新型农村合作医疗现状及优化对策

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新型农村合作医疗现状及优化对策

农村卫生工作是建设社会主义新农村的重要内容,建立和完善新型农村合作医疗是党和国家加快社会主义新农村建设,切实解决农民“看病贵”“看病难”问题的重要举措。本文就当前新型农村合作医疗的运作情况进行分析,阐述目前存在的问题,并提出完善新型农村合作医疗的基本方案,以促进新型农村合作医疗的有效实施。

标签:新型农村合作医疗;现状调研;优化对策

根据国家卫生和计划生育委员会在2014年4月10日全国基层卫生与新型农村合作医疗工作会议的会议精神,在提高新型农村合作医疗保障和管理水平方面,要提高新型农村合作医疗筹资标准和保障水平,进一步完善大病保障工作机制,加快推进异地就医即时结报,深入推进新型农村合作医疗支付方式改革,继续加强基金监管,逐步完善新型农村合作医疗制度。

一、新型农村合作医疗建设的基本情况

为了确切了解新型农村合作医疗的基本情况,笔者通过问卷调查、走访调研等方式开展研究,发现新型农村合作医疗制度已在我国广大农村地区全面建立,尤其是2014年我国实施医疗制度全覆盖后,新型农村合作医疗走上了新的台阶,但也存在制度不够健全等方面的问题。

二、新型农村合作医疗存在的不足

1.新型农村合作医疗制度不够完善

新型农村合作医疗的基本目的是让农民在互助共济中得到健康保障,促进农村医疗建设。然而,在新型农村合作医疗制度实施过程中存在许多问题,具体体现在三个方面:一是参加新型农村合作医疗的手续与程序比较繁琐,农民的整体文化程度比较低,影响了新型农村合作医疗在农村的覆盖率;二是报销手续复杂,整个流程耗时比较长,农民缺乏耐心;三是新型农村合作医疗制度与预防保健体系不相适应,在新型农村合作医疗的制度中,资金必须以大病偿付为主,一部分可用于小病药费报销,不可用于预防。这种做法是对“大病统筹”的误读。[1]

2.新型农村合作医疗覆盖率高,但农民认知度低

调查结果显示,农民虽然参与新型农村合作医疗的积极性较高,但是对新型农村合作医疗具体的政策并不了解,导致农民不能解决医疗中的实际问题。除此之外,部分农民对新型农村合作医疗的管理不放心,特别是在资金运行缺少透明化的情况下,农民同胞对政府办“好事”心存疑虑,担心监管不够有效、资金不安全等,这些都是农民对新型农村合作医疗的认知不足造成的。

3.乡镇卫生院医疗人才欠缺,服务质量较低

由于乡镇地区经济较落后,吸引不了高素质的医疗人才,导致医疗卫生工作落后。调查发现,大部分农民对乡镇卫生院的服务评价普遍较低,包括服务态度和服务质量,说明乡镇卫生院的服务水平仍有待提高。

三、新型农村合作医疗的优化对策

1.加强农村教育,完善新型农村合作医疗制度

政府和相关部门应重视新型农村合作医疗的发展,解除农民心中的疑虑,增加农民的信任。第一,严把准入关,制定新型农村合作医疗试点医疗机构和医务人员行为规范,要按照相关条例严格审查。第二,整顿现有医疗市场秩序,严厉打击各种非法行医和不正当竞争活动。第三,进一步完善公示制度和举报制度,加强群众监督,消除农民“参合”的疑虑。

2.加强宣传力度,强化农民防病治病意识

要落实新型农村合作医疗制度,就要做好宣传工作。宣传不仅要采用传统的方式宣传,还要深入村民讲解新型农村合作医疗的政策,[2]解答他们的疑难问题和最关心的问题。强化农民防病治病的意识,要普及疾病预防和卫生保健知识,提高农民群众的健康主体意识。

3.加强人才队伍建设,提高医疗人员综合素质

加强农村医疗卫生人才队伍建设,要坚持自我培养为主、人才培养为辅的原则,努力为培养和创造人才提供良好条件。只有提高乡村医疗卫生人员的综合素质,农村医疗卫生事业的发展才会有保障。

参考文献:

[1]朱江华.广西新型农村合作医疗中存在的问题与对策[J].学理论,2010(05).

[2]贾丽,郑鑫,刘俊洺.新型农村合作医疗现状调研及优化分析[J].科技致富向导,2011(30).

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