求（在预期的使用环境中和在经申明并被核准的使用限制下），并具有与可接受的大纲一致的维修。
”总之，适航性这个专有词的出现是出于维护公众利益的民用航空立法的需要。
因此，适航性总是与政府机构对民用航空器飞行安全性的控制联系在一起。
2．适航标准适航标准是一类特别的技术性标准。
它是为保证实现民用航空器的适航性而制定的最低安全标准。
适航标准与其它标准的最大不同点在于：适航标准是国家法规（Regulations）的一部份，具有强制性。
适航标准的法规性体现在原本就是为政府管理部门或授权管理部门对航空器的安全性进行控制而制定的，本身就是法规或被纳入法规体系。
所谓最低安全标准，一是表明为保障飞行安全、该标准是基本的起码的；二是表明该标准是经济负担最轻的。
适航标准中处处都体现着这种安全性与经济性的平衡。
适航标准的制定又是务实的，即适航标准的制订是以民用航空的实践，特别是以空难事故的调查结果为背景的。
因此适航性标准中所规定的符合性方法也是经得起实践检验的。
总之，适航标准不同于一般的技术标准。
按照适航标准所进行的适航性审定工作，既不同于科研成果的鉴定，也不同于一般的商品检验或验收。
适航管理知识点梳理.doc
民用航空器适航管理第一章适航概述1.适航性定义适航：也称适航性（AIRWORTHINESS）。
指该航空器包括其部件及子系统整体性能和操纵特性在预期的运行环境和使用限制下的安全性和物理完整性的一种品质。
这种品质要求航空器应始终处于保持其型号合格设计和始终处于安全运行状态。
（安全性：既是出发点，也是归宿。
）2.适航标准（1）定义▪特殊的技术性标准，是为保证实现民用航空器的适航性而制定的最低安全标准。
▪适航标准是国家法规的一部分。
（2）国际上比较有影响的适航标准体系：FAA：FAR；JAA欧洲联合航空局：JAR；EASA欧洲航空安全委员会: CS 。
（3）适航标准特点：法规性；务实性；稳健性；平衡性。
（4）适航标准=最低安全标准最低的含义：该标准是基本的、起码的；表明该标准是经济负担最轻的。
3.适航责任航空器设计和制造单位：对航空器的初始适航负主要责任；航空器使用单位和维修单位：对航空器的持续适航负主要责任；4.适航的航空器必须满足的条件:a航空器的型号设计符合相应的适航标准并获得适航当局的批准；b航空器由取得适航当局批准的单位制造，经过检查确认符合型号设计；c航空器由持有合格证件的人员按照当局批准的大纲进行维修，贯彻执行了适航当局颁发的相应适航指令；d航空器在上述检查、维修中没有发现重大故障，不需要进行大的修理或调整。
5.适航管理（1）定义：以保障航空器的安全性为目的的技术管理，是政府适航部门在制定了各种最低安全标准的基础上，对民用航空器的设计、制造、使用、维修各个环节进行科学统一的审查、鉴定、监督和管理。
实施者：政府适航部门目标：保障航空器的安全性为最终目的性质：技术管理依据：适航标准对象：民用航空器的设计、制造、使用、维修各个环节工作方法：审查、鉴定、监督和管理（2）组成：✈初始适航管理：主要指航空器交付使用前，适航部门依据适航标准和规范，对航空器的设计和制造的控制和管理；✈持续适航管理：主要航空器获得适航证并投入运行后，对其使用和维修的控制和管理，保证航空器始终处于安全运行状态。
适航管理的特点
适航管理的特点适航管理是负责管理航空运输系统安全和有效运行的一种航空运输安全管理形式，其起源于航空运输发展过程中为满足公众安全需求而采取的必要措施。
随着航空业分类、组织发展和国际合作，全球航空运输安全管理正在以前所未有的力度加以实施。
适航管理的特点主要有三点：其一，它将安全管理的重点放在飞行安全的实施和提高；其二，重视运输航空公司管理运行机构的结构和组织模式；其三，强调技术和管理团队之间的相互协作。
首先，适航管理将安全管理的重点放在飞行安全的实施和提高上，设立了一系列全面的和系统的安全管理机制，通过建立各种安全技术和管理规则，加强飞行安全的监督和管理，以保障航空运输的安全与可靠性。
例如，航空运输安全管理中的飞行安全管理体制、飞行管理规则、安全形势评估体系、合规审查X度计划、反馈和处理机制、防范和控制机制等。
其次，适航管理重视运输航空公司管理运行机构的结构和组织模式。
通过严格完善的管理组织结构、管理职责权限和管理流程，确保各级管理部门及其管理职能在航空安全管理中的规范实施，以确保航空运输的安全性。
此外，还要求航空公司定期审查和更新组织结构和管理模式，通过人员培训和技能提升，使运输航空企业充分发挥运营管理的最大作用。
最后，适航管理强调技术和管理团队之间的相互协作。
例如，航空公司安全管理团队要与运行管理团队和维修管理团队相结合，形成安全管理的立体化架构；同时，要在运行和维修管理团队之间建立信息共享、协同发展的平台，以提高管理效率。
简而言之，适航管理致力于构建一种可持续的安全管理体系，以确保航空运输的安全与可靠性，在航空安全管理中发挥着重要作用。
为此，航空安全管理者应提高对适航管理的重视，制定科学合理的管理策略，优化管理结构，强化管理和监督，提高相关部门之间的协作度，改善安全管理水平，以确保航空交通安全。
适航管理制度
适航管理制度一、适航管理制度的概念适航管理制度是指航空公司根据国家法律法规和国际标准，建立和贯彻一套适合自身操作的适航管理制度。
适航管理制度是保证航空器适航性的管理和监督制度，它的主要内容包括飞行安全、适航保障、维修保障、技术支持、飞行员资质管理，航空器资产管理等。
适航管理制度主要包括适航管理手册，适航管理程序、适航管理规章制度等。
二、适航管理制度的意义适航管理制度的建立和贯彻实施，对于航空公司是具有深远的意义的。
首先，适航管理制度是保障航空器安全，保障乘客和货物的安全的重要手段。
其次，适航管理制度的建立和贯彻有利于提高航空公司的运营效率，降低风险，降低成本，提高安全性能，提高服务质量，提高飞行员的操控水平等。
再次，适航管理制度的完善可以提高航空公司的适航监管能力和适航管理水平，这有利于航空公司开展国际业务，提高国际竞争力。
三、适航管理制度的建立适航管理制度的建立是一个系统的工程，需要航空公司牵头，全公司的员工共同努力，全方位的参与。
首先，需要航空公司的领导高度重视适航管理制度的建立，投入大量的精力和资源，提供保障。
其次，需要航空公司设立项目组，组织相关的工程师、技术人员、飞行员等专业人员，共同编制适航管理手册、程序、规章制度等相关文件。
再次，需要航空公司进行管理层的鼓励，组织内部的培训，全员参与，提高适航管理制度的落实和执行力度。
最后，需要航空公司进行不断的完善和改进，提高适航管理制度的适应能力和先进性。
四、适航管理制度的贯彻与执行适航管理制度的贯彻与执行是适航管理工作的重点和难点。
首先，需要航空公司的领导高度重视适航管理制度的贯彻与执行，创造良好的管理氛围，加大对适航管理制度的宣传和推广力度。
其次，需要航空公司设立适航管理部门，专门负责适航管理工作，强化对适航管理制度的监督和督促。
再次，需要航空公司制定相关的激励和约束措施，对履行适航管理制度的单位和人员进行奖励和考核。
最后，需要航空公司建立相应的适航管理制度的信息化系统，提高适航管理工作的效率和可靠性。
北航适航管理考试.doc
北航适航管理考试1. 简述你对适航管理的理解。
适航管理适航性控制n 是以保障民用航空器的安全为目标的技术管理n 是政府适航部门在制定了各种最低安全标准的基础上，对民用航空器的设计、制造、使用和维修等环节进行科学的、统一的审查、鉴定、监督和管理。
2. 适航管理的主要内容是哪三个方面（1）立法n 政府责成适航部门根据国家民用航空法，统一制定各种与安全有关的技术的和管理的适航标准、规章、规则、指令和通告等，它是安全性的要求；（2）颁发适航证件n 在民用航空器的研制、使用和维修过程中，通过依法审定和颁发各种适航证件的手段来检验执行程度和标准要求的符合性，它是合法资格凭证；（3）监督检查n 适航部门通过颁证前的合格审查以及颁证后的监督检查等手段，促使被审查的单位和个人始终自觉地满足适航标准、规定的要求，它是符合性的要求。
1. ICAO的主要目的是什么国际民航组织的宗旨和目的在于发展国际航行的原则和技术，促进国际航空运输的规划和发展，以n 保证全世界国际民用航空安全地和有秩序地发展；n 鼓励为和平用途的航空器的设计和操作技术；n 鼓励发展国际民用航空应用的航路、机场和航行设施；n 满足世界人民对安全、正常、有效和经的航空运输的需要；n 防止因不合理的竞争而造成经济上的浪费；n 保证缔约各国的权利充分受到尊重，每一缔约国均有经营国际空运企业的公平的机会；n 避免缔约各国之间的差别待遇；n 促进国际航行的飞行安全；n 普遍促进国际民用航空在各方面的发展。
2. 对比分析FAA和EASA在管理思路上的差异性，并浅析其原因。
欧洲的适航法规体系除了上述的技术上覆盖面全的特点外，在管理思路上也充分体现了欧洲航空制造业的特点。
n 由于欧洲的众多航空制造企业作为主要航空制造企业的供应商提供产品和技术，EASA的适航管理特别关注企业的能力，并且制定了颇具特色的机构批准（Organization Approval）的适航管理方式，通过机构评审和批准的方式来确认企业的能力n DOADesign Organization Approval n POAProduction Organization Approval1. 适航审定规章可以分为哪几类，每一类包括哪几部适航管理621、39、45、53、55、183 适航标准823、25、27、29、31、33、35、37 适航环保234、36 2. 简述适航标准的典型特点。
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欧洲适航管理特点简介
欧洲联合航空局(Joint Aviation Authorities, JAA)是应空客公司与波音公司相互竞争的大背景而诞生的；而欧洲航空安全局(European Aviation Safety Agency, EASA)则是伴随欧洲一体化进程诞生的。
与JAA作为欧洲各国适航当局的协会不同，EASA是在欧盟框架下，依据欧盟议会规章的相关规定，集中行使各成员国部分民航管理主权的政府组织。
随着欧洲航空制造业的发展，EASA已成为与FAA同等话语权的重要适航当局。
欧洲航空产业同样具有金字塔结构：塔尖是以空客公司为代表的、在欧洲跨国合作、拥有雄厚技术实力和巨大市场份额的航空制造业巨擘；基座同样是数量众多、充满活力、各具技术特点、产品和服务多样化、经济总额巨大的小型航空制造企业。
但与美国小型航空制造企业相对独立的特点不同的是，这些小型航空制造企业往往作为大的航空制造企业的供应商来提供各种机载设备、零部件和飞机加改装方案，同时，这些企业具备专业化的特点，在各自领域具有其独到的技术优势。
与欧洲这种航空制造业的产业特点相适应，EASA在管理思路上也充分体现了欧洲航空制造业的特点。
由于欧洲的众多航空制造企业作为主要航空制造企业的供应商提供产品和技术，EASA的适航管理特别关注企业的能力，并且制定了颇具特色的组织批准(Organization Approval)的适航管理方式，通过对设计生产组织进行评审和批准的方式来确保企业的能力。
EASA要求航空制造企业通过获得设计组织批准书(Design Organization Approval, DOA)和生产组织批准(Production Organization Approval, POA)的方式来证明其设计与生产能力。
DOA的具体规章要求包含于欧洲21部的J分部中，其核心内容是要求申请人具备成熟的设计保证系统(Design Assurance System，DAS)并且通过编制和贯彻设计保证手册(Design Organization Manual)来实施DAS系统，以确保其能够承担相应的适航责任。
1.发展简述
1990年，塞浦路斯协议的签订，标志着JAA的成立，JAA是一个联合体，它是由欧洲一些国家的民用航空局组成的。
到目前为止，JAA已有42个成员国。
1991年，欧盟议会颁发第3922/91号欧盟议会规章——民用航空领域规章和管理程序的协调，规定JAA成员国应采纳联合航空要求(Joint Aviation Regulation, JAR)作为协调一致的民航规章。
由此，整个欧洲都采用JAR中的适航规章部分作为统一的适航标准。
2002年，欧盟议会颁发第1592/2002号欧盟议会规章——民用航空领域的通用规则和建立欧洲航空安全局。
以此为标志，欧洲开始建立一个在欧洲范围内统一的民航当局，并授权制定欧洲范围内统一的、具有法律地位的、强制性的民航规章。
2003年，欧盟议会颁发第1702/2003号欧盟议会规章——航空器及其产品、零部件和机载设备的适航性和环境合格审定以及设计、生产机构合格审定的实施规则。
以此为标志，EASA开始制定欧洲范围内统一的适航规章，该规章的J分部规定了设计组织批准书(DOA)的具体规章要求。
2.DOA简介
DOA产生的原因在于EASA期望通过确认申请人具有开展型号审定所必要的知识和方法以信任申请人的符合性声明，即EASA对申请人的设计能力提出要求。
那么为落实表明符合适航性要求和环境保护要求开展的各种活动，则需建立一个有资质的相关组织机构。
这里“有资质的组织结构”是指：
(1)具备确保组织发挥适当功能所需的必备条件，包括：必要的管理；职责
的分配；执行的程序；所需的资源
(2)存在一个审核系统能够：监视组织的运行性能；确保正确的定义和执行
必要的整改措施
因此，当EASA对申请人提出设计组织批准书要求后，局方对设计产品的适航要求变成组织审定+设计产品的型号审定两部分。
当然，设计组织批准书(DOA)也成为局方和工业方以最有效和最经济的方式分配资源的重要工具。
目前，第1702/2003号欧盟议会规章(也称EASA IR Part 21)的J分部关于DOA的法规要求共包括16条，它们分别是：
—§ 21A.231 Scope(范围)，本条主要阐明J分部的作用，即该分部规定了颁布设计组织批准书的程序；申请人、持有人在获得此批准证书后享有
的权利和应尽的义务
—§ 21A.233 Eligibility(资格)，本条规定设计组织批准书申请人申请资格的要求
—§ 21A.234 Application(申请)，本条规定每个设计组织批准书的申请需按局方规定的格式和要求填写，其中包括按21A.243的要求制定的信息
纲要和按21A.251制定的批准项目
—§ 21A.235 Issue of design organisation appro val(设计组织批准书的颁布)，本条规定当设计组织能够表明对本分部申请要求的符合性后，
该设计组织有资格获得局方的设计组织批准书
—§ 21A.239 Design assurance system(设计保证系统)，本条规定设计组织需表明已建立并能够保持一个有效的设计保证系统，以控制和监督型
号合格证或型号合格证更改申请所涉及的产品、零部件和设备的设计及
设计更改。
该条对设计保证系统的独立审核功能和对供应商的控制也做出明确规定
—§ 21A.243 Data(资料)，本条规定了申请人在申请设计组织批准书时须向局方提交的相关资料及说明
—§ 21A.245 Approval requirements(批准要求)，本条规定设计组织必须在根据21A.243条款规定提交的数据资料中表明设计组织已满足
21A.239的条款要求；同时本条也规定了为获得批准的其它附加要求
—§ 21A.247 Changes in design assurance system(设计保证系统的更改)，本条规定设计保证系统更改的相关要求
—§ 21A.249 Transferability(可转让性)，本条对设计组织批准书的转让做出规定
—§ 21A.251 Terms of approval(批准项目)，本条规定在批准书中需确定的被批准的设计组织的设计工作类型，产品和零部件及设备的类型，被批准的设计组织需履行的关于产品的适航性和噪声、燃油通风和废物排放等特性有关的功能和责任
—§ 21A.253 Changes to the terms of approval(批准项目的更改)，本条针对批准项目的更改做出明确规定
—§ 21A.257 Investigations(检查)，本条规定设计组织应允许局方进行任何必要的检查以确定设计组织对于本分章要求的符合性和持续符合
性，局方检查也包括对申请人合作伙伴和供应商的检查。
同时设计组织应允许局方评估任何报告、检查、实施或目击任何地面试验与试飞试验，以确认申请人提交的关于21A.239中相关条款的符合性声明
—§ 21A.258 Findings(罚则)，本条规定当设计组织批准书持有人出现不符合本分部规定情形时，如何对不符合情况进行分级和做出相应的处理
—§ 21A.259 Duration and continued validity(设计组织批准书的有效期限和持续有效性)，本条规定设计组织批准书的有效期限和持续有效性要求
—§ 21A.263 Privileges(权利)，本条规定了设计组织批准书持有人的相关权利
—§ 21A.265 Obligations of the holder(持有人的义务)，本条规定了设计组织批准书持有人应尽的义务
EASA认为DOA体系的要素包括：设计保证系统，设计保证手册，批准项目，设计组织的权利，设计组织的义务和合适位置上具有合适方法的合适的人等六部分。