内部审计--审计目标与审计范围(PPT)
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内部审计计划书PPT
队。
审计通知
向被审计单位发送审计 通知，要求其配合审计
工作。
现场审计
进驻被审计单位，实施 现场审计程序，收集审
计证据。
审计报告
整理审计发现，撰写审 计报告，与被审计单位沟通 Nhomakorabea征求其意见。
审计测试和抽样方法
实质性测试
对被审计单位重要账户余额和 交易进行实质性测试，确保其
真实性和准确性。
抽样方法
根据审计风险评估结果和重要 性水平，选择合适的抽样方法 进行测试。
内部控制测试
对被审计单位内部控制体系进 行测试，评估其有效性。
分析性测试
运用比率分析、趋势分析等方 法，对被审计单位财务数据进 行分析性测试，发现异常情况
和潜在风险。
04
风险评估和内部控制
风险评估方法和结果
风险评估方法
采用定性和定量相结合的方法，包括问卷调查、访谈、穿行测试和数据分析等 ，对组织的风险进行全面评估。
改进建议
提出改进组织合规性和法律法规遵循 的具体建议，包括完善内部控制体系 、加强风险管理、优化业务流程和提 高员工合规意识等。
06
报告和成果输出
审计报告结构和内容
引言
介绍被审计单位基本情况，阐 述审计背景和目的。
建议
针对审计发现，提出改进意见 和建议。
摘要
简述审计目标、范围、方法和 时间表等。
07
质量控制和持续改进
质量控制标准和程序
遵循法律法规
内部审计工作必须遵守国家法律法规、行业 规范以及企业内部制度。
质量控制流程
设立质量控制流程，包括审计计划审批、现 场审计管理、审计报告复核等环节。
制定审计准则
建立内部审计准则，明确审计目标、范围、 方法和程序。
审计通知
向被审计单位发送审计 通知，要求其配合审计
工作。
现场审计
进驻被审计单位，实施 现场审计程序，收集审
计证据。
审计报告
整理审计发现，撰写审 计报告，与被审计单位沟通 Nhomakorabea征求其意见。
审计测试和抽样方法
实质性测试
对被审计单位重要账户余额和 交易进行实质性测试，确保其
真实性和准确性。
抽样方法
根据审计风险评估结果和重要 性水平，选择合适的抽样方法 进行测试。
内部控制测试
对被审计单位内部控制体系进 行测试，评估其有效性。
分析性测试
运用比率分析、趋势分析等方 法，对被审计单位财务数据进 行分析性测试，发现异常情况
和潜在风险。
04
风险评估和内部控制
风险评估方法和结果
风险评估方法
采用定性和定量相结合的方法，包括问卷调查、访谈、穿行测试和数据分析等 ，对组织的风险进行全面评估。
改进建议
提出改进组织合规性和法律法规遵循 的具体建议，包括完善内部控制体系 、加强风险管理、优化业务流程和提 高员工合规意识等。
06
报告和成果输出
审计报告结构和内容
引言
介绍被审计单位基本情况，阐 述审计背景和目的。
建议
针对审计发现，提出改进意见 和建议。
摘要
简述审计目标、范围、方法和 时间表等。
07
质量控制和持续改进
质量控制标准和程序
遵循法律法规
内部审计工作必须遵守国家法律法规、行业 规范以及企业内部制度。
质量控制流程
设立质量控制流程，包括审计计划审批、现 场审计管理、审计报告复核等环节。
制定审计准则
建立内部审计准则，明确审计目标、范围、 方法和程序。
内部审计知识29页PPT
《内部审计》课程简介
Learning objectives 掌握内部审计的基本理论和方法，更好地了解
内部审计,为今后从事审计相关工作打下基础。 了解具体的内部审计实务 了解企业具体经济活动程序、内部控制程序，
如采购、销售、生产、理财活动。
《内部审计》课程简介
本课程教学特点
涉及的知识比较广，全面吸收并展现内部审计 的最新内容和成果，体现了内部审计的特征。
济责任关系是指财产资源所有者与经营管理者、上级管理者和下 级管理者之间形成的委托或受托经营管理的关系 。
四 国际内部审计发展趋势
（一）审计末世：从控制导向审计到风险导向审计 （二）着眼点：从风险到经营环境
（三）内容：从检查过去到着眼未来 （四）职能：从评价到预测、咨询和保证
（五）内审人员：从关注未来到多角度思考问题
本章概要 内部审计产生的原因和过程 （国内国际） 内部审计定义的内涵 内部审计的目标、对象及作用 内部审计的特征
第一节 内部审计的产生与发展
一、国际内部审计的产生和发展
诞生于古罗马时代 中世纪开始主要采取寺院审计、行会审计、银行审计和庄园审计
等形式 随着股份有限公司的出现形成
现代内部审计的兴起 20世纪40年代 1941 年内部审计协会IIA成 立
CIA是国际注册内部审计师（CERTIFIED INTERNAL AUDITOR）不仅是国际内部审计领域专家的标志，也是目前 国际审计界唯一公认的职业资格。CIA需经IIA 组织的考试取得。
IIA自1974年起在全球指定地点举行注册内部审计师资格考试，给考试合格者颁发注册内部审计师证书，授予“注册
内部审计师”称号。1998年中国内审协会与IIA签定协议，将IIA在国际上举办的国际注册内部审计师考试引入中国，并取 得成功。
Learning objectives 掌握内部审计的基本理论和方法，更好地了解
内部审计,为今后从事审计相关工作打下基础。 了解具体的内部审计实务 了解企业具体经济活动程序、内部控制程序，
如采购、销售、生产、理财活动。
《内部审计》课程简介
本课程教学特点
涉及的知识比较广，全面吸收并展现内部审计 的最新内容和成果，体现了内部审计的特征。
济责任关系是指财产资源所有者与经营管理者、上级管理者和下 级管理者之间形成的委托或受托经营管理的关系 。
四 国际内部审计发展趋势
（一）审计末世：从控制导向审计到风险导向审计 （二）着眼点：从风险到经营环境
（三）内容：从检查过去到着眼未来 （四）职能：从评价到预测、咨询和保证
（五）内审人员：从关注未来到多角度思考问题
本章概要 内部审计产生的原因和过程 （国内国际） 内部审计定义的内涵 内部审计的目标、对象及作用 内部审计的特征
第一节 内部审计的产生与发展
一、国际内部审计的产生和发展
诞生于古罗马时代 中世纪开始主要采取寺院审计、行会审计、银行审计和庄园审计
等形式 随着股份有限公司的出现形成
现代内部审计的兴起 20世纪40年代 1941 年内部审计协会IIA成 立
CIA是国际注册内部审计师（CERTIFIED INTERNAL AUDITOR）不仅是国际内部审计领域专家的标志，也是目前 国际审计界唯一公认的职业资格。CIA需经IIA 组织的考试取得。
IIA自1974年起在全球指定地点举行注册内部审计师资格考试，给考试合格者颁发注册内部审计师证书，授予“注册
内部审计师”称号。1998年中国内审协会与IIA签定协议，将IIA在国际上举办的国际注册内部审计师考试引入中国，并取 得成功。
内部控制审计课件
四、内部控制审计的目标
设计有效性：
是指公司是否适当地设计了能够防止或 发现财务报表中存在重大错报的有关控 制政策和程序。设计有效性的根本判断 标准是所设计的内部控制是否能为内部 控制目标的实现提供合理保证。
执行有效性：
是指有关的控制政策和程序是否能够如其 设计的一样发挥机能,它涉及公司是如何 运用这些控制政策和程序和谁来执行这些 政策和程序等。
六、内部控制审计与财务报表审计的关系
比较项目
内部控制审计
财务报表审计
测试范围 测试时间
对所有重要账户、各类交 在财务报表审计过程中，只有在以 易和列报的相关认定，都要 下两种情况下才强制要求对内部控制 了 解 和 测 试 相 关 的 内 部 控 制 。进 行 测 试 ： 在 评 估 认 定 层 次 重 大 错 报
三、内部控制审计的时间范围界定
我国内部控制审计的时间范围： 我国《企业内部控制审计指引》从多种方式的互动中寻求平衡，从程序上要求注
册会计师应在特定期间对内部控制进行了解和有限测试，从结果上要求注册会计师针 对特定时点的内部控制的有效性发表意见。
四、内部控制审计的目标
2007年6月12日，PCAOB发布的AS5第3段规定，财务报告内部控制审计的目标是对 公司财务报告内部控制的有效性发表意见。 COSO认为，如果董事会和管理层能够合理保证下述事项，那么就可以认为内部控制 是有效的：他们了解公司的经营目标在何种程度上得到了实现；公布的财务报表是可 信赖的；适用的法律和规章得到了遵循。 我国《审计指引》中规定注册会计师应当对财务报告内部控制的有效性发表审计意见。
三、内部控制审计的时间范围界定
内部控制审计时间的确定的方式：
对特定基准日内部控制 的有效性进行审计,针 对特定时点相关内部控 制的有效性发表意见。
内部审计程序培训课件50页PPT
(一)总则 (1—3)
1.目的与依据
2.涵义——通知被审对象的书面文件
3.适用范围
(二)编制与发送
(4—7)
1.基本内容
被审单位或被审计人及项目名称 审计目的及范围 审计时间 被审单位协审内容 审计组长及小组成员
签章及签发日期
2.编制依据：经批准后的审计计划
3.实施3日前送达，特殊情况实施前送达（ 原来：实施前送达）
1.审计的重点即具体审计对象中包含事项的优先 次序
2.审计资源的分配
项目实施计划
审计分项目 产品成本效益 产品销售效益
产品质量效益
审计目的
分析影响成本 效益的有关因
素
评价公司产品 的竞争能力
分 析 产 品 质量 效益降低的影
响因素
审计内容
1、 费用分配 2、 材料消耗 3、 废品损失 4、 资金利息 1、 市场需求调查 2、 市场占有率 3、 价 格 与 售 后 服
准备阶段
审计计划 初步调查 审计通知书
内部审计具体准则(流程)
一.具体准则第2101号——审计计划
(二)一般原则
1.计划层次
年度计划：审计机构负责人
项目审计方案：项目负责人
2.编制与批准
年度计划批准：董事会或高管层 项目计划批准：审计机构负责人
3.检查执行：机构负责人定期检查执行情况
年度计划：
公司总经理：(收件人) 从正在进行的公司××年度财务收支审计中，我们发现公司财务部付款内部控制程序 存在严重缺陷。出纳员××保管着公司财务专用章及财务经理私章，可随时支取公司款项 ，在我们的初步审核中，已经发现未经审批的付款××笔，共计××万元，如果不采取紧 急措施，将可能导致更大的舞弊风险。(审计发现) 根据上述情况，我们建议财务经理收回相关印鉴，对每一笔公司款项的支付严格审核 后才能签发，同时责成出纳员说清××万元款项的去向，采取各种手段追回款项，并建议 临时停止出纳员的职务工作。(审计建议)
审计目标(PPT 22页)
估价：所列金额是否经过正确计价 截止：交易是否计入恰当的期间 机械准确性：数字的计算和汇总是否正确 分类：报表项目是否按会计准则规定恰当分类 披露：报表及附注是否恰当披露企业信息
三、具体目标
独立审计的具体目标：是指适用于会计报表具 体项目审计的目标。其内容视具体项目的改变 而随之改变。
第五章 审计目标
• 总目标
一般了解
• 一般目标 熟练掌握
• 具体目标 熟练掌握
• 审计过程 一般理解
• 业务约定书 熟练掌握
定义：审计目标是指审计人员通过独立审计应 达到的目的和要求。
层次：独立审计的目标包括三个层次： 1.总目标 2.一般目标 3.具体目标三个层次
一、总目标
1.总目标的演变：受社会（审计环境）的影响 查错防弊为主（产生－20世纪30年代） 验证报表的真实公允性为主（20世纪30年代
具体准则第3号，第九章
2.实施阶段：审计活动的中心
定义：按照审计计划确定的范围、要点、步骤 和方法，进行调查、取证和评价，以形成审计 结论，实现审计目标。
主要工作：
（1）符合性测试：针对内部控制的建立和执行， 根据测试结果修订审计计划。
（2）实质性测试：针对会计报表项目的数据， 根据测试结果进行报表的评价和鉴定。
3.完成阶段：审计活动的结束 主要工作： （1）整理评价收集到的审计证据 （2）复核审计底稿，审计期后事项 （3）汇总审计差异 （4）形成审计意见，编制审计报告
充分运用专用判断 具体准则第7、14、15、16号
第十二、十三章
4.复审阶段： 第一次：发现问题，提出处理意见（处置权） 第二次（复审）：上述处理意见是否执行？
尽可能减少审计机构、审计人员和委托人之 间对以上事项的误解，并以此作为划分责任 的依据。
三、具体目标
独立审计的具体目标：是指适用于会计报表具 体项目审计的目标。其内容视具体项目的改变 而随之改变。
第五章 审计目标
• 总目标
一般了解
• 一般目标 熟练掌握
• 具体目标 熟练掌握
• 审计过程 一般理解
• 业务约定书 熟练掌握
定义：审计目标是指审计人员通过独立审计应 达到的目的和要求。
层次：独立审计的目标包括三个层次： 1.总目标 2.一般目标 3.具体目标三个层次
一、总目标
1.总目标的演变：受社会（审计环境）的影响 查错防弊为主（产生－20世纪30年代） 验证报表的真实公允性为主（20世纪30年代
具体准则第3号，第九章
2.实施阶段：审计活动的中心
定义：按照审计计划确定的范围、要点、步骤 和方法，进行调查、取证和评价，以形成审计 结论，实现审计目标。
主要工作：
（1）符合性测试：针对内部控制的建立和执行， 根据测试结果修订审计计划。
（2）实质性测试：针对会计报表项目的数据， 根据测试结果进行报表的评价和鉴定。
3.完成阶段：审计活动的结束 主要工作： （1）整理评价收集到的审计证据 （2）复核审计底稿，审计期后事项 （3）汇总审计差异 （4）形成审计意见，编制审计报告
充分运用专用判断 具体准则第7、14、15、16号
第十二、十三章
4.复审阶段： 第一次：发现问题，提出处理意见（处置权） 第二次（复审）：上述处理意见是否执行？
尽可能减少审计机构、审计人员和委托人之 间对以上事项的误解，并以此作为划分责任 的依据。
《内部审计准则讲解》PPT课件
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4
审计准则
1、审计准则涵义：对审计主体及其行为的规范 2、审计准则的来源：审计实践活动；审计理论研究
借鉴国外成果；审计环境影响 3、审计准则的意义 （1）规范行为，明确责任，降低风险 （2）评价审计质量的标准 （3）增强审计结果的可理解性
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5
审计准则
4.我国内部审计职业规范——产生的背景 （1）我国内部审计机构产生的非自发性（正常原因：管 理层次和组织目标）； （2）我国传统审计理论对内部审计的影响； （3）内部审计内向服务对社会认知的影响：我国内部审 计法律依据层次相对较低； （4）内部审计条例的制定过程和审计暑4号令的颁布； （5）国际内部审计发展的影响和CIA考试机制的引入。
2
审计职业规范体系
审计法律规范体系的三个层次
层次
特征
举例
法律 行政法规
立法机关通过立法 程序颁布
国务院制定或批准 颁布
宪法（1982年）、审计法、 注册会计师法、会计法、证券 法等
审计法实施条例、经济责任审 计的两个暂行规定等
部门规章和地 方法规
国务院有关部门或 地方人大（政府） 颁布
审计准则、审计署关于内部审 计工作的规定（4号令）等
不相容职务岗位分离制度建立的基本原则为：授权批准职务与业务经办 职务分离，业务经办职务与稽核检查职务分离，业务经办职务与会计记 录职务分离：财产保管职务与会计记录职务分离，业务经办职务与财产
保管职务分离。
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内部审计具体准则第5号：内部控制审计
（三） 有效控制凭证和记录的真实性；
信息的真实性是组织决策的基础，因此，需要制定专门的政策和 程序来保障凭证和记录的真实性。例如凭证的预先连续编号，凭
审计学03审计目标与审计范围
第二，审计业务约定书可作为被审计单位鉴 定审计业务完成情况及审计组织检查被审计单位 约定义务履行情况的依据。
第三，如果出现法律诉讼，审计业务约定书 是确定会计师事务所和委托人双方应负责任约重 要证据。
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二、签署审计业务约定书之前应做的工作
（一）明确审计业务的性质和范围
（二）初步了解被审计单位的基本情况
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15
• 表3—1 公司管理当局认定与具体审计目标
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16
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1计工作从开始到结束的
整个过程。不论国家审计、内部审计，还 是注册会计师审计，一般都包括三个主要 的阶段，即计划阶段、实施审计阶段和审 计完成阶段。而注册会计师审计与国家审 计、内部审计不同，它是一种委托审计， 即只有在得到被审计单位委托的情况下， 才能实施审计。因此，在注册会计师审计 程序中还应包括一个接受委托阶段。
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一、接受委托阶段 （一）明确审计业务的性质和范围 （二）初步了解被审计单位的基本情况 （三）评价会计师事务所的胜任能力 （四）商定审计收费 （五）明确被审计单位应当协助的工作 （六）签订审计业务约定书
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二、审计计划阶段
（一）进一步了解被审计单位经营及所属行业的基 本情况。
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4
三、审计具体目标及其确定
（一）被审计单位管理当局对会计报表的认 定
所谓认定，是指被审计单位管理当局对其 会计报表所做的断言或声明。审计目标与 管理当局的认定密切相关，注册会计师的 基本职责就在于确定被审计单位管理当局 对其会计报表的认定是否有理由。管理当 局在会计报表上的认定有些是明示性的， 有些则是暗示性的。
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第三，如果出现法律诉讼，审计业务约定书 是确定会计师事务所和委托人双方应负责任约重 要证据。
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二、签署审计业务约定书之前应做的工作
（一）明确审计业务的性质和范围
（二）初步了解被审计单位的基本情况
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• 表3—1 公司管理当局认定与具体审计目标
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1计工作从开始到结束的
整个过程。不论国家审计、内部审计，还 是注册会计师审计，一般都包括三个主要 的阶段，即计划阶段、实施审计阶段和审 计完成阶段。而注册会计师审计与国家审 计、内部审计不同，它是一种委托审计， 即只有在得到被审计单位委托的情况下， 才能实施审计。因此，在注册会计师审计 程序中还应包括一个接受委托阶段。
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一、接受委托阶段 （一）明确审计业务的性质和范围 （二）初步了解被审计单位的基本情况 （三）评价会计师事务所的胜任能力 （四）商定审计收费 （五）明确被审计单位应当协助的工作 （六）签订审计业务约定书
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二、审计计划阶段
（一）进一步了解被审计单位经营及所属行业的基 本情况。
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三、审计具体目标及其确定
（一）被审计单位管理当局对会计报表的认 定
所谓认定，是指被审计单位管理当局对其 会计报表所做的断言或声明。审计目标与 管理当局的认定密切相关，注册会计师的 基本职责就在于确定被审计单位管理当局 对其会计报表的认定是否有理由。管理当 局在会计报表上的认定有些是明示性的， 有些则是暗示性的。
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认识内部审计 PPT课件
销售领域
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供应采购领域：
公司资源密集使用的地方。采购成本占公司总成本 60%以上）
1
2
3
招投标围标、价格虚高，公司利 益受损；
供货比例执行不到位，过多采购 价高的损害公司利益；
采购不当导致存货积压跌价损失
等。
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投资领域：
设备厂房投资、收购并购投资等。
1
2
设备以次充好、偷工减料导致性 能降低，验收失控；
出具通 报
18
培训内容三
三
我们的风险在哪里？
19
什么是风险？
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狭义的风险 相对损失而言的，即可能导致 损失的事项。
企业是为了赚钱，那么，会导致：不赚钱 （错失时机）、少赚钱（不确定性）、损失钱 （不利事故）的事项就是风险。
21
风险的载体
在企业中可能产生损失的地方就是使用企业资源的 地方，资源越多的地方就是风险越多的地方。
制度流程的合理性 执行的规范性
公司信息是经营决 策的基础，缺乏真 实的信息，公司经 营决策将无从谈起， 审计通过检查、监 督、监控来保障公 司财务信息、管理 信息等各类信息的 真实准确。
科学合理的制度 流程是公司一切经 营活动的基础，是 保证经营效果的游 戏规则。审计通过 符合性测试工具来 检讨评价各类制度 流程设计的完整性、 合理性，提出改善 建议。
----国际内部审计师协会理事会主席盖瑞•考克斯
10
培训内容二
二
我们的审计
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审计监察部职责
管理的提升 经营效果的提升 对管理水平的客观评价 防范经营风险 完善内部控制
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审计工作标准
法规、行业协会规范 集团、制冷集团管理制度
内部审计课件
四、审监部审计工作职责
1. 参与或评价公司内部控制制度和流程的设计，定期对运 行情况进行审计并提出改进建议；
2. 审查和评价公司的人力、物质资源的利用是否切实有效、 厉行节约并有所保障；
3. 审计投资项目的立项、实施及资金使用情况，促进公司 规范投资管理和提高投资效益；
4. 预警和评价公司经营风险，提供风险规避和应对建议， 提高公司风险管理水平；
7. 有必要执行联合审计时，审监部有权要求相关部门配合， 相关部门不得推诿；在特殊审计事项中，审监部有权根 据审计情况临时抽调公司内部或者外聘相关领域专 家。
五、公司目前内部审计的现状
内部审计机构地位不明确，职责职能受到限制 公司对内部审计的重要性认识和支持不够 信息沟通不畅，内部审计目标不能适时调整，以致与公司经营总体目
5. 评价和鉴证离任干部任职期间岗位职责履行情况、目标 完成情况，明晰岗位交接责任；
6. 开展各种专项审计和专题审计调查工作； 7. 组织审计知识和技能培训，完善审计监控体系，不断提
高公司审计工作水平。
五、审监部在审计方面的主要职权
1. 有权根据公司经营目标，根据部门年度工作计划独立自主 地安排审监部工作。对于计划外的审计、监察要求，有权 按照审监部立项规范进行立项前审查，决定是否立项。
商业风险和管理风险
管理风险
管理风险习惯上分为以下五类：
• 财务和经营信息不足 • 政策、计划、程序、法律和标准贯彻失败 • 资产流失 • 资源浪费和无效使用 • 不能达到企业的目的和目标
风险的后果？
竞争失败 经营中断 法律诉讼 商业欺诈 无益开支 资产损失 决策失误
风险如何最小化？
总之，内部审计包括评价整个管理过程，不仅包含会计控制和财务 报告的审计，还涵盖了企业的其他问题如资源保护、经营效率和效果、 遵循法律、规章和组织的政策也很重要。这些因素都会对财务报告产 生影响，从而影响企业的发展。现代企业需要加强内部审计，加强内 部审计会促进企业管理走上健康、繁荣，使其为企业的发展保驾扩航。
内部审计ppt课件
• 建立内部控制检查测试方法库
规范评估要素、统一抽样数量和测试标准、明确评价方法。
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精选PPT课件
内控独立评估—三个评价标准体系
➢ 内部控制设计有效性评价标准 内部控制全面性和可操作性评审 内部控制成本效益评审。 权责和奖惩评审
➢ 内部控制运行有效性评价标准 内部控制环境评审 内部控制活动评审 信息与沟通评审 监督评价与纠正评审
2．发展期。以内部会计控制与内部管理控制为主要特征, 开始突破财务 会计的范围。1949年，美国注册会计师协会（AICPA）首次将内部控 制界定为“一个企业为保护资产完整、保证会计数据的正确和可靠、 提高经营效率、贯彻管理部门既定决策，所制订政策、程序、方法和 措施”。1953年美国审计程序委员会（CAP）将内部控制分为内部会 计控制和内部管理控制。
✓ 内控责任要能明确到机构、岗位和个人，通过内控责任追究机制和内控建设、 评估工作，逐步增强广大员工内控意识，形成按内控办事的习惯
4. 内控是动态的
✓ 审视业务的变化、目标的变化、风险的变化，及时调整控制措施。
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精选PPT课件
优化内控建设工作（续）
5. 应特别关注衔接环节的控制 ✓ 重视跨部门、业务、流程的内控，重视业务与业务数据、业务与财务
➢ 建立内部控制评价等级体系
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精选PPT课件
如何搞好企业内部控制与风险管理
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精选PPT课件
优化内控建设工作
1. 内控不是新事物 ✓ 内控工作不能追求形式
2. 内控与日常管理工作融合 ✓ 内控规则一定要符合企业的实际情况，避免与日程管理工作两张皮，
要固化在日常管理工作中。
3. 明确内控责任，增强意识，培养习惯
3．成熟期。1992年美国内部控制发起机构委员会（COSO）《内部控制整体框架》，提出营运、财务、遵循三个方面的内控目标 。
规范评估要素、统一抽样数量和测试标准、明确评价方法。
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精选PPT课件
内控独立评估—三个评价标准体系
➢ 内部控制设计有效性评价标准 内部控制全面性和可操作性评审 内部控制成本效益评审。 权责和奖惩评审
➢ 内部控制运行有效性评价标准 内部控制环境评审 内部控制活动评审 信息与沟通评审 监督评价与纠正评审
2．发展期。以内部会计控制与内部管理控制为主要特征, 开始突破财务 会计的范围。1949年，美国注册会计师协会（AICPA）首次将内部控 制界定为“一个企业为保护资产完整、保证会计数据的正确和可靠、 提高经营效率、贯彻管理部门既定决策，所制订政策、程序、方法和 措施”。1953年美国审计程序委员会（CAP）将内部控制分为内部会 计控制和内部管理控制。
✓ 内控责任要能明确到机构、岗位和个人，通过内控责任追究机制和内控建设、 评估工作，逐步增强广大员工内控意识，形成按内控办事的习惯
4. 内控是动态的
✓ 审视业务的变化、目标的变化、风险的变化，及时调整控制措施。
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优化内控建设工作（续）
5. 应特别关注衔接环节的控制 ✓ 重视跨部门、业务、流程的内控，重视业务与业务数据、业务与财务
➢ 建立内部控制评价等级体系
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如何搞好企业内部控制与风险管理
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优化内控建设工作
1. 内控不是新事物 ✓ 内控工作不能追求形式
2. 内控与日常管理工作融合 ✓ 内控规则一定要符合企业的实际情况，避免与日程管理工作两张皮，
要固化在日常管理工作中。
3. 明确内控责任，增强意识，培养习惯
3．成熟期。1992年美国内部控制发起机构委员会（COSO）《内部控制整体框架》，提出营运、财务、遵循三个方面的内控目标 。
《内部审计学课件全》PPT课件
AUTHORITATIVE GUIDANCE
Mandatory
Non mandatory Strongly
recommended
Elements Definition Code of Ethics
International Standards
IPPF
Definition
Statement of fundamental purpose, nature, and scope of internal auditing.
内部审计
讲授人：时现 陈丹萍 剧杰 李曼
2012—2013第一学期 授课对象：2009级审计1—8班学生
绪论
•
一、教学目的
•
1、明确内部审计的内涵。即首先界定“什么是内部审计？内部审计审计
什么？”这两个基本问题。并与国家审计、社会审计相比较，确定内部 审计的职能和主要特点。
• 2、从规范化的角度回答如何开展内部审计的问题。包括内部审计程序、内部 审计技术与方法、管理控制与信息控制等相关内容。
p44第二章内部审计机构和人员二审计人员的业务素质要求1学识水平2经验3能力4职业审慎5职业发展要求第二章内部审计机构和人员三审计人员立场1以组织整体利益为依据2客观性和独立性3良好的人际关系第三章内部审计的流程与方法内部审计的流程2内部审计常用的方法自学3其它方法含管理技术方法4内部审计中的人际沟通技巧5内部审计行业管理与规范化体系第三章内部审计的流程与方法一内部审计的流程准备阶段内部审计工作实施阶段以管理为主线开展取证工作终结阶段注重后续跟踪和落实第三章内部审计的流程与方法二内部审计常用的方法自学审查书面资料的方法审查书面资料的方法证实客观事物的方法证实客观事物的方法比较法比较法核对法核对法分析法分析法审阅法审阅法查询法查询法调节法调节法盘存法盘存法观察法观察法鉴定法鉴定法详查法详查法抽查法抽查法审计的技术方法审计的技术方法基本审计技术方法基本审计技术方法辅助审计技术方法辅助审计技术方法函证法函证法核对法核对法观察法观察法审阅法审阅法盘存法盘存法推理法推理法分析法分析法询问法询问法调节法调节法鉴定法鉴定法常用的审计技术常用的审计技术比较比较比率比率帐户帐户因素因素平衡平衡复核法复核法消极函证消极函证积极函证积极函证查询第三章内部审计的流程与方法三其它方法的运用包括管理方法一分析性复核1概念分析性复核是指内部审计人员通过分析和比较信息之间的关系或计算相关比率以确定审计重点获取证据和支持审计结论的一种审计方法
Mandatory
Non mandatory Strongly
recommended
Elements Definition Code of Ethics
International Standards
IPPF
Definition
Statement of fundamental purpose, nature, and scope of internal auditing.
内部审计
讲授人：时现 陈丹萍 剧杰 李曼
2012—2013第一学期 授课对象：2009级审计1—8班学生
绪论
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一、教学目的
•
1、明确内部审计的内涵。即首先界定“什么是内部审计？内部审计审计
什么？”这两个基本问题。并与国家审计、社会审计相比较，确定内部 审计的职能和主要特点。
• 2、从规范化的角度回答如何开展内部审计的问题。包括内部审计程序、内部 审计技术与方法、管理控制与信息控制等相关内容。
p44第二章内部审计机构和人员二审计人员的业务素质要求1学识水平2经验3能力4职业审慎5职业发展要求第二章内部审计机构和人员三审计人员立场1以组织整体利益为依据2客观性和独立性3良好的人际关系第三章内部审计的流程与方法内部审计的流程2内部审计常用的方法自学3其它方法含管理技术方法4内部审计中的人际沟通技巧5内部审计行业管理与规范化体系第三章内部审计的流程与方法一内部审计的流程准备阶段内部审计工作实施阶段以管理为主线开展取证工作终结阶段注重后续跟踪和落实第三章内部审计的流程与方法二内部审计常用的方法自学审查书面资料的方法审查书面资料的方法证实客观事物的方法证实客观事物的方法比较法比较法核对法核对法分析法分析法审阅法审阅法查询法查询法调节法调节法盘存法盘存法观察法观察法鉴定法鉴定法详查法详查法抽查法抽查法审计的技术方法审计的技术方法基本审计技术方法基本审计技术方法辅助审计技术方法辅助审计技术方法函证法函证法核对法核对法观察法观察法审阅法审阅法盘存法盘存法推理法推理法分析法分析法询问法询问法调节法调节法鉴定法鉴定法常用的审计技术常用的审计技术比较比较比率比率帐户帐户因素因素平衡平衡复核法复核法消极函证消极函证积极函证积极函证查询第三章内部审计的流程与方法三其它方法的运用包括管理方法一分析性复核1概念分析性复核是指内部审计人员通过分析和比较信息之间的关系或计算相关比率以确定审计重点获取证据和支持审计结论的一种审计方法
内部审计的定义和发展趋势127页PPT
行政方面:对质量有定期的控制持续的培训（内部和外部）沟通，如国际银行的内审部每两年举行1次内部审计研讨会定期汇报定期与管理层、审计委员会和外部审计师沟通
内部审计的发展趋势—组织结构
内部审计组织结构：没有常规意义上的组织结构在不同企业中其组织形式不尽相同，应业务需求而变化除了独立的子公司外， 内部审计的方法、政策、标准以及年度审计计划通常由总部负责制定。通常以外包方式达到以下目标：弥补内部资源的不足获取专业人员的建议以完成专项审计对海外子公司的审计提供支持减少资源使用和持续培训所带来的投入
内部审计关注于被任意选择的业务流程，在对其进行检查与评估后，生成增强内部控制和提高运营效力的相关建议。内部审计的基础是风险评估以及为管理这些风险而设计的控制。内部审计的主要测试方法为访谈、观察和分析性复核，其次是实质性测试。
内部审计的定义—内审与外审的比较（服务及费用）
外部审计客户为“已知”的产品付费——审计意见
发挥作用的条件
能够胜任的内审人员：内审部门拥有充分的技能－内审人员有相关的经验和专业技能以保证内审工作得以有效完成。有反映业务特征，风险和审计要求的技术技能，如：IT，资本，税法，审计准则等方面的技能。应当熟悉业务运营，对行业知识和风险领域有充分的理解，知悉有关的法律和法规要求恰当的审计方法： 内审部门应当采用广为接受的审计方法：由内部审计师协会（IIA）颁布的《国际内审实务标准》该方法应当包括：如何确定审计范围，形成审计计划，如何记录测试步骤和结果，工作底稿的保存，审计发现及结论恰当记录审计方法和程序各个层级都有正式的质量控制程序以确保审计工作的质量，如，对于各个报告的审阅，审计负责人对审计报告的定期审阅，年度质量评价或外部定期评估等确定足够的审阅范围以确保监督的有效性：用于高层监管，内审部应定期执行公司范围内的风险评估，并以此作为制定和执行年度计划的基础审计范围没有任何有形或者无形的限制
内部审计的发展趋势—组织结构
内部审计组织结构：没有常规意义上的组织结构在不同企业中其组织形式不尽相同，应业务需求而变化除了独立的子公司外， 内部审计的方法、政策、标准以及年度审计计划通常由总部负责制定。通常以外包方式达到以下目标：弥补内部资源的不足获取专业人员的建议以完成专项审计对海外子公司的审计提供支持减少资源使用和持续培训所带来的投入
内部审计关注于被任意选择的业务流程，在对其进行检查与评估后，生成增强内部控制和提高运营效力的相关建议。内部审计的基础是风险评估以及为管理这些风险而设计的控制。内部审计的主要测试方法为访谈、观察和分析性复核，其次是实质性测试。
内部审计的定义—内审与外审的比较（服务及费用）
外部审计客户为“已知”的产品付费——审计意见
发挥作用的条件
能够胜任的内审人员：内审部门拥有充分的技能－内审人员有相关的经验和专业技能以保证内审工作得以有效完成。有反映业务特征，风险和审计要求的技术技能，如：IT，资本，税法，审计准则等方面的技能。应当熟悉业务运营，对行业知识和风险领域有充分的理解，知悉有关的法律和法规要求恰当的审计方法： 内审部门应当采用广为接受的审计方法：由内部审计师协会（IIA）颁布的《国际内审实务标准》该方法应当包括：如何确定审计范围，形成审计计划，如何记录测试步骤和结果，工作底稿的保存，审计发现及结论恰当记录审计方法和程序各个层级都有正式的质量控制程序以确保审计工作的质量，如，对于各个报告的审阅，审计负责人对审计报告的定期审阅，年度质量评价或外部定期评估等确定足够的审阅范围以确保监督的有效性：用于高层监管，内审部应定期执行公司范围内的风险评估，并以此作为制定和执行年度计划的基础审计范围没有任何有形或者无形的限制
审计工作基本知识讲解34页PPT
2024/3/21
10
审计的骤
• 准备 • 进行 • 报告 • 结束
2024/3/21
11
审计的准备
• 明确审计的目的 • 确立审计范围 • 安排资源 • 明确标准 • 与审计对象接触 • 编写审计清单 • 回顾前次的审计
2024/3/21
12
资源的确认与分配
• 成员构成 • 技术要求 • 审计时间
—卫生局的视察和访问
• 回顾管理层的变化
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20
审计的实施
召开一次简短的首次会议 进行现场审核 确定不合格项并编写不合格报告 汇总分析审核结果 召开末次会议，宣布审核结果 编写审核报告
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21
审计的实施
召开首次会议：
向受审核方的高层管理者介绍采用的方法和程序；
重申审核的范围和方法； 简要介绍实施审核所采用的方法和程序； 在审核组和受审方之间建立正式联系；
• 扼要检查
对过去常规检查记录审查，证明一贯遵守GMP的部门可进行扼要检查。
扼要检查是从GMP检查项目中挑选有限项目作为执行GMP的指标。
• 追踪检查（再评估或再检查）
被检查部门未履行或不正确履行GMP的某些规定，并已接受检查员的《整改措 施表》，检查员应对其进行追踪检查，监督整改措施落实情况。 • 特殊检查
确认审核组所需要的资源和设施已齐备；
确认审核组和受审方高层管理者之间末次会议和中间数次 会议的日期和时间；
澄清审核计划中不明确的内容。
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审计的实施
现场审核
现场审核需要注意之处 客观证据 审核的路线和方法
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23
审计的实施
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注册会计师的审计责任 [注册会计师的责任]
一般 表述
建立健全内部控制制度， 按照独立审计准则的要
保护资产的安全、完整， 求出具审计报告，并对
保证会计资料真实、合 所 发 表 的 意 见 负 责 。
法、完整。（会计报表 （注册会计师的责任是
的编制是被审计单位管 在实施审计工作的基础
理当局的责任）
上对会计报表发表意见）
按照独立审计准则的要求 获取充分、适当的审计证 据，评价被审计单位作出 的会计估计是否合理、披 露是否适当。
建立健全内部控制，保证 经营活动符合法规要求， 防止发生、及时发现和纠 正违反法规行为。
根据独立审计准则的要求， 编制和实施审计计划，评 价和报告审计结果，充分 关注可能对会计报表产生 重大影响的违反法规行为。
审计
贸经系 王生根
2．在出具审计报告后，如果后来事实有所出入， 则责任可能并不在注册会计师。因为注册会计 师的审计行为是恰当的，所得的结论是合理的。 然而责任到底在谁，则必须进一步划分被审计 单位的责任和注册会计师的责任。[参见4.1.1]
3．合理保证与合理确信、合理把握的区别[“第 一章注册会计师审计概论—第二节注册会计师 审计的基本概念—三、审计的目的--（一）一 般目的”、“第四章注册会计师的法律责任— 第一节注册会计师法律责任概述—一、会计责 任与审计责任”、本章“第一节审计总目标— 二、我国独立审计的总目标--（二）注册会计 师的审计责任”已学过]
以查错防弊为审计目标。
审计的功能主要是防护性，判定有无 技术错误和舞弊行为。
第二阶段：
（资产负债 表审计阶段）
20世纪 初期-30
年代
以判断财务状况和偿债能力为 审计的功能从防护性发展到公证性， 主要审计目标。查错防弊目标 但只限于对资产负债表所有项目余额 依然存在，但已退居第二位。 的可靠性和真实性的审查。
按照国家相关法规的规定 按照独立审计准则的要求，
审计
贸经系 王生根
4．审查“合法性、公允性”的责任
(1)合法性
①注册会计师有责任合理制定计划；
②注册会计师应实施必要的审计程序；
③注册会计师虽然不可能发现会计报表中所 存在的全部错误、舞弊和违反法规行为，但 实施了前二项之后，就可以合理确信能发现 会计报表中的重大错误、重大舞弊以及对会 计报表有直接影响的重大违反法规行为。 [“第四章注册会计师的法律责任—第一节注 册会计师法律责任概述：一、会计责任与审 计责任” ]
第三阶段：
（会计报表 审计阶段）
20世纪 30年代
后
以验证会计报表的公允性为主 要审计目标。审计由静态审计 发展到动态审计，并增加了管 理审计的内容。
审计目标不再局限于查错防弊和为社 会提供公证，而是向管理领域有所深 入和发展。
审计
贸经系 王生根
尽管审计总目标有了上述的变化，同时 在现代审计中管理咨询服务、会计服务和 税务服务的业务量也在日渐增加，但是， 注册会计师审计的主要职责始终是对被审 计单位执行会计报表审计。它是审计业务 的基础，其他性质的审计业务只是会计报 表审计的延伸和发展。
审计
贸经系 王生根ຫໍສະໝຸດ ◆5.1.2我国独立审计总目标
（一）我国独立审计总目标 （二）会计报表使用者希望注册会计师对会计报 表的“合法性、公允性”作出鉴证的理由：
第一、各会计报表的使用者与被审计单位之间 往往存在着利益背离与冲突，因担心被审计单位 提供带有偏见、不公正的会计报表，他们便向外 部独立人员寻求鉴证，以维护其自身利益。
注册会计师的责任是评 价被审计单位按照持续 经营假设编制会计报表 的合理性。
盈利 预测 审核
合理编制并充分披露盈 利预测。
审计
按照《独立审计实务公 告第4号——盈利预测审 核》的要求出具盈利预 测 审 核 报 告贸，经系对 所王生发根表 的意见负责。
会计估 计的审 计
违反法 规行为 的 审计
验资
按照国家颁布的企业会计 准则和相关会计制度的规 定，合理作出会计估计并 予以适当披露。
第四、距离遥远的会计报表使用者往往难 以直接评估会计报表的质量，基于对经济决 策的考虑，他们只能依靠注册会计师的审计。 （如南京股民炒西藏明珠股票）
审计
贸经系 王生根
（三）意义
1．根据这一目标，注册会计师在取得充分、 适当的审计证据后，应当视审计中是否受到限 制，是否与被审计单位有不同意见，以及是否 存在未确定事项等，并根据其会计报表的影响 程度，分别出具无保留意见、保留意见、否定 意见和无法表示意见的审计报告。注册会计师 的审计报告，有助于会计报表使用者了解、掌 握被审计单位的财务状况与经营成果，也有利 于被审计单位改善其经营管理。
审计
贸经系 王生根
关联 方及 其交 易的 审计
持续 经营 能力 的 审计
按照企业会计准则的要 求识别和披露关联方及 其交易。
按照持续经营假设编制 会计报表并对持续经营 能力进行评价是被审计 单位管理当局的责任。
实施必要的审计程序， 获取充分、适当的审计 证据，以确定被审计单 位是否按照企业会计准 则的要求识别和披露关 联方及其交易。
审计
贸经系 王生根
第二、会计报表是其使用者们进行投资、 贷款及其他决策的最主要的资料来源，需要 确定被审计单位是否按公认会计准则编制会 计报表。
第三、会计业务的处理及会计报表的编制 日趋复杂，会计报表的使用者因缺乏会计知 识而难以对会计报表的质量作出评估，他们 只能求助于注册会计师对会计报表的质量进 行鉴证。
审计
贸经系 王生根
(2)公允性 ①注册会计师应注意运用正确的判断； ②注册会计师应保持应有的职业谨慎； ③注册会计师通过对被审计单位的会计 资料进行审查予以确定。
审计
贸经系 王生根
（四）会计责任与审计责任在注册会计师业务中是 如何体现的？
类别
被审计(核、验、阅)单 位的会计责任
[被审计单位管理当局 的责任]
内部审计--审计目标与审计范 围(PPT)
第一部分 知识点讲解
◆5.1.1审计总目标的演变
注册会计师自诞生以来，从其内容发展 来说，主要经历了详细审计、资产负责 表审计、和会计报表审计三个阶段，审 计总目标也随之有所变化：
审计
贸经系 王生根
阶段
时期
特征
功能
第一阶段： （详细审计
阶段）
1844 年—20 世纪初期