民主党派参政议政
如何发挥民主党派参政议政作用【精选资料】
如何发挥民主党派参政议政作用中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度,是具有中国特色的社会主义政党制度。
我国的“共产党领导、多党派合作,共产党执政、多党派参政”以及中共与各民主党派长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的多党合作和政治协商制度自确立和实行以来,对我国的政治、经济、社会的健康发展起到了重要的促进作用。
当前,发展是中国共产党执政兴国的第一要务,也是各民主党派参政的第一要务。
积极参政议政是由民主党派的性质和地位决定的,是民主党派人士的一项重要职责,也是其形象和作为、地位和作用的重要体现。
新的时期,作为一位民主党派人士,在做好本职工作的同时,如何更好地参政议政呢?笔者认为应当做好以下几点。
一、要认识明确,努力增强使命感做好参政议政工作,首先要知晓和深刻领会中国共产党领导的多党合作政党制度的形成及民主党派参政议政的现实意义。
从中国革命和建设发展历史进程来看,中国共产党领导的多党合作的政党制度是中国革命历史的必然选择,是中国社会历史条件下形成的具有鲜明特色的政治制度。
历史向我们表明,中国共产党党中央三代领导集体重视统一战线,不断推进多党合作事业的完善和发展。
今年中共中央在认真总结多党合作和政治协商制度的实践经验和成功做法的基础上,经过深入调研、反复修改,出台了《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》,这是新时期党中央坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一项重大举措。
漫长的历史进程和革命建设的实践,把中国共产党同各民主党派紧紧联系在了一起。
中国共产党实行的同各民主党派“长期共存,互相监督,肝胆相照,荣辱与共”的方针,充分发挥和加强民主党派的参政议政作用,是推进我国政治体制改革和民主政治建设及建设社会主义政治文明的客观需要。
各民主党派在革命斗争和社会主义建设中,与中共风雨同舟、患难与共,作出了巨大的贡献,形成了与中国共产党共同的政治目标。
做好基层民主党派参政议政工作
做好基层组织参政议政工作基层组织是民主党派组织中最基本的组成部分,是党派组织的一个基本细胞,细胞的活力和生命力,带动了整个党派组织的发展。
民进《章程》第四十五条明确提出基层组织的基本任务是:结合本单位中心任务开展活动,推动会员努力做好本职工作,为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设贡献力量;了解会员对国家大政方针和地方重要事务的意见和建议,向上级组织和有关方面反映;做好所联系群众的工作,积极开展调查研究,反映社情民意等。
因此,加强基层组织建设、做好本职工作、联系群众,才能更好的履行参政党的职能,发挥基层组织的参政议政工作。
一、加强基层组织建设基层组织是民主党派组织系统中的基本细胞,是各民主党派联系群众的桥梁和纽带,是民主党派全部工作的基础,是民主党派发展的基础。
搞好基层组织的建设,民主党派的工作才会坚实的发展。
1.建立基层支部活动制度有活动才能有活力,基层支部的活动会带动会员们的思想交流、工作交流等,进一步增强会员们的团结与进步。
许多基层支部活动处于不定期活动状态,有时间就有活动,没时间就没活动,而且,没有明确的活动主题,明确的活动目标和活动过程,也没有活动记录等,这样的活动,没有体现出一个组织的规范性和发展性。
因此,规范基层支部活动制度,如规范活动次数、活动时间、活动内容和活动记录等,才能更好的发张基层支部组织。
2. 支部活动内容应丰富多彩,富有吸引力基层支部活动内容既不能古板的学习开会,也不能流于形式,要针对本支部成员工作和学习情况,精心设计活动内容,通过活动,提高组织成员的思想认识,加强组织的凝聚力。
3. 加强和充实基层骨干力量基层组织的活动中骨干分子起着重要的作用,骨干分子具有强烈的认同感和荣誉感,具有一定的牺牲精神,有参政议政的热情和能力,因此,加强骨干成员的培养尤为重要。
基层组织骨干成员的培养要抓好以下几点:一是加强思想政治素质的培养,将成员中热心民主党派工作,并且有一定影响力和代表作用的成员,承担基层组织的领导工作;二是增强骨干成员的政治认同感和责任感;三是调动骨干成员精心组织各项工作,增强活动的凝聚力和认同感,扩大骨干成员的队伍。
关于民主党派参政议政的思考
关于民主党派参政议政的思考一、民主党派参政议政的内涵民主党派作为我国的参政党,其政党只能主要包括五个方面即参政议政、民主监督、服务社会、利益表达、自我教育。
这些职能中参政议政和民主监督是最基本的也是最重要的职能。
参政议政是我国各民主党派、无党派人士参与国家政治生活的泛称,也称为“参政”。
1989年12月制定颁发的《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》明确了我国各民主党派参政议政的基本点,实际上也就是界定了民主党派参政议政的内涵,即参与国家大政方针和国家领导人选的协商,参与国家事务的管理,参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行。
也许有人认为,我国的多党合作制有点类似西方国家的议会制,不过是叫法不同而已。
其实二者有本质的区别。
一是二者存在的经济基础和根本利益不同。
西方议会制是建立在生产资料私有制基础之上,我国的多党合作制是建立在生产资料公有制基础之上。
二是政党之间的相互关系和社会地位不同。
西方议会的各政党之间是执政党与反对党的敌对关系,地位是不平等的。
我国的共产党同各民主党派是执政与参政的友党关系,二者在政治上是平等的,组织上是独立的,行动上是自主的。
三是参政方式和作用不同。
议会制国家执政党独揽国家大权,在我国的多党合作制中,各民主党派以参政党的资格,以主人翁的姿态和应有的民主权利,参加国家政权,参与国家大政方针和国家领导人选的协商,参与国家事务管理,参与国家方针、政策、法律法规的制定和执行,充分发挥其在国家政治、经济和社会生活中的作用。
民主党派参政议政的重要性1、民主党派参政议政能不断提高发展社会主义民主政治的能力。
党的十四大把完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,作为发展有中国特色民主政治的主要内容之一。
胡锦涛同志在党的十六届二中全会的讲话中指出:推进政治文明建设,最根本的是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
这是我们推进政治文明建设必须遵循的基本方针,也是我国社会主义政治文明区别于资本主义政治文明的本质特征。
发挥民主党派参政议政作用分析建议
发挥民主党派参政议政作用分析建议《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》(以下简称《中共中央意见》),是指导今后民主党派工作的一个重要的纲领性文件。
在这一文件中,明确规定了民主党派参政议政的基本点和发挥民主党派监督作用的总原则。
如何从这一基本点和总原则出发,进一步发挥民主党派参政议政的作用,这是贯彻好《中共中央意见》迫切需要研究和解决的重要课题之一。
一、正确认识民主党派的政治地位,是民主党派参政议政的重要前提《中共中央意见》明确指出:“我国是人民民主专政的社会主义国家。
中国共产党是社会主义事业的领导核心,是执政党。
各民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟,是接受中国共产党领导的、同中共通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党,是参政党。
”充分认识这一点,这是民主党派参政议政的重要前提。
首先,民主党派既不是执政党,也不是在野党。
执政党和在野党之说,严格说来属于西方资本主义国家政治制度的概念。
在西方资本主义国家,通过定期的议会选举或总统选举获胜的政党组织政府,成为执政党,失败的政党即成为在野党。
我国实行的是人民代表大会制度,和西方资本主义国家的政治制度有根本的区别,不存在西方意义上的执政党和在野党。
作为民主党派,在我国没有领导和执掌国家政权,显然不是执政党。
第一,我国的民主党派从来就未形成单一阶级的政党,而是阶级政治联盟性质的政党。
我国大陆现有的八个民主党派,成立时的社会基础主要是民族资产阶级、城市小资产阶级和与之联系的知识分子和其他爱国民主人士,囿于阶级的局限性,这些党派没有也不可能成为领导力量。
随着社会阶级关系的变化,用XXX同志的话讲,“现在它们都已经成为各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟,都是在中国共产党领导下为社会主义服务的政治力量”。
第二,各民主党派和中国共产党之间的关系是领导与被领导的亲密友党关系。
发挥民主党派优势切实提高参政议政能力和水平
发挥民主党派优势,切实提高参政议政能力和水平孙维红(宁夏医科大学总医院药剂科)新时期、新形势、新任务为民主党派发挥参政议政作用提供了前所未有的广阔领域,同时对提高参政议政能力和水平提出了更新、更高的要求。
我们必须抓住机遇,认真总结参政议政工作的基本经验,进一步掌握参政议政工作的规律和特点,用科学发展观指导参政议政工作,以适应历史前进和时代发展的要求。
一、发挥民主党派优势,积极参政议政所谓民主党派的政治参与就是指各民主党派在中国不同时期通过自己不同的方式和手段参与国家政治生活,表达自己党派及所代表阶级的利益主张的实践活动。
作为参政党的民主党派是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要组成部分。
因此,民主党派在中国政治生活中具有重要的地位和作用,民主党派的政治参也必然对不同时期的中国政治发展和进步产生重要的影响。
民主党派作为发扬民主政治的一种重要力量,有他自己的优势。
一是政党的政治优势。
二是组织的系统优势。
三是联系的广泛性优势。
四是成员的智力优势。
五是利益的超脱性优势。
民主党派不是执政党,成员们较少考虑权利要求,因而多能畅所欲言,工作较有主动权,能有比较充足的时间调查研究和思考一些长远性问题,有利于揭露矛盾。
民主党派具有的特点和优势,决定了他在推进社会主义民主建设中能够发挥积极作用。
民主党派坚持中国共产党的领导,走中国特色社会主义政治发展道路,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是构建和谐社会的政治基础;积极协助中共各级党委和政府了解民情、反映民意、参政议政,是构建和谐社会的物质基础和民意基础;发展社会主义先进文化,激发社会创造活力,是构建和谐社会强大的精神支柱。
二、发挥农工党的积极作用,关注区域发展问题在民主革命时期,农工党同共产党的关系在革命斗争实践中逐步加深,农工民主党在长期斗争实践中,努力探索富国兴邦的道路,历经艰难曲折,终于认识到中国革命必须在中国共产党的领导下才能取得胜利。
如何科学提高民主党派参政议政能力
如何科学提高民主党派参政议政能力参政议政是民主党派基本职能之一,也是衡量参政党政治价值和工作绩效的重要标准。
作为参政党,应当把参政议政工作与参政党的生命联系在一起,与民主党派的历史责任联系在一起,充分认识民主党派在建设国家、实现民族伟大复兴中的所担当的责任,作为参政党如果不搞参政议政,它的生命就会停止,如果没有搞好参政议政,就没有地位。
因此,以科学发展观为指导,努力提高参政议政能力,切实做好参政议政工作,是新时期对民主党派履行职能的基本要求。
随着改革开放和现代化建设的飞速发展,民主党派参政议政的条件和社会环境发生了深刻变化。
可以说,提高参政议政能力已经成为一个重大课题,下面我就如何提高参政议政能力,谈谈个人的几点思考:一、增强参政意识,树立科学的参政议政理念提高参政议政能力,必须对参政议政理念有着清楚的认识。
民主党派参政议政是在一定的理念指导下进行的,参政议政理念不同,参政议政的方向和目标也不同。
因此,提高参政议政能力,必须以科学发展观为指导,准确把握参政议政环境的新变化,深刻认识参政议政使命和具体任务,增强长期参政议政的忧患意识、求进的创新意识和兴国的发展意识,坚持以人为本,树立牢固的科学发展观,全心全意服务于社会,全心全意造福于人民,从应对复杂局面中提高参政议政能力。
增强参政意识:一要牢固树立政治意识,坚持正确的政治方向,提高政治鉴别能力和政治敏锐性,善于从政治上观察、分析和处理问题;二要牢固树立大局意识,认识和把握大局,服从和服务于大局,教育引导各自成员和所联系群众,积极投身到改革开发和现代化建设的伟大实践中去;三要牢固树立紧迫意识,对时代特点、时代新情况和新问题有清醒的认识,既要看到好的形势,也要看到存在的问题和困难,居安思危,未雨绸缪,不断提高工作的遇见性和主动性。
树立科学的参政议政理念。
一是参政为民的理念。
要坚持人民的利益高于一切,心怀爱民之心,恪守为民之责,多办利民之事,善谋富民之策,维护最广大人民群众的根本利益。
民主党派参政议政范文
民主党派怎样才能更好的参政议政政党制度是现代民主政治的重要组成部分。
一个国家实行什么样的政党制度,由该国国情、国家性质和社会发展状况所决定。
各国政党制度的不同体现了人类文明发展的多样性。
中国实行的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度(以下简称中国多党合作制度),它既不同于西方国家的两党或多党竞争制,也有别于有的国家实行的一党制。
这一制度在中国长期的革命、建设、改革实践中形成和发展起来,是适合中国国情的一项基本政治制度,是具有中国特色的社会主义政党制度,是中国社会主义民主政治的重要组成部分。
多党合作制度中包括中国共产党和八个民主党派。
八个民主党派是中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟。
中国人民政治协商会议是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。
在中国多党合作制度中,中国共产党与各民主党派长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共,共同致力于建设中国特色社会主义,形成了"共产党领导、多党派合作,共产党执政、多党派参政"的基本特征。
中国多党合作制度在中国的政治和社会生活中显示出独特的政治优势和强大的生命力,体现了民主与集中的科学统一,发挥了不可替代的重大作用。
民主党派的参政议政是民主党派的基本职能,是民主党派在国家政治生活中发挥作用的主要方式,也是民主党派最重要、最基本的工作。
在新中国的不同历史时期,各民主党派坚持围绕中心、服务大局,通过在政协大会上提交提案和大会发言、开展视察、调研等多种形式,就社会聚焦的民生重大问题,积极参政议政、建言献策,做出了显著成绩,赢得了社会各界的好评和赞誉。
但是冷静客观地分析民主党派参政议政形势,还是存在一定的问题,阻碍了民主党派更好的参政议政。
既有民主党派自身问题,又有外部的客观因素,既有历史问题,又有不同时代的具体问题。
民主党派整体的参政议政动力不足。
完善我国民主党派参政议政制度
完善我国民主党派参政议政制度耕山姆摘要:中国特定的历史和国情蕴育了中国特色的政党制度。
我国民主党派参政议政的是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要内容。
本文对我国民主党派参政议政的背景、意义、发展历程、现状、形式、存在问题及对策作了一定的阐述,对了解和学习我国民主党派参政议政的发展过程具有重要意义。
关键词:政党制度参政议政发展形式问题对策一、我国民主党派参政议政的政治背景、意义、发展历程(一)民主党派参政议政的政治背景中国共产党在领导新民主主义革命中,确立了在中国各种革命力量中的核心领导地位,并在抗日根据地中普遍建立起“三三制”政权,创造出以共产党为核心的多党合作制的雏形。
1948年中共中央发出“五一口号”,号召召开新的政治协商会议,筹备建立民主联合政府, 得到各民主党派和无党派爱国民主人士积极响应。
1949年9月各民主党派同中国共产党一起参加中国人民政治协商会议第一届全体会议,制定了《中国人民政治协商会议共同纲领》,标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的确立。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度为民主党派参政议政提供了先决条件。
当时,“参政议政”没有被广泛运用。
参政议政的概念,最早出现于20 世纪80 年代中期地方政协对人民政协工作的表述。
当时民主党派对这一内容表述的形式是: 参加国家政权和国家事务的管理,参与党和国家方针、政策的制定, 并对之实施监督。
到1987 年,在民主党派的文件和稿件中偶尔提到“参政议政”这个词组但对参政议政的认识还很肤浅。
1987 年10 月,中共十三大报告进一步指出,共产党领导下的多党合作和协商制度, 是中国社会主义政治制度的重要组成部分。
到1988 年年底,各民主党派相继召开了代表大会,在各自的工作报告中,都提到了“参政议政”这个词组。
到1989 年12 月30 日《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》(以下简称14 号文件)的制定。
民主党派在参政议政中的问题与对策
派 作为 参政 党 ,在 知情 范 围和程 度方 面 不 同于 执政
前 进 论 21. 坛/ 02 3 0
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蚕政议政
党 和 政府 机 关 ,对政 府 部 门的 工作 了解 不深 ,知情 不多 ,有 时 又缺 乏 正常 的信 息沟 通 和交 流渠 道 ,极
大 地 限制 了参政 议政 的效 能。 由于这 种 信 息不对 称 济 社会 发展 做 贡献 的关键 时 期 。在这 个阶 段 ,要 为 各 民主 党派 搭 建更 为 广 阔的参 政 议政 舞 台 ,创 造 更 为 宽松 、和 谐 的参政 环 境 ,并 在 全社 会 营造 良好 的
具 备 可行 性 ,更 不可 能被 采 纳 。
风 建设 和制 度 建设 等 方面 更上 一个 台阶 。 从 营 造 参 政 议 政 环 境 方 面 来 看 ,要 为 民主 党
二 是 对 个 别 民主 党 派 建 议 、提 案 承 办和 处 理 工作 质 量 不 高 。随着 民主 党 派成 员 中政 协委 员素 质
势 ,使 参 政 议 政 工 作 真 正 参 在 点 子 上 、 议 在 关 键 处 , 以体 现 民 主 党 派 的存 在 价 值 和 社 会 作 用 。 因
此 , 民主党 派如 何 与时 俱进 ,适应 全面 建 设小 康社 会 的需 要 ,如何 转变 观念 ,发挥 优 势和 职 能作 用 ,
的提 高 ,在 建议 、提 案 数量 增加 的同时 ,质 量 也有
派知情议政提供平台。知情是 民主党派发挥好作用
的 必备 条件 。中共党 委 要把 与 各 民主党 派 的政 治 协
商 纳入 地方 全 局工 作 的决 策程 序 ,把 建立 健全 有 关
所 提 高 。但建 议 、提 案在 承 办处 理 时存 在着 三个 方
参政议政及4个基本点的区别.
关于政治协商、民主监督、参政议政的区别 相同点:
1、都是人民政协的职能。 2、都是人民政协对国家重大问题提出的建议或者看法。
不同点:
政治协商
适用时间不同
决策前、中; 会议形式、协商座谈会; 具体执行中; 调查报告、提案、议案等。
参政议政
意义不同
政治协商 有利于决策的科学化、民主化;
参政议政
有利于党密切联系群众,理解社情民意。
民主监督 对象:国家宪法、法律和法规的实施,重大方针 政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作; 主要形式:【建议和批评进行监督】政协全国委员 会的全体会议、常务委员会议或主席会议向中共中央、 国务院提出建议案,各专门委员会提出建议或有关报 告;委员视察,委员提案,委员举报或以其他形式提 出批评和建议;参加中共中央、国务院有关部门组织 的调查和检查活动。 主要内容:国家宪法与法律、法规的实施情况, 中共中央与国家领导机关制定的重要方针政策的贯彻 执行情况,国民经济和社会发展计划及财政预算执行 情况,国家机关及其工作人员履行职责、遵守法纪、 为政清廉等方面情况,参加政协的各单位和个人遵守 政协章程和执行政协决议的情况。
生工程……融入到社会主义现代化建设当中去。
例如:经济领域:民主党派可以组建自己的公司、企业,
甚至一整个行业为社会主义经济建设服务。 文化领域:可以组建自己的文化部门,从事相关领域艺术 类的创新与发展,例如戏曲、民间艺术等;参与体育建设与发展, 例如组建自己的体育团队。 政治领域:民主党派可以直接参加到各级政府,协助或组 持各级政府对各项事务的管理,例如居民委员会、村民委员会的 民主实践活动,民主监督、民主决策等。 民族事务领域,协助国家协调好各民族的关系,以及民族区域自 治事务的管理等。……
解读民主党派参政议政能力的两种视角
解读民主党派参政议政能力的两种视角摘要:参政议政能力是民主党派履行职能的重要能力,也是民主党派各种能力的集中体现。
本文从“参政”、“议政”的区分和关系与过程综合的视角,对民主党派的参政议政能力进行解读。
关键词:参政议政能力;参政;议政;关系;过程参政议政是民主党派最基本、最重要、最具本质性的政治职能之一,是民主党派在国家政治生活中发挥作用的主要方式。
参政议政与民主监督集中体现了参政党的性质、功能和作用,是衡量参政党政治价值、工作绩效的重要标准,也是参政党扩大社会影响、树立自身形象的重要形式。
参政议政能力是民主党派履行职能的重要能力,也是民主党派各种能力的集中体现。
本文试图从“参政”、“议政”的区分和关系与过程综合的视角,对民主党派的参政议政能力进行解读。
一、“参政”、“议政”:解读参政议政能力的视角之一(一)关于民主党派“参政议政”概念的界定在《民主党派成员读本》一书中,关于参政议政内涵的界定是:“参政议政是我国民主党派、无党派人士和其他爱国人士参与国家政治的泛称,也称为“参政”。
我国民主党派参政的基本点是:参加国家政权,参与国家大政方针和国家领导人选的协商,参与国家事务的管理,参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行。
”[1]从这里看出,“参政议政”是统一战线语境中的一个特定概念,其主体是民主党派、无党派人士,而不是指公民的参政议政。
目前,对参政议政的理解主要有两种:一种是中发[1989]年14号文件和[2005]5号文件中指出的,民主党派参政的基本点是“一个参加,三个参与”,即“参加国家政权,参与国家大政方针和国家领导人选的协商,参与国家事务的管理,参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行”。
这种界定重点从民主党派作为参政党的性质、地位、作用以及履行职能的方式等角度来表述的,重点在一个“参”字上,这是理解参政党地位的关键。
这里的“政”显然是与“执政党”的“政”相统一的,具有内涵上的一致性;是指“国家政权”,而不是“国家政治生活的泛称”。
谈民主党派成员提高参政议政能力
共和 国建 国之前 就 已存 在 。 民主 党派在 政治上拥 护 各
共产 党 的领导 , 这是 它们 在 与共 产 党 长 期合 作 、 同 共 奋斗 过程 中作 出的历史 选择 。 中共 和各 民主党派都 以 宪法 为根本 活动 准则 。 民主党派在 组织 上都是独 立 各 的 , 有宪 法 规定 范 围内 的政 治 自由 、 织 独立 和 法 享 组
、
深刻认 识我 国政 党制 度的 特点和 优势
认识 了解 我 国的政党 制度 , 民主党派 成员 做好 是 参 政议政 工作 的前 提 。 政党 制度 是现代 民主政治 的重 要组 成部分 。 一个 国家 实行 什 么样 的政 党制 度 , 由该 国 国情 、 是 国家性
委会 、 常设 专 门委员会 中 , 在地 方 各级人 大 中 , 均有 一 定 比例 的代 表 , 以更好 地 参政 、 议政 并发 挥监 督作 用 ; 民主党 派 和无 党派人 士 是人 民政协 的重 要组 成部 分 ,
用。
通 过 人大 、 协 组 织 的各 种 活 动 , 有 政 治 安排 的 同 政 没 志 可 以通 过党 派组 织 的各 种 活 动 , 此 之 外 , 有 很 除 还
多其 他 的途 径 , , 如 电视 、 播 、 纸 、 广 报 官方 网站 是最 快
捷 的途 径 , 各个 政府 部 门在 公开 场合 设 置 的政务 公 开 栏 是最 明 白 的途 径 , 众 的议论 与 呼声是 最 直接 的途 群
民主党 派参 政议 政工 作 , 民主党 派履 行 职能 提供 了 为 更 大 空间 和舞 台 。民主 党派成 员 加入 组织 以后 , 社会 身份 的变化 必然 带来 社会 对其 新 的期 望和 要求 , 要求 必 须 具 备相 应 的政 治 意识 和政 治 觉 悟 以及 一 定 的参
民主党派参政议政的几点认识
民主党派参政议政的几点认识民主党派参政议政的几点认识我国是一个多党制国家,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是我国的一项基本政治制度,是我国社会主义民主的重要组成部分,也是我国政治制度的一个特点和优点。
这一制度对于推进社会主义民主和法制建设的进程,具有重要的意义。
共产党是执政党,民主党派是参政党,都共同致力于建设有中国特色的社会主义的伟大事业,参政议政是民主党派的主要职能,也是民主党派最重要、最基本的工作。
一、对多党合作和政治协调制度及参政议政的基本认识我国的多党合作制不同于西方的多党制或两党制,共产党执政不是一党专政,民主党派的政党地位也不是在野党,更不是反对党。
民主党派的指导思想也是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想,是与中国共产党“长期共存,互相监督,肝胆相照,荣辱与共”的参政党,根本任务同样都是推动社会的物质文明、政治文明和精神文明的协调发展,把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家。
中国共产党领导的多党合作和政治协调制度将长期存在和发展。
实践证明,我国的多党合作制适合我国的国情,是马列主义的政党理论与中国实际相结合的产物,是在我国长期革命和建设中形成和发展起来的,也是中国共产党和各民主党派的共同创造,是历史的选择,人民的选择,有强大的生命力和广阔的发展前景。
既避免了前苏联一党专政的种种弊端,又避免了西方多党制中各政党的相互倾轧、相互拆台的混乱现象。
中国共产党与民主党派是执政党与参政党的关系,是领导和接受领导的关系。
“共产党领导、多党派合作,共产党执政、多党派参政”是我国政党制度的显著特征。
共产党需要民主党派的参政议政、民主监督和政治协商;民主党派的参政议政、民主监督和政治协商更需要共产党的领导。
民主党派的参政议政、民主监督和政治协商必须坚持为实现中国共产党和国家的中心工作服务。
在特定的历史发展时期,中国共产党和国家都有不同时期的路线、方针和政策,其中心工作都是为解决中国社会的主要矛盾。
论如何加强民主党派的科学参政议政能力
论如何加强民主党派的科学参政议政能力民主党派是与中国共产党风雨同舟、合作共事的亲密友党,民主党派是我国政治制度的一大特色和优势。
在新的历史时期,民主党派如何加强自身建设,发挥各自优势,充分履行职能,提高参政议政的科学性、实效性,实现科学参政议政,这是多党合作和政治协商制度建设目前面临的重大历史性课题。
我认为,加强民主党派的科学参政议政能力应从以下几个方面入手。
一、建立完善民主党派参政议政的网络和资源是实现科学参政议政的基础一是组织网络。
所谓组织网络,是指民主党派在参政议政中的组织体制和运作机制。
民主党派人士中有很多是在某一领域内颇有建树的专家学者,在各自的领域中形成了许多真知灼见。
但由于他们分散在不同的单位,在一起集中协商讨论问题的机会比较少,因此在参政议政活动中缺乏统一的组织领导,呈现出很大程度上的分散性。
明显的个性化特征及其导致的“一孔之见”在很大程度上降低了参政议政的广度、深度和科学性,影响了参政议政综合能力的发挥。
特别是当前党和政府需要解决的重点课题大都具有较强的综合性,涉及政治、经济、文化、环境、教育、法制等诸多方面,单靠个体甚至单个党派的力量难以胜任。
这就需要民主党派各级组织加强对本党派内部参政议政活动的组织和协调,整合力量开展对重大问题的研究。
同时,政协组织和中共统战部门应该发挥对民主党派人士牵头协调利用,培育、优化、整合参政议政资源,把各方面力量集中起来,提高参政议政的组织化水平。
二是人才网络。
各民主党派成员是民主党派参政议政的主体,是开展参政议政的最大财富,蕴含着极大的力量,所需要做的是把这笔财富加以正确调动和合理使用,使之释放出无穷的能量。
我们应该对所有成员的基本情况加以掌握,对成员的知识专业、优势特长、所从事的工作等资料加以整理归档,在面临一个调研课题的时候,我们可以很便捷地知道哪些成员可以胜任此项调研。
要调动民主党派成员参政议政的积极性,为他们开辟畅通的渠道,创造必要的条件,引导并鼓励广大民主党派成员作参政议政的有心人、责任人,并把干部的培养、选拔与参政议政成果结合起来,以进一步调动工作积极性。
民主党派在参政议政中的问题及对策研究论文
民主党派在参政议政中的问题及对策研究论文民主党派在参政议政中的问题及对策研究全文如下:中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的政党制度。
这一政党制度的显著特征是共产党领导、民主党合作,共产党执政、民主党参政。
各民主党派的首要职能就是参政议政。
但是由于民主党派自身的一些缺陷和外部客观环境的制约,我国民主党派在参政议政的过程中还存在着一些问题。
一、参政议政的过程中,民主党派自身存在的一些缺陷1.党派人员的工作性质。
现阶段各民主党派的领导人及成员大多数都是兼职的,他们的精力都主要放在自己的本职工作上,每一位成员的精力总是有限的,把大部分精力放在自己的本职工作上,固然就对民主党派的关心和关注程度不够,就必然造成对民主党派工作投入的时间和精力不足,参与民主党派活动的积极性也不高,使致民主党派的基层呈现出一盘散沙。
2.党派人员的知识结构单一化。
民主党派主要职责之一是参政议政,在参与国家重大事项的讨论及提出有效议案等都是需要我们开拓思维,运用到各方面的知识,但是现阶段民主党派成员的知识结构呈现单一化趋势。
由于各党派发展成员的界别不同,也使各党派体现出不同的特色。
3.党派人员代表利益群体的模糊化。
各民主党派在参政议政中究竟代表谁的利益是我们首先要厘清的基本问题。
关于民主党派的代表性问题,理论界众说纷纭。
有的观点认为,民主党派代表各自所联系的社会群体的利益,而有的观点则认为,民主党派的政治参与具有双重功能:一方面,代表其成员和所联系的社会群众的具体利益;另一方面是协助执政的中国共产党为实现和维护社会公共利益服务。
综上几种观点,笔者认为最后一种观点比较合适,既体现了各民主党派的一般性又表明了和执政党通力合作的共同性。
各民主党派只有厘清了自己所代表的利益,才能真正为自己所代表的群体做实事、做好事,才能在参政议政的过程中提出好的想法、好的点子,真正促进执政党的科学执政、民主执政。
而现阶段,有的党派人员不清楚自己所代表的利益,在参政议政的过程中不能站在全局的角度思考问题,仅能代表少数人的利益,在参政议政的过程中没有起到应有的作用,而只是去凑数,做点缀。
民主党派的参政议政
现任主席万鄂湘,全国人大常委会副委员长。
中国民主同盟(简称民盟)
民盟主要由从事文化教育 以及科学技术工作的高中级知 识分子组成。
现任主席张宝文,全国人大常委会副委员长。
中国民主建国会(简称民建)
民建主要由经济界人士组成。
现任主席陈昌智,全国人大常委会副委员长。
中国民主促进会(简称民进)
民进主要由从事教育 文化出版工作的高中级 知识分子组成。
2、民主监督
• 所谓民主监督,这里主要是指各民主党派 对共产党和国家机关的监督。
• 对国家宪法和法律法规的实施情况、对中 国共产党和政府重要方针政策的制定和贯 彻执行情况、对党委依法执政及党员领导 干部履行职责等方面的情况,通过提出意 见、批评、建议的方式,进行的政治监督 。
各民主党派监督的主要渠道:
• 1989年12月制定颁发的《中共中央关于坚持和完 善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的 意见》提出了我国各民主党派参政的基本点。
• 即:参加国家政权,参与国家大政方针和国家 领导人选的协商,参与国家事务的管理,参与 国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。
•
概括起来
• 就是“一个参加,三个参与”即四个基本 点
现任主席严隽琪,全国人大常委会副委员长。
中国农工民主党(简称农工党)
农工党主要由是以 • 医药卫生 • 人口资源 • 生态环境领域 高中级知识分子组成
现任主席陈竺,全国人大常委会副委员长。
中国致公党(简称致公党)
致公党主要由归侨﹑侨眷 和与海外有联系的代表性人士 ﹑专家学者组成。
现任主席万钢,全国政协副主席。
执政党和参政党的关系。
• 中国共产党和各民主党派之间是执政党和参政党 的关系。在我国,中共产党是执政党。各民主党 是参政党。 • 各民主党派要自觉接受中国共产党领导,同共产 党通力合作,共同致力于社会主义事业,是共产 党的亲密友党,根本不同于西方的资本主义国家 资产阶级政党之间的那种在朝党与在野党、执政 党与反对党的关系。在西方资本主义国家两党制 或多党制下,执政党与其他政党之间充满着矛盾 和斗争,这是因为,不同的资产阶级政党,代表 着资产阶级内部的不同基层、不同集团的利益。
关于民主党派提高参政议政能力的思考
关于民主党派提高参政议政能力的思考□李素娇参政议政是我国民主党派最基本、最重要的政治职能之一,也是衡量各民主党派政治价值、工作实效的重要标准。
《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》指出,民主党派作为共产党领导的多党合作制度中的参政党,肩负着和执政党一道共同致力于中国特色社会主义建设的历史使命,承担着参政议政和民主监督的重要职责。
在新的形势下,如何充分发挥各民主党派参政议政职能、提高参政议政水平,需要我们深入研究。
一、民主党派参政议政情况现状参政议政是民主党派的生命线,也是民主党派自身价值的重要体现。
以遵义民盟为例:现有盟员847人,在职500余人,担任市政协委员35人。
不少盟员在刚刚担任政协委员的时候,热情和积极性都很高涨,关注社会的热点、焦点、难点问题,撰写了不少提案和建议。
也经常参加一些社会调研和社会考察活动,能认真撰写调研报告和提出相关建议。
但是,作为民主党派要想更好的参政议政,参到点子上,议到关键处,做到“参政不越位、帮忙不添乱、切实不表面”,真正体现出党派特有的优势,还存在一些不足之处:(一)对政府工作知情不足。
民主党派机关是民主党派成员之家,是连接成员的纽带,更是发挥参政议政作用的中枢。
民主党派机关对党委、政府的有关工作知情不足,了解不深,相关文件见得少,掌握的信息少,不能及时、准确地了解政府的工作情况,单凭每年的几次情况通报会,不能满足民主党派对政府工作全面了解的需求,不能从根本上解决知情献策的要求,这种情况越往下就越明显。
因此也就不可能准确、合理地提出相关建议,制约了参政议政作用的发挥。
(二)集体参政议政能力不强。
民主党派人才荟萃、智力密集、联系广泛,但是存在着个人参政议政能力强、集体参政议政能力弱的现象。
个别党派只是以某个专家学者个人的建议作为党派建议、提案,没有充分发挥集体参政议政的作用,没有有效地组织起党派内专家学者,发挥好民主党派人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势,未能形成强有力的集体参政议政机制,制约了参政议政作用的充分发挥。
做好参政议政的主要手段与途径
怎样写出高质量的信息 (行文)
2.篇 幅
社情民意信息是要提供给各级党委、政府
的主要负责人参阅,篇幅要求简短精炼,
不宜长篇大论,字数通常控制在500至1000
字。
怎样写出高质量的信息 (行文)
3.结 构 一是文字简洁。信息的一个鲜明特点是开门见山、单刀直 入,把要关注的主要事实直接写在前面,避免论文式的前 言或开场白,背景材料最好不用或少用,也不必旁引博证 。如果一篇信息由若干个观点构成,应把最新颖、最有说 服力的观点放在前面。 二是内容完整。社情民意信息虽短,但也要“五脏俱全” 。参政议政类信息写作格式为:问题—分析—建议;民主 监督类信息写作格式为:现象—批评—措施。 三是观点明确。无论是问题阐述,还是分析、建议,都要 清楚明了,通篇给人观点明晰、一目了然的感觉,切忌语 句罗嗦、使用套话。
参政即一个参加,三个参与 参加就是参加政府工作 参与就是参与制定国家大政方针
参与国家重大事项的讨论
参与国家重大事项的决策
议政就是指民主党派在各种协商会、座谈会上,就国家大 事和重大问题发表议论、表明态度、提出意见和建议。
注意的问题
权利与义务 权利对外没有增加,党内增加了 义务内外都增加了 组织与个人 参政议政是参政党的组织行为 履职是以组织形式才有效 个人行为一定是代表组织才可信 参政议政从基层做起
五、基层积极参政议政的几个问题
3、加强学习,全面提高
参政议政工作是一项政治性和政策性非常强 的工作,要加强学习。 学什么 怎么学 学而用
五、基层积极参政议政的几个问题
4、完善制度, 健全机制
建立量化考核制度 只有建立和规律,才能优化参政议政工作,出色履 行参政党职能 参政议政资源整合机制 明确参政议政工作的方向、目标、任务、内容、职 责、方法, 抓养成、促合作 打消个别社员的畏难情绪,争取尽早上手
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报告人:
耕山姆
研究思路:
我国民主党派参政议政的背景 我国民主党派参政议政的发展历程及其现 状(现今参政议政的表现) 我国民主党派参政议政的表现形式、程序、 内容、意义 我国民主党派参政议政中存在的问题 提高我国民主党派参政议政的水平的途径
任务分工:
我国民主党派参政议政的背景(王禹) 我国民主党派参政议政的发展历程及其现状(陆 艳) 我国民主党派参政议政的表现形式、程序、内容、 意义(王天翔) 我国民主党派参政议政中存在的问题(周云驰) 提高我国民主党派参政议政的科学化水平的途径 (胡赟佳) 查找文献、统筹汇总、汇报(金鑫)
一、我国民主党派参政议政的政治 背景、意义
(三)我国民主党派参政议大、政协中担任 领导职务,就各种问题进行政治协商,提出意见。 参与全局性和战略性问题开展有组织的考察调研, 提出意见和建议。 担任各级司法机关和政府部门领导职务民主监督 , 参与政事。对国家法律法规的实施情况;方针政 策的制定和贯彻执行情况;公务人员履行职责、 为政清廉等方面的情况,进行监督。
14 号文件第一次明确了民主党派与中国共 产党的关系、民主党派在我国国家政权中 的地位和在国家政治生活中的作用,明确 了参政议政的基本点和实现形式 。 后来,制定的一系列文件,使民主党派的 参政议政的机制也在不断具体化、可操作 化。 《政协全国委员会关于政治协商、民主监 督、参政议政的规定》、《政协全国委员 会专门委员会通则》、《政协全国委员会 提案工作条例》、《中共中央关于进一步 加强中国共产党领导的多党合作和政治协 商制度建设的意见》(5号文件)
研究结论:
完善的民主党派参政议政的制度是各事项比较具体详细, 可操作性很强的制度。 从我国民主党派参政议政的的现状、形式以及存在的问题 和对策,我们认为,完善这一机制主要解决两个大的方面: 一是参政议政的主体——民主党派的问题,包括参政意识、 理论体系和指导思想、与各种提案意见相关的专业知识、 系统的思维方式、与工作有关的个人气质等。一是与参政 议政相关的机制问题,一方面是参政议政各种会议的制度, 如协商会议制度,秘书长联席会议制度,委员活动日制度, 联系委员制度,专题座谈会制度,会议操作议程等;另一 方面是民主党派的管理机制,如民主党派的领导机制、激 励机制、人才培训机制、调研机制、监督机制等。 在以后的研究中,为解决这些问题进言献策,才能使民主 党派参政议政的制度越来越完善。
(二)我国民主党派参政议政现状
政治协商
在国家政权机关中担任职务
致公党中央主席万钢 担任科学技术部部长
无党派人士陈竺 担任卫生部部长
民革中央副主席万鄂湘 担任最高人民法院副院长
无党派人士陈章良担任广西 壮族自治区人民政府副主席
提出意见和建议
民主监督
不断加大特约人员工作,全国目前共有各 类特约人员1.7万多名,领域有所扩大,数 量不断增加。一些地方邀请民主党派、无 党派人士参与中共党委和政府开展的有关 专项检查、执法监督工作以及政风行风评 议等工作;有的地方中共党委建立“直通 车”制度,
文献评述:
关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政 治协商制度的意见(总体上奠定了民主党派参政 议政的制度环境,明确了民主党派参政议政地位、 职能和作用,明确了参政议政的几种形式以及其 内容、程序,对推动多党合作事业的发展以及民 主党派参政水平的提升起到了至关重要的作用。 但是具体说来,对具体的工作方式、方法的规范 和界定还较为模糊,因而难以满足工作的实际需 要。参政议政工作的规范进行还需要更具体的制 度、细则)。
中国民主党派的参政内容有法定范围,即 参加国家政权,参与国家大政方针和国家 领导人选的协商,参与国家事务的管理, 参与国家方针、政策法律、法规的制定执 行。
三、完善我国民主党派参政议政制 度
(一)我国民主党派参政议政中存在的问 题 第一,参政党的参政意识、思想理论建设 相对滞后。 第二,总体人才储备富足,而参政议政的 专业人才却相对缺乏。 第三,民主党派的参政议政缺乏具体的制 度保障。 第四,基层组织相对涣散。
完善与创新:民主党派参政议政机制问题探析 (就机制而言,民主党派参政议政的工作机制还 不够健全,工作程序还不够规范,这使参政议政 的范围较窄、深度不够、操作不规范。本文提出 了民主党派参政议政各种机制,如参政议政各种 会议的制度,如协商会议制度,专题座谈会制度, 会议操作议程等;另一方面是民主党派的管理机 制,如民主党派的领导机制、激励机制、人才机 制、调研机制、监督机制等。这些对于提高民主 党派的参政议政规范化程度和实效性,具有重要 的意义)。
研究评价:
本次研究主要通过查阅资料的方式来和一种局外 人来讨论问题,我们对我国民主党派参政议政的 背景、意义、发展历程、现状、形式、存在问题 及对策作了一定的阐述。由于时间仓促,查阅的 资料有限,对各种的未进行细致深入的探讨,如 对民主党派参政议政的各种机制只提出,未对其 内容进行简单说明。因为机制问题涉及问题较多, 比较复杂,以后需要进一步研究。
(一)民主党派参政议政的政治背景
中国人民政治协商会议第一届全体会议,制定了 《中国人民政治协商会议共同纲领》 。
参政议政的概念,最早出现于20 世纪80 年 代中期地方政协对人民政协工作的表述。 当时民主党派对这一内容表述的形式是: 参 加国家政权和国家事务的管理,参与党和国 家方针、政策的制定, 并对之实施监督。 到1989 年12 月30 日《中共中央关于坚持 和完善中国共产党领导的多党合作和政治 协商制度的意见》(以下简称14 号文件)的 制定。
(二)完善民主党派参政议政的重 要意义
第一,有利于推进社会主义现代化建设。 第二,有利于实现社会主义民主政治的建 设。 第三,有利于人民利益的表达和创造稳定 社会政治环境。 第四,有利于巩固社会主义制度。
二、我国民主党派参政议政涵义、 表现
(一)我国民主党派参政议政涵义 “参政”指参与国家事务的协商,就是有 组织、有计划、有重点地出主意、想办法、 提建议、议得失、论功过,“议政”强调 参与意识,强调关注国家大事和反映人民 群众的意见和要求,强调研究探讨解决问 题的办法,向党和政府提出对策建议。
(二)提高我国民主党派参政议政的科
学化水平的途径
第一,强化参政议政的法制建设,构筑民 主党派。 第二,加强参政理论体系建设,进一步提 升民主党派成员参政议政的主动性和积极 性提升民主党派参政议政的科学化水平。 第三,培育参政人才,夯实民主党派参政 议政的根基 。 第四,加强合作与交流,完善各种机制 。