部编版道德与法治八年级下册6.4 国家监察机关 教案设计

第三单元人民当家作主

第六课我国国家机关

第4课时国家监察机关

一、教学目标：

知识与能力：

国家监察机关的性质、职能和职权；知道国家监察机关的运作方式；监察机关与其他国家机关的关系。监察机关的职责；

过程与方法：

通过本课学习，能够从具体的政治现象中抽象概括出国家机构在维护人民当家作主的作用。

情感、态度、价值观：

感受监察机关的性质、职权，体会监察机关在维护人民当家作主中的作用;关注监察机关

职权的依法行使，增强法治意识，形成法治思维。

二、教学重点、难点

重点：了解监察机关的职责。

难点：正确认识国家监察机关与其他国家机关的关系。

三、教学方法：多媒体教学法、情境教学法、合作探究学习法。

四、教学过程：

（一）、导入新课：

2018年1月，某市城管局领导姚某接受管理服务对象某私营企业主邀请，在某公司内部食堂聚餐，所用烟酒和菜肴均由该企业提供。该市监察委员会依照法定程序给予姚某撤职处分。

监察委员会是什么性质的国家机关？它有那些职权？本课我们将学习第4课时国家监察机关

（二）、导入新课：

一、行使监察权的机关

1、含义：

监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。

《宪法》第一百二十三条：中华人民共和国各级监察委员会是国家的监察机关。

《监察法》第三条：各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，依照本法对所有行使公权力的公职人员(以下称公职人员)进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。

2.监察委员会的构成

《宪法》第一百二十四条规定：中华人民共和国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。

《监察法》第七条规定：中华人民共和国国家监察委员会是最高监察机关。省、自治区、直辖市、自治州、县、自治县、市、市辖区设立监察委员会。

（1）、我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。

⑵国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作;

⑶上级监察委员会领导下级监察委员会的工作;

⑷地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。

3.监察委员会的监察范围：

《中华人民共和国监察法》第十五条规定：监察机关对下列公职人员和有关人员进行监察：(一)中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员,以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员；(二)法律、法规授权成为受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员；(三)国有企业管理人员；(四)公办的教育、科研、文化、医疗、卫生、体育等单位中从事管理的人员；(五)基层群众性自治组织中从事管理的人员；(六)其他依法履行公职的人员。

依照法律规定,监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察,实现国家监察全面覆盖。

公权力：

是国家权力或公共权力的总称，是法律法规规定的特定主体基于维护公共利益为目的对公共事务管理行使的强制性支配力量。公职人员在国家经济、政治和社会生活中行使公共权力、履行公共职责等。

4、国家监察机关与国家权利机关的关系：

国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。国家监察委员会由国家最高权力机关产生，对它负责，受它监督。地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督，同时还对上一级监察负责，受它监督。

探究与分享：

向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县监察委员会收到举报后，准备进行调查。向某所在单位却以向某在扶贫工作中作出重要贡献为由，向县检察委员会发函，要求停止调查。

思考：向某所在单位的这一要求是否合法？请说明理由。

这一要求不合法。因为监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。

5、监察机独立行使检察权：

监察委员会依照法律规定独立行使检察权,不受行政机关、社会团体和个人干涉。

探究与分享：

6、监察委员会与其他国家机关的关系

监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。

监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。

二、监察机关的职责：

《监察法》第十一条：监察委员会依照本法和有关法律规定履行监督、调查、处置职责

1、监督职责：

监督是监察委员会的首要职责。监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规,监督所有公职人员行使公权力的行为,确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。

2、调查职责：

调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪,是监察委员会的一项经常性工作。对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪的调查,能有效地强化不敢腐的震慑,减少和遏制腐败行为的发生,维护宪法和法律尊严,保持公权力行使的廉洁性。

3、处置职责：

对有职务违法行为但情节较轻的公职人员,进行谈话提醒、批评教育、责令检查,或者予以诫勉；对违法的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定；对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；对涉嫌职务犯罪的,将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉；对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。

（三）、本课小结：

本课主要讲述国家监察机关，监察委员会的定义和检查对象，以及国家监察机关和权力机关之间的关系，其它国家机关应该如何人配合监察机关办案,检察机关的职责。通过本课学习，认识国家监察机关，做遵纪守法的公民。（四）、课堂练习：

1、党的十八届六中全会首次将监察机关与人大、政府并列提出：“各级党委应当支持和保证同级人大、政府、监察机关、司法机关等对国家机关及公职人员依法进行监督。”以下对国家监察机关职能叙述正确的是（ A ）A.办理国家公职人员职务违法和职务犯罪案件B.是依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关

C.依法行使国家的立法权、决定权、监督权、任免权

D.依法行使国家的审判权、法律检察权

2.下列对于国家监察委员会的认识不正确的是（ B ）

①独立行使监察权，不受其他机关干涉②由全国人大产生，对全国人大负责

③是最高国家监察机关，将取代司法机关的工作④将对全国所有公民的行为进行监督和处罚

A. ①②

B. ③④

C.①③

D.②④

3. 国家监察委员会是我国最高国家监察机关。下列对国家监察委员会认识正确的是（ B ）

①全国人大与其是监督与被监督的关系②专职负责中国共产党的纪律检查工作

③对所有行使公权力的公职人员实行监督④是国家法律监督机关，独立行使监察权

A.②③

B.①③

C.①④

D.②④

4、监察机关的职责有（ C ）

①监督②提起公诉③处置④调查

A.①②③④

B.①②④

C.①③④

D.②③④

（五）、板书设计：

第4课时国家监察机关

一、行使监察权的机关

1、含义

2、监察委员会的构成

3、监察委员会的监察范围

4、国家监察机关与国家权利机关的关系：

5、监察机独立行使检察权：

6、监察委员会与其他国家机关的关系

二、监察机关的职责：

1、监督职责

2、调查职责

3、处置职责

（六）、教学反思：