预算会计改革的思路及对策

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预算会计制度改革思路

预算会计制度改革思路一、我国预算会计制度改革现状近年来，以加强和规范财政治理为中心，我国在财政预算治理制度方面进行了一系列财政管理体制改革，如推行部门预算改革、政府采购制度改革、国库集中支付改革、收支两条线改革、政府收支分类改革等，随着预算会计环境的变化，预算会计不仅要反映和监督预算执行情况，也要反映政府财政运行情况和持续运行能力。

为适应改革的需要，财政部又改进了预算会计制度中的部分内容，如对部分事项采用权责发生制，财政授权支付下预算单位在收到用款额度（而不是资金）时确认收入，对于年终预算单位应支未支留存在国库的资金，按照权责发生制的核算原则，财政总预算将其确认为收入。

这些改革措施都取得一定的成效，但还不够。

目前还没有建立能够全面反映政府经济资源、现时义务和业务活动全貌的政府会计体系。

在建立程序规范、管理科学、公开透明的预算管理模式和机制等方面，仍然与改革目标有着一定的差距，还存在着深层次的矛盾和问题。

当然，以收付实现制为基础的预算会计制度对于确保政府按规范行政程序运行，防止腐败和浪费这一目标的实现，无疑是合适的。

但收付实现制提供的财务信息难以揭示政府的财务状况和财务绩效的完整情况，不仅不利于正确地对政府部门使用公共资源的效率、效果和经济性进行决策和管理，也不利于政府采购和国库集中支付等预算管理活动的落实。

因此，积极开展政府会计研究，探讨如何深化预算会计制度改革，加强财政科学化、精细化管理，促进事业资源的合理配置和有效使用具有重要的现实意义。

二、当前存在的突出问题1、缺乏统一的准则（制度）发布机构。

我国预算会计各组成部分相关制度或准则由不同的机构发布，例如国库会计由中国人民银行发布、税收会计由国家税务总局发布、其他分支由财政部发布，这使得我国预算会计体系从发布机构就缺乏统一性。

由于目前尚无一套完整的政府会计制度和政府财务报告制度，使得不同公共类型部门的资产分别核算、分别报告，而且报告非常简单。

主要表现在：行政事业单位的在建工程依据国有建设单位会计核算，在竣工决算前不列入单位会计账面资产，而无法获取单位完整的资产情况；在行政事业单位决算的资产负债简表中，只是对流动资产、固定资产、无形资产等按大类列示，缺乏明细的分类及对每项资产确认、计量所采用的会计政策的说明。

预算会计改革的思考及对策

的，有非营利性；是适应国家预算管理的要求，算内容主具二核
要包括预算资金的收、、超，映国家预算的执行情况，支余反向
同级财政部门和主管单位报告相关有用的财务信息；三是为了
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理
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探
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ＦＲＩＥＮＤＳＦＡＣＣＯＵＮＴＩＯＮＧ
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预算会计改革的思考及对策
河北经贸大学会计学院
【摘
赵秋梅
毕艳杰
要】文章对我国预算会计的现状进行了分析，从理论层面更重要的是在具体实践操作层面提出了改革我国现行预算会计的诸多
前国库集中支付和政府采购改革的需要；是财务成果容易被二人为操纵，用收付实现制，以将收支配比，关人员可将款采难有项的收付时间任意在各期调整，得账面数与实际数不一致。使在为相应支出机构的机会主义行为提供相应方便条件的同时，也不利于国家对财政信息的分析和进行决策。
（）计体系不规范，以提供丰富的政府财务信息资料一会难
我国现行的预算会计体系主要包括财政总预算会计、政行单位会计和事业单位会计三部分。在体系方面存在的主要问题三、我国预算会计改革的对策目前，国预算会计改革设想主要有：立新的政府与非我建

2023年预算会计存在的问题及改革思路探索

2023年预算会计存在的问题及改革思路探索2023年预算会计存在的问题及改革思路探索随着经济社会的不断发展，财政预算会计已经成为政府预算管理的核心工具之一，也是政府预算工作的重要组成部分。

但是，目前预算会计存在着一些问题，如：透明度不足、预算管理粗放、预算资金使用效率低等等。

因此，本文将从这些问题的原因出发，探索如何改革预算会计。

透明度不足透明度问题是预算会计存在的主要问题之一。

目前政府有关的财务预算号称对外公开，但其中的细节并不完全透明，如资金的具体用途、预算支出标准等。

因此，需要对预算管理透明度进行提升。

要解决透明度不足的问题，需要在预算制定、执行、监督等环节中增加公开透明度，构建全过程透明的预算管理体系。

具体措施可以包括：加强政府预算信息公开，完善全民参与预算管理机制，加强预算监督，做到权责明确。

预算管理粗放预算管理粗放主要表现在资源投入缺乏优先学问、支出控制不力、过度使用非预算资金等方面。

为解决预算管理粗放问题，需要加强财政预算的管理能力，建立完善的预算制度和财务管理制度。

针对预算管理粗放问题，建议采取以下措施：一是加强财政管控，推进预算控制与执行过程的数字化，提高预算管理的效率；二是抑制过度使用非预算资金，建立规模适当、经费使用明确、使用范围严密控制等的预算清贫原则；三是考虑建立与行业特点相一致的资源优化配置、公共服务效能化开支，以及由社会组织提供服务的市场化跟踪和服务。

预算资金使用效率低低效地使用预算资金是预算会计存在的另一个问题。

当预算执行效率低时，会造成资金浪费和资源的透支，影响行政效能。

因此，需要采取措施提高预算资金使用效率。

要提高预算资金使用效率，可以考虑以下措施：一是建立监管机制，加强财政预算范围内的监督和审计制度，促进更为透明化的赋权；二是推进信息化建设，提高财政预算管理的数字化、信息化水平，强化风险应对能力；三是加强预算财务管理，进一步规范预算资金使用程序和要求，精细化地推进预算控制、执行、审计等各个环节。

推进部门预算改革的思路及政策建议

推进部门预算改革的思路及政策建议第一篇：推进部门预算改革的思路及政策建议我国推行预算改革至今已走过八年艰苦历程，取得了突破性进展，基本构建了适应社会主义市场经济体制、与国际惯例相接轨的预算管理体制框架，但仍存在很大局限性，有待于进一步深化和完善。

为此，笔者就推进部门预算改革的思路及政策，提出如下建议。

一、推进部门预算改革的基本原则在构建社会主义和谐社会的新的形势要求下，当前部门预算改革应遵循以下五项基本原则。

（一）结构优化原则在构建社会主义和谐社会过程中，财政的投入必须全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，不断满足广大人民群众的物质文化需要，把更多的财政资金投向公共服务领域，投向关系到国计民生的领域，加大对重点支出项目的保障力度，向农村倾斜，向社会事业发展的薄弱环节倾斜，向困难群体倾斜，不断改善人民群众的生产生活条件，让广大的人民群众共享改革发展的成果，同沐公共财政的阳光。

各级财政要集中有限的资金，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

重点支持教育事业发展，完善经济困难学生资助政策体系，使学生不致因家庭贫困而失学；重点支持公共卫生体系建设，研究实施免费防止重大染病政策；重点支持公益性文化事业发展；重点支持基础科学研究，推动科技管理体制改革；重点支持涉农资金投入，推进农村综合改革；重点支持社会保障体系建立，向弱势和困难群体倾斜；重点支持循环经济发展，推动政府节能降耗工作，加大公共财政对节能降耗的支持力度；重点支持国有企业改革和金融体制改革，推动经济结构调整，努力防范和化解金融风险。

积极调整和优化各项事业投入的内部使用结构，调整财政投资结构和方向，逐步退出竞争性领域，努力实现财政投资重点由城市向农村、由基础设施向社会公共事业发展、由经济建设向促进科学发展的转变，减少行政成本开支，转变政府职能，提高行政效率，促进各项事业又好又快的发展。

（二）公平公正原则建立一个社会资源和社会负担得到合理配置的公平和正义的社会，始终是人类的发展目标和重要理想，也是构建和谐社会的重要要求和体现。

我国预算会计存在的问题与对策

我国预算会计存在的问题与对策我国预算会计作为公共财务管理系统中的重要组成部分，承担着收支核算、资金监督等职责。

然而，目前我国预算会计在执行过程中存在一些问题，如预算编制不科学、执行不规范、监督不到位等。

针对这些问题，本文将从管理体制、制度设计和技术应用等方面提出相应的对策。

一、管理体制问题与对策在我国的预算会计管理体制中，存在职责不明确、权限分割等问题，导致各部门之间的沟通协调不畅，信息流通不畅。

为了解决这些问题，我们应采取以下对策：1.改革机构设置：建立统一的预算会计管理机构，明确其职责与权限，形成一个协调一致的管理体系，实现信息的畅通流动。

2.加强沟通协作：加强各部门之间的沟通与协作，建立有效的沟通渠道，使得预算编制、执行和监督等环节能够紧密配合，相互支持。

二、制度设计问题与对策在我国的预算会计制度设计方面，存在一些问题，如缺乏科学的预算编制流程、评估指标不适用等。

为解决这些问题，可以采取以下对策：1.完善预算编制流程：建立科学、规范的预算编制流程，明确各个环节的具体要求和责任，确保预算的科学性和实效性。

2.优化评估指标：建立科学的评估指标体系，将会计信息与绩效评价相结合，加强对预算执行情况的考核，推动预算执行的规范和有效。

三、技术应用问题与对策我国预算会计的信息化水平相对较低，现有的技术应用存在一些问题，如数据管理不规范、信息共享不畅等。

针对这些问题，可采取以下对策：1.推进信息化建设：加大对预算会计信息系统的投入，推进信息化建设，实现数据的高效管理和共享，提高工作效率。

2.完善信息安全机制：建立健全的信息安全机制，加强对数据的保护和监控，确保信息的安全性和可靠性。

综上所述，我国预算会计存在着管理体制、制度设计和技术应用等方面的问题。

为了解决这些问题，我们需要改革管理体制、优化制度设计，推进技术应用，以提高我国预算会计的运行效率和质量。

只有这样，才能更好地支持国家财政管理工作的发展。

现行预算会计制度改革的中长期思路

现行预算会计制度改革的中长期思路：一、中期改革思路第一，根据当前部门预算编制、国库集中支付制度以及政府采购制度改革的需要，及时制定和修改相关的法规、制度。

为了适应政府预算和改革的要求，必须相应调整现行的预算会计制度并出台新的配套法规。

例如，及时制定与国库集中支付制度、政府采购制度改革相适应的会计账务处理办法；对于实行国库集中支付和政府采购以后！预算单位无法取得原始记账凭证做出特别规定；对与预算执行有关但已明显落后于形势的会计制度“如基建财务会计制度#进行更新等。

第二，部分资产和负债采用收付实现制，但预算拨付仍以收付实现制为主。

1.资产方面：仍以收付实现制为主，只对部分资产进行权责发生制核算并在资产负债表中反映；非金融“实物#资产仍按收付实现制核算，只在购置时在资产负债表中反映！但不进行资本化”即不提折旧、不摊销#.所谓部分金融资产，主要包括国债转贷资金以及已经确认但尚未实际收到的上级政府或其他方向提供的拨款或补贴。

2.负债方面：对部分负债项目实行权责发生制改革是第一阶段改革的重点。

改革的项目包括‘国债应付本金和应计利息；已明确没有还款能力的政府担保项目；已核拨但尚未支付的政府采购项目（暂存款）；已核拨但按进度尚未支付的基本建设项目（暂存款）；应付未付的政府欠发工资等。

这些应在核算中充分进行确认和计量，并在财务报表中予以列示。

3.财务报表和预算：以资产负债表和收支表反映采用修正权责发生制核算的结果，着重体现净负债的情况，以现金流量表反映实际收付的情况，并据此来审核和编制预算，在需要现金时才进行拨款。

经过第一阶段的改革，资产负债表和收支表对政府的负债情况能够较全面和完整反映，对政府的财政风险也予以较充分地揭示。

第三，政府预算会计报告采用的编制。

在收入方面，运用“标准收入测算法”编制收入预算，即根据资料测算出各项收入与相关变量之间的比例，以此作为测算该项收入的标准，充分考虑相关因素对收入预算的，制定收入预算。

对现行预算会计改革之构想

对现行预算会计改革之构想预算会计改革是国家财政管理体制不断深化和完善的重要方面。

早在2014年，国务院常务会议就已经决定全面推进预算制度改革，旨在建立以绩效为导向的预算管理模式，实现财政资源的更加科学、透明、高效地利用。

但是，当前的预算会计改革仍面临着诸多问题：财政资金管理还存在过度集中、规范性不足、绩效评价标准不够科学等问题，如何解决这些问题，进一步深化预算会计改革，是当下亟待解决的问题之一。

一、完善财政资金管理机制财政资金的管理可以粗略地分为三个方面：预算编制、拨付与监管。

预算编制应该遵循科学合理的财政原则和政策导向，实现“错位比较”，完善资金管理机制。

合理分配每个阶段的资金，降低资源浪费。

在资金拨付方面，应该加大对资金管理单位的监管，及时查处挪用、滥用、浪费、决策失误等问题，保障财政资金使用的安全、科学、透明和高效。

同时，重视采用透明的拨付模式，提高管理的公开性。

二、加强财务核算的规范性财务核算是财政工作的核心环节，必须按照规范性要求进行完善。

应该明确财政收支过程和财务决策的内部流程，建立规范性的财务核算制度、财务信息发布与公众监督体系，并严格化实行预算制度，确保所有收支事项都能够清晰、准确、透明地体现在报表中，实现预算和实际收支的对比监管。

还应该加强科技手段的运用，提高财务核算的自动化水平，加快信息发布的时效性和效率。

三、以绩效为导向的管理模式以绩效为导向的管理模式是预算会计改革的重中之重。

以此为核心，实现切实的财政改革，提高预算执行效率。

此外，应该加强绩效评价标准的科学性，从而实现对财政资金使用情况的全面评估。

为达到目的，应该遵循以下原则：1、财政指导思想的科学性核心思想应该紧紧围绕“适应经济发展的需要，维护公共财产的安全，保证基本民生的目的”的基本原则。

2、科学的绩效评估方法应该根据已有经验和理论知识，制定可以科学量化的绩效评价方法。

例如，通过编制合理的财务指标和绩效数据的评估框架，使绩效评价更为科学。

浅议预算会计制度改革

浅议预算会计制度改革预算会计制度是指以预算为基础、统筹收支、全面核算、强化管控的一种会计制度。

它由于具有全面、严密、规范、灵活等特点，得到了广泛的应用。

然而，当前我国预算会计制度在实践中也存在一些问题和困难。

预算会计制度改革是在对现行会计制度进行深入思考和分析的基础上，提出了一种新的理念和方法。

其目标是实现国家预算各级财政收支的授权、核算、监督和管理。

预算会计制度改革的核心在于优化预算管理，并将会计制度与财政预算管理深度结合。

下面就预算会计制度改革的问题、难点与思路进行浅析。

一、问题与困难1.预算目标管理不足。

当前预算会计制度中，预算的编制和执行主要是围绕着财政收支展开的，往往并不涉及到更深层的目标管理。

这导致预算会计制度缺乏具体的、可执行的预算目标，并由此引起了诸多问题。

2.信息化管理不彻底。

当前预算会计制度的管理方式仍存在许多手工操作和复杂的计算，容易造成人为错误和数据误差。

更严重的是，很多地方预算执行过程中的信息化管理工作并不完善，难以及时反映预算执行情况，这会对预算管理工作产生严重影响。

3.预算管理难度高。

当前预算会计制度的管理方式过于繁琐，也缺乏科学性和系统性。

其主要原因在于，现行预算管理方式的核算方法简单、流程复杂，严重制约了预算管理的效率和效益。

二、思路与措施预算管理应该是以为公众服务为核心，以财政收支为基础，在预算编制、执行、监督等方面进行全过程管理。

预算目标应该是从国家、地方政府和纳税人的角度出发，注重预算的合理性、有效性和可操作性。

2.推进信息化建设。

优化预算实施过程，推动信息化建设的同时，也是预算改革的重要组成部分。

应根据预算会计制度的要求，全面推进信息化建设，实现信息化办公系统、电子档案等功能，并利用大数据等技术手段开展预算信息普查、收支管控等工作。

应该根据预算目标的实际需求，建立严格的预算目标体系，通过财政预算的监督和管理来推进改革、优化预算管理，创新预算管理模式。

同时，要通过科学的制度，来规范预算管理的流程和环节，简化预算管理流程，优化效率和效益。

关于我国预算会计改革的思考

关于我国预算会计改革的思考随着政府职能的转变和公共财政管理职能的日益加强，预算会计的运行环境发生了根本性变化，现行的预算会计体系已显现出一些弊端。

本文从我国预算会计体系的现状入手，分析了其存在的种种弊端，提出了预算会计改革的思路与建议。

关键词：预算会计；改革；建议随着我国经济社会的发展，财政管理体制改革的不断深入，人们对于政府受托责任的履行越来越关注。

而我国现行的预算会计体系，由于会计目标单一、核算方法不全面、缺乏审计、信息披露不完全等原因已不能满足公众了解政府受托责任履行情况的需求，客观上需要对现行的预算会计进行改革，针对这一问题，笔者谈一下自己的看法。

1 我国预算会计体系的现状预算会计是指我国现代会计体系中与企业会计相对应的一个会计分支，其以服务于国家宏观经济管理和预算管理为中心，以核算预算收支和执行情况为重点，主要用于核算各级政府、行政单位以及事业单位预算资金运动过程和结果。

它是我国计划经济管理体制下的特殊产物，而且自新中国建立以来历经变革。

现行的预算会计体系是1998年1月1日起实施的《财政总预算会计制度》、《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》。

它是随着社会主义市场经济的不断发展和深入，特别是改革开放以来，为满足深化经济体制改革、提升市场化程度、加强财政资金管理的需要而建立起来的。

2 我国现行预算会计存在的问题2.1 预算会计体系不健全，管理不到位我国现行的预算会计体系是依据1998年颁布的《财政总预算会计制度》、《行政单位会计制度》和《事业单位会计制度》而形成的，根据会计服务的主体不同，可将其分为财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计。

其中，事业单位根据财政拨款方式的不同又分为全额、差额和自收自支三种类型，现行的会计制度已不能完全涵盖三种不同形式的事业单位。

尤其是自收自支事业单位在会计核算、管理方式上已逐步趋向于企业化，要想真实、可靠、完整地反应出事业单位的经营活动和财务状况，当前的预算会计体系亟需改革。

浅谈财政总预算会计制度改革难点及解决思路

浅谈财政总预算会计制度改革难点及解决思路财政总预算会计制度是推进财政制度的重要组成部分，对于提高财政预算编制的科学性和透明度，优化财政资源配置，保障财政收支平衡具有重要意义。

然而，财政总预算会计制度在实施过程中面临诸多难点。

本文将从以下几个方面探讨这些难点，并提出相应的解决思路。

首先，财政总预算会计制度中的难点之一是理论指导的不足。

会计制度需要有科学的理论指导，而当前，我国财政总预算会计制度中的相关理论体系尚未形成。

因此，需要加强对财政总预算会计制度的理论研究，广泛吸收国内外的研究成果，构建科学、完整的理论体系，为提供理论依据和指导。

其次，财政总预算会计制度中的二难问题突出。

一方面，在确保财政收支平衡的前提下，如何更好地发挥财政总预算会计制度的调控和引导作用，促进财政资源有效配置，是一个难题；另一方面，在增强预算信息的规范性和透明性的同时，如何避免给各级政府造成过大的事务负担，也是一个难题。

针对这些问题，可以通过综合运用经济学、管理学、会计学等相关理论和经验，进行深入研究，找到平衡点，既保证财政收支平衡，又尽可能减轻政府的事务负担。

第三，财政总预算会计制度中的信息系统建设是一个难点。

财政总预算会计制度需要建立起符合当前经济形势和财政管理需要的信息系统，能够及时、准确地提供预算执行信息。

然而，由于信息系统建设涉及到技术、人力、经济等多方面的因素，常常面临巨大的挑战。

解决这一难点，应该注重整体规划和系统设计，充分调动各方面的积极性，加强信息技术基础设施的建设，提高相关人员的专业技能，确保信息系统的安全可靠性和高效运作。

最后，财政总预算会计制度中的法律法规不完善是一个重要的难点。

当前，我国的财政总预算会计制度缺乏相应的法律法规的支持，导致在实际操作中难以得到有效的保障。

为解决这一问题，需要加快相关法律法规的立法进程，明确财政总预算会计制度的目标、原则和程序，为提供法律依据和操作指南。

综上所述，财政总预算会计制度面临着理论指导不足、二难问题突出、信息系统建设难度大以及法律法规不完善等难点。

预算会计存在的问题及改革思路探索【精品发布】

预算会计存在的问题及改革思路探索【精品发布】在我国近几年的高速发展状况下, 财政管理的模式与预算的编辑体制也在不断改革发展与完善, 预算财务会计的管理模式出现了基础性的变化。

本文主要列举出现下预算财务会计体制中所存在的问题, 并探析其改革路线与今后发展的思路。

重要词：预算财务会计；资金；问题；改革一、现阶段我国预算财务会计存在的问题1、现行预算财务会计制度无法真实反映政府财政基金运作情况当下的财务会计核算不透明化大大加大了预算结果的不真实性, 流动资金与固定资产的损失没有暴露与政府与公众的视野中, 财务会计工作人员无法直接参与到预算的具体业务, 缺乏监督和管理。

然而, 当期的财政支出没有严格的记录与检查, 腐败作风与弄虚作假的行为恶化, 使得财政流动支出脱离了政府的预算管理, 形成恶性循环。

目前, 政策并没有要求行政, 事业单位有总预算的财务会计核算内容, 也未能对国有股权的资产进行确认与核算, 国有企业的资金运作一旦由财政拨出后, 就脱离了政府的管理视野, 这将很难实行正确的财政核算与预算, 对于反应政府的财政资产状况很不利。

2、政府债务信息无法在预算财务会计中得到反映近几年, 由于我国的快速发展而进行的大量财务流通, 使得财政部门在实行积极的财政政策的同时也引入了大量的外债。

但是, 与政府所背负的这些大量金融外债相比, 财务财务会计报告却没有将这些具体的债务信息计算进去。

政府拥有的总资产与固定资产报告, 往往不是真正意义上的财务资产报告, 财务预算的不严谨造成我国财务信息疏漏, 也造成了我国养老, 医疗, 社会保障基金的财政政策改变, 这种现象在我国发展缓慢的确表现的尤为明显。

3、预算财务会计的科学性与效率有待加强目前, 我国是以收付实现制来反应事业单位的结余与收支的。

提供的主要信息不需要核算成本与损益, 即便能够达到基本的收支平衡, 却无法提供长期有效的决策性信息参考。

收付实现制在市场经济初期起到了至关重要的部分, 能够反映与监督国家的财务预算流动状况。

预算会计存在的问题与改革思路

我国的预算会计体系是预算管理服务的，预算管理体系决定了预算会计体系的群体构成。新预算会计改革基本保持了我国多年来行之有效的预算会计体系，只是在体系内部进行了局部的重新划分，这就是总预算会计、各级各类事业单位会计和行政单位会计和行政单位会计。这一体系，我国在市场是经济发展过程中形成的规范的预算舍弃模式和运行机制，它对于保护国家公共财产的安全完整，预算管理具有重要作用。强化但是现有的预算会计体系随着预算管理改革的不断深入已界定不够准确。我们应按照国际惯例，预算会计体系由政府会计和事业单位会计构成，其中政府会计由财政总预算会计和行政单位会计组成。因为，预算管理制度的改随着革，财政部门对财政支出资金实施全过程管理，财政总预算会计的临近对象已延伸到原来的单位预算会计，对单位预算会计的依赖减弱，财政支出就是实际的购买支出或转移告等。参考文献支出。各行政单位由于它只是政府的组成部分，其所有的资金都是财政资金，要通过国【】颖丽．算会计改革的思考ｆ．大学，都１唐预Ｊ河北】０ —１－０１库单一账户收付，其资金活动已通过总预算２０４】．会计反映。因此总预算会计和行政单位会计是总和分的关系。２２逐步转向权责发生制会计基础－权责发生制是使用者评价政府财政受托责任履行情况的必要手段，也是新公共管理体制下政府会计的改革方向，发达国家不同

浅议预算会计制度改革

浅议预算会计制度改革预算会计制度是指在国家统一的会计制度框架下，为实现预算管理和预算执行的目标，按照一定的规定和程序，对预算收支和资产负债等方面进行管理和监督的制度。

近年来，我国经济发展迅速，预算会计制度面临着一些新的问题和挑战。

为了适应这些变化，预算会计制度改革迫在眉睫。

一、困境分析首先，现行的预算会计制度存在一些弊端和不足。

具体表现在以下几个方面：一是制度标准化不够。

现行预算会计制度主要以企业会计基础上演变而来，很难适应政府预算管理的需要，存在企业会计和政府预算管理之间的鸿沟。

二是政府收支账务难以实现全面覆盖。

政府收支的范围和形式十分复杂，有些非财政性收支在现行预算会计制度下难以核算和监督，这给预算执行管理带来了极大的困难和风险。

三是预算执行监督不足。

现行预算会计制度的监督机制尚不完善，一些部门和地方在预算执行上容易存在问题。

有时候预算支出并不一定与实际需求相适应。

四是财务数据规范化不足。

现行的预算会计制度对财务报表的规定较为粗略，很难精确定位财务数据所涉及的范畴和内容，并形成通用的财务数据标准。

二、改革思路鉴于目前预算会计制度存在的问题和困境，推动预算会计制度改革成为必然选择。

我国政府应当抓住时机，大力推进预算会计制度的改革，具体应从以下几个方面入手：一是完善出台法律法规。

应当从制度设计和规范制定两个方面入手，发挥法律法规在权威性和制度监督方面的作用。

在制度设计方面，要牢固树立政府预算管理的特殊性和服务性质，并确定专门的预算管理体制。

在规范制定方面，要明确财务报表内容、报送时间、监督机制和处罚制度等方面的规定，确保其规范性和可执行性。

二是推动财务规范标准化。

要在原有会计核算基础上，对预算会计制度中的重点问题和核算难点进行规范和标准化，形成可操作性强、数据规范化高的财务管理体系。

三是提高预算执行监管能力。

要完善预算执行监管机构的组织架构和职能分工，确保监管部门有专门的能力和资源。

同时，建立完善信息系统，实现全面监督和管理预算执行情况，加强对预算资金的风险防范和管理。

预算会计改革的原因及思路

预算会计改革的原因及思路预算会计改革的原因及思路―、引言随着经济体制改革和财政管理体制改革的不断深入，各项预算管理改革措施相继推出并逐步实施，对现有预算会计核算和管理产生了一些新问题，对政府的会计核算提出了新要求。

这在客观上要求对我国现行的以预算管理为中心的预算会计进行改革。

二、宏观层面的原因1公共财政改革公共财政是市场经济条件下的财政类型。

公共财政要适应市场经济的要求，合理界定财政收支的范围，讲求财政资金的使用效益。

这就是说，公共财政要解决的根本问题，是集中必要的社会产品，满足政府履行职能实现社会共同利益的需要，以达到弥补市场机制缺陷，实现社会经济稳定发展的目的。

目前，为构建新公共财政体系，我国主要进行了三项支出改革，即政府采购、国库集中收付制度和预算编制改革，对我国现行预算会计提出了一些新问题和新要求。

2.政府收支分类科目的变化(1)关于预算外收支并账问题长期以来，我国各级编制的政府预算有两套，一套是预算内收支预算，另一套是预算外收支计划。

新的政府收支分类改革将预算外收支合并并纳入财政总预算会计核算，较彻底地解决了“两张皮”的问题。

(2)关于社会保险基金纳入总预算会计核算问题社保基金一般是纳入单独的社保基金财政专户(设在社保股)，实行收支两条线管理，专款专用。

在新的政府收支分类改革方案和财政总预算会计核算体系中，建立相对独立的社保基金预算体制，形成与政府收支预算并列的社保基金预算，单独提供社会保障资金活动的全面、清晰的会计信息。

社保基金核算应体现配比的原则。

(3)关于工资统发、政府采购与国库集中支付等核算与政府收支分类改革的衔接问题近年来，随着公共财政体制的逐步建立，财政支出领域进行了政府采购、工资统发、部门预算、国库集中支付等一系列重大改革。

新的支出分类和财政总预算会计核算，应充分考虑这些因素，将财政直接支付的项目与内容，实行独立核算同时，按新的支出分类做好预算的编制、执行、决算等报表的衔接工作。

预算会计改革的思考及对策_1

预算会计改革的思考及对策一、我国预算会计的现状及特点社会会计通常分为企业会计(营利组织会计)和非企业会计(非营利组织会计)两大体系，其中非企业会计在我国通常称为预算会计。

预算会计是核算各级政府财政部门、行政事业单位预算资金运动过程和结果的专业会计。

我国的预算会计，是不以营利为目的的，相当于国外的政府与非营利组织会计。

我国现行的预算会计制度是1998年1月1日起开始执行的，主要包括《财政总预算会计制度》、《行政单位会计制度》、《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》等。

与企业会计的核算成本费用、以经营盈亏为核算中心的特征相比较，目前我国预算会计体系所具有的特点主要有：一是组织目标不以营利为目的，具有非营利性;二是适应国家预算管理的要求，核算内容主要包括预算资金的收、支、余超，反映国家预算的执行情况，向同级财政部门和主管单位报告相关有用的财务信息;三是为了如实反映各期预算收支及平衡货币收支，会计核算基础基本上采用收付实现制作为收支确认原则，但对于事业单位的经营活动，可按权责发生制进行核算;四是为了保证各项财政资金按照法律规定用途使用，要求在会计核算时，必须坚持专款专用，即要求各类资金使用时遵循限制性原则。

二、我国现行预算会计制度存在的主要问题随着我国近些年“财政三大改革”即部门预算、政府采购、国库集中支付制度等的不断实施，要求预算会计进行根本性的变革和发展，但是由于各种原因，现行的预算会计制度未能进行较大改革，其存在的问题和不足之处日益突显出来。

(一)会计体系不规范，难以提供丰富的政府财务信息资料我国现行的预算会计体系主要包括财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计三部分。

在体系方面存在的主要问题是，将预算会计体系等同于政府财务会计体系，在核算预算资金运动过程和结果的同时，在一定程度上(非全面性地)反映资产和负债的有关情况，其结果是一方面难以提供财政预算管理所需全部信息，另一方面又难以满足各个方面对政府财务信息的各种需求。

预算会计改革的思考及对策

预算会计改革的思考及对策预算会计是国家预算管理及行政事业单位财务管理的一项重要基础工作，是核算、反映和监督政府部门及行政事业单位以预算执行为中心的各项财政资金收支活动的专业会计。

目前执行的预算会计制度体系是从1998年起实施的《财政种预算会计制度》、《行政单位会计制度》、《事业单位会计准则)和《事业单位会计制度》。

这套预算会计制度总体上极大地促进和提高了我国预算会计的整体水平，对我国的公共财政资金的管理发挥了十分重要的作用。

因而在预算会计管理上，结合我国的国情形成了以计划经济体制为基础，服务与供给型财政管理模式的预算会计体系。

随着我国经济体制改革的深入，社会主义市场经济体制的建立和发展，国际交往的增加，现行的预算会计制度以不利于发挥预算会计的职能作用，不能充分适应预算管理和事业单位财务管理的需要，迫切需要按照社会主义市场经济的要求进行改革，建立新的会计管理体系、新的会计核算方法。

一、我国预算会计改革中面临的问题改革的新形式新任务要求现行预算会计制度的核算内容、资金流入与流出的确认、会计科目的设置与使用、会计信息等方面进行相应调整、充实、改革，以全面、完整、准确地反映政府财务活动的情况。

就我国当前的预算会计制度整体而言，仍不全面、不完善、不规范，主要表现在以下几个方面。

(一)收付实现制的记账基础带来的问题在收付实现制下，会计核算生成的会计信息不能满足单位加强成本管理的需要，也不能真实、完整地反映单位的财务状况，不利于政府的宏观决策。

我国预算会计实质上只是财政收支会计，核算内容主要是财政资金的预算收支执行情况，没有覆盖全部会计要素，政府拥有的资产(固定资产、无形资产等)和承担的负债(积欠的长期债务、拖欠的费用等)在报表中无从体现，无法反映政府公共资源的使用和配置状况的会计信息，使政府信息的使用无法了角解不利于政府实施有效的监督管理和进行科学的宏观决策。

特别是收付实现制所“隐藏”和积欠的隐性债务问题往往被忽视了。

预算会计改革问题研究[5篇范文]

预算会计改革问题研究[5篇范文]第一篇：预算会计改革问题研究预算会计改革问题研究摘要:预算会计是我国会计体系的重要组成部分。

近几年，随着政府职能转变和财政管理体制改革的步伐加快，现行的预算会计体系逐渐暴露出滞后性和不适应性。

“十二五”期间大力推进预算会计改革，建立和完善政府会计准则体系，全方位实施事业单位会计改革，对充分发挥会计服务财政，促进公共财政建设和社会经济发展，全面提升行政事业单位管理水平具有重要意义。

关键词:预算会计改革背景与意义国际经验未来会计模式随着我国经济的高速发展和经济体制改革的不断深入，我国预算管理及行政事业单位的财务管理中一项重要工作即预算会计的作用越来越突显，政府预算会计的核算职能、反映监督政府及行政事业单位预算执行的职能亟需得到加强和完善，我国市场经济体制的建立和不断发展，也促使我国的政府预算会计工作改革势在必行。

一、预算会计的概念和功能新中国初期就开始使用“预算会计”概念，但学术界和政府相关法规与文件缺乏清晰而严格的定义，对“预算会计”与“政府会计”的关系与界限也未加以澄清，目前国际上关于预算会计的标准定义是：预算会计是用于追踪拨款和拨款使用的政府会计。

这个概念简明扼要，它清楚地表明预算会计是政府会计的组成部分，其目的和功能在于追踪财政资金的流动——从拨款开始到付款结束，其间经历承诺和核实两个阶段，形成一个完整的支出周期。

预算会计的功能广泛，从负责财政管理和预算事务的核心部门和支出机构的角度来看，预算会计提供的信息对于三个领域尤其具有重大意义：有效监控预算执行过程（财政监督）。

从预算会计系统产生的关于拨款和拨款使用的信息是政府国库等部门有效监控预算执行过程的前提条件，同时预算会计也是衡量国库系统运作效率的关键尺度之一。

管理财政风险。

各级政府都在不同程度上从事与风险相关的财政活动，如贷款担保、养老金计划，这些风险活动在预算会计系统中加以记录和报告，就会对管理财政风险极为有利，有助于采取预防性行动。

浅议预算会计制度改革

浅议预算会计制度改革随着社会市场经济的发展，预算会计已成为一种重要的财务工具，用于描述企业的财务状况、管理效益和经济成果，逐步成为各企事业单位的必备制度。

因此，预算会计制度改革不仅关系到企事业单位的财务管理和预算编制工作，也关系到国家经济的发展和社会进步。

本文将就预算会计制度的意义、现状和存在的问题及改革思路进行阐述。

一、意义预算会计制度是指以事前确定、预测和计划为基础的财务核算制度，它在企业财务管理中起着关键作用。

预算会计制度可以实现以下目标：1. 预测和控制企业的收入和支出，使企业预算和实际支出相符合，避免浪费。

2. 指导企业的日常经营活动，为企业的财务决策提供依据。

3. 帮助企业评价经营业绩，了解所处市场环境和行业趋势。

4. 为企业的策略制定提供基础和依据，控制企业未来的发展步伐和方向。

二、现状与存在问题尽管预算会计制度对于企业的财务管理起着重要的作用，但其现状却不尽如人意。

现有的预算会计制度存在以下问题：1. 预算编制的标准不统一，存在大量重复性工作和财务报表的不一致性。

2. 预算制度实施缺乏科学性，无法真正反映企业的经济情况和财务状况。

3. 相关技术不够完备，财务工作与经营活动脱节，无法实现快速反应和准确反馈。

4. 预算管理制度的缺陷和内部控制体系不够健全，无法有效地规范企业的财务管理和日常运营。

三、改革思路针对预算会计制度存在的问题，可以提出以下几点改革思路：2. 采用多种财务工具，运用科技手段，提高财务处理效率和准确度，优化财务管理流程。

3. 加强内部控制制度，完善预算管理制度，建立科学的考核评价机制，增强财务管理的可靠性和透明度。

4. 给予预算管理者更多的决策权和自主权，提高企业预算编制工作的科学性、合理性和适用性。

结论预算会计制度改革是一个长期的系统工程，要求我们在国内外经验的基础上，系统地、全局性地思考和设计。

只有适应市场经济发展的新要求，深化改革，不断创新和完善预算会计制度，才能更好地适应企业经济发展的需要，为国家社会进步和发展做出更大的贡献。

关于财政总预算会计制度改革的思考

关于财政总预算会计制度改革的思考一、财政总预算会计的基本情况预算会计是政府部门和相关直属单位以预算管理为中心的管理信息处理系统和管理手段。

预算会计是相对于企业会计而言的,是以经济和社会事业发展为目的，执行政府财政预算为核心，适用于各级政府和各类行政事业单位，一般不进行完整会计核算的管理型会计。

早在20世纪90年代末,我国财政部就印发了《财政总预算会计制度》的通知，其目的是为了加强财政预算管理,进一步规范各级财政总预算的会计核算。

现行的预算会计制度为财政资金的运行管理起到了重要的基础性作用。

预算会计的性质是管理型会计，具有社会性和非盈利性，主要由预算会计的主体,各级政府和各类行政事业单位的性质所决定的，财政总预算会计是以收付实现制为主、权责发生制为辅的会计核算，预算会计制度建立在收付实现制的基础上,采用借贷记账法，实行成本核算。

财政总预算会计的主要任务是根据国家预算管理的要求，及时、全面、完整地反映国家预算的执行情况，是对国家财政收入的分配和再分配的记录。

二、财政总预算会计在实践中存在的问题随着经济体制改革的深入,近年来财政部推行编制部门预算，建立国库集中支付制度，并对政府收支分类进行了改革,在探索改进预算会计改革方面成效显著，但也有一些问题存在，需要加以改进。

(一)会计核算范围过窄，难以全面反映政府的资金运作及结果。

财政总预算会计局限于当期的支出，不能适应多样化的核算要求。

在市场经济体制下,政府投资形式从单一的财政无偿拨款向多样化方向发展,除了无偿拨款外还有政府参股等多种形式,而现有财政总预算会计并没有与时俱进,仅仅停留在政府直接拨款的核算环节。

随着国库集中支付制度的改革深入,国库资金将逐步实行资本化运营,发生有价证券的买卖行为,政府的一部分资产将以有价证券形式存在。

对此,现行的财政总预算会计制无法真实反映政府资产的状况。

(二）收付实现制总预算会计基础具有一定的局限性。

现行财政总预算会计制度以收付实现制为核算基础，在收付实现制的基础上，总预算会计是对本期已发生的实际收支情况的记录。