历年高考高考成绩高考成绩一塌糊涂

。。

. . 。。. .

南京高考成绩一塌糊涂？教育局局长纠正误传

本报特约记者薛雯记者王琦

教育，一个现实生活中使用频率极高的词语；教育，一项让人们如此熟悉又如此陌生的社会活动。教育从来没有像今天这样令人关注，教育的影响从来没有像今天这样巨大而深远，教育也从来没有像今天这样遭人热议、让人焦虑。教育究竟为什么，教育究竟怎么了，教育究竟走向何方？让我们随同南京市教育局局长徐传德的思路一起来思考、探究———

弄清“教育是什么”是讨论教育问题的起点

记者（以下简称记）：感谢您在百忙之中抽出时间接受采访，现在已经是晚上8点多钟了，可能会影响您休息吧？

徐传德（以下简称徐）：我首先要感谢媒体对教育事业的关心和支持。在晚间看看书报，思考一些问题，和有关同志研究工作，是我多年的习惯。晚上安静，能够保持思维的连续性，相信我们今天可以讨论得比较深入。

记：教育的话题现在很热，关于教育热点问题的讨论甚至很激烈。这些都牵涉到一个根本性的问题，即教育的本质属性。能否请您先谈谈究竟什么是教育？教育的目的究竟是什么？

徐：你提出的这个问题其实也是不少教育界内行长期思考的问题。按照现行教科书的通行说法，教育是一种影响人身心发展的社会活动———这一点是没有争议的。但对教育的目的问题，人们却一直众说纷纭。代表性的观点主要有两种，一种是个体本位论，认为教育的目的是影响个人的发展与幸福。例如西方文艺复兴时期的夸美纽斯认为“教育在于发展健全的个人”；启蒙时期的卢梭主张让儿童“顺其自然发展”；在东方，印度诗人泰戈尔认为，教育的目的是向人传送生命的气息；在我国，孙中山先生1924年提出“全力发展儿童本位之教育”。这些都体现了个体本位的倾向。

还有一种是社会本位论，认为教育的目的是培养促进社会发展的人才。例如德国的赫尔巴特从国家主义出发，强调培养社会的有用之才；法国社会学家涂尔干认为教育的目的在于塑造“社会我”，而不是“个体我”；在我国，从孔孟的“克己复礼”，到程朱的“存天理、灭人欲”，到清末“废科举、兴学堂”时的“忠君、尊孔、尚公、尚武、尚实”，都有着鲜明的社会本位倾向。

按照我的理解，关于教育的目的问题可以这样回答：教育是一种培养人的社会活动，是传承社会文明的基本途径，它的目的是促进人和社会的和谐发展。

以往的教育理论和教育实践，要么过分强调社会要求而忽视个性发展，要么过分强调个性发展而忽视应承担的社会责任。其实，这两者如同一个硬币的两面。健全的社会需要健全的人格，健全的人格有赖于健全的社会，尤其是在生产关系和生产力基本适应的历史阶段，

两者是互为前提的。

“老百姓对教育现状不太满意有三种原因”

记：确实像您指出的那样，我们过去讨论教育问题，常常自觉不自觉地采取单一的观察视角，以至于争论不休，谁也说服不了谁。那么，您对现实的教育怎么看？

徐：我们今天的教育，追求实现促进个人发展和促进社会发展的双重功能。这是教育发展的历史选择。党的十六大报告中提出：“教育为现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”，对教育的双重功能给予高度重视。

纵观20世纪中国教育发展的历程，我认为当前的教育正在经历百年未有之变革。我有一个未必准确的归纳：中国的现代教育长期处于“追随”他人的摇摆状态。五四以后追随欧美，解放后追随苏联直至“文革”走向虚无，改革开放后先是博采众长、之后才逐步有了构建中国特色教育体系的自觉追求。

改革开放以来，党中央、国务院先后召开了三次教育工作会议。三次会议所产生的质的飞跃是显而易见的，特别是素质教育的提出，意味着中国教育发展进入新的历史阶段。尽管素质教育的真正落实还需要走很长的路，但是，谁也不能否认素质教育的发展方向。

其实，从世界范围看，重视人的素质培养也是国际教育的共同趋向。1996年，国际21世纪教育委员会提出专题报告《教育———财富蕴藏其中》明确宣示，让学生学会认知、学会做事、学会共同生活、学会生存和发展，是未来教育的4大支柱。四个“学会”的核心就是素质的全面发展。

与此同时，终身教育、个性化教育、教育民主与平等、教育信息化、教育国际化等先进理念也得到广泛推崇和积极有效的实践。

可以说，今天中国教育变革的深刻性、广泛性都是前所未有的。这些变革的总体方向就是让教育更好地促进人与社会和谐发展。

记：南京教育的发展轨迹怎样呢？

徐：改革开放以来，特别是近10年以来，是南京教育发展最快最好的时期。总体看，南京教育运行着从“短缺”的教育→充分的教育→优质的教育，从面向政治的教育→面向经济的教育→面向人全面发展的素质教育的轨迹。从教育普及程度看，改革开放初期，全市尚未普及小学教育，现在，全市不仅全面普及九年义务教育，高中阶段教育的普及率也已达到92％，高等教育毛入学率达52％，常住人口高等教育毛入学率约36％，达到世界中等发达国家的水平。从教育工作的重点看，改革开放初期南京教育着力解决的难题是实现“一无两有”，即：校校无危房，班班有教室，人人有课桌椅；现在，我们不仅彻底解决了危房问题，校舍的标准化、教育设施的现代化也都达到相当的水平，工作的重点转到如何进一步扩大优质教育资源，如何全面提高教育质量、促进学生全面发展上。从老百姓的需求看，过去期盼“有学上”，现在期盼的却是“上好学”，甚至于“好中选优”，期盼上名牌中学、名牌大学。

正如江苏省副省长王湛所评价的那样，十六大提出的今后20年建立现代国民教育体系和终身教育体系的目标，在南京已经有了一个坚实的基础。

记：可是，现在的舆论似乎对教育的批评比较多，这是否反映老百姓对教育的现状还不够满意？

徐：舆论批评教育是否客观公允，不是我们今天要讨论的话题。老百姓之所以对教育现状不太满意，我认为主要有3种原因：一是教育滞后于社会。社会对教育的要求大大提高，教育虽然发展比较快，但与人民群众快速增长的教育需求相比，还是存在较大差距。二是社会滞后于教育。适度超前发展的教育，开始突破传统的思维定势。教育改革探索充满活力也伴生大量新的问题。社会对先进的教育理念有一个逐步认识、逐步认同的过程。三是教育、社会存在一些失序现象。一些国家的经验表明，人均GDP处于1000至4000美元这一阶段，社会矛盾暴露比较充分。今天的中国正处在整体转型阶段。社会不同阶层的变化，多元价值理念的冲突，加之变革时期教育内部程度不同出现的认识不统一、法规不健全、政策不清晰、改革不成型等现象，这些因素导致人民群众、社会各界对教育的议论有所增多。

但是，只要我们不怀有任何偏见，就应该很容易回答这样几个问题：今天的南京教育与十多年前比，究竟是倒退了，还是进步了？市民受教育的机会与过去比，究竟是多了，还是少了？与发达国家、发达地区比，南京教育的差距究竟是拉大了，还是缩小了？

当然，对于舆论的高度关注，老百姓的议论，我们一直秉持比较积极的态度。关注体现着重视，议论体现着期待。这些关注和期待，同样是促进教育发展的强大动力。我们一方面要把人民群众的需求作为教育工作的出发点和归宿，努力办好让人民满意的教育，同时也要做好宣传解释工作，让人民群众看到，我们正朝着他们预期的方向一步一步地努力。

“不能为了今天而失去明天”

记：您的这番见解很有见地。可是，对于一些群众来说，他们也许更关注自己的子女能否顺利升入一所好学校，将来找到一份好工作，过上一种好生活。他们也许不太关心什么是素质教育，却会盘算孩子教育的投入与收益。他们对未来满怀憧憬，却更加关注现实的利益。这种理想与现实的矛盾，个人利益与国家民族长远利益的矛盾，该如何面对呢？

徐：你的这个问题非常厉害。其实，这也正是我们常常为之苦恼、为之困惑、为之进退两难、为之遭人诟议的问题。对这个问题，我的第一个观点是“知识改变命运，教育引领未来”。许多群众对子女的教育不惜金钱，不惜心血和汗水，所求无非是子女将来能立足，有发展，有出息。他们的这种“改变命运”的追求，理所当然，合情合理，无可厚非。但是，一座城市、一个地区甚至一个国家的教育体系都围绕“高考升学”这个目标来运转，这是教育的悲哀，也是民族的灾难。对于老百姓来说，如果把对教育的投资局限于高考升学，必然是失望大于希望，风险大于收益。如果我们认同教育的基本目的，那么，就必须有人站在更高的层面上，以战略性的眼光来思考和规划教育发展；如果我们认同教育具有长周期、迟效性等特点，那么，教育就不可能只考虑当下，不能为了今天而牺牲明天。教育发展并非单方向服从社会发展，教育同时负有推动历史进步、引领社会发展的使命。我始终认为，坚定不移推进素质教育，就是对人民群众根本的、长远的利益的体现和实现。