鲁国故城国家考古遗址公园规划.
中国考古遗址公园的保护与利用综述
我 国作 为世 界著 名 的 文化 古 国 ，有 着 五 千 年 传 承 的灿 烂 文 明发 展 史。在 这 五 千 年 的 文化 发 展 史里 ，留 给 我 们 的 不 仅仅 是 文 字、习俗 等 非物 质 文化 遗 产 ，还 包括 大 量 的 文化 古迹 。 文 化 古 迹 不仅 可 以考 证 古 代 的 文化 发 展 ，也 可 以作 为 文化 教 育 基地 ，为人们提供科研 、教 育、游憩等功能 。
目前 ，我 国 已经 将部 分 文化 古迹 开发 为考 古遗 址 公 园。这
些 公 园 不仅 是 考 古 文化 场 所 ，也 是 公 益 性 的教 育 和 娱 乐场 所 。 因此，研 究如何保护和 有效利用考古遗址公 园，是现代 一个很 严 峻 的 问题 。
一 、 考 古遗址公 园简介 现 阶 段 ，为 了向世 界 展 示 中 国 的 文化 发展 史 ，也 为 了让 人 们 更好地 了解和接 触到 中国的古代 文明，我 国正在将部 分文 化 古 迹 开 发 为 考 古 遗 址 公 园。 考 古 遗 址 公 园 是指 以重 要 的 古代 文化 遗 迹 为主 体 或 者 背
中国考 古遗址公 园的保护与利 用综述
文 ／孔庆 柱
摘要 ：我 国作为一个有五千年文明史的文化古国 ，有着 十分 灿烂的文明发展史 ，同时也保 留着大量 的文化古迹 。现 阶 段 ，我国已经将部分文化古迹开发为考古遗址公园。考古遗址公 园作为公益性的文化 场所 ，向人们提供着科 研、教育、 游憩等诸多功能。但 同时人们也会面 临着保护考古遗址公园 的问题。本文通 过对 曲阜鲁 国故城考古遗址公 园的介绍 ， 对 中国考古遗址公园的保 护与利 用做 了相关性 的研究 。这 些研 究对 中国考古遗址公 园的开发与利用有着 很积极 的意 义 ，有很好 的现实实用意义 。 关键词 ：考古文化 遗址公 园 保护利用
遗址，承载千年历史
遗址，承载千年历史作者：南窗来源：《走向世界》2021年第49期在中国考古史上，很长一段时间，考古学家都把寻找史前文化的重心放在了中原地区，但一次偶然的发现，直接打破了学术界的这种成見。
1959年5月，在泰安市郊大汶口镇的京沪铁路施工现场，工人们挖出了大量陶器碎片，很明显，这是挖到文物了。
得知消息后，考古工作者立即奔赴现场。
在对出土文物作了初步鉴定后，专家们判断这是一处新石器时代的文化遗址。
当年6月，考古队进驻汶河南岸的宁阳县堡头村，正式开始了发掘工作。
在5000多平方米的区域内，考古工作者发现了墓葬群、房址、窑址等多处遗址，出土了2000多件随葬品。
经过三次大规模发掘后，专家们一致认定，这是一个独具内涵的文化类型，并以其发现地将其命名为“大汶口文化”。
后来，考古工作者又在山东省以外的河南省东部、江苏省北部、安徽省北部及辽东半岛地区发现了与大汶口文化类型相同的遗址。
大汶口文化分布如此之广、影响如此之深，令考古学家震惊不已。
说起大汶口文化，就不得不提另外两大文化类型——仰韶文化和龙山文化。
20世纪20年代，考古工作者相继发现了仰韶文化和龙山文化，在很长一段时间里，学术界一直认为这两大文化类型是中国文明发展的两大源头。
而大汶口文化的发现，则纠正了这种片面的看法。
作为中国史前文明考古的重大发现之一，大汶口文化的发现，为龙山文化找到了源头，把山东地区的史前文化一下提前了2000年。
大汶口文化为不同文化之间的相互渗透及共同发展提供了重要证据，使中华文明起源研究有了一个相当大的进步。
大汶口遗址是齐鲁大地悠久历史文化的见证，为更好地保护遗址，利用考古发掘的成果服务社会，让更多人了解源远流长的中华文明，大汶口国家考古遗址公园建设提上日程。
作为中国首批23个国家考古遗址公园立项项目之一，大汶口国家考古遗址公园主要规划建设了大汶口遗址核心展示区、大汶口文化博物馆、滨河观光大道、大汶口文化历史风情再现区，并辐射至大汶河、山西会馆、上泉古泉群等周边文化遗产。
国家文物局关于邾国故城遗址保护规划编制立项的批复
国家文物局关于邾国故城遗址保护规划编制立项的批
复
文章属性
•【制定机关】国家文物局
•【公布日期】2012.05.30
•【文号】文物保函[2012]1316号
•【施行日期】2012.05.30
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】文物及历史文化遗产保护
正文
国家文物局关于邾国故城遗址保护规划编制立项的批复
（文物保函〔2012〕1316号）
山东省文物局：
你局《关于申请邾国故城遗址保护规划立项的请示》（鲁文发〔2012〕121号）收悉。
经研究，我局批复如下：
一、同意邾国故城遗址保护规划编制立项和你局意见。
二、请你局指导地方人民政府组织规划编制单位和专业考古研究单位一起，按照《国务院关于加强文化遗产保护的通知》、《全国重点文物保护单位保护规划编制审批办法》和《全国重点文物保护单位保护规划编制要求》的有关规定，在考古工作的基础上，开展邾国故城遗址保护规划编制工作。
建议现阶段先行编制保护规划纲要，注意遗址本体和景观风貌的整体保护，统筹考虑遗址保护、道路调整、村镇建设、农业生产等问题，确保规划纲要的科学性和可操作性。
三、请你局指导专业考古研究单位系统总结、研究已有考古工作成果，在此基础上加强邾国故城遗址考古调查和测绘工作，进一步搞清遗址的分布范围、布局
和内涵，做好价值和现状评估，明确保护对象；同时，尽快编制邾国故城遗址考古工作计划，并按程序另行报批。
四、请你局督促地方人民政府切实做好邾国故城遗址保护工作，加强专门管理机构建设、日常巡查和看护，妥善处理邾国故城遗址保护与村镇发展之间的关系，确保文物安全。
此复。
国家文物局
二〇一二年五月三十日。
十四五规划纲要中,这些与文化和旅游有关
十四五规划纲要中，这些与文化和旅游有关《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称“十四五”规划纲要）日前发布，多处重要内容涉及文化建设和旅游发展，其中明确提出，推动文化和旅游融合发展。
“十四五”规划纲要共19篇65章。
第三十六章“健全现代文化产业体系”中提出，推动文化和旅游融合发展。
坚持以文塑旅、以旅彰文，打造独具魅力的中华文化旅游体验。
深入发展大众旅游、智慧旅游，创新旅游产品体系，改善旅游消费体验。
加强区域旅游品牌和服务整合，建设一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区，打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区。
推进红色旅游、文化遗产旅游、旅游演艺等创新发展，提升度假休闲、乡村旅游等服务品质，完善邮轮游艇、低空旅游等发展政策。
健全旅游基础设施和集散体系，推进旅游厕所革命，强化智慧景区建设。
建立旅游服务质量评价体系，规范在线旅游经营服务。
第三十四章“提高社会文明程度”中提出，传承弘扬中华优秀传统文化。
深入实施中华优秀传统文化传承发展工程，强化重要文化和自然遗产、非物质文化遗产系统性保护，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。
加强文物科技创新，实施中华文明探源和考古中国工程，开展中华文化资源普查，加强文物和古籍保护研究利用，推进革命文物和红色遗址保护，完善流失文物追索返还制度。
建设长城、大运河、长征、黄河等国家文化公园，加强世界文化遗产、文物保护单位、考古遗址公园、历史文化名城名镇名村保护。
健全非物质文化遗产保护传承体系，加强各民族优秀传统手工艺保护和传承。
“十四五”规划纲要还提出，加快发展文化、旅游等服务业。
推动文旅体育等消费提质扩容，加快线上线下融合发展。
推动购物消费、居家生活、旅游休闲、交通出行等各类场景数字化，打造智慧共享、和睦共治的新型数字生活。
严格市场监管、质量监管、安全监管，加强对食品药品、特种设备和网络交易、旅游等的监管，强化要素市场交易监管，对新产业新业态实施包容审慎监管。
国家文物局关于公布第二批国家考古遗址公园名单和立项名单的通知-文物保发[2013]19号
![国家文物局关于公布第二批国家考古遗址公园名单和立项名单的通知-文物保发[2013]19号](https://img.taocdn.com/s3/m/a268f3f2541810a6f524ccbff121dd36a32dc42e.png)
国家文物局关于公布第二批国家考古遗址公园名单和立项名单的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家文物局关于公布第二批国家考古遗址公园名单和立项名单的通知（文物保发〔2013〕19号）各省、自治区、直辖市文物局（文化厅）：为进一步推动大遗址保护工作，规范考古遗址公园建设，根据《国家考古遗址公园管理办法（试行）》和《国家考古遗址公园评定细则》等有关法规要求，我局组织开展了国家考古遗址公园评议工作。
经专家现场考察和评议，国家文物局局务会议研究决定：牛河梁等12个考古遗址公园列入国家考古遗址公园名单，元中都等31个考古遗址公园列入国家考古遗址公园立项名单（见附件1、2）。
现予公布。
请你局（厅）指导有关地方人民政府和考古遗址公园管理机构严格遵守《中华人民共和国文物保护法》和《国家考古遗址公园管理办法》等相关法律法规，进一步做好以下工作：一、应按照我局《关于进一步规范考古遗址公园建设暨启动第二批国家考古遗址公园评定工作的通知》（文物保函〔2012〕2285号）的要求，坚持原生态保护，加强考古遗址公园的必要性和可行性论证，明确建设内容，规范建设过程，妥善处理好遗址考古、保护、研究、展示和合理利用之间的关系。
二、严格按照我局已批复的各遗址保护规划和关于各考古遗址公园规划的意见，组织规划设计单位和考古发掘资质单位共同修改、完善考古遗址公园规划，按程序报批后逐步实施。
三、加强考古遗址公园管理机构建设，不断提高管理水平，坚持以人为本、关注民生、服务社会，正确区分考古遗址公园的公益性活动和经营性活动，探索创新考古遗址公园运营模式，充分发挥考古遗址公园在地方公共文化服务体系中的积极作用。
控制性详细规划案例分析
规划理念
1．精神之城――孔子故里、东方圣城 儒学研究 参观旅游、朝圣之路 祭祀活动、祭祀大典、教师节、修学活动 文化旅游 2．文化之城――教化曲阜 教育产业：加强大学、研究院带来经济动力 文化产业：博览业、出版业 3．生活之城――和谐曲阜 具有活力的：有活跃的经济活动 宜人的环境 丰富多样的文化活动内容 平等和谐的：社会的平衡 老人关怀、学生活动场所 安全通达的：公共交通、旅游交通、 步行交通、控制停车 具有社区意向的：社区中心、公共空间、 社区归属感 生态的：绿化指标、社区绿化、泮池绿化、 环城墙绿化带、庭院绿化
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游客类型 从文化旅游的角度，有四种类型的游客，分别是学者型、大众型、学 生性、享受型。对曲阜旅游来说，旅游业发展的重点对象是学者型和学 生型。与其它城市相比，这两类的游客应得到重视。这与曲阜本身的旅 游资源特点有关，因为曲阜最突出的特点不是自然风景，历史街区，优 秀建筑或是民族文化，而是作为孔子的故乡，儒教的起源地所具有的历 史意义。这个历史意义体现在物质层面上就是具有原真性的三孔。而曲 阜的这个特色是学者型和学生型游客最感兴趣的地方。对于大众型和享 受型的游客来说，可对其进行有意识的引导，从而将其旅游方式偏向学 者型，此外这两类游客还可能带来其它类型游客。 规划从旅游需求的角度配置更好的设施，以满足以学者型和学生型为 主，大众型和享受型为辅的各类旅游者的需求。
明故城格局特色与演变
明故城风貌特色研究
地理环境：外围山水形成的大风水格局、泮池、古泉 城市格局：孔庙居中、以城卫庙 建筑物：各类府第、庙宇、民居等 构筑物：牌坊、水井、城墙 传统街巷：街、胡同形成的“丁”字型街巷体系 历史遗址：府第、庙宇、古河道、古城门、古牌坊 建筑肌理：传统公共建筑多进院落，传统居住建筑单进院落 建筑色彩：传统公共建筑色彩辉煌，居住建筑淡雅
曲阜鲁国故城保护措施探析
【学术研究】Academic Research080Vol.201曲阜鲁国故城位于山东曲阜境内，历史十分悠久，同时曲阜鲁国故城也是国家重点文物保护单位。
最近几年，为了更好地对曲阜鲁国故城的文化进行保护，当地政府也采取了一系列的措施。
本文就针对曲阜鲁国故城的整体情况进行了初步的总结，并针对曲阜鲁国故城的实际情况提出了一系列保护策略。
1 曲阜鲁国故城的整体情况1.1 曲阜鲁国故城的历史沿革情况曲阜鲁国故城邻近沂河以及泗河，1961年，国家将曲阜鲁国故城作为国家级重点文物保护单位来进行管理。
曲阜鲁国故城的形状为方形，整体略扁，东西长3.7千米，南北宽2.7千米，曲阜鲁国故城的东面、西面以及北面和南面分别设置了城门，四周都建立了城壕，其中，南面设置了两座城门，其他三面各设置了三座城门，门道的宽度在7~15米之间，故城的内部共设置古道路10条。
曲阜鲁国故城总占地面积10.45平方千米，占地面积整体较大。
1.2 曲阜鲁国故城的实际发掘情况曲阜在古代位于鲁国境内，同时它也是古代鲁国的都城，曲阜鲁国故城的存在时间为900余年，建立于西周初期，消亡于战国末期，在当时的中国东部地区，它是十分重要的城镇。
曲阜鲁国故城中文物资源丰富，能够为我国古代历史的研究提供十分重要的参考。
一直以来，人们对这座古城的认识基本上都是从文献资料方面实现的，很少有人具体考察过文献资料所记载信息的真实性。
①从1977年开始，根据国家有关部门的指示，山东省文物考古研究所开始大规模地对曲阜鲁国故城遗址进行勘探和发掘。
在对故城遗址进行钻探的过程中，主要采用了两种方法，针对一些距离较长的遗迹，比如曲阜鲁国故城内的河道、城墙、道路以及城壕等，在实际挖掘的过程中主要采用探宽度结合单线追踪的方法，在实际的操作过程中，主要是以遗迹的走向为导向，每隔10米进行一次打孔处理，每隔300米进行一次宽度探测，直到对整个曲阜鲁国故城探测完毕为止。
但是，由于地面上依然有曲阜鲁国故城城墙的残存，并不适合采用上述方法进行钻探。
加强文物保护宣传教育提高文物保护意识的思考
加强文物保护宣传教育提高文物保护意识的思考作者：孙胜利来源：《文物鉴定与鉴赏》2021年第18期摘要：文物是极为珍贵的历史遗存，是先人劳动智慧的结晶，它展示了悠久灿烂的中华文明，搭建了不同社会制度和文明形态间的对话桥梁。
所以文物保护宣传教育工作一直是我国精神文明建设中尤为重视的内容，我们需要树立积极保护责任意识，有效管理和保存珍贵的遗产。
目前，文物保护部门的文物宣传保护教育工作仍需完善，无论是宣传教育方式，还是保护意识，都存在一定不足。
这需要精心谋划，认识不足，守正创新。
以新时代理念实施文物保护宣传教育工作，积极开拓特色化的宣传路径，更好地发挥文物资源培育社会主义核心价值观的作用，通过健全社会力量参与文物保护利用机制全面提升我国文物保护意识。
关键词：文物保护;宣传教育;文物保护意识;提高宣传教育是文物保护管理工作的重要环节，它可以让工作人员明确职责，树立文物保护意识。
也可以让大众认识到文物价值以及保护工作的意义，积极参与到文物保护行列中来。
在新时代环境中，尽管文物保护宣传教育工作取得了一些成果，但部分历史遗址景区仍旧会发生文物破坏的不文明事件，全社会在文物保护意识方面还亟待强化。
文物保护部门面临较大挑战，既要做好自身的文物保护管理工作，又要与民众取得联系，创新文物保护宣传教育方式，以大众喜闻乐见的方式开展。
1 文物保护宣传教育工作的意义1.1 文物的价值文物属于人类宝贵的历史文化遗产，是长期社会活动中人类所遗留下来的具有艺术、科学以及历史价值的遗物、遗迹。
它不仅是人类文明的印记，更是历史文化的见证。
形形色色的文物让我们从不同的侧面窥视到各个历史时期人们的社会活动、社会关系、审美情趣以及人类利用自然、改造自然和创新发展的情境。
文物是不可再生资源，时代的印迹使文物拥有自身独一无二的文化基因。
对文物保护管理和科学研究使我们能更好地了解社会发展历程和先人们卓越的创造能力，对促进现在和未来社会的发展具有重要的意义。
国家文物局关于印发《大遗址保护“十三五”专项规划》的通知
国家文物局关于印发《大遗址保护“十三五”专项规划》的通知文章属性•【制定机关】国家文物局•【公布日期】2016.10.31•【文号】文物保发〔2016〕22号•【施行日期】2016.10.31•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文物及历史文化遗产保护正文关于印发《大遗址保护“十三五”专项规划》的通知文物保发〔2016〕22号各省、自治区、直辖市文物局（文化厅）：为妥善处理大遗址保护与国家经济社会发展之间的关系问题，进一步加强引导和指导，全面推进大遗址保护工作，我局研究编制了《大遗址保护“十三五”专项规划》。
现印发给你们，请认真贯彻执行。
国家文物局2016年10月31日大遗址保护“十三五”专项规划“十二五”时期，我国初步形成了以“六片、四线、一圈”为核心，以150处大遗址为支撑的大遗址保护格局，全面启动150处大遗址保护规划编制，开展大遗址考古，掌握了一批重要大遗址的分布范围和保存情况，实施一批文物保护展示和环境整治工程，大遗址本体和环境得到有效保护，压力缓解明显，建成24家国家考古遗址公园和一批遗址博物馆，提高了大遗址的保护展示水平，推动元上都、大运河、丝绸之路、土司遗址等相继列入世界遗产名录，充分发挥了大遗址保护对地方区域经济社会发展的促进作用。
“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，国土空间优化开发新格局基本确立，新型城镇化建设和美丽乡村建设也正在快速推进。
同时，中央进一步明确提出要构建中华优秀传统文化传承体系和公共文化服务体系。
这都给大遗址保护提出了新的要求，大遗址保护也面临着新的机遇和挑战。
为做好新形势下大遗址保护展示利用工作，服务经济社会发展大局，更好地满足人民群众的精神文化需求，根据《国家文物事业发展“十三五”规划》，特制定本规划。
一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和加强文物保护重要论述精神，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，落实《国务院关于进一步加强文物工作的指导意见》，坚持稳中求进，协调做好文物的研究、保护、传承、利用和发展，为统筹推进文物保护与经济社会发展服务。
大遗址保护十一五规划和名单
国家文物局、财政部《关于印发“十一五”期间大遗址保护总体规划的通知》“十一五“期间大遗址保护总体规划“大遗址“主要包括反映中国古代历史各个发展阶段涉及政治、宗教、军事、科技、工业、农业、建筑、交通、水利等方面历史文化信息，具有规模宏大、价值重大、影响深远的大型聚落、城址、宫室、陵寝、墓葬等遗址、遗址群。
在我国已公布的六批2351处全国重点文物保护单位中，约有500余处是大遗址，占总数的四分之一左右，其中一部分已被列入世界文化遗产或作为世界文化遗产的重要组成部分。
大遗址承载着丰富的历史信息和文化内涵，是中国五千多年灿烂文明史的主体和典型代表，不仅具有深厚的科学与文化底蕴，同时也是极具特色的环境景观和旅游资源，在建设社会主义政治文明、物质文明和精神文明，向世界展示悠久的中华传统文化，促进大遗址所在地社会经济文化发展等方面发挥着重要作用。
当前，我国大遗址保护面临机遇和挑战。
快速发展的城乡建设、基础设施建设、农民生产、生活和盗掘文物的犯罪活动以及千百年来自然力的破坏，使许多本已异常脆弱的大遗址本体及其环境风貌受到致命威胁、设置大遗址保护专项，抢救保护祖国珍贵的文化遗产，显得尤为必要和紧迫。
国家设立大遗址保护专项资金，实施大遗址保护工程，在有效保护遗址本体及其环境风貌的同时，加强展示和宣传工作，对于全面提高文物保护、管理、利用水平，发挥文物在经济和社会发展中的重要作用，实现文物保护事业的可持续发展具有重要的意义。
一、规划范围“十一五“期间大遗址保护项目库的100处重要大遗址（名单详见附件）二、指导思想和原则（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略构想，认真贯彻落实十六届五中、六中全会精神，坚持“以人为本”和“贴近群众、贴近基层、贴近生活”，坚持“保护为主、抢救第一，合理利用，加强管理”的文物工作方针，推动文物事业健康、快速、协调发展，更好地为社会主义政治文明、物质文明和精神文明建设服务。
第一批全国重点文物保护单位 古遗址
楚纪南故城
楚纪南故城，战国时期楚国都城遗址，也称郢都，位于湖北省荆州市 荆州区纪南镇南，南距荆州城约5公里，因其在纪山之南，故名纪南城， 总面积约16平方千米。
第一批全国重点文物保护单位古遗址
仰韶村遗址
仰韶村遗址，位于河南省三门峡市渑池县仰韶镇仰韶村南部的缓坡台 地上，北依韶山，东、西、南三面环水，距渑池县城10公里，为5000至 7000年前中国新石器时代的仰韶文化遗址。
民国十年（1921年），仰韶村遗址被瑞典地质学家安特生发现，其文 化被命名为仰韶文化。仰韶村遗址先后进行了3次发掘，出土了大量的石 器、骨器、陶器、蚌器，为中国社会发展史、世界考古史的研究，提供了 丰富的实物资料。
半坡遗址于1953年被发现。1954年－1957年，由考古学家石兴邦先 生主持，先后对半坡遗址进行了5次较大规模发掘，总计发掘面积1万平方 米，发现有房屋遗迹45座，圈栏2座、窖穴200多个，陶窖遗址6座，墓葬 250多座以及生产工具和生活用具约1万件。2002年－2005年，配合半坡 遗址保护大厅改造工程建设的随工清理中，发现了祭祀等重要遗迹和石砚 等重要遗物，这对半坡遗址的聚落形态、文化内涵和社会性质研究具有重 要价值。
太和城遗址是唐代云南少数民族地方王国“南诏国”建立后的第一座 都城，也是南诏三座都城中城廓保存最为明显完整的城址之一，从唐开元 二十七年（739年）定都于此至大历十四年（779年）迁都羊苴咩城（大理 古城）止作为都城前后计四十年，南诏于此期间在历史上首次统一了云南， 为南诏国、大理国及元明清时期的云南行省直至云南省奠定了地域基础。
国家文物局关于公布第一批国家考古遗址公园名单和立项名单的通知-文物保发[2010]35号
![国家文物局关于公布第一批国家考古遗址公园名单和立项名单的通知-文物保发[2010]35号](https://img.taocdn.com/s3/m/5847a510773231126edb6f1aff00bed5b9f373f0.png)
国家文物局关于公布第一批国家考古遗址公园名单和立项名单的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家文物局关于公布第一批国家考古遗址公园名单和立项名单的通知（文物保发〔2010〕35号）各省、自治区、直辖市文物局（文化厅）：为进一步推动大遗址保护工作，规范考古遗址公园建设，根据《国家考古遗址公园管理办法（试行）》和《国家考古遗址公园评定细则》等有关法规性文件要求，国家文物局组织开展了国家考古遗址公园评定工作。
根据各地申请，通过初审、现场考察评分和专家会议评议，依据专家投票结果，国家文物局同意圆明园考古遗址公园等12个项目为第一批国家考古遗址公园，晋阳古城考古遗址公园等23个项目获得国家考古遗址公园立项。
现将第一批国家考古遗址公园名单和立项名单公布如下（见附件1、2）。
请你局（厅）指导有关单位严格遵守《中华人民共和国文物保护法》和《国家考古遗址公园管理办法（试行）》等相关法律法规，进一步做好考古遗址公园建设工作，不断提高管理水平，切实加强遗址的保护、研究、展示和利用。
同时，认真做好立项项目的相关工作，按程序及时报批相关建设项目，在条件具备后及时报请评定为国家考古遗址公园，充分发挥国家考古遗址公园对地方经济和社会发展的促进作用。
特此通知。
附件：1．第一批国家考古遗址公园名单2．第一批国家考古遗址公园立项名单国家文物局二○一○年十月九日附件1：第一批国家考古遗址公园名单（共12项）北京圆明园国家考古遗址公园周口店国家考古遗址公园吉林集安高句丽国家考古遗址公园江苏鸿山国家考古遗址公园浙江良渚国家考古遗址公园河南殷墟国家考古遗址公园隋唐洛阳城国家考古遗址公园四川三星堆国家考古遗址公园金沙国家考古遗址公园陕西阳陵国家考古遗址公园秦始皇陵国家考古遗址公园大明宫国家考古遗址公园附件2：第一批国家考古遗址公园立项名单（共23项）山西晋阳古城考古遗址公园辽宁牛河梁考古遗址公园吉林渤海中京考古遗址公园江苏扬州城考古遗址公园江西御窑厂考古遗址公园山东南旺枢纽考古遗址公园曲阜鲁国故城考古遗址公园大汶口考古遗址公园河南汉魏洛阳故城考古遗址公园郑州商城考古遗址公园三杨庄考古遗址公园湖北楚纪南城（含八岭山、熊家冢）考古遗址公园湖南长沙铜官窑考古遗址公园里耶古城考古遗址公园老司城考古遗址公园广西靖江王府及王陵考古遗址公园甑皮岩考古遗址公园贵州可乐考古遗址公园陕西汉长安城考古遗址公园秦咸阳城考古遗址公园甘肃锁阳城考古遗址公园新疆北庭故城考古遗址公园重庆钓鱼城考古遗址公园——结束——。
曲阜鲁国故城国家考古遗址公园保护和利用研究
【文化遗产】Cultural Heritage0 引言对于遗址的保护和研究是目前我国社会最为关注的焦点之一，鲁国故城是中国的36个国家级考古遗址公园之一，鉴于它坐落的位置比较特殊，在这里很多文化相互交汇，那么对于它的保护也需要秉承着全面、连续及系统等原则，必须要先进行规划，然后再实施考古，并且考虑到当地的交通、居民以及人文地理等内容，以此来展开勘察与保护。
①1 曲阜鲁国故城遗址的保护与利用现状曲阜在我国古代是鲁城，这里自从西周时期便被分封，一直到了战国末期随着楚国的灭亡才结束，前后延续了800多年，在当时是中国的一个发展重镇。
在曲阜的遗址中有着诸多的文化资料，为我国考古学和历史学提供了诸多借鉴。
到了民国时期，政府就对这个遗址进行了大面积的挖掘，二战的时候日本人也对此地进行了相关的调查，这从后来日本出版的相关书籍中就能证明。
在新中国成立以后，国家对于文物与遗址的保护挖掘十分重视，对曲阜的鲁国故城进行了全方位的保护与管理，而且也在教育中渗透文化及文物保护的内容，以此深化对人民群众的教育。
1961年，国务院就将鲁国故城列为重点文物保护单位；到1977年，国家文物部门批准了对鲁国故城的挖掘与勘探，在接近1年半的时间里，对鲁国故城有了大致的了解，这也为日后的深入挖掘打下良好的基础。
②2 曲阜鲁国故城城墙遗址的现状与价值2.1 曲阜鲁国故城城墙遗址的现状大部分鲁国故城的遗址还是凸显在地面上的，尤其是在东南与两侧部分，高度仍然十几米，这也是整片区域内保存最好的地方。
但是也有些地方因经历长时间的风吹雨打，或者被掩埋在地下，无法将其复原。
从整体上来看，这座故城的保存还是比较好的，它城墙的四周并不是直角，除了南部比较直以外，其余三个方向都向外面突出，并且不是急转，更像是椭圆的两边。
经勘测，曲阜故城的总周长是11771米，东面为2531米，南面是3250米，西面2430米，北面3560米。
从东部说起，城角之间的连接呈10度，东南部分保存得十分完好，高和宽分别为10米、50米，交叉115度。
国家文物局、财政部关于印发《大遗址保护“十二五”专项规划》的通知-文物保发[2013]11号
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国家文物局、财政部关于印发《大遗址保护“十二五”专项规划》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家文物局、财政部关于印发《大遗址保护“十二五”专项规划》的通知（文物保发〔2013〕11号）各省、自治区、直辖市文物局（文化厅）、财政厅（局）：为妥善处理大遗址保护与国家经济社会发展之间的关系问题，进一步加大投入、加强引导，全面推进大遗址保护工作，国家文物局和财政部共同研究编制了《大遗址保护“十二五”专项规划》，经财政部、国家文物局领导批准，现印发给你们，请认真贯彻执行。
国家文物局财政部2013年5月27日大遗址保护“十二五”专项规划大遗址是中华民族文明发展史最具代表性的综合物证和弥足珍贵的文化遗产。
大遗址保护既是一项文化工程，也是一项惠民工程，有利于促进优秀传统文化传承体系建设、美化城乡环境、推动经济社会协调可持续发展。
“十一五”时期，在党中央、国务院的高度重视和国家有关部门的大力支持下，大遗址保护工作取得了令人瞩目的历史性成就：启动100处大遗址保护工程，殷墟遗址、元上都遗址成功列入《世界遗产名录》；建成一批大遗址保护展示示范区，有效保护遗址本体及其环境风貌；国家设立大遗址保护专项资金，出台一系列专门性法规，初步建立大遗址保护管理体系；全面完成《“十一五”期间大遗址保护总体规划》的目标任务，基本构建以“三线两片”为核心、100处大遗址为支撑的大遗址保护格局。
“十二五”时期，是全面建成小康社会的关键时期。
在推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局的进程中，大遗址保护既具备加快发展的良好机遇，也面临一些新情况新问题。
览胜曲阜之鲁国故城
览圣曲阜之鲁国故城文/李翠图/孔勇孔子学院览圣曲阜Q u f u L u c i t y b e l o n g s t o t h e a n c i e n t r u i n s o fm u d b r i c k s o i l r a m c l a s s,w h i c h i s d i f f e r e n tf r o m t h e r e s t o f m a s o n r y b u i l d i ng s.Th e c h a r a c t e ri s t i c s o f t h i s k i n d o f s i t e m a k e t h e m v u l n e r a b l e t o n a t u r a l a n d m a n-m a d e d e s t r u c t i o n,s o they do not easily survive. But still today Lu city walls c a n b e f o u n d,a n d s o m e o f t h e t e r r a c e o f o n e o f t h e capital cities of the pre-Qin period is relatively intact.F o r t h e s t u d y o f t h e Z h o u d y n a s t y c a p i t a l s i n o u r c o u n t r y i t s a r c h i t e c t u r a l f o r m a n d l a y o u t p r o v i d e s i m p o r t a n t p h y s i c a l d a t a;i t i s o f g r e a t h i s t o r i c a l, artistic and scientific value.曲阜鲁国故城，是西周初期至战国后期鲁国的都城。
曲阜鲁国故城国家考古遗址公园现状调查与思考
址公园位于山东省 曲阜市 ，是周代鲁 国都城和汉代 鲁王 封 国的都 城遗 址 ，因城 中有 土阜 委 曲 ，故名 。公 元 前 １ １世 纪 的后 半 叶 ，武 王灭 商建 立 周王朝 。周 武 王封 “周公 旦 于少 吴 之 虚 曲阜 ，是 为 鲁 公 ”，由长 子 伯 禽代 父 就封 ，建都 曲阜 。周 公 在兴周 灭 商 、创 立周 代 礼乐 制 度方 面 功勋 卓 绝 ，受 到周 王朝 的尊 崇 。西 周 末年 ，犬 戎入 侵 ，平王 东迁 ，周 王室档 案缺 失 ，鲁 国 是 当时完 整保存 西 周 的文献 和制 度 ，因此 鲁 国成 为 其 他 国家 学 习西周 的 对 象 ，鲁 国都 城 成 为周 代 重 要 的文化 中心 。春秋 晚期 ，孔子 在 曲阜创 建儒 家学 派 ， 私 人讲 学 ，成为 当时 的教 育文 化 中心 。到 了鲁 顷公 ， 鲁 国被 楚 国灭亡 ，鲁 地先 后成 为楚 国和秦朝 的鲁 县 。 西 汉 、汉 景 帝 、东 汉 光 武 帝 至 曹魏 称 帝 ，三个 朝 代 期 间这里先 后 被封 为 张姓鲁 国和刘姓 鲁 国 的都 城 。 曲 阜近周代鲁 国故城近 ８００年 ，汉代鲁 国故城 ３２０多 年 。汉 代 以后 ，鲁 国故 城 成 为 县 级 城 市 。先 后 有 汶 阳 、曲阜 、仙 源不 同的 名 称 ，但 治 理 的 领域 都 在 鲁 国 故 城范 围之 内 。１９６１年 由 国务 院公 布 为全 国 重 点 文 物保 护单 位 。鲁 国故城 遗存 范 围包 括 了周 代 至汉 代 的城 垣 、城壕 、城 门 、大 型建 筑基 址 、道路 与排 水 系 统 遗迹 、手 工业 作坊 遗址 、墓 葬 区等 。２０世 纪 ７０年 代末 期 ，开 始对鲁 国故城遗 址 进行 勘探 发掘 ，经 过研 究 与《周 礼 ·考 工记 》记 载基 本 吻 合 ，说 明当 时 的都
基于鲁西南故城址遗址保护与村落发展研究
基于鲁西南故城址遗址保护与村落发展研究作者：高金宏来源：《中国民族博览》2024年第01期【摘要】鲁西南故城址遗址具有埋藏深、勘探难度大等特点，且考古信息比较有限，遗址区的大部分面积已经被村落所覆盖。
历史环境的变迁逐渐成为遗址保存和环境现状的主要原因，根据土地利用的情况，可以充分体现遗址、环境以及人类活动的互动关系。
本文重点探讨了遗址保护与土地利用、村落发展的关系，并提出相关的保护措施与研究策略。
通过站在历史地理学的视角进行分析，可以全面梳理故城址遗址的变迁过程，发挥遗址和人文环境对社会发展的应用价值。
【关键词】鲁西南；故城址遗址；保护措施；村落发展；应用研究【中图分类号】TU982.29 【文献标识码】A 【文章编号】1007—4198（2024）01—053—03一、鲁西南故城址遗址保护的重要意义中国是一个具有悠久历史文化的国家，故城址遗址属于不可再生的稀缺性文化资源，具有规模大、占地范围广等特征，同时也发挥着较高的文化价值。
近些年由于我国城镇化进程的推进影响，人类经济活动密集区域的城乡建设日益加快，这使得遗址保护与区域发展产生了博弈[1]。
根据国家文物保护政策的要求，社会经济发展过程中包含了遗址区域，需要对相关故城址遗址开展保护工作，但是又会使城市发展受到明显限制。
与此同时，遗址区域的城乡建设，包括居民生活与生产活动等方面，也会对遗址保护造成不良影响。
考虑到其特殊的地理位置，一些大遗址所处的交通环境相对不畅，这些经济发展水平较低的特殊区域，也会给遗址保护工作带来较大困难，如生态环境丧失、管理体制落后等。
从国内外的研究文献中可以看出，要想实现对鲁西南故城址遗址的保护，首先要遵循相应的保护原则及发展思路，从宏观角度进行细致分析，研究遗址区与周围居民群体行为特征之间的关系，落实保护措施的有效性[2]。
二、昌邑故城址及遗址区村落的相关概述昌邑故城址处于鲁西南黄河冲积平原区域，现处于山东省菏泽市巨野县大谢集镇，属于第七批全国重点文物保护单位。
山东省大型线性文化遗产保护利用的几点思考
IDENTIFICATION AND APPRECIATIONTO CULTURAL RELICS 文物鉴定与鉴赏线性文化遗产是指在拥有特殊地理空间概念下的线形或带状区域内的文化遗产集群、地域文化纽带、线性文化廊道。
山东省是中华文明的重要发祥地，是儒家文化、泰山文化发源地，也是传统革命老区，文化遗产分布广而丰富，种类多样，内涵丰富，有以大运河为代表的水利工程、以齐长城为代表的军事工程、以黄河为代表的峡谷河流、以海疆沿线为代表的海岸地理、以胶济铁路为代表的铁路交通、以八路军进山东线路为代表的重要历史主题事件等，涵盖政治、经济、军事、自然地理、文化交流等各个方面的优秀成就，形成覆盖全省、跨越各历史时期的线性文化遗产网络。
1 山东省大型线性文化遗产保护实践在山东省文物事业发展“十二五”和“十三五”规划中，先后提出了“七区两带”和“七区三带”（图1）文化遗产片区保护战略，构建大运河、齐长城和山东海疆文化遗产带。
2019年以来，又把黄河作为重要轴线，积极推进黄河文化遗产带建设。
1.1 大运河文化遗产带近年来出台的《山东省大运河遗产山东段保护管理办法》是我国第一部由省级政府颁布实施的大运河保护专项规章，也是山东省第一部大运河遗产保护法规。
“十三五”期间又相继完成《大运河遗产山东段保护规划（2012—2030）》《山东省大运河文化保护传承利用实施规划》编制工作。
有效推进运河遗产本体保护，申遗期间山东省各级共投入资金10多亿元，打造出南旺分水枢纽国家考古遗址公园、台儿庄月河及古城、戴村坝、中国运河博物馆等一批亮点工程。
南旺分水枢纽遗址的考古发掘被评为2011年度全国“十大考古新发现”。
申遗后继续加大对运河遗产本体的保护力度，截至2019年年底，共实施省级以上运河本体保护项目37个，省级以上文物保护专项补助资金7241万元。
加快实施张秋石桥、临清闸、伏羲庙等一批重点工程，有效保护了文化遗产及其环境景观。
运河沿线已建成旅游项目15个，聊城中华水上古城、枣庄台儿庄古城、泰安白佛山文化产业园、济宁微山湖旅游综合开发、德州四女寺运河综合开发等一批投资大、带动力强的项目相继建设或营业。
国家文物局关于曲阜鲁国故城保护范围和周公庙建设控制地带内周公庙消防水池及设备用房建设项目的批复
国家文物局关于曲阜鲁国故城保护范围和周公庙建设控制地带内周公庙消防水池及设备用房建设项目的批复文章属性•【制定机关】国家文物局•【公布日期】2024.07.15•【文号】文物保函〔2024〕937号•【施行日期】2024.07.15•【效力等级】行政许可批复•【时效性】现行有效•【主题分类】文物及历史文化遗产保护正文国家文物局关于曲阜鲁国故城保护范围和周公庙建设控制地带内周公庙消防水池及设备用房建设项目的批复文物保函〔2024〕937号山东省文物局：《山东省文物局关于在曲阜市鲁国故城遗址边缘实施周公庙消防水池及设备用房建设项目的请示》（鲁文物呈〔2024〕29号）收悉。
经研究，我局原则同意在曲阜鲁国故城保护范围和周公庙建设控制地带内进行周公庙消防水池及设备用房建设项目。
一、对方案提出以下修改意见：（一）深化文物影响评估。
进一步补充明确曲阜鲁国故城遗址和周公庙的现行法定文物保护区划管理规定。
（二）完善设计方案，细化保护措施。
在保证消防水池必要容积前提下，优化调整水池面积和深度，尽可能减少开挖面积。
优化水池出入口设计，比选外观造型和节点设计，尽可能降低高度、弱化其体量感。
补充细化施工期间基坑支护、降水方案及应急预案，控制作业范围，确保文物安全。
二、请你局组织专业考古机构对项目建设区域开展全面考古工作，明确文化堆积情况，系统提取文物遗存，确认拟建项目对鲁国故城遗址无重要影响后方可实施。
考古发掘项目需另行填报考古发掘申请书。
三、请你局指导相关单位根据以上意见对所报项目方案进行修改、完善，并按照《中华人民共和国文物保护法》等有关法律法规，履行相应审批程序后实施。
四、请你局会同相关部门加强对项目实施过程的全程监管，组织专业机构参与指导，确保文物安全。
项目实施过程中如发现重要文物遗存，应立即停止施工并研提保护措施。
此复。
国家文物局2024年7月15日。
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鲁国故城国家考古遗址公园规划思路院系：历史文化学院专业：文化产业管理摘要大遗址保护是文物保护和城乡规划建设领域共同面对的重大课题。
鲁国故城国家考古遗址公园的规划建设在保护历史遗存、弘扬中国传统文化文化、塑造曲阜城市形象、促进区域发展和提升生态环境等方面意义深远。
在全面深入探讨鲁国故城国家考古遗址公园规划建设中的几个关键性问题的基础上，针对性地提出规划建设策略，并体现在功能结构和用地布局中，这是鲁国故城国家考古遗址公园实现区域社会、生态与经济效益和谐统一及可持续发展的有效途径。
关键词：大遗址保护；鲁国故城国家考古遗址公园；可持续发展AbstractGreat site protection is a major issue facing the protection of cultural relics and urban and rural planning and construction in the field. The planning and construction of the Gucheng National Archaeological Park in the protection of historical relics, carry forward thetraditional culture, China shaping the image of the city of Qufu, promote regional development and improve the ecological environment of profound significance. Based on the discussion of the Gucheng National Archaeological Park in the planning and construction of several key problems deeply, put forward the strategy planning and construction, and is reflected in the function structure and layout of land use, which is an effective way in the Gucheng National Archaeological Park to achieve regional social,ecological and economic benefits of harmony and sustainable development the.Key words:Great site protection；The archaeological site city park of Lu；sustainable development一.研究背景大遗址保护是我国文化遗产保护的重点和难点之一，大遗址不仅受到地质灾害、风雨侵蚀等自然因素的影响，也处于盗掘文物、城市用地扩张等人为因素的侵扰之下，探索大遗址保护的有效途径成为城乡规划建设领域与文物保护领域需要共同面对的重大课题。
2012年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》。
纲要中明确规定“要重视国家遗址公园建设，重视大遗址的保护与利用”。
在国家大力重视考古遗址公园建设的大形势下，鲁国故城考古遗址公园成为国家第一批23个考古公园立项之一。
“2012年5月21日,国家大遗址保护曲阜片区暨山东省文物保护88项重点工程开工仪式在曲阜鲁国故城宫殿区遗址隆重举行。
文化部副部长、国家文物局局长励小捷，国家文物局副局长童明康，山东省委副书记、省长姜大明，济宁、曲阜两级市领导出席仪式”。
我国历史悠久，前人留下的文化资源相当丰富。
对于今天的我们缺少的不是文化遗址，而是使这些丰富的文化资源融入我们生活中的途径。
当今社会上很多工程仅仅是一些文明信物的展示，没有化入人心的生动方式。
怎样在当今文明的坐标下，完成穿越千年的文化呈现，同时，给人们提供放松但能够反思、恢复、振作的心灵栖居地，鲁国故城考古遗址公园的建设将为我们提供这样的场所。
考古遗址公园是基于考古遗址本体及其环境的保护与展示，融合了教育、科研、游览、休闲等多项功能的城市公共文化空间和遗址类文化景观，是对考古类文化遗产资源的一种保护、展示与利用方式，它将遗址保护与公园规划建设相互结合，运用保护、展示、修复等一系列有效的手法和技术，对现存遗址进行重新整合和再生，使遗址完整保存在公园的范围内。
考古遗址公园能为文明方式的演进与发展提供宝贵的历史借鉴，为塑造城市特色形象与特色文化展示提供舞台，为整合文化遗产资源与遗址整体保护构建平台，为促进区域经济社会发展与改善民生提供途径，为突出城市文化特色和提升生态环境提供保证，为城市文化建设与市民个体认知反省营造场所。
随着大遗址保护理念的改变，结合曲阜市城市发展的新变化，将大遗址保护和利用纳入城市规划建设之中，引入遗址公园开发模式，为鲁国故城国家考古遗址公园的保护和发展提出了新的思路。
二.鲁国故城考古遗址公园规划建设中需处理好的几个关键问题（一）公园范围的合理划定遗址公园作为大遗址保护的一种有效方式，需要对大遗址的整体风貌和历史环境进行保护和展示，因此，在规划之初，首先要加快考古工作的步伐，在获得明确而权威的考古报告后，按照国家规范加强修编文物保护、遗址保护规划，确定遗址公园的选址范围。
明确核心历史保护区，风貌环境协调区，并对其进行严格的控制和保护，保证大遗址的原真性和完整性，为考古工作的进一步深入提供条件。
其次要根据遗址公园定位和开发的目的，合理划定开发建设区域顺应城市开发建设、区域经济社会发展和人民生产生活的需要，制定区域和遗址公园周边建设范围的控制要求，扭转大遗址对于城市发展制约的因素，使得遗址公园成为带动城市新区发展的新机遇。
（二）文化解读和规划定位大遗址蕴含着深厚的文化积淀，潜藏了历史的演变过程，不同的大遗址带给所在城市以独特的气质和品格，带给人们迥然不同的气场和文化基底。
因此，以大遗址为核心的遗址公园在规划建设中必须深入解读大遗址的历史文化背景，通过文化挖掘、文化梳理奠定遗址公园规划建设的基调。
通过解读鲁国文化鲜明的特征及其对于现代社会的启示，将恢宏壮阔的鲁国文化遗迹、鲁国文明再现于曲阜，将鲁国文化中博大的、优秀的品质注入现代城市的发展之中，将古人开拓创新、顽强拼搏、坚忍不拔的精神融入现代人们的血液之中。
这样的规划才不仅仅是文明信物的展示，而是将深入人心的文化成为当下文明的坐标。
遗址公园的定位在规划设计中占据了核心的位置，体现了当代人们对大遗址保护与利用的态度和手段，明确了大遗址在快速发展的城市建设中扮演的角色和重要的作用。
总体定位是形成规划设计的原动力，是规划、策划、建设和管理的基本依据和主轴线，后续工作的开展都将在总体定位的基本框架下展开，如鲁国故城国家考古遗址公园规划总体定位为“一轴三环五重点”的基本建设脉络，集鲁国文化、旅游休闲、商务服务为一体的具有世界影响力的周代鲁国历史文化品牌区。
具体针对文化、功能、形象的定位分别为周文化、游憩地和会客厅。
（三）保护与开发的博弈大遗址往往在遇到保护不利，问题矛盾激化的窘境下才“穷则思变”，寻找适应当今经济社会发展的相对有效的途径，这也是大遗址保护过程中的一种适应环境的表现。
然而遗址公园的开发建设牵扯较多，不同的利益主体从自身利益出发对此事进行设想，通过几番博弈，最终形成一个能被大多数利益主体接受的途径。
然而作为大遗址本身，具有不可再生、不可替代的价值与地位，是国家文化资源的精髓部分，大遗址的历史文化价值没有具体“量”的标准和“度”的限制，如何划定其保护或是开发的级别和手段，在规划建设中也同样比较模糊。
另外，作为遗址公园模式进行规划建设，必然引入开发项目，无论是政府行为或是市场行为，人们本能地更为关注历史文化遗产的社会经济性。
如果是当地政府投资建设的，又要考虑财政运作的种种渠道，受到市场行为的影响，不可能完全按照考古专家的设想，对大遗址全貌进行整体保护，必然有所取舍，否则前期投入将与收益差别巨大，导致政府财政运作困难，项目品质缩水。
所以各地政府也常常强调大遗址的重要意义和作用在于可以带来旅游效益的增长，或是成为未来文化产业的开拓，作为城市经济发展的重要支持。
当然也不乏出现以保护的名义进行商业策划的情况。
当仅仅有损大遗址的一部分，而使各方利益主体受益的情况出现时，也许规划项目本身在没有法律条文的严格约束下，会达成相对“满意”的结果。
因此，如何在体现经济价值的同时保证历史文化价值不受到影响，必须在规划建设过程中进行仔细考量。
（四）遗址公园建设的瓶颈规划建设不可能脱离现实的环境，从实际问题出发找寻规划建设的突破口，往往是最有效的途径。
通过深入的实地勘探和研究，对规划对象进行全面的分析，找出其矛盾和问题，将这些现实疑难进行排序，通过巧妙的方式着重解决最主要的现实瓶颈，为遗址公园的规划建设提供可行的良策。
若找不准现实瓶颈所在，或者忽视实际的问题，流于理想的状态可能导致更多问题的产生，而且是不可逆的，所以规划建设要以现实问题为基础，慎重解决。
例如本规划建设中存在资源开发力度不够，挖掘不深，旅游产品体系尚未形成，旅游基础设施发展相对滞后；缺乏与周公庙、三孔景区、明古城墙的联动发展，缺乏对旅游资源的延伸整合；文物考古工作进展相对滞后；近域范围同类旅游发展带来的竞争等问题都需要仔细梳理研究，找寻恰当的解决方式。
（五）策划规划的整体考虑规划的关注点往往侧重于土地和空间上二维或三维的布局设想，常常指导开发建设的某些环节。
而策划则是整个项目从起始到终结的全过程计划，更加偏重于资金的运作，项目的选择、评估和运行，房地产开发与土地运营，项目启动、开发、营销、管理策略等等。
作为鲁国故城考古遗址公园的规划建设，应将策划与规划进行整体考虑，由策划提供给开发建设者基本的理念和流程，再由规划对空间环境进行深入细致的研究，同时对策划进行必要的修正，进行动态推进，保证有效保护利用大遗址的同时平衡多方利益主体的权益。
策划提供给规划以基本的规划思路和项目的推进方向，再由规划根据这些理念进行进一步剖析，并根据现实状况进行设计，修正完善策划的想法和意图，并提供空间上的保护和开发建设策略。
依托大遗址保护和利用进行的考古遗址公园的规划建设对所在城市或区域的经济社会文化发展都会产生巨大的影响，从立项到运营的过程中会出现很多繁杂、疑难的问题，如果仅仅对项目进行规划而不考虑建设和管理运营、投入产出等现实问题，那么这样的规划也不可能是一个好的规划，起不到缓解现实矛盾的作用。