毛概第八章第二节PPT

4．如何认识公有制的性质与实现形式之间的关系？
不能笼统地说股份制是公有还是私有，关键看控股权掌握在谁 手中。国家和集体控股，具有明显的公有性，有利于扩大公有 资本的支配范围，增强公有制的主体作用。目前城乡大量出现 的多种多样的股份合作制经济，是改革中的新事物，要支持和 引导，不断总结经验，使之逐步完善。第三，公有制经济的性 质体现在所有权的归属上，坚持公有制的性质，根本的是坚持 国家和集体对生产资料的所有权。公有制在现实中又要通过具 体的形式来实现，即采取怎样的经营方式和组织形式。公有制 的性质与实现形式是两个不同层次的问题。公有制的实现形式 可以而且应当多样化，一切反映社会化生产规律的经营方式和 组织形式都可以大胆利用。股份制、股份合作制等都可以作为 公有制经济的实现形式，只要控制权掌握在国家和集体手中， 就能有效地实现公有制经济的性质。
第二节 社会主义初级阶段的基本经济制度
主讲人：
班级：
学号：
一．社会主义初级阶段基本经济制 度的确立 二．坚持公有制经济的主体地位 三．鼓励、支持和引导非公有制经济 发展
1.观念转变：
公有制为主体，多种所有制共同发展替 代单一的公有制
内容：
以公有制为主体、多种所有制经济共同发 展，是我国社会主义初级阶段的一项基本 经济制度
2.对社会主义生产资料所有 制结构认识的深化过程：
根本问题：如 何正确认识非 公有制经济在 我国经济建设 中的地位和作 用 改革开放以前：暂 时的权宜之计 改革开放开始到十 二大：必要补充 十三大：必要和有 益补充 十四大：长期方针 十五大：重要组成 部分
3.没有正确认识初段基本经济制度的根本原因：
3.非公有制经济发展的实现形式：
鼓励、支持和引导
措施： 放宽市场准入 依法加强监督和管理
个体经济：
是指在劳动者个人占有生产资料的基础上,从事个体劳 动和个体经营的小私有制经济。 特点： 生产资料私有和以自己的劳动为基础,劳动者的劳动与 自有的生产资料直接结合,劳动产品归自己所有。 作用： 可以充分利用各种闲散的、辅助的劳动力 有利于众多的剩余劳动力的安排 增加劳动人民的收入
国有经济起主导作用，主要体现在控制力上
国有经济需要控制的领域主要有：涉及国家安 全的行业、自然垄断的行业，提供重要公共产 品和服务的行业，以及支柱产业和高新技术产 业中的重要骨干企业。
在其他领域：
要坚持“有进有退，有所为 有所不为”原则
要注重质和量的统一。只有强调质的
提高，这样的数量优势才有实际意义，

对生产资料的支配、使用，以及由此获 得的收益都必须服从和服务于他们的共同 意志和需要。

注意：
区分公有制企业与所谓“新公有制”企 业的标志：是否实现了人们在生产资 料面前的平等。在一些“新公有制”企 业中，不同的个人或集团对生产资料的 占有并不具有平等的权利和利益，而是 以个人出资多少为依据来确定他们权利 的大小和利益的多寡，真正的大权始终 掌握在极少数人手里，因此不符合社会 主义公有制经济生产资料占有关系的平 等和收益共有的基本特征。
3．社会主义初级阶段基本经济制度的确立，在社会主义 所有制理论上实现了哪些重大的突破和创新？
第二，社会主义初级阶段基本经济制度的确立，体现了党对所有制理 论的与时俱进。改革开放前，由于对基本国情的认识上超越了社会主 义初级阶段的实际，总认为社会主义经济制度只能由社会主义性质的 公有制经济构成，即使允许非公有制经济存在和一定的发展，也只能 是暂时的权宜之计。改革开放后，我们党对非公有制经济的认识逐步 深化，从称其为“公有制经济必要的和有益的补充”，到强调“公有 制经济与多种经济成分长期共同发展是一项长期的方针”，再到党的 十五大第一次明确提出“公有制为主体、多种所有制经济共同发展， 是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度”。这标志着我们党对 社会主义初级阶段所有制结构的认识不仅在理论上有了重大突破和创 新，在中实践中也使我国进入公有制实现形式多样化和多种经济成分 共同发展的新阶段。 第三，建立怎样的所有制结构，实行怎样的基本经济制度，只能以是 否符合“三个有利于”作为判断标准。一切符合“三个有利于”标准 的所有制形式，都可以而且应该用来为发展社会主义服务。
我们长期以来只是抽象地从社会主义一般原理出发，
而没有切实从我国社会主义初级阶段的实际和生产
力发展水平出发，思考所有制结构问题。
不能：
从概念出发 简单地以公 有化程度的高 低作为标准
必须：
从我国的具体国情 出发
4.根本依据：
1、从社会性质看——公有制是社会 主义经济制度的基础 2、从社会发展阶段看——我国处在 社会主义初级阶段，需要在公有制 为主体的条件下发展多种所有制经 济。 3、从判断标准看——一切符合“三 个有利于”的所有制形式都可以而 且应该用来为社会主义服务。
四大银行（国有企业）
集体经济：
是指由部分劳动群众共同占有生产资料的一种社会主义 公有制形式。
是劳动群众根据自愿互利原则组织起来的,实行独立经营、 自负盈亏的合作经济组织。 作用： 是我国农村的主要经济形式 可以体现共同致富的原则 可以广泛地吸收社会分散资金,增加公共积累和国家税 收,更好地贯彻劳动者民主管理的要求 能够比较好地适应不同生产力发展水平的需要
毫不动摇地鼓励、支持和引导非 公有制经济发展，是坚持和完善 社会主义初级阶段基本经济制度 必须遵守的又一条基本原则。
1.非公有制经济的形式：
非公有制经济包括个体经济、 私营经济、混合所有制经济 中的非公有制成分
2.必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公 有制经济发展原因 ：
(1).根本上说是由它们在发展社会生产力中不可 替代的地位和作用决定的。
答：社会主义初级阶段基本经济制度的确立，标志着在所有制结构理论 和实践方面又有了重大突破和创新。 第一，社会主义初级阶段基本经济制度是一个有机结合的统一体。既包 括作为社会主义经济基础的公有制经济，也包括非社会主义性质的其他 所有制经济。没有公有制经济的主体地位，就不能确保我国社会的社会 主义性质，不能坚持社会主义方向和道路。没有其他所有制经济，就会 脱离当代中国的基本国情，脱离初级阶段的实际。因此，既不能因为公 有制以外的其他经济成分不属于社会主义性质的经济而将它们排除在基 本经济制度以外，也不能因为它们属于基本经济制度而认为也是社会主 义经济。社会主义基本经济制度的确立，能够把社会主义的本质特征和 初级阶段的现实要求有机统一起来，这在社会主义所有制理论上重大一 个是的突破和创新，更加有利于促进社会生产力的发展，有利于巩固和 发展社会主义制度。
国有经济：
是指国家代表全体劳动人民对所属生产资料加以支配和 使用的一种公有制形式。 是我国社会主义公有制经济的重要形式,它在整个国民 经济的发展中起着主导作用
主导作用的理解：
国有经济对经济发展起主导作用,是就全国而言,不是 指每一个地方或每一个产业。
பைடு நூலகம்
国有经济起主导作用,主要体现在控制力上。
国有经济的主导作用既要通过国有独资企业来实现,更 要大力发展股份制,通过国有控股、参股来实现。
注意：
把非公有制经济纳入到基本经 济制度之中，是因为它们同作 为主体的公有制经济一样，也 是为社会主义服务的，因此也 是社会主义初级阶段中国特色 社会主义经济的内容，而不是 因为它们也是社会主义性质的 经济。
毫不动摇地巩固和发展公有制 经济，是坚持和完善社会主义 初级阶段基本经济制度必须遵 循的一条基本原则
3.公有制经济的形式
公有制经济不仅包括国有经济和集 体经济,还包括混合所有制经济中的 国有成分和集体成分。
4.公有制主体地位：
要有量的优势，更要 注重质的提高
社会主义公有制的主体地位，是由它的性质和它在国 民经济中的作用决定的： 它适应社会化大生产的要求，代表社会发展的方向。 它是社会主义社会的经济基础，是社会主义经济制 度的本质特征。 它是社会主义现代化建设的主要支柱、国家财政收 入的主要来源和国家实行宏观调控的主要物质基础。 它是实现劳动人民在政治、经济上主人翁地位和全 体劳动成员共同富裕的物质保证。 公有制的主体地位主要表现在： 共有资产在社会总资产中占优势。 国有经济控制国民经济命脉及其对经济发展起主导 作用。
混合所有制经济：
是指不同所有制经济的产权主体以控股、参股等不同方 式共同投资而组建的产权多元化法人企业的经济形式。 主要包括：股份制企业、跨所有制组成的企业及企业集 团、中外合资企业和中外合作企业等。这些企业中的国 有成分和集体成分,其产权和收益权归国家和集体所有,属 于公有制经济。 作用： 扩大公有制经济的支配范围 巩固公有制经济的主体地位 加快国民经济的快速发展
1.原则：两个“毫不动摇”和一个“统一”
毫不动摇： 1.必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济 2.必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经 济发展
统一：
坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展， 统一于社会主义现代化建设的进程中
2.社会主义公有制经济的涵义
实质和核心：全体社会成员或者部分社 会成员共同占有生产资料，实现了人们在 生产资料面前的平等。
才能真正坚持主导地位。在这个前提下, 国有经济的比重减少一些,也不会影响我 国的社会主义性质。
积 极 探 索 公 有 制 经 济 的 实 现 形 式
性质与实现形式的不同： 公有制经济的性质体现在所有权的归属上，坚 持公有制的性质，根本的是坚持国家和集体对 生产资料的所有权。 公有制经济的实现形式是采取怎样的经营方式 和组织形式的问题。它不具有“公”与“私” 、 “社”与“资”的区分。 只要能够有利于生产力的发展，公有制实现形式 可以而且应该多样化，一切反映社会化生产规律 的经营方式和组织形式都可以大胆利用 。
对股份制的理解：
概念： 股份制是资本集中的一种形式，它可以在短时期 内迅速集中起大量资本，弥补个别资本积累和积 聚的不足，缓解个别资本积累的有限性同发展社 会化大生产要求巨额资本之间的矛盾。