项目环境影响评价与战略环境影响评价比较
国内外战略环境影响评价评价对比与分析
/公众参与制度 美国的公众参与环境影响评价主要有两种方式，公听会(public meeting) 和听证会(hearing)o美国环境法中的公听会和听证会制度是 环境影响评价 公众参与机制的典型。我国《环境影响评价法》和《规 划环境影响评价 条例》关于公众参与制度做出了明确规定，但是在具 体实施办法和程序 等方面尚有待进一步细化。
I目录
概念 中国战略环境影响评价
国外战略环境影响评价 我国战略环评的改进建议
)1概念
建设项目环境影响评价 (EIA)是对建设项目对环 境可能造成的影响进行 分析预测,对拟建的环境 保护措施进行技术、经 济论证，提出建设期和运 营期的环境保护措施，以 有效地减少建设项目对 环境的污染。
战略环境影响评(SEA) 是 指对政策、计Eu和规 划 及其替代方案对环境 可 能造成的影响进行规 范、 系统和综合的评价 过程， 是环境影响评价在 政策、 计划和规划的战 略层次 的应用。
经济价值取向与生态价值 取向的冲突和权力观与法 治观的冲突_______.
存在I可题
缺乏系统战略环境影响 评价的理论和技术方法
缺乏理论
国外战略环境影响评价
3.国外战略环境影响评价
・3. 1美国
美国战略环境影响评价制度主要法律依据是1969年《国家环 境政 策法》NEPA (The National Environment Policy Act) 和其后的 修正案和美国国家环境质量委员会制定的《关于实 施国家环境政 策法程序的条例》。
战略环境评价与项目环境影响评价
战略环境评价与项目环境影响评价战略环境评价与项目环境影响评价是对一个项目进行全面评估的重要步骤。
考虑到项目的长期发展以及对环境的影响，进行战略环境评价和项目环境影响评价是必不可少的。
战略环境评价是指对项目所处的整体环境进行评估，包括经济、政治、社会和自然环境等方面。
通过对战略环境的评价，可以了解项目所面临的机遇和挑战，制定相应的战略方案。
战略环境评价需要考虑到项目所处的各种社会因素，例如人口结构、劳动力市场等。
也需要考虑到自然环境对项目的影响，例如气候变化、自然资源等。
战略环境评价可以为项目的决策者提供重要的信息，帮助他们做出正确的决策，并制定相应的战略计划。
项目环境影响评价是指对项目实施过程中可能对环境产生的影响进行评估。
项目环境影响评价需要考虑到项目的各个方面，包括建设、运营和关闭等阶段。
评价范围涉及到生态、水文、土壤、气候、空气质量等环境要素。
通过对项目环境影响的评价，可以评估项目对环境的潜在影响，并提出相应的措施来减少或避免对环境的负面影响。
项目环境影响评价需要考虑到项目相关方的意见和关注点，例如政府部门、环境保护组织和社会大众等。
评价过程中需要进行相应的环境监测和数据收集，以便更准确地评估项目环境影响的程度和可能的后果。
战略环境评价和项目环境影响评价之间存在一定的联系和关联。
战略环境评价提供了项目所处的整体环境背景和相关信息，为项目环境影响评价提供了重要的数据和线索。
项目环境影响评价则进一步细化了对项目环境影响的评估，使之更具体和系统化。
两者相互补充，共同为项目的决策和实施提供了重要的参考和基础。
在实际应用中，战略环境评价和项目环境影响评价是需要进行相应专业知识和技术支持的。
评价过程需要专业的环境评价人员和相关领域的专家参与，以确保评价的科学性和准确性。
评价结果需要及时向项目的决策者和相关方分享，以促进项目的良性发展和可持续性。
战略环境评价与项目环境影响评价
战略环境评价与项目环境影响评价战略环境评价与项目环境影响评价是两个不同的概念，分别用于评价企业战略决策和项目实施过程中的环境影响。
战略环境评价是指对企业战略决策所面临的外部环境进行评价和分析，以确定企业在特定环境条件下制定的战略能否适应环境的变化和需求。
战略环境评价主要包括对政治、经济、社会、技术、环境等方面的因素进行评估，了解其对企业战略决策的影响。
通过战略环境评价，企业可以更加准确地把握外部环境的变化和趋势，从而制定出更具竞争力的战略，提高企业的发展水平和竞争优势。
项目环境影响评价是指对项目实施过程中可能对环境造成的影响进行评价和分析，以确定并遵循环境保护的原则和要求，减少和控制项目对环境的不良影响。
项目环境影响评价主要包括对土地、水资源、大气、噪声、生态系统等方面的影响进行评估，了解项目对环境的潜在风险和危害。
通过项目环境影响评价，可以帮助企业在项目实施过程中合理规划、科学管理，避免或减少对环境的不利影响，实现可持续发展。
对于企业来说，战略环境评价和项目环境影响评价是两个相互关联的环节。
战略环境评价为企业提供了制定战略决策的依据，帮助企业预测和应对外部环境的变化。
而项目环境影响评价则贯穿于项目的整个生命周期，对项目实施过程中对环境的影响进行评价和控制。
在实施具体项目时，企业需要结合战略环境评价的结果，确定符合环保要求的项目方案，并在项目实施过程中进行环境监测和评估，确保项目对环境的影响在可控范围内。
项目环境影响评价的结果还可以为企业后续的战略调整和决策提供重要参考。
战略环境评价和项目环境影响评价是两个不可缺少的工具，帮助企业了解外部环境和项目实施中对环境的影响，从而有效制定战略和规划项目，实现企业的可持续发展目标。
企业应该高度重视这两个评价过程，建立完善的评价机制和管理体系，确保环境保护与可持续发展的有机结合。
建设项目环境影响评价与规划环境影响评价的差异与联系比较
存在 的差异 以及联 系， 出， 得 建设项 目环境影响评价与规划环境影响评价 虽然存在不 同， 两者 总体评价 目的相 同， 但 他们之
间存 在 个体 服 从 整 体 的 必 然联 系 ， 在 环 境 影 响评 价 结论 及 相 关 要 求 的一 致 性 。 存 关键 词 ： 建设 项 目环 境 影 响 评 价 ； 划 环境 影 响 评 价 ； 规 差异 ； 系 联
曦
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叠
建 设 项 目环 境 影 响评 价 与规划环境 影响评价 的差异与联 系比较
刘月玲 ， 吴树宏
（ 新疆环境保护技术咨询 中心， 新疆 乌鲁木齐 摘 ８０ １ ） ３ ０ １
要 ： 建设 项 目环境影响评 价与规 划环境 影响评价 均遵循《 中华人 民共和 国环境 影响评价 法》 的要求 ， 分析 了两者之 间
ｃ ｎ ｅ ｔ ｎ ｂ ｔ ｅ ｎ ｔｅ ｔ ｏ ｂａｎ ｄ ｔａ ａ ｈ ｕ ｈ ｔｅ ｃ ｎ ｔ ｃ ｏ ｒ ｅ ｔｅ ｖ ｏ ｍ ｎａ ｉ ｐ ｃ ａｓ ｓｍ ｎ ａ ｄ ｐａ ｎｎ ｏ ｎ ｃｉ ｅ ｅ ｈ ｗ ．Ｏ ｔ ｅ ｈ ｔ ｌ ｏ ｇ ｈ ｏ ｓ ｕ ｔ ｎ ｐｏ ｃ ｎ ｉ ｎ ｅ ｔ ｍ ａ ｔ ｓｅｓ ｅ ｔ ｎ ｌｎ ｉｇ ｏ ｗ ｉ ｔ ｒ ｉ ｊ ｒ ｌ
Ｋｅ ｏｄ： ｎｔ ｃ ｏ ｒｊｃｅｖｒ ｍ ｎａｉ ｐ ｃａｓｓｍｅｔ ｌ ｎｎ ｎｉ ｎ ｎａｉ ａｔｓｅｓ ｅ ｔ ｉｅｅｃ ｓｃｎ ｅｔ ｎ ｙｗ ｒｓ ｏ ｓ ｔ ｎ ｏｅｔ ｎｉ ｎ ｅ ｔ ａｔｓｅｓ ｎ ｐａ ｉ ｅ ｖ ｏｍｅｔｌ ｃ ｒ ｉ ｐ ｎ； ｆ ｒｎｅ；ｏ ｎｃｉ ｍｐ ｄｆ ｏ
０ 引 言
２０ 年实施的《 ０３ 中华人民共和国环境影响评价法》 中对 环 境影 响评 价定 义为 ：是 指规 划 和建 设建 项 目实 施后 可 能造 成 的环境 影 响进行 分析 ， 预测 和评 估 ， 出 提 预 防或 减轻 不 良环境 影 响 的对策 和措 施 ，进 行 跟踪 监 测 的方 法 与制度 。明确环 境影 响评价 适用 范 围是规 划 和 建设 项 目。 中 国的环 境 影 响评 价经 过 ３ 年 的发 ０多 展， 从早 期建 设项 目延 伸 到规 划环 境 影 响评价 ， 就其 功 能、 目标 和 程序 而言 ， 规划 环 境影 响评 价 是一 种 结构 化 的 、系 统 的和综 合性 的过程 ，用 以评 价 规划 的环境 效 应 ， 划应 有 多个 可替代 方 案 ； 规 通过评 价 将 结论 融 人拟 制定 的规划 中或提 出单 独 的报 告 ，并 将 成 果体 现 在决 策 中， 以保 障可持 续发 展战 略落实 在规 划 中ｎ。建 设项 ］ 目环境 影 响评 价 与规划 环境 影 响评 价 均遵 循 《 中华人 民共和国环境影响评价法》 的要求 ， 两者之间存在一定 的差异 ， 又存 在必 然 的联 系 。
战略环境评价与项目环境影响评价
战略环境评价与项目环境影响评价一、战略环境评价随着市场竞争的日益激烈，企业在制定发展战略时必须对外部环境进行全面评价，才能顺利制定出符合实际情况并有效的发展战略。
战略环境评价是指对企业所处的宏观经济环境、产业竞争环境、技术环境、政策环境等进行深入综合评价，为企业制定战略提供有力的支持。
而战略环境评价的核心任务在于研究外部环境对企业战略选择及实施可能产生的影响，挖掘机遇和应对挑战，提出战略发展的建议和措施。
1. 宏观经济环境评价宏观经济环境评价是指对国家或地区的整体经济形势进行评价，包括国内生产总值(GDP)、通货膨胀率、利率、汇率、人口结构、收入分配等因素。
企业所处的宏观经济环境，直接影响着企业的生产经营活动和经济效益，因此企业在制定战略时需对宏观经济环境进行准确评价。
当前中国经济发展总体稳定，但受全球经济形势变化和国内政策影响，也存在着宏观经济环境的不确定性和风险，企业需要在制定战略时充分考虑这些因素。
2. 产业竞争环境评价产业竞争环境评价是指对企业所处产业的竞争格局、市场容量、主要竞争对手、产业生命周期、产业发展趋势等因素进行评价。
产业竞争环境的评价有助于企业深入了解市场情况，把握市场机会，制定差异化竞争战略，提高市场竞争力。
新兴产业的发展速度快，市场饱和度低，但也伴随着技术更新换代快、竞争加剧等问题，因此企业需要在战略规划中充分考虑产业竞争环境的变化和趋势，制定相应的战略和措施。
3. 技术环境评价技术环境评价是指对新技术、新产品、新工艺等因素对企业发展的影响进行评价。
随着科技的不断进步和应用，技术环境对企业的竞争力和发展空间有着深远的影响。
企业应当关注技术环境的变化和趋势，制定技术创新战略，加强技术研发和应用，提高技术含量，保持竞争优势。
现在各行各业都在积极推行数字化转型，企业需要对技术环境进行准确评价，把握数字化转型趋势，开展与之匹配的自身技术创新和应用，提高综合竞争力。
政策环境评价是指对政府宏观经济政策、产业政策、科技政策、环保政策等因素对企业发展的影响进行评价。
浅谈规划环境影响评价与建设项目环境影响评价的差异
我 国于 ２ ０ ０ ３ 年颁布并实施 《 中华人 民共和 国 境影响评价 有 的法律条文 中， 针对规划环境影响评 价文件的编制 并没有硬性 法》 ， 在这 部法 规中 ， 关 于环境影响评价 有很详细 的 说明 ： 环境影 规 定 ， 即必 须 要 有 环 境影 响评 价 资 质 这 一要 求 。 响评价是一种跟踪监测的方法与制度 ， 是针对在 划 和建设项 目 ２ ． ４环境影响报告书编制内容侧重方面的不 同 进行过程 中， 有可能会对环境造成影 响， 并 对这 种影 响进 行分 析 、 就其环境影响报告书的编制内容这个角度 ， 下面我们 根据 当 预测和评价（ 估） ， 然后对此制定方案或者策略来将恶劣 的环境影 下 的一些资料和法律条文 ， 做简要 的内容梳理 ， 发现其差异。 响降低或者提前预 防， 使用 范围是规划和建设项 目。环境影 响评 首先 ， 让我们先来看 看建设项 目的环境影 响报告 书的主要 内 价在 中国有 三十多年的发展 ， 其演变过程是 由建设项 目转 向规划 容有哪些 ： 对建设项 目的总体描 述 ； 对 建设 项 目周边 环境 的大 体 环境影响评价 ， 从 它的作用 、 目的和程序上来讲 ． 规划环境影 响评 描述 ； 分析 、 预测 、 评估建设项 目对周边环境一切可能会造成的影 价是用来评价 规划环境效应 ， 并且提 出多个方案 以供 选用 ， 规划 响 ； 针 对 建设 项 目环 境 采取 有 效 的 有技 术性 的保 护措 施 并对 其 进 环境影响评价过程是有组织 ， 有 系统 和全面 的过程 。将评价而获 行经济论证 ； 分析因为建设项 目环境影 响所 造成 的经济损 失的原 得 的结论运用于指定规划中或者是提出单 独的报告 ， 为 了更好 的 因； 对建设项 目中环境 监测方 面提出操作性 强的建议 ； 总结并 得 实现可持续发展战略在规划中的实施 ， 需要将所得 的成果用决策 出 环 境 影 响 评 价 的结 论 。 与 此 同时 ， 在 建 设 项 目环 境 影 响报 告 书 加 以体现 。 均遵循 于《 中华人 民共和 国环境影响评价法》 要求 的建 中关于设计 水土保持方面的部分 ， 需要有专门介绍 。 设项 目环境影响评价与规划环境影响评 价 ， 两者之 间存在一定 的 其次 ， 我们来 了解规 划环境影 响评价 的主要 内容 。根据现 有
规划环评(SEA)与项目环评(EIA)的区别
规划环评（SEA）与项目环评（EIA）的区别谢文玲随着我国经济活动强度的加大，政策和规划的环境影响越来越突出，因区域开发、产业发展和自然资源开发利用所造成的不良环境影响越来越突出。
实践表明，政府及有关部门制定的政策和规划，相对于具体的建设项目来说，实施后对环境的影响更加巨大、持久，范围也更加广泛。
如果在提出有关政策和规划时能够慎重考虑相关的环境影响，并采取相应的对策措施，不仅可以防止其可能带来的环境污染和生态破坏，也可大大减少事后治理所带来的经济损失和社会矛盾。
在我国，规划环评（SEA）是战略环评的切入点。
相比项目环评（EIA），SEA真正实现了从微观到宏现，从尾部到源头，从枝节到主干，从操作到决策的转变和飞跃，是环境影响评价制度的一次根本性改革，也是实现科学决策的重要保障。
一、规划环境影响评价概述SEA是环境影响评价在战略、规划、计划层次的应用，即在规划过程的早期就全面地考虑其对环境的影响，充分评价各种替代方案，广泛咨询公众，并在实施前作出相关决策，从而有效预防可能出现的环境问题，是一种在规划层次及早协调环境与发展关系的决策手段与规划手段，是规划决策的辅助工具，属战略环评范畴。
SEA是从基于经济效益的传统决策模式向以可持续发展为导向的新型决策模式转变的一个重要环境管理工具，它以法律的形式规定了环境与发展综合决策，不仅为我国宏观战略决策提供了科学依据，也为环境保护部门的执法监督提供了立法依据。
二、规划环评与项目环评的区别同样作为环境影响评价，SEA和EIA二者的共同之处在于都可以保障有效的资源利用，增加对环境问题的思考，识别主要影响以及提供可行的消减措施，为决策提供依据，避免严重的和不可逆的环境破坏，保护人类健康安全。
SEA是伴随着EIA的深入发展，并且为弥补环境影响评价体系中的不足而产生的。
尽管SEA是以EIA为基础，二者具有相同的原则与目标，在整个工作程序和步骤上也有一些相似之处，但它们是不同的两个概念。
规划环评与建设环评的区别
规划环境影响评价和建设项目环境影响评价的比较《中华人民共和国环境影响评价法》已于2003 年9 月1 日起开始施行.该法除了对目前已广泛应用的建设项目环境影响评价的有关内容做了规定外，还将规划纳入了环境影响评价的范围，明确规定了规划也要进行环境影响评价。
该法的颁布施行，为在规划层面上进行环境影响评价,走可持续发展之路提供了法律依据.1 规划环境影响评价的发展概况建设项目环境影响评价( EIA) 是对建设项目对环境可能造成的影响进行分析预测,对拟建的环境保护措施进行技术、经济论证，提出建设期和运营期的环境保护措施，以有效地减少建设项目对环境的污染。
我国在1979 年引入EIA 制度，通过20 多年的实践,我国的EIA 制度在管理体系和技术方法上都已基本建立并逐步完善,在保护环境、防止污染方面起到了重要的保障作用。
但EIA 主要是针对单个项目进行的，评价时空范围窄,不能考虑累积影响,不能从决策的源头防止污染等弊病也逐渐显露出来。
规划环境影响评价（SEA）是指对政策、计划和规划及其替代方案对环境可能造成的影响进行规范、系统和综合的评价过程，是环境影响评价在政策、计划和规划的战略层次的应用。
SEA 可将环境影响范围广、时间长的一些政策和规划纳入EIA 的范畴,有利于从决策的源头抓起，预防为主，强化综合决策，走可持续发展之路.20 世纪80 年代初期，国外开始将EIA 扩展到政策、规划层次,SEA 体系逐渐形成.90 年代起,SEA 开始得到了广泛接受，世界环境与发展委员会、欧盟、世界银行、经济合作与发展组织等都制定了有关文件，推进了SEA 的发展.我国SEA 开展的较晚，目前主要是对规划进行环评，开展最多的是区域规划环评.目己完成的区域规划环评有：长春经济技术开发区规划、沈阳市浑南新区规划、厦门东海岸区开发规划等，还有上海市城市交通白皮书环评报告书等。
铁路系统目前尚未开展规划环评工作,但对一些大项目也做过一些类似的规划环评工作。
战略环境评价与项目环境影响评价
战略环境评价与项目环境影响评价战略环境评价是指对国家、地区或行业的长期发展战略进行评估的过程，旨在评估该战略制定和实施可能带来的环境影响，并提出相应的对策和建议，以确保经济、社会和环境的可持续发展。
战略环境评价是一项广泛综合的分析和评估，包括对现状分析、未来趋势预测、政策和规划分析、环境风险评估、社会经济成本效益分析等方面的综合考虑。
战略环境评价通常由政府或国际组织委托专业机构进行。
项目环境影响评价是指对具体建设项目在其建设和运营过程中可能带来的环境影响进行评估的过程。
该评价旨在识别并评估在建设项目或行为中对环境产生的负面影响，并寻找减缓或消除这些影响的方法，以保护生态环境和人类健康。
项目环境影响评价涉及项目所在地的自然、生态、社会和文化环境，以及其他可能受影响的地区。
战略环境评价和项目环境影响评价之间存在一定的联系。
一方面，战略环境评价提供了评估和规划项目的基础，有助于制订适当的政策和标准，以减轻项目对环境的不利影响。
另一方面，项目环境影响评价为战略环境评价提供了重要的数据和信息，可帮助评价特定行业或地区的环境状况和趋势，并为制定相关政策和措施提供支持。
对于国家和地区的长期发展战略，应进行全面的战略环境评价。
这种评价应综合考虑国家或地区的环境状况、社会经济和文化情况、政策法规等多方面因素。
同样，对于特定建设项目，应进行项目环境影响评价，以评估项目建设和运营中的环境影响和风险，并提出针对性的措施和管理计划。
同时，评估过程中应注重民主参与，尊重当地社区和相关利益相关方的意见和建议，以建立发展和环境保护之间的平衡和协调。
总之，战略环境评价和项目环境影响评价都是建设可持续未来的重要工具。
空气、水和土地之类的重大环境问题已经引起了公众广泛的关注。
在保护环境的过程中，需要更多的创新和科技，以减少与生态破坏和环境污染相关的影响。
这需要我们为我们的行为负责，并在将来提供可持续性的发展。
环境影响评价与战略环境影响评价比较
环境影响评价与战略环境影响评价比较摘要: 本文将结合个人所学以及国内外的一些对项目环境影响评价与战略环境影响评价比较的研究文献来展开相对全面的比较，然后指出项目环境影响评价中所存在的一些缺点以及战略环境影响评价所展现出来的优点。
本文将从发展历史、联系以及区别这三个方面来对其进行深入全面的分析比较，以便得出战略环境影响评价对项目环境影响评价的影响，同时使其能够更好的弥补项目环境影响评价所存在的不足，并且为促进我国社会环境可持续发展做出应有的贡献。
关键词: 环境影响评价；战略环境评价；比较分析在过去的经济社会发展过程中，人们为了更好的满足自己的发展需求而盲目的开发，这便对我们人类所生存自然生态环境造成了许多不可逆的破坏和污染。
但近年来，随着可持续发展理念不断地深入人心，人们便更加注重了对环境影响的评价，而以往的环境影响评价制度是远远不能满足如今的高要求的。
因此为了能够制定更好的环境影响评价制度以促进社会环境的可持续发展，人们提出了战略环境影响评价(SEA)，这对环境影响评价体系(EIA)的完善起着至关重要的作用。
项目环境影响评价和战略环境影响评价是环境影响评价体系中必不可少的两个部分，对这两者进行全面的剖析比较，可更全面的了解两者之间的联系以及区别，如此才能更好的扬长避短和相互完善。
1 环境影响评价的发展1.1 环境影响评价的发展历程1969年，美国以法律手段在《国家环境政策法》中引入了环境影响评价。
此后因环境影响评价在经济社会发展环境保护中起到了独特的作用，而得到了更为全面的推广，并且成为了诸多国家管理环境的工具。
以下为环境影响评价的发展历程:1970-1975年，环境影响评价方法论的出现和发展阶段，其侧重预测、识别以及缓解生物物理影响。
1975-1980年，环境影响评价多尺度阶段，号召人们积极参与、替代方案，进行风险评价和开展社会影响评价。
1980-1985年，程序调整阶段，侧重解决审计、监测、环境纠纷以及工艺评估等。
战略环境评价与项目环境影响评价
战略环境评价与项目环境影响评价
战略环境评价与项目环境影响评价是两种不同的评价方法，但它们都对环境进行了评
估和分析，以确定对环境的潜在影响和风险。
战略环境评价是在确定和制定组织或企业战略的过程中进行的环境评估，以帮助组织
或企业了解和应对在实施战略过程中可能出现的环境问题。
战略环境评价通常包括以下几
个方面的内容：
1. 政治环境评价：评估政府政策、法规和行业监管对组织或企业战略的影响，以及
政治稳定性和可持续性等方面的因素。
2. 经济环境评价：评估宏观经济环境、市场需求和竞争状况对组织或企业战略的影响，并对经济发展趋势进行预测和分析。
3. 社会环境评价：评估社会文化因素、人口结构、社会价值观和社会责任等对组织
或企业战略的影响，以及社会风险和社会形象等方面的因素。
5. 环境保护与可持续发展评价：评估组织或企业战略对环境的影响，以及环境管理
和可持续发展的战略选择和措施。
与战略环境评价不同，项目环境影响评价是在具体项目实施阶段进行的环境评估，以
评估项目对环境的潜在影响和风险，并制定相应的环境保护措施和管理计划。
项目环境影
响评价通常包括以下几个方面的内容：
1. 项目规划阶段评价：评估项目规划和设计对环境的影响，包括土地利用、水资源、废水处理、废气排放、噪音污染和生态系统等方面的影响。
4. 环境管理计划：制定项目环境管理计划，包括环境保护措施、监测和评估、应急
预案和环境培训等方面的内容。
战略环境评价和项目环境影响评价都是为了在决策和实施过程中充分考虑环境因素，
减少对环境造成的不良影响，保护环境和可持续发展。
战略环境评价与项目环境影响评价
战略环境评价与项目环境影响评价战略环境评价与项目环境影响评价是两个不同的评价体系，但二者又有关联。
本文将从定义、目的、评价内容、实施方式及评价结果等方面分别介绍这两个评价体系。
一、定义战略环境评价是指在规划和实施政策、计划和项目时对环境、经济、社会等方面进行系统分析和评估的过程，以协助政策制定者和管理者做出决策，为实现可持续发展提供支持和指导。
该评价主要针对一个国家、地区或行业的发展战略。
项目环境影响评价是指在规划和实施项目时，对该项目可能对环境、经济、社会及人类健康等方面产生的影响进行系统性评价，根据评价结果来确定项目是否有可行性或若发展该项目，应该如何减轻或消弭对环境影响，以使项目达到可持续发展的目标。
二、目的战略环境评价的目的是对某一战略进行分析和评估，预测其可能的环境影响和社会效益，为决策者提供参考依据，以实现可持续发展。
项目环境影响评价的目的是评估一个具体的工程项目可能产生的环境影响和社会效益，提出环境保护和资源合理利用的措施，保障人类生存环境和社会持续发展。
三、评价内容战略环境评价针对的是一个国家、地区或行业的发展战略，综合考虑环境、经济、社会等因素，评估该战略实施的可能影响和成效，包括可持续发展能力评估、环境容量评价、优劣势分析、各种影响因素的风险评估等。
项目环境影响评价针对的是具体工程项目，针对项目的各个阶段，对环境、经济等方面产生的影响做出评估，包括项目选址、建设、运行和关闭等各个环节，分析各种环境影响，并对可能对环境造成的影响和社会效益作出评估，提出改善措施和环境保护措施。
四、实施方式战略环境评价一般是由政府或相关管理机构牵头组织，实施专业标准化的调查和研究。
常用的方法包括可持续性分析、多准则决策分析、灰色分析、系统动态模拟等。
项目环境影响评价在国际上已形成了体系化方法，受到国际社会的广泛认可。
在我国，项目环境影响评价工作由环境保护部门牵头承担，进行具体的调查、评估和公众听证等工作。
战略环境评价与项目环境影响评价
战略环境评价与项目环境影响评价1. 引言1.1 战略环境评价与项目环境影响评价简介战略环境评价与项目环境影响评价是在项目实施过程中，对项目周围环境和社会经济影响进行全面评估的重要手段。
战略环境评价是对整体战略决策过程中环境因素的评价，旨在为战略决策提供可靠的信息支持，帮助组织避免环境风险和利用环境机会。
而项目环境影响评价则是在项目实施阶段，评价项目对周围环境产生的潜在影响，以便采取相关措施减少负面影响，最大化地利用项目对环境的正面影响。
通过对战略环境评价和项目环境影响评价的进行，可以全面了解项目所处的外部环境条件及影响因素，有助于项目规划和决策的考虑，提高项目的可持续发展能力。
两者之间的密切关系也是不可忽视的，项目环境影响评价需要建立在对战略环境评价的基础上，确保项目在整体战略框架内的合理性和可持续性。
深入理解和运用战略环境评价与项目环境影响评价的方法和理念，对于促进项目发展、保护环境资源、实现经济社会可持续发展具有重要意义。
未来，随着社会经济发展和环境保护意识的提高，战略环境评价和项目环境影响评价将扮演更为重要的角色，成为各类项目和组织必不可少的环节。
2. 正文2.1 战略环境评价的概念战略环境评价是指对一个组织所处的外部环境进行全面系统的评估和分析，以揭示其所面临的机会和挑战，为其制定合理的战略方向和发展计划提供依据。
战略环境评价不仅包括了对政治、经济、社会、技术等方面的分析，还需要考虑到未来的发展趋势和竞争对手的动态变化。
通过对战略环境的评价，组织可以更好地把握市场机会，化解风险挑战，提高竞争力，并最终实现可持续发展。
在进行战略环境评价时，需要综合运用各种分析工具和方法，如PEST分析、SWOT分析、五力分析等，以全面了解所处环境的各个方面，把握机遇和挑战。
只有通过深入的评估和分析，才能为组织制定科学合理的发展战略，指导决策和实施，并取得良好的战略执行效果。
战略环境评价是组织制定战略、规划发展的重要基础，是实现组织可持续发展的关键环节。
战略环境评价与项目环境影响评价
战略环境评价与项目环境影响评价战略环境评价和项目环境影响评价是两个不同的概念，它们在战略规划和项目实施中具有不同的作用和重要性。
战略环境评价是指通过对经济、政策、社会、技术等方面的分析，评估一个组织或企业所处的外部环境，为其制定战略决策提供决策依据。
战略环境评价的目的是揭示外部环境的发展趋势和影响因素，为战略决策提供有力的支持。
战略环境评价需要根据具体的行业和市场情况，对外部环境的各个方面进行全面的分析和评估，从而确定组织的发展方向和战略重点。
一个企业如果要进入一个新的市场，就需要对该市场的经济发展、政策环境、竞争态势等进行评估，为制定相应的市场开拓战略提供依据。
项目环境影响评价是指对项目实施过程中可能产生的环境影响进行评估，为项目实施提供保障和环境管理措施。
项目环境影响评价是对项目环境影响的预测和评估，通过评估项目对环境的影响程度和可能产生的风险，为项目实施过程中的环境管理和环境保护提供科学依据。
项目环境影响评价需要结合项目的具体情况，对项目实施过程中可能涉及的环境因素进行全面的分析和评估，从而确保项目在符合环境保护要求的前提下顺利进行。
一个建设项目需要进行环境影响评价，评估该项目对周边环境的影响程度和可能产生的环境风险，为项目实施提供合理的环境保护措施和管理方案。
战略环境评价和项目环境影响评价在实践中常常相互关联和相互影响。
战略环境评价提供了项目决策的基础和方向，为项目的规划和实施提供了指导；而项目环境影响评价则为项目实施过程中的环境管理和监测提供了科学依据和方法。
战略环境评价可以帮助项目选择合适的发展方向和战略定位，从而对环境影响进行有效控制；而项目环境影响评价则可以帮助战略环境评价更加全面和准确地分析环境的影响因素和态势。
战略环境评价和项目环境影响评价在战略规划和项目实施中都是不可或缺的工具和方法。
战略环境评价与项目环境影响评价
战略环境评价与项目环境影响评价
战略环境评价和项目环境影响评价都是对环境因素进行评估的工作，但它们的目的和
侧重点有所不同。
战略环境评价主要是评估一个国家、地区或区域的发展方向和战略决策对环境的影响，以及提出相应的环境保护措施。
其目的是将环境保护纳入战略规划，促使环境保护与经济
社会发展相协调。
项目环境影响评价则是针对特定项目的环境影响进行评估。
其主要目的是为了预测、
评估和减缓项目的环境影响，为项目建设提供决策依据和保护措施。
具体包括建设项目的
环境影响及其可能导致的环境风险，以及对环境的适应能力等相关问题。
在执行上，战略环境评价需要对一个国家、地区或区域整个的自然、经济、社会和文
化等方面进行综合评估，从而提出对应的环境保护措施。
而项目环境影响评价则需要针对
特定的项目，对其环境影响进行详细评估。
在实施上，战略环境评价是政府主导的全局性评价，需要政府的全力支持和相应的立
法规定。
而项目环境影响评价则是建设企业或开发者为了满足环境保护法规要求而进行的
必要工作，需要有专业的评估机构和人员提供技术支持和评估服务。
总的来说，战略环境评价和项目环境影响评价都是为了维护生态平衡、保护自然资源
和人民健康，促进环境可持续发展的重要工作。
需要政府、企业和公众共同努力，落实环
境保护政策和法规，保护人类与自然和谐共存的环境。
战略环境评价与项目环境影响评价
战略环境评价与项目环境影响评价
战略环境评价和项目环境影响评价是两个不同的概念，但它们在项目管理和决策中都
起着重要的作用。
战略环境评价是指对某个组织或企业在特定战略环境下进行的评估研究。
战略环境评
价包括对外部环境、内部环境、竞争环境以及各种风险和机会的评估。
在战略环境评价中，企业需要了解当前市场的竞争情况、政府政策、行业发展动态以及消费者的需求变化等，
从而制定出适合自身发展的战略目标和指导方针。
项目环境影响评价是指对项目在实施过程中可能产生的环境影响进行评估，并提出相
应的预防和修复措施的过程。
项目环境影响评价需要考虑项目对自然环境、社会经济环境
和文化环境的影响，包括对土地、水资源、空气质量、生物多样性、人员就业、社区发展
等方面的影响。
项目环境影响评价有助于保护环境和可持续发展，避免和减少不良环境影响。
战略环境评价和项目环境影响评价的不同点在于，战略环境评价是对整个组织或企业
的战略环境进行评估，目的是为了制定战略目标和指导方针，而项目环境影响评价是对具
体项目的环境影响进行评估，目的是为了保护环境和可持续发展。
战略环境评价是一个较
为宏观的评估过程，而项目环境影响评价是一个相对具体的评估过程。
虽然战略环境评价和项目环境影响评价有所不同，但它们之间也存在一些联系和相互
影响。
战略环境评价可以提供给项目环境影响评价一些有关市场、政策和发展趋势等方面
的信息，为项目环境影响评价提供参考。
而项目环境影响评价的结果也可以反过来对战略
环境评价产生影响，在企业决策中考虑项目的环境影响因素。
建设项目环境影响后评价与现状环境影响评价
4.1地表水环境质量现状监测与评价（与污染源同步监测）
4.2地表水环境影响（以现状监测数据为基础，重点分析对地表水环境现状的影响，提出改进或调整措施）
第5章地下水环境影响
5.1地下水环境质量现状监测与评价（与污染源同步监测）
5.2地下水环境影响（重点从防渗措施建设，项目周围地质水文状况调查入手，分析对地下水环境现状的影响，提出改进或调整措施）
1
合规依据
2015年12月10日中华人民共和国环境保护部令第37号公布，2016年1月1日起施行的《建设项目环境影响后评价管理办法（试行）》
国务院办公厅于2014年11月12日发布的《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》（国办发〔2014〕56号）
2
适用范围
编制环境影响报告书的建设项目在通过环境保护设施竣工验收且稳定运行一定时期后，对其实际产生的环境影响以及污染防治、生态保护和风险防范措施的有效性进行跟踪监测和验证评价，并提出补救方案或者改进措施，提高环境影响评价有效性的方法与制度。
审批环境影响报告书的环境保护主管部门认为应当开展环境影响后评价的其他建设项目。
各省市区为落实国务院办公厅于2014年11月12日发布的《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》（国办发〔2014〕56号）要求和环境保护部有关要求，在2016年底前全面完成环保违法违规建设项目清理整顿任务，平稳解决历史遗留问题，提出的针对性政策。
（三）区域环境变化评价。包括建设项目周围区域环境敏感目标变化、污染源或者其他影响源变化、环境质量现状和变化趋势分析等；
（四）环境保护措施有效性评估。包括环境影响报告书规定的污染防治、生态保护和风险防范措施是否适用、有效，能否达到国家或者地方相关法律、法规、标准的要求等；
规划环境影响评价与建设项目环境影响评价的比较
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（ 下转 第 １ ０ ７页 ）
《 资源节约与环保》 ２ ０ １ ４年 第 ６ 期
影 响评价 （ 以下 简称 “ 项 目环评” ） 两大类。规划环评和项 目环评 是 建设项目分污染影响为主的建设项 目和生态影响为主的建设项 对整个 开发活动进行 影响评价 的两个组成部分 ， 是与行动计划的 目。这两类建设的评价内容均可根据 Ｆ 境影响评价技术导则 总纲》
各个阶段相对应 的影 响分 析手段 ， 它们具有共同的 目标即实现可 （ Ｈ Ｊ Ｚ １ — ２ ０ １ １ ） 编制 ， 其 中生态影响为主的建设项 目较污染影响为主的 还应设置自 电 工期、 环境敏感区， 珍稀动植物， 社会等影响专是 持续发展 。规划 环评 为相关 的项 目环境影 响评 价提供依 据和框 建设项 目 架， 指导着相关 的项 目环境 影响评价 ， 而相关 的项 目影 响评 价则 ３评价 特 点 比较 为规划环评提供 了具体的信 息和内容 ， 是规划环评 的具体化和补 规划环评和项 目环评在评价特点上有诸多不同 ， 主要体现 在 充， 促进规划环评的深化 和完善 。
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规划环评与建设项目环评的比较
规划环评与建设项目环评的比较摘要：本文对规划环评和建设项目环评进行了比较，比较的项目有评价内容、评价方法、评价性质、评价目的、评价范围和公众参与六个方面。
本文从这六个方面对规划环评和建设项目环评进行了详细的比较，并在文章的最后给出了建议，以此来为未来的环评工作提供一定的参考意见。
关键词：规划环评；建设项目环评；比较我国自上世纪70年代开始环境影响评价，截止目前为止，已形成规划环境影响评价（以下简称“规划环评”）和建设项目环境影响评价（以下简称“项目环评”）两大类。
规划环评和项目环评是对整个开发活动进行影响评价的两个组成部分，是与行动计划的各个阶段相对应的影响分析手段，它们具有共同的目标即实现可持续发展。
规划环评为相关的项目环境影响评价提供依据和框架，指导着相关的项目环境影响评价，而相关的项目影响评价则为规划环评提供了具体的信息和内容，是规划环评的具体化和补充，促进规划环评的深化和完善。
尽管规划环评与建设项目环境影响评价具有相同的原则与目标，在整个工作程序和步骤上具有一些相似之处，但是它们是在评价性质、对象、内容、评价特点及实施过程中是有区别的。
一、规划环评和建设项目环评的比较规划环评和建设项目环评都是对环境的状态和影响作出相应的评价，但是由于这两者之间的评价对象存在差异，所以两者的侧重点各不相同。
下面，我们对此进行分析。
1.评价内容的比较规划环评的评价内容，主要包括：（1）环境问题的识别、现状评价和趋势分析；（2）对规划发展目标的分析和确定；（3）规划内容、环保公众设施和布局；（4）对环境影响进行预测和对规划方案进行评估及制定优选的指标；（5）对环境影响和保护措施的评价及对环评成果的检验。
建设项目环评的评价内容，主要包括：（1）对环境的影响进行识别和筛选；（2）明确环境要素的保护目标；（3）对环境影响进行预测，并提出对环境污染的控制措施；（4）对环境保护的完工进行验收。
从两者的评价内容，我们可以看出，规划环评和建设项目环评的主导思想本质相似，但是两者的结论展现角度和评价目的的发挥存在差异。
战略环境评价与项目环境影响评价
战略环境评价与项目环境影响评价战略环境评价与项目环境影响评价是两个不同的概念，但都与环境和可持续发展有关。
下面分别介绍。
战略环境评价战略环境评价是对一个国家、区域或城市的环境进行评估，以确定未来发展中的环境问题和挑战。
评估的目的是为了发现潜在的环境威胁，防止或减轻环境污染、破坏、气候变化和生态系统不平衡等问题。
评估还考虑了社会、经济和政治因素，以确定它们与环境问题的相互作用，并确定如何制定政策和计划来促进可持续发展。
战略环境评价需要考虑以下问题：城市化、能源消耗、水、气候变化、生物多样性、土地利用、垃圾处理和社会和文化影响等。
评估通常包括对环境影响的可行性分析、环境管理和监测，以及与人类和环境有关的其他因素。
项目环境影响评价是对一个特定项目的环境影响进行评估，以确定项目对环境的影响，并确定如何降低这些影响。
评估的目的是为了确保项目的可持续性，并保护环境和人类健康。
项目环境影响评价必须根据特定项目的要求进行。
它需要制定一些具体问题，并围绕这些问题开展评估。
例如，如果项目是一座新工厂，评估可能会涉及污染物的排放、土壤污染、噪音和交通等问题。
评估需要考虑该项目的环境风险，确定可能的环境和健康影响，评估和判断这些影响的严重性，并提出控制和减轻措施，以确保项目对环境和人类的影响最小。
总结战略环境评价和项目环境影响评价都是为了促进可持续发展。
然而，战略环境评价更为全面，涉及更广泛的环境问题，并考虑了许多因素的综合作用。
项目环境影响评价则更加具体，重点关注特定项目的环境影响，并提出具体的解决方案。
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项目环境影响评价与战略环境影响评价比较
发表时间：2019-12-31T09:12:53.120Z 来源：《科学与技术》2019年第16期作者：汪丽凤[导读] 本文将结合个人所学以及国内外的一些对项目环境影响评价与战略环境影响评价比较的研究文献来展开相对全面的比较摘要: 本文将结合个人所学以及国内外的一些对项目环境影响评价与战略环境影响评价比较的研究文献来展开相对全面的比较，然后指出项目环境影响评价中所存在的一些缺点以及战略环境影响评价所展现出来的优点。
本文将从发展历史、联系以及区别这三个方面来对其进行深入全面的分析比较，以便得出战略环境影响评价对项目环境影响评价的影响，同时使其能够更好的弥补项目环境影响评价所存在
的不足，并且为促进我国社会环境可持续发展做出应有的贡献。
关键词: 环境影响评价；战略环境评价；比较分析
在过去的经济社会发展过程中，人们为了更好的满足自己的发展需求而盲目的开发，这便对我们人类所生存自然生态环境造成了许多不可逆的破坏和污染。
但近年来，随着可持续发展理念不断地深入人心，人们便更加注重了对环境影响的评价，而以往的环境影响评价制度是远远不能满足如今的高要求的。
因此为了能够制定更好的环境影响评价制度以促进社会环境的可持续发展，人们提出了战略环境影响评价(SEA)，这对环境影响评价体系(EIA)的完善起着至关重要的作用。
项目环境影响评价和战略环境影响评价是环境影响评价体系中必不可少的两个部分，对这两者进行全面的剖析比较，可更全面的了解两者之间的联系以及区别，如此才能更好的扬长避短和相互完善。
1 环境影响评价的发展 1.1 环境影响评价的发展历程 1969年，美国以法律手段在《国家环境政策法》中引入了环境影响评价。
此后因环境影响评价在经济社会发展环境保护中起到了独特的作用，而得到了更为全面的推广，并且成为了诸多国家管理环境的工具。
以下为环境影响评价的发展历程: 1970－1975年，环境影响评价方法论的出现和发展阶段，其侧重预测、识别以及缓解生物物理影响。
1975－1980年，环境影响评价多尺度阶段，号召人们积极参与、替代方案，进行风险评价和开展社会影响评价。
1980－1985年，程序调整阶段，侧重解决审计、监测、环境纠纷以及工艺评估等。
1985－1990年，引入可持续发展原则阶段，不断开展区域环境影响评价和展开环境影响评价的国际合作。
1990年至今，战略环境影响评价阶段，不断地展开战略环境影响评价。
1.2 项目环境影响评价的局限性
由于社会经济快速的发展，项目环境影响评价制度早已达不到如今的可持续性发展的高要求。
1.2.1 介入时机晚
项目环境影响评价存在着严重的滞后性，因为其通常是在政策或者计划实施之后，再针对某些具体的项目而开展的。
因此项目环境影响评价往往受限于已制定的决策，只能对已有的环境影响而作出有限的缓解措施，而没有从根源上解决环境问题。
1.2.2 没能考虑间接影响
项目环境影响评价只是直接针对某个项目本身，但是其无法考虑到此项目所诱发的新项目的环境影响，而许多情况下正是由于这些所无法考虑到的间接影响，造成更多无法挽回的环境损失。
1.2.3 没能客观进行评价
项目环境影响评价并没有一个独立的机构进行环境影响评价，而是由一些单位进行评价，在这种情况下，就可能会存在两者联手破坏项目环境影响评价的客观性。
1.2.4 评价范围狭窄
项目环境影响评价无法实现在时空上协调经济、社会、环境以及资源等，因为项目环境影响评价仅仅只能针对某个具体的项目，而无法结合整个区域范围的环境保护和资源利用等问题进行充分的考虑，因此其时空范围便显得非常的狭窄。
2 战略环境影响评价的提出
在20世纪90年代，N.Lee等英国人提出了战略环境影响评价的概念。
在1994年我国的《中国21世纪议程》以及1996年的《国务院关于环境保护若干问题的决定》等相关文件中，我国明确的提出了法规的环境影响评价。
2.1 较早介入战略决策
战略环境影响评价由始至终都介入于发展战略决策的制定全过程中，如此便能够更好的提前预测以及防止许多后续工程项目中会出现的问题，并结合可持续发展的理念对其进行不断地调整和完善，从而真正的做到从源头上遏制环境问题的发生，进而促进经济社会与环境的共同发展。
2.2 考虑间接影响
由于战略环境影响评价自始至终都贯穿于发展战略政策之中，所以其能够比较充分的考虑到此项目所附带的环境影响问题。
2.3 确保评价的客观性
战略环境影响评价由一些相关政府部门组织进行，其由人民群众、有关专家和政府部门间合作进行，这便能够有效地对环境影响进行比较客观的评价 2.4 拓宽评价范围
战略环境影响评价能够从区域环境范围对整个项目进行全程的评价，而且还能够充分的考虑环境的保护以及资源的可持续利用等问题。
3 SEA与项目EIA的联系
项目环境影响评价与战略环境影响评价都是环境影响评价中不可或缺的两个重要组成部分，而战略环境影响评价则是环境影响评价在发展战略政策中的应用，这体现出了两者有层次上的联系。
3.1 层次关系
项目环境影响评价和战略环境影响评价分别是针对项目和战略进行环境影响评价的，其存在的层次关系为: 先在战略层次上进行战略环境影响评价，而后在项目层次进行项目环境影响评价。
战略环境影响评价为项目环境影响评价提供依据，项目环境影响评价则反过来促进战略环境影响评价的深化，两者不断地相互影响，从而使环境影响评价体系日趋完善。
4 SEA与项目EIA的区别
4.1 管理体系上的差异
由于战略环境影响评价模式兴起和运用的时间不比项目环境影响评价模式长，因而在管理体系上相对于项目环境影响评价模式还具有一定的不成熟性。
其具体表现于战略环境影响评价所要求的管理层次较高，并且在战略管理上也需要一定的严谨性，这也着实为战略环境影响评价模式的发展带来了一定的阻碍。
4.2 方法体系上的差异
战略环境影响评价模式不仅需要考虑到整体的技术特点，同时还需要根据实际情况进行合理地调整，因而其运行模式相对于项目环境影响评价模式更有难度。
战略环境影响评价模式在方法采用上往往选择综合性和定向性的方法，而项目环境影响评价模式则更多采用定量方法和定性相结合的方法进行评估。
除此之外，战略环境影响评价模式和项目环境影响评价模式在模拟模型中也存在着众多差异。
项目环境影响评价只能对单一污染物进行检测，大多面向的是社会经济环境，为社会经济学和环境科学提供理论依据，而战略环境影响评价则适用于复杂多变的生态环境，对于整体的社会环境而言，战略环境影响评价模式更适用于整体环境的综合评价，同时也更利于对生态环境进行政策上的制定。
5 结语
总而言之，将两者进行综合运用能够更好地完善环境影响评价体系，使得环境管理得到更高效率地运作。
为了更好地运用这两种模式，也需要看到两者间的差异性，利用其优势进行综合环境评估，以此促进环境评价工程朝着良好的态势发展，推动其可持续发展。
项目环境影响评价与战略环境影响评价模式并非存在着孰轻孰重，重点在于其两者在当前的运用程度上都还有待开发和提升，因而相关工作人员需要对其进行探讨和深入运用，以此发挥两者的最大效用。
参考文献:
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[2] 冯江，张妍，尚金城. 项目环境影响评价与战略环境评价比较[J]. 云南环境科学，2017(S1):120-123.
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