最新环境承载力、环境容量和污染物总量控制

14环境承载力、环境容量和污染物总量控制

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环境承载力是指环境系统的自我维持、自我调节能力，资源与环境子系统的供2

容能力及其可维育的社会经济活动强度和具有一定生活水平的人口数量。环境承3

载力分为资源承载力与环境容量。

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承载力分析就是要科学、准确地确定水环境、空气环境容量和经济、土地、水5

资源的承载力。在区域环境影响评价中，合理分析环境承载力，能够提高规划对6

环境影响的评估准确性，从而提高评价的科学性。准确掌握环境与资源对社会经7

济发展所具有的支持能力，确保规划的社会经济发展在阈值内有控制的进行，促8

进规划的社会-经济-环境系统的良性循环，实现可持续发展。

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环境为人类活动提供了空间、载体、资源，并容纳废弃物，其能力的大小与环10

境和人类活动均有关系。不同的环境，对同一种人类活动的承载力不同；同一种11

环境，对不同的人类活动，所具有的承载力也不同。开发区的建设，社会、经济12

系统的变化，对环境的影响范围、深度将不断加大，三者逐渐形成一个相互影响、13

相互制约的复合系统。

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14.1环境资源承载力

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14.1.1评价指标

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环境承载力不仅限于自然环境所固有的自然承载能力，还包括人工环境承载17

力，人类通过科技手段能够改善和提高环境整体的承载能力，所以本次环评所指18

的承载力包括环境承载力和人工环境承载力。同时由于社会经济环境系统的复杂19

性，人类活动的多组合性，衡量承载力的指标体系难以包括人类活动的全部，也20

不可能对具体指标作硬性的统一规定，只能从各子系统中选择有代表性、易量化21

的指标作定性与定量相结合的分析。综合考虑开发区的自然、社会现状和数据获22

取等多方面因素，制定如下的生态环境承载力评价体系，详见表14.1-1。

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表14.1-1 生态环境承载力评价体系27

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14.1.2评价方法

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14.1.2.1资源指标评价方法

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水资源承载能力、能源承载能力、环境承载力采用承压度进行计算，土地资源31

承载力采用人均土地资源饱和度方式来评价。方法如下：

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CCPS = CCP/CCS

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CCPS—承载压力度，简承压度；

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CCP—压力度，代表资源压力或资源需求量；

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CCS—承压度，代表资源承载能力或区域资源可供应量。资源可供应量是指从36

社会经济的功能安排、资源合理配置角度讲，区域发展所依赖的资源从技术、经37

济上可行的可供应量。

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1、水资源承载力力

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水资源承载力=

项目区总用水量(万m3)

项目区水资源可供给量(万m3)

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从水资源利用的角度，流域或区域中由降水形成的当地水资源量可划分为三部41

分：一部分是由于技术手段或经济因素等原因尚难以被利用的水量(主要是汛期42

洪水下泄量和不具备开发利用价值的地下水)；第二部分是维系生态系统功能而43

应保持在河道内和保持一定的地下水合理水位所需要的相应水量(主要指维系河44

道生态环境的最小河道内用水量和维护地下水系统采补基本平衡而不宜开采的45

地下水补给量)；剩余的部分为水资源可利用量，即可供人类经济社会活动消耗46

利用的河道外一次性最大水量。通过估算河流生态环境需水量、汛期不能被利用47

的洪水下泄量和地下水可开采量，计算水资源可利用总量，将其作为水资源可供48

给量。调查统计和估算基准年工业、农业和城市等方面用水量，计算水资源可供49

给量承载力。

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2、能源承载力

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能源承载力= 项目区能源可供给量(万t标准煤/a)项目区能源需求量(万t标准煤/a)

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3、人均土地资源饱和度

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传统意义上的土地资源承载力研究指“在未来不同的时间尺度上，可以预见的54

技术、经济和社会发展水平及与此相适应的物质生活水准为依据，一个国家或地55

区利用其自身的土地资源所能持续稳定供养的人口数量”，主要是围绕耕地－食56

物－人口而展开的，以耕地为基础，食物为中介，以人口容量的最终测算为目标。

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但是随着经济技术水平提高，需要研究具有特定功能的区域的土地承载力，如居58

住区、工业开发区、经济开发区等，现用人均土地资源饱和度A来描述区域的土59

地资源承载力。

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人均土地资源饱和度A= 人均土地最小占有量人均土地占有量

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对于一个确定的区域，是土地对人口量、经济类型和规模的承载能力的量度，62

当A≥1时，土地满载或超载，应控制开发强度和人口增加；当A<1，该区域尚63

有开发潜力。

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14.1.3指标计算结果

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1、资源承载力和环境承载力指标

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资源承载力和环境承载力指标计算结果见表14.1-2。

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表14.1-2 资源承载力和环境承载力指标计算结果68

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2、循环经济水平及区域支持能力指标

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循环经济水平及区域支持能力指标评价如表14.1-3所示。

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表14.1-3 循环经济水平及区域支持能力指标评价结果76