某县化工行业安全发展规划编制导则

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浙江省安全生产监督管理局转发国家安全监管总局办公厅关于印发化

浙江省安全生产监督管理局转发国家安全监管总局办公厅关于印发化

浙江省安全生产监督管理局转发国家安全监管总局办公厅关于印发化工行业安全发展规划编制导则的通知
【法规类别】化学工业管理
【发文字号】浙安监管危化[2013]132号
【发布部门】浙江省安全生产监督管理局
【发布日期】2013.07.16
【实施日期】2013.07.16
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
浙江省安全生产监督管理局转发国家安全监管总局办公厅关于印发化工行业安全发展规
划编制导则的通知
(浙安监管危化[2013]132号)
各市安监局、义乌市安监局,各化工园区管委会,有关省部属企业:
现将《国家安全监管总局办公厅关于印发化工行业安全发展规划编制导则的通知》(安监总厅管三〔2013〕96号)转发给你们,并提出以下工作要求,请一并贯彻落实:
一、正确认识化工行业安全发展规划编制的作用
危险化学品是现代社会不可或缺的物质产品,对促进国民经济发展和改善人们生活具有不可替代的作用。

危险化学品生产、使用、储存、运输等生产经营活动具有广泛性,但危险化学品的易燃易爆、有毒有害和生产过程高温高压等特性,使其生产经营过程固
有的危险程度较高。

促进化工及相关产业发展的同时,保障危险化学品相关活动的安全或为各级政府面临的迫切问题。

编制化工产业安全发展规划可以促进化工产业向环境友好型、。

精选范文--“四轮驱动”实施安全发展战略

精选范文--“四轮驱动”实施安全发展战略

“四轮驱动”实施安全发展战略国家安全监管总局监管三司根据危险化学品和烟花爆竹安全生产的特点和规律,针对主要矛盾和突出问题,提出了推动危险化学品和烟花爆竹行业领域安全发展的思路与对策。

2012年7月4-5日,全国危险化学品和烟花爆竹安全监管暨安全生产标准化推进工作会在吉林省长春市召开,国家安全生产监管总局(以下简称“总局”)副局长孙华山在会上,向来自全国各地的安监人员梳理了近年来加强与改进危化品和烟花爆竹安全生产工作的举措,包括最初制定的危化品32字总要求、“两重点一重大”监管、危化品道路运输区域联控和烟花爆竹“五化”发展模式,并提出继续推动危化品和烟花爆竹实施安全发展战略的要求。

危化品32字总要求、“两重点一重大”监管、危化品道路区域运输联控和烟花爆竹“五化”发展模式,这4方面就像车的4个车轮齐头并进,共同促进危化品和烟花爆竹这辆马车安全快速行驶。

2011年全国共发生危化品事故起数和死亡人数,与2006年相比,分别下降58.2%、53.8%;全国烟花爆竹事故分别下降50.9%和40.6%。

今年全国危化品和烟花爆竹安全生产继续呈现持续好转的发展态势。

2012年1-5月,全国共发生危化品事故17起,死亡57人,同比分别下降46.9%和3.4%;烟花爆竹事故30起,死亡40人,同比分别下降23.1%和48.1%。

32字总要求近年来,总局针对我国危化品安全生产现状,抓住主要矛盾和突出问题,提出推动危化品领域安全发展的总体安排,即围绕“合理规划、严格准入,改造提升、固本强基,完善法规、加大投入,落实责任、强化监管”的32字总要求,不断提升危化品领域安全发展的整体水平。

为从源头上科学规划化工行业安全发展布局,总局制定了《化工行业安全发展规划编制导则》和《化工园区安全管理规定》,指导各地编制并实施行业安全发展规划,初步扭转了各地特别是重点地区化工企业布局无序的局面。

并将实施安全发展规划作为重要措施纳入危化品安全生产“十二五”规划。

关于进一步加强危险化学品安全生产工作的意见

关于进一步加强危险化学品安全生产工作的意见

关于进一步加强危险化学品安全生产工作的意见为进一步做好全省危险化学品安全生产工作,提高安全生产水平,有效防范和遏制各类危险化学品事故,推动全省安全生产形势持续稳定好转,现提出如下意见:一、认真落实安全发展规划(一)认真制定和落实化工安全规划。

各市、州、县人民政府要坚决落实《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)的规定,规划适当区域专门用于危险化学品的生产、储存。

需要发展化工产业的地方,要按照国家安全监管总局办公厅《化工行业安全发展规划编制导则》的要求,认真研究编制化工行业安全发展规划,已经编制的要严格按照规划组织实施。

要将化工行业安全发展规划纳入本地安全生产“十三五”规划中,统筹安排、同步推进,有计划、有步骤地组织实施。

(二)加强化工园区管理。

为规范引导全省石化产业集约、集聚、集群发展,强化化工园区绿色和智能发展,促进石化产业转型升级,确保化工园区安全,要统筹规划全省化工园区布局,建立化工园区产业升级与退出机制。

已建成的化工园区,原则上不得变更规划园区的性质及周边安全防护距离内的区域功能,每5年进行一次整体性安全风险评价,按照核定的安全容量实施总量控制,科学规划园区功能分区和各单位的布局,完善公用工程配套和安全保险设施,构建一体化的园区安全生产管理平台,降低区域风险。

县级以上人民政府要根据本地的实际情况,按照统一规划、合理布局、严格准入、确保安全的原则,落实化工园区规划。

(三)严格市场准入和退出。

按照《湖北省危险化学品安全管理办法》(省政府令第364号)的要求,新建化工项目必须进入化工园区,未按规定进行整体性安全风险评价的化工园区内不得新建、改建、扩建危险化学品建设项目。

要搬迁或关闭现有的不在化工园区的危险化学品生产、储存企业,确保2020年前实现全省化工企业进园区。

要按照国家安全监管总局《淘汰落后安全技术装备目录》的要求加强淘汰落后工艺、技术、装备执行情况的日常监管监察,生产经营单位凡使用应当淘汰的工艺、技术、装备,一经发现,依法进行处罚。

化工建设项目安全设计管理导则

化工建设项目安全设计管理导则

化工建设项目安全设计管理导则化工行业是我国国民经济和社会发展的重要基础性产业,起着极其重要的作用。

但是,由于其高危性和对环境的潜在危害,必须严格控制和管理。

此外,政府和企业都希望化工行业的发展既安全又能节约能源。

因此,必须制定和实施一套完整的安全设计管理规则,以确保行业发展得到安全、有效地控制。

为此,政府牵头制定了《化工建设项目安全设计管理导则》(以下简称《导则》)。

《导则》旨在建立一套完整的安全设计管理规则,以控制化工行业的发展,确保安全、有效地控制。

《导则》全文共14章,包括安全设计的基本原则、安全管理的基本要求、安全评价的基本原则、安全技术检查、应急救援与准备工作、安全文化宣传和建设等内容。

首先,《导则》提出安全设计的基本原则,要求工程设计和施工应根据工工艺程序、安全生产管理要求、消防安全等法律法规,按照先进的技术水平,正确选择技术路线、选择用料和设备,实施安全防护措施。

其次,《导则》明确要求,操作程序要根据法律法规、行业标准、管理要求等要求进行安全管理。

企业要制定安全规程,明确安全风险防范、消除隐患、应急准备和处置等程序并组织检查。

此外,《导则》还明确要求,应按照国家有关法律法规和行业标准对该项目进行安全评价。

针对不同类型的项目,要给出不同的安全评价要求。

另外,《导则》还明确要求,应对安全技术检查、应急救援和准备工作等方面进行规避和评估,确保安全,并及时采取措施维护。

最后,《导则》要求企业要制定安全文化宣传计划,在全社会形成重视安全、聚焦安全建设的文化氛围。

《导则》旨在建立一个完善的安全设计管理体系,以确保化工行业的安全和可持续发展。

通过全面完善安全设计管理工作,可以大大减少化工行业的风险和潜在损害,从而促进国家的经济发展水平。

化工建设项目安全设计管理导则

化工建设项目安全设计管理导则

化工建设项目安全设计管理导则一、前言化工建设项目是现代工业化进程中的重要组成部分,对于国民经济的发展和社会的进步起着重要的促进作用。

然而,化工建设项目的设计和施工过程中存在着一定的风险和安全隐患,一旦发生安全事故将给人民生命财产造成巨大损失,甚至对周围环境和生态系统造成严重破坏。

为了确保化工建设项目的安全性和可持续发展,必须在项目的设计阶段就注重安全性,将安全作为项目设计的核心要素,开展全过程的安全管理和控制。

本文将介绍化工建设项目安全设计管理导则,以指导项目团队在项目设计过程中遵循安全设计原则,减少安全风险和隐患。

二、安全设计原则1.安全优先:将安全视为项目设计的首要考虑因素,确保项目在设计、施工、运营和拆除等各个阶段都能够达到严格的安全标准和要求。

在设计过程中,需充分考虑各种可能的安全风险和隐患,并采取相应的措施进行预防和控制。

2.安全风险评估:在项目设计之初进行全面的安全风险评估,包括对工艺流程、设备选择和布局、设施和设备安全性能等方面进行评估。

通过科学的方法和工具,对设计方案进行评估和分析,识别可能存在的安全风险,并提出相应的控制措施。

3.设备安全性能设计:在化工建设项目设计过程中,应注重设备的安全性能设计。

包括设备选择、设备布局、设备材料的选择等方面,确保设备具备良好的安全性能,并能够满足安全运行的要求。

4.安全培训和教育:项目团队成员应具备必要的安全知识和技能,参加相应的安全培训和教育。

通过培训和教育,增强项目团队成员的安全意识和责任感,提高安全管理水平。

5.安全监督和检查:在项目设计和施工过程中,需建立完善的安全监督和检查机制,保证项目按照设计要求进行施工和运行。

项目监理和验收机构应对项目的安全性进行监督和检查,并提出合理的改进建议。

6.技术创新和应用:在化工建设项目设计过程中,应积极引进和应用新技术、新材料和新工艺,提高项目的安全性和可持续性。

通过技术创新和应用,减少安全风险和隐患,提高项目的效益和竞争力。

化工建设项目安全设计管理导则

化工建设项目安全设计管理导则

化工建设项目安全设计管理导则为了保障化工项目在建设中的安全稳定,维护化工行业的发展,根据国家的法律法规,由化工行业领导小组制定了《化工建设项目安全设计管理导则》(以下简称“本管理导则”)。

本管理导则适用于化工安全项目的建设、改造、运行、管理及其他相关工作,但不包括核电安全相关项目。

一、建设项目安全设计要求1、全部建设项目必须通过安全设计技术评定。

2、建设项目安全设计需经过专家论证,且必须进行安全设计质量把关。

3、在建设设计过程中,应当考虑在整个建设项目中以及建设项目周边区域可能发生的环境、生态、安全和卫生等影响,并对其负责。

4、建设项目的安全设计、施工及维修等工作,必须符合国家法律、法规及有关标准的规定。

二、项目安全管理要求1、在建设项目安全施工期间,应当建立项目现场安全管理机构,负责组织实施、协调各方面的日常安全管理工作。

2、建设单位应当依照国家与行业标准,按照安全需要,设置完善项目安全管理机构,负责项目安全管理工作。

3、施工单位应当建立完善的安全管理制度,组建安全部门和安全管理机构,并设置安全责任人。

4、建设项目安全管理应当按照社会责任原则,注重人员、设备、环境等方面的安全性。

5、建设单位应当到位建立有效的安全预警行动计划,加强安全监督,及时发现和处理安全隐患。

三、项目安全监管和督办1、由化工行业的主管部门成立安全监督检查小组,负责检查和监督建设项目的安全设计及施工文件实施情况,加强对建设项目安全的督办,及时发现问题、建立解决方案。

2、建设单位应当按照安全管理要求,建立施工安全责任记录,每次施工完毕,必须进行安全检查和整改。

3、建设单位应当在化工项目建设中,定期安排安全检查,及时发现和处理安全隐患,防止事故发生。

4、建设单位必须在施工过程中,不断的加强安全培训,并定期开展安全教育,增强安全意识。

四、建设项目安全审查1、在项目建设前、建设中和建设完成后,建设单位必须对项目安全进行审查,保证建设项目安全符合国家安全标准。

《化工建设项目安全设计管理导则》解读

《化工建设项目安全设计管理导则》解读

《化工建设项目安全设计管理导则》解读【中英文实用版】一、引言随着我国经济的快速发展,化工行业在国民经济中的地位日益重要,化工建设项目的安全设计管理成为了不容忽视的问题。

近年来,一系列重大化工事故的发生,使得人们更加认识到化工建设项目安全设计管理的重要性。

本文将对《化工建设项目安全设计管理导则》进行解读,以期为化工建设项目的安全管理提供有益的参考。

二、化工建设项目安全设计管理导则概述1.定义与作用化工建设项目安全设计管理导则,是指在化工建设项目的规划、设计、施工、验收及运行过程中,遵循的一系列关于安全设计的规范和原则。

它旨在确保项目的安全、环保、节能、经济和可持续发展,提高化工建设项目的整体安全水平。

2.制定与实施化工建设项目安全设计管理导则的制定,应当依据国家有关法律、法规、规章和标准,结合化工行业的特点及实际需求,确保导则的科学性、实用性和可操作性。

在实施过程中,应加强对建设单位的指导和监督,确保各项安全管理措施的落实。

三、安全设计管理的关键环节1.前期调研与评估在化工建设项目前期,应开展详细的前期调研和风险评估,识别项目潜在的安全隐患,为后续安全设计管理提供依据。

此外,还需加强与其他相关部门的沟通协调,确保项目的安全、环保、交通等方面的需求得到满足。

2.设计阶段的安全控制在设计阶段,应严格按照国家有关法律法规、标准规范和导则要求,进行安全设施设计。

设计单位应充分考虑工艺流程、设备选型、自动化控制、应急救援等方面的安全要求,确保设计方案的安全性、可靠性和经济性。

3.施工与验收阶段的安全管理在施工过程中,建设单位应加强对施工现场的安全管理,督促施工单位严格按照设计图纸和施工方案施工。

同时,验收阶段应对项目的安全设施进行全面检查,确保项目安全合规、稳定运行。

四、安全设计管理的实施策略1.法律法规与标准规范政府应不断完善化工建设项目安全设计的法律法规体系,强化法治保障。

同时,制定一系列具有针对性和可操作性的标准规范,为安全设计管理提供依据。

湖北省人民政府关于进一步加强危险化学品安全生产工作的意见-鄂政发〔2016〕19号

湖北省人民政府关于进一步加强危险化学品安全生产工作的意见-鄂政发〔2016〕19号

湖北省人民政府关于进一步加强危险化学品安全生产工作的意见正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------湖北省人民政府关于进一步加强危险化学品安全生产工作的意见鄂政发〔2016〕19号各市、州、县人民政府,省政府各部门:为进一步做好全省危险化学品安全生产工作,提高安全生产水平,有效防范和遏制各类危险化学品事故,推动全省安全生产形势持续稳定好转,现提出如下意见:一、认真落实安全发展规划(一)认真制定和落实化工安全规划。

各市、州、县人民政府要坚决落实《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)的规定,规划适当区域专门用于危险化学品的生产、储存。

需要发展化工产业的地方,要按照国家安全监管总局办公厅《化工行业安全发展规划编制导则》的要求,认真研究编制化工行业安全发展规划,已经编制的要严格按照规划组织实施。

要将化工行业安全发展规划纳入本地安全生产“十三五”规划中,统筹安排、同步推进,有计划、有步骤地组织实施。

(二)加强化工园区管理。

为规范引导全省石化产业集约、集聚、集群发展,强化化工园区绿色和智能发展,促进石化产业转型升级,确保化工园区安全,要统筹规划全省化工园区布局,建立化工园区产业升级与退出机制。

已建成的化工园区,原则上不得变更规划园区的性质及周边安全防护距离内的区域功能,每5年进行一次整体性安全风险评价,按照核定的安全容量实施总量控制,科学规划园区功能分区和各单位的布局,完善公用工程配套和安全保险设施,构建一体化的园区安全生产管理平台,降低区域风险。

县级以上人民政府要根据本地的实际情况,按照统一规划、合理布局、严格准入、确保安全的原则,落实化工园区规划。

实施意见:关于进一步加强危险化学品安全生产工作的实施意见

实施意见:关于进一步加强危险化学品安全生产工作的实施意见

关于进一步加强危险化学品安全生产工作的实施意见各区人民政府,市人民政府各部门:为贯彻落实党中央、国务院和省委、省人民政府关于安全生产工作的一系列重要决策部署,进一步加强危险化学品安全监管工作,全面落实安全生产“两个主体责任”,有效防范危险化学品安全生产事故,实现全市安全生产形势持续稳定好转,经研究,现提出如下实施意见。

一、实施化工安全发展规划(一)编制化工行业安全发展规划。

各区人民政府根据化工产业发展需要,在编制城乡规划时,应当划定适当区域专门用于危险化学品的生产、储存。

按照《化工行业安全发展规划编制导则》的要求,编制本地区化工行业安全发展规划,并严格组织实施。

危险化学品建设项目应当符合国家产业发展政策,并在化工园区内建设。

(二)规范化工园区建设运行管理。

化工园区要坚持产业项目、公用设施、物流运输、安全环保、管理服务一体化建园模式,完善园区基础配套设施,科学布局化工企业和项目。

严格防控安全风险,每5年开展一次园区整体性风险评价。

加快智慧园区建设,建成安全、环保、应急救援和公共服务一体化的信息管理平台。

(三)推进危险化学品集中储存经营。

依托XX化工区现有的危险化学品仓储设施,建成集中储存、专业配送、规范管理的全市化工仓储物流基地。

促进“互联网+”与危险化学品仓储物流、电子商务、信息资讯及金融服务深度融合,打造我市石油化工、精细化工等重点领域产品交易平台。

(四)引导化工企业进入园区发展。

加快淘汰化工行业落后技术、工艺和装备的进程。

综合运用法律、行政、经济及去产能调结构的产业政策等措施,引导现有非化工园区的危险化学品生产、储存企业进入化工园区发展,确保2019年底之前完成我市非化工园区危险化学品生产、储存企业搬迁整治工作。

对限定时间内不能完成搬迁整治的危险化学品生产、储存企业,一律不予延期和换发相关行政许可证照。

二、全面落实企业安全生产主体责任(一)严格落实企业主体责任。

危险化学品企业对本单位安全生产和职业健康工作负全面责任,要严格履行安全生产法定责任,建立健全自我约束、持续改进的内生机制。

aq_t 3033 化工建设项目安全设计管理导则

aq_t 3033 化工建设项目安全设计管理导则

化工建设项目安全设计管理导则化工建设项目安全设计管理导则一、目的和范围本导则旨在规范化工建设项目(以下简称项目)的安全设计管理,确保项目的安全性能,防止事故发生,保护员工健康和环境安全。

本导则适用于化工建设项目的安全设计、审查和实施。

二、术语和定义1.化工建设项目:指在固定场所进行的化工生产、储存、使用、经营等涉及危险化学品的建设项目。

2.安全设计:指在化工建设项目中,为确保安全生产和预防事故而进行的设计工作,包括工艺安全设计、设备安全设计、职业卫生与环境保护等方面的设计。

3.危险化学品:指具有易燃、易爆、有毒、有害等危险特性的化学品。

三、安全设计原则1.遵守国家法律法规:安全设计应遵守国家和地方有关安全生产、职业卫生和环境保护的法律法规,符合相关标准和技术规范。

2.预防为主:安全设计应坚持预防为主的原则,针对可能存在的危险因素采取有效的安全措施,降低事故发生的概率和影响程度。

3.强化风险管理:安全设计应加强风险管理,对项目中的危险源进行识别和评估,采取相应的风险控制措施,确保员工和环境的安全。

4.优化工艺流程:安全设计应优化工艺流程,选择安全可靠的工艺路线和设备,减少危险操作和环节。

5.设备选型与配置:安全设计应根据工艺要求和危险特性选择合适的设备,确保设备的安全性能和可靠性。

6.自动化控制:安全设计应尽量采用自动化控制技术,减少人工操作和干预,提高生产过程的安全性。

7.职业卫生与环境保护:安全设计应重视职业卫生与环境保护,采取有效的措施降低作业场所的尘毒噪音等危害,减少对环境的影响。

8.应急预案与事故处理:安全设计应制定完善的应急预案和事故处理措施,确保在事故发生时能够迅速响应并有效处理。

9.合规性审查:安全设计应进行合规性审查,确保设计符合国家及地方的相关法律法规、标准规范的要求。

10.培训与执行:安全设计应组织相关人员进行培训,确保员工了解并掌握安全操作规程,保证安全设计的有效执行。

化工行业安全发展规划编制导则

化工行业安全发展规划编制导则

化工行业安全发展规划编制导则(征求意见稿)二一三年六月目录 1 范围、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、错误!未定义书签。

b5E2RGbC2 规范性引用文件、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、错误 !未定义书签。

p1EanqFD3 术语和定义、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、错误 !未定义书签。

D XDiTa9E4 编制程序、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、错误 !未定义书签。

R TCrpUDG4、1 选择编制单位、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、错误 !未定义书签。

5PCzVD7H4、2 现状调查及资料分析、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、错误 !未定义书签。

j LBHrnAI4、 3 规划编制、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、错误 !未定义书签。

x HAQX74J4、4 规划评审与发布、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、错误!未定义书签。

L DAYtRyK5 主要内容、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、错误 !未定义书签。

Z zz6ZB2L5、 1 总论、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、错误 !未定义书签。

浙江省危险化学品重点县安全生产攻坚工作方案

浙江省危险化学品重点县安全生产攻坚工作方案

浙江省危险化学品重点县安全生产攻坚工作方案为加强我省危险化学品重点县(市、区)(以下简称重点县,名单见附件1)危险化学品安全生产基础工作,全面提升危险化学品企业安全生产水平,有效防范和遏制危险化学品事故,根据•国务院安委会办公室关于印发60个危险化学品重点县(市区)安全生产攻坚工作方案的通知‣(安委办函…2014‟8号),结合我省实际,制定浙江省危险化学品重点县(市、区)安全生产攻坚工作方案。

一、工作思路(一)因地制宜,科学谋划。

结合各重点县经济社会发展的总体水平和化工行业的现状特点,在全面评估区域性安全风险的基础上,科学制订并实施化工行业安全发展规划,合理布局化工产业,有效控制区域风险总量。

(二)全面推进,突出重点。

全面推进重点县危险化学品领域安全发展,重点推动化工园区(集聚区)建立并运行安全生产一体化管理体系,推进危险化学品生产企业安全生产全面实现标准化、自动化、信息化。

(三)政府引导,企业推动。

充分发挥政府对攻坚工作的组织领导作用,不断提升科学决策和安全监管能力。

充分利用政策、规划、标准等手段规范危险化学品企业主体行为,综合运用科技、教育、经济等手段,激发危险化学品企业安全发展的内生动力。

(四)立足当前,着眼长远。

通过阶段性的攻坚工作着力整顿、淘汰一批不符合安全生产条件的企业,消除、治理一批重大工程设计缺陷和重大事故隐患,形成一套完善的安全治理机制和制度体系,培养一批懂政策、精业务的安全管理人才。

二、工作目标到2016年底,重点县力争全面完成区域安全风险评价,全面实施化工行业安全发展规划;实现产业集聚,80%以上化工企业搬迁入园,化工园区力争全面运行安全生产一体化管理体系;全面实现危险化学品生产企业安全管理标准化、安全控制自动化、隐患排查信息化,政府安全监管和企业本质安全水平明显提升;危险化学品事故起数和死亡人数下降50%以上,有效遏制较大以上事故,坚决杜绝重特大事故;危险化学品安全生产工作的长效机制初步形成。

湖北省人民政府关于进一步加强危险化学品安全生产工作的意见

湖北省人民政府关于进一步加强危险化学品安全生产工作的意见

技术

要 将化 工 行业 安 全 装备 执行 倩 况 的 日 常 监 管 监察

生 产 经 营 单位 凡
发展 规 划 纳 人 本 地 安 全 生 产
十三五


规划 中

使用 应 当 淘 汰 的 工 艺


技术

装备


经发现


统筹 安 排


同 步推进

有 计划
有 步 骤 地 组 织依法进行 处 罚

各市

要求

新 建化工 项
目 必 须 进 入 化工
园区

未按 规


县人 民 政府 要坚 决 落实

危 险 化 学 品 安 全 管 定进行 整 体性安 全 风 险 评 价 的 化工 园 区 内 不得 新
的 规定


理条例 》
国 务 院 令第
5 91


规划适 当 建


改建

扩建危 险 化 学 品 建设项
湖 北 省 人 民 政 府 公报
2 0 1 6 1 2

省 政 府 文 件
湖 北省 人 民 政 府 关 于 进


加 强 危 险 化 学 品 安 全 生 产 工作 的 意 见
鄂 政发

2 〇1 6 〕
I9

各市



县 人 民 政府

省 政府各 部 门 的 园 区 安 全 生 产 管 理 平 台

国家安全监管局关于印发遏制危险化学品和烟花爆竹重特大

国家安全监管局关于印发遏制危险化学品和烟花爆竹重特大

国家安全监管总局关于印发遏制危险化学品和烟花爆竹重特大事故工作意见的通知为强化安全风险管控和隐患排查治理,着力解决危险化学品领域和烟花爆竹行业存在的突出安全问题,坚决遏制较大以上事故,有效防范较大社会影响事故,根据《国家安全监管总局关于印发遏制危险化学品和烟花爆竹重特大事故工作意见的通知》(安监总管三〔2016〕62号),制定本工作方案。

一、工作思路和目标坚持标本兼治,综合治理,通过构建风险排查管控、隐患排查治理和事故应急前期处置三道事故防范屏障,治理突出问题,提升企业本质安全水平,加强安全生产源头治理,强化监管执法,推动社会共治等技术、工程、管理措施,有效防控各类安全风险。

到2017年底,建立完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作体系,安全技术保障水平显著提升,形成完善的安全准入体系,根治一批重大隐患,关闭一批安全保障能力低的企业,社会治理能力显著提升,坚决遏制较大以上事故,有效防范较大社会影响事故。

二、工作任务(一)落实企业主体责任,提升本质安全水平1.落实建设项目及试验性项目安全管理。

企业应严格落实建设项目安全“三同时”要求,涉及重点监管危险化工工艺的,重点监管危险化学品中的有毒气体、液化气体、易燃液体、爆炸品且构成重大危险源的,以及首次工业化设计的建设项目,应在基础设计(初步设计)阶段同步开展危险与可操作性研究(HAZOP)分析,及时消除工程设计缺陷和不足,鼓励涉及重点监管危险工艺的建设项目在设立阶段按照国家标准开展反应风险评估;试验性项目要严格落实《浙江省化工(科研)试验性项目安全管理规定(试行)》要求,采用新工艺、新配方的企业必须按照国家标准开展反应风险评估;涉及环保治理的工程项目需经原设计单位工艺变更确认,并落实相应的整改措施,确保符合相应的安全设计规范。

2.落实在役装置风险防控及隐患治理。

企业应建立本单位的风险和隐患分级标准,采用危险与可操作性研究(HAZOP)、保护层分析(LOPA)及其他定性或定量的风险辨识方法,全面辨识在役装置的安全风险,建立安全风险和事故隐患清单,绘制本单位危险化学品重大危险源电子图、安全风险等级分布电子图;落实企业主要负责人的风险防控和隐患排查治理第一责任,明确每一处重大安全风险和重大危险源的管理规定与责任人;落实安全风险分级管控岗位责任,建立企业安全风险公告、岗位安全风险确认制度,建立自查、自改、自报的事故隐患排查治理信息系统,切实做到隐患整改的闭环管理。

化工行业安全发展规划编制导则

化工行业安全发展规划编制导则

化工行业安全发展规划编制导则二〇一三年六月目录1 范围 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (3)4 编制程序 (4)4.1 选择编制单位 (4)4.2 现状调查及资料分析 (4)4.3 规划编制 (4)4.4 规划评审与发布 (4)5 主要内容 (5)5.1 总论 (5)5.2 区域概况 (7)5.3 指导思想和规划目标 (9)5.4 产业发展 (10)5.5 总体布局 (10)5.6 危险化学品运输 (12)5.7 防控措施 (12)5.8 事故应急救援体系及设施规划 (13)5.9 危险化学品重大危险源监管 (13)5.10 规划效果预测 (14)5.11 存在的问题及建议 (14)5.12 附图及附件 (14)6 编制格式 (15)6.1 封面 (15)6.2 批准页 (15)6.3 目次 (15)6.4 印刷与装订 (15)化工行业安全发展规划编制导则1 范围本导则规定了化工行业安全发展规划编制的程序、内容和方法。

本导则适用于县级以上安全监管部门编制本行政区域内化工行业安全发展规划。

县级以上地方人民政府及其有关部门、化工园区(化工集中区)的安全发展规划编制可参照本导则。

2 规范性引用文件下列文件对于本导则的应用是必不可少的。

凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本导则。

凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本导则。

《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》(国发〔2010〕7号)《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔2011〕40号)《国务院关于印发工业转型升级规划(2011-2015年)的通知》(国发〔2011〕47号)《国务院办公厅关于印发安全生产“十二五”规划的通知》(国办发〔2011〕47号)《国务院安委会办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》(安委办〔2008〕26号)《国务院安委会办公室关于进一步加强化工园区安全管理的指导意见》(安委办〔2012〕37号)《产业结构调整指导目录》(国家发展和改革委员会令第9号)《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(国家安全生产监督管理总局令第40号)《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》(国家安全生产监督管理总局令第41号)《危险化学品输送管道安全管理规定》(国家安全生产监督管理总局令第43号)《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第45号)《危险化学品安全使用许可证实施办法》(国家安全生产监督管理总局令第57号)《关于印发<石化和化学工业“十二五”发展规划>的通知》(工信部规〔2011〕583号)《国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知》(安监总管三〔2009〕116号)《国家安全监管总局关于公布第二批重点监管危险化工工艺目录和调整首批重点监管危险化工工艺中部分典型工艺的通知》(安监总管三〔2013〕3号)《关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的指导意见》(安监总管三〔2009〕124号)《国家安全监管总局工业和信息化部关于危险化学品企业贯彻落实<国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知>的实施意见》(安监总管三〔2010〕186号)《危险化学品安全生产“十二五”规划》(安监总管三〔2011〕91号)《国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知》(安监总管三〔2011〕95号)《国家安全监管总局关于公布第二批重点监管危险化学品名录的通知》(安监总管三〔2013〕12号)《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218)3 术语和定义下列术语和定义适用于本导则。

化工过程安全管理导则-装置安全规划与设计

化工过程安全管理导则-装置安全规划与设计

2023年2月17日的重要性当前我国化工装置设计的现状、建议的重要性化工设计是把一项化工工程从设想变成现实的一个建设环节,是化工企业得以建立的必经之路。

在前期,化工设计为项目决策提供依据,在建设过程中,化工设计又为项目建设提供实施的蓝图,无论新建、改建和扩建项目,还是技术改造和技术挖潜,瓶颈消除,均离不开化工设计;对科研来说,从小试到中试,以及工业化的生产,均需要与化工设计有机结合,新技术,新工艺,新设备的开发工作更离不开化工设计。

化工设计在化工项目建设的整个过程中是一个极其重要的环节,是化工工程建设的灵魂,对工程建设起着主导和决定性作用,对化工工程的投资,质量,进度,环保和安全都起着决定性的作用。

《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(试行)》(安监总管三〔2017〕121号)中第十二条“在役化工装置未经正规设计且未进行安全设计诊断”。

按照应急管理部《两个导则》(应急〔2019〕78号)的第6.2条规定此情况“应暂扣或吊销企业安全生产许可证”。

可以说:无装置安全规划和安全设计,就无化工安全可言!条文解读4.7装置安全规划与设计(AQ/T3034-2022)装置安全规划与设计本要素为新增要素。

安全规划和设计是化工装置实现本质安全的基础和根本。

标准提出了化工装置进行安全规划和设计的程序和要求。

在规划阶段,相关单位和人员必须进行风险辨识和风险评估,依据风险辨识和评估结果,按照相关规范、标准,进行厂址的选择、总平面布置。

在设计阶段,必须根据项目类型选择符合资质要求的设计单位,依据反应安全风险评估、危险和可操作性分析(HAZOP)、工艺过程危害辨识和风险评估结果、安全仪表系统安全完整性等级(SIL)评估等辨识和评价结果,按照相应标准和规范的要求,结合安全生产的实践经验进行化工装置的设计工作,出具科学、合理、安全的化工装置设计文件,为后期的项目建设和安全平稳运行提供基础保障。

4.7.1安全规划(项目开工前的工作,咨询阶段)4.7.1.1在建设项目前期论证或可行性研究阶段,相关单位及人员应开展危害辨识,分析拟建项目存在的工艺危害,当地自然地理条件、自然灾害和周边设施对拟建项目的影响,以及拟建项目可能发生的泄漏、火灾、爆炸、中毒等事故对周边防护目标的影响。

化工园区安全规划编制导则.doc

化工园区安全规划编制导则.doc

化工园区安全规划编制导则.doc新疆维吾尔自治区化工园区安全规划编制导则Safety Programming Guideline of chemical industrial park in the Xinjiang Uygur Autonomous Region新疆维吾尔自治区安全生产监督管理局新疆维吾尔自治区经济和信息化委员会2012年3月目录引言31 范围12 编制依据13 术语和定义 14 总则25 安全规划前期准备46 安全规划编制程序及内容87 安全规划方法及应用118 规划成果要求12附录A 化工园区安全规划报告范例(参考)14引言为贯彻落实我国《安全生产“十二五”规划》(国办发[2011]47号)提出的“推动新建危险化学品生产企业进入化工园区,规范化工园区安全监管,实行化工园区区域定量风险评价制度”的要求,同时为贯彻落实《新疆维吾尔自治区化工行业安全发展规划》,规范和指导疆内化工园区安全规划工作,推进全疆化工园区安全规划工程,在借鉴国内外优秀化工园区安全规划、安全管理模式和管理经验的基础上,结合我区实际情况编制了本规划导则,为编制化工园区安全规划提供思路和框架。

为便于编制化工园区安全规划,特将化工园区安全规划报告编写内容的参考范例作为本导则的资料性附录,供安全规划编制人员参考。

新疆维吾尔自治区化工园区安全规划编制导则1 范围本导则规定了新疆维吾尔自治区(以下简称自治区)化工园区安全规划的一般性原则、工作程序、方法、要求和内容。

本导则适用于自治区内化工园区(化工集中区)。

2 编制依据(1)《安全生产法》(2)《危险化学品安全管理条例》(国务院591号令)(3)《安全生产“十二五”规划》(国家安全生产监督管理总局)(4)《危险化学品“十二五”发展布局规划》(工业和信息化部)(5)《国务院安委会办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》(安委办〔2008〕26号)(6)《关于危险化学品企业贯彻落实<国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知>的实施意见》(安监总管三〔2010〕186号)(7)《危险化学品重大危险源监管办法》(GB18218-2009)(8)《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(国家安全监管总局第40号)(9)《新疆自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(10)《新疆维吾尔自治区安全生产第十二个五年规划》(11)《新疆维吾尔自治区化工行业安全发展规划(2011-2015年)》3 术语和定义下列术语和定义适用于本导则。

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目录1 范围 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (3)4 编制程序 (4)4.1 选择编制单位 (4)4.2 现状调查及资料分析 (4)4.3 规划编制 (4)4.4 规划评审与发布 (4)5 主要内容 (6)5.1 总论 (7)5.2 区域概况 (8)5.3 指导思想和规划目标 (10)5.4 产业发展 (11)5.5 总体布局 (11)5.6 危险化学品运输 (13)5.7 防控措施 (13)5.8 事故应急救援体系及设施规划 (14)5.9 危险化学品重大危险源监管 (15)5.10 规划效果预测 (15)5.11 存在的问题及建议 (15)5.12 附图及附件 (16)6 编制格式 (16)6.1 封面 (16)6.2 批准页 (16)6.3 目次 (16)6.4 印刷与装订 (17)化工行业安全发展规划编制导则1 范围本导则规定了化工行业安全发展规划编制的程序、内容和方法。

本导则适用于县级以上安全监管部门编制本行政区域内化工行业安全发展规划。

县级以上地方人民政府及其有关部门、化工园区(化工集中区)的安全发展规划编制可参照本导则。

2 规范性引用文件下列文件对于本导则的应用是必不可少的。

凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本导则。

凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本导则。

《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》(国发〔2010〕7号)《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔2011〕40号)《国务院关于印发工业转型升级规划(2011-2015年)的通知》(国发〔2011〕47号)《国务院办公厅关于印发安全生产“十二五”规划的通知》(国办发〔2011〕47号)《国务院安委会办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》(安委办〔2008〕26号)《国务院安委会办公室关于进一步加强化工园区安全管理的指导意见》(安委办〔2012〕37号)《产业结构调整指导目录》(国家发展和改革委员会令第9号)《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(国家安全生产监督管理总局令第40号)《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》(国家安全生产监督管理总局令第41号)《危险化学品输送管道安全管理规定》(国家安全生产监督管理总局令第43号)《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第45号)《危险化学品安全使用许可证实施办法》(国家安全生产监督管理总局令第57号)《关于印发<石化和化学工业“十二五”发展规划>的通知》(工信部规〔2011〕583号)《国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知》(安监总管三〔2009〕116号)《国家安全监管总局关于公布第二批重点监管危险化工工艺目录和调整首批重点监管危险化工工艺中部分典型工艺的通知》(安监总管三〔2013〕3号)《关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的指导意见》(安监总管三〔2009〕124号)《国家安全监管总局工业和信息化部关于危险化学品企业贯彻落实<国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知>的实施意见》(安监总管三〔2010〕186号)《危险化学品安全生产“十二五”规划》(安监总管三〔2011〕91号)《国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知》(安监总管三〔2011〕95号)《国家安全监管总局关于公布第二批重点监管危险化学品名录的通知》(安监总管三〔2013〕12号)《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218)3 术语和定义下列术语和定义适用于本导则。

3.1化工行业是指从事化学加工工业所涉及的生产、储存、运输的企业和单位总和。

本导则所述化工行业侧重规划区域范围内危险化学品生产、使用、储存、运输的企业和单位。

3.2危险化学品指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质,对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。

3.3化工行业安全发展规划指实现化工产业布局更加合理、化工园区和集聚区更加规范、法规标准建设更加完善、危险源多而散的局面明显改善,安全风险进一步降低,本质安全度有效提升的发展计划。

3.4化工园区(化工集中区)指经政府批准,符合当地城乡规划的化工行业集聚发展的区域。

3.5重点防护目标指《危险化学品安全管理条例》第十九条第一款规定的八类场所、设施、区域及《建设项目环境影响评价分类管理名录》第三条规定的环境敏感区。

3.6 本质安全指通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性,即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故。

4 编制程序4.1选择编制单位编制单位应具有化工行业规划咨询资质或安全评价资质,近三年有从事化工行业规划咨询业绩或化工行业安全评价咨询业绩。

规划编制人员应由注册咨询工程师(石化或化工、市政公用工程、环境工程、城市规划专业)和注册安全评价师及相关专家组成。

4.2现状调查及资料分析对区域内社会经济发展概况、化工行业发展概况、化工行业安全生产概况进行调查和分析。

4.3规划编制在现状调查及资料分析的基础上,针对区域内化工行业发展现状、存在的问题及化工行业发展规划,对总体布局、化工园区建设、产业结构调整、企业技术改造、危险化学品重大危险源监管、危险化学品运输、事故防控、事故应急救援等方面提出具体方案和措施,编写成规划文本。

4.4规划评审与发布规划编制完成后,应由当地安全监管部门会同有关部门,依据我国有关的方针政策、法律法规、规章标准以及其他有关文件对规划进行评审。

规划经评审通过后,应由安全监管部门报同级人民政府批准发布实施,并报上一级人民政府及其安全监管等有关部门备案。

图1 化工行业安全发展规划编制程序图5 主要内容5.1总论5.1.1 规划背景及意义简述规划编制背景。

重点说明规划对指导当地城市建设、化工行业安全发展、预防和应对突发危险化学品事故等的重要作用及意义。

5.1.2 规划范围简述规划范围。

规划范围一般以行政区域为界。

5.1.3 规划时限简述规划时限。

规划时限要与当地化工行业发展规划和城乡规划时限相适应。

5.1.4 规划原则简述规划应遵循的主要原则。

具体应包括但不限于以下内容:a)符合国家相关产业政策原则;b)本质安全原则;c)预防为主、综合治理原则;d)因地制宜原则;e)全面规划、合理布局原则;f)突出重点、兼顾一般原则;g)大力发展循环经济原则;h)总量控制原则等。

5.1.5 编制依据规划的编制应以国家相关法律法规、部门规章、地方法规、标准规范、产业政策、相关五年规划、当地城乡规划和行业规划等为依据,保证规划依据的权威性、专业性、规范性,以此作为规划编制的引用条款,使规划更具有指导意义。

5.1.6 规划要点简述规划的主要成果。

5.2区域概况5.2.1 社会经济发展概况简述区域内社会发展概况,包括区域位置、辖区面积、资源、人口、教育、交通、文化、医疗等。

简述区域内经济发展概况,包括综合经济、经济结构、产业结构等。

5.2.2 化工行业发展现状及规划5.2.2.1 描述区域内化工行业发展现状及在当地国民经济中的地位。

没有编制化工行业发展规划的,要分析区域内化工行业发展现状,包括化工产业主要经济指标、产业结构特点、危险化学品企业分布、重点监管危险化学品的产能产量。

结合化工行业发展态势,分析规划期内化工行业发展趋势。

已编制化工行业发展规划的,描述化工行业发展目标、思路、规划方案等。

5.2.2.2 化工园区(化工集中区)发展现状阐述区域内已有或规划的化工园区(化工集中区)的基本情况。

具体应包括但不限于以下内容:a)化工园区(化工集中区)的地理位置、规划面积;b)产业发展定位;c)实施化工园区(化工集中区)安全生产一体化管理、整体性安全风险评价、应急管理系统一体化建设情况。

5.2.3 化工行业安全生产概况5.2.3.1 危险化学品生产、储存企业统计区域内危险化学品生产、储存企业的基本情况。

具体应包括但不限于以下内容:a)企业数量;b)主要危险化学品年产量、年消耗量;c)年周转量、年运输量;d)安全生产许可情况;e)重要应急装备情况等。

5.2.3.2 危险化学品运输企业阐述区域内危险化学品运输的基本情况。

具体应包括但不限于以下内容:a)区域内需运输的危险化学品种类、数量及流向;b)危险化学品运输方式;c)危险化学品运输企业情况,包括运输车辆、从业人员情况。

5.2.3.3 危险化学品重大危险源统计区域内危险化学品重大危险源及分布情况。

5.2.3.4危险化工工艺根据国家安全监管总局公布的重点监管的危险化工工艺目录,对区域现有及规划的危险化工工艺情况进行说明。

5.2.3.5重点监管的危险化学品根据国家安全监管总局公布的重点监管危险化学品名录,对区域现有及规划的重点监管的危险化学品进行说明。

5.2.3.6 化工行业安全生产事故统计区域内近5-10年内化工行业安全生产事故情况,包括事故起数、事故名称、事故类型、人员伤亡、经济损失及事故原因。

5.2.3.7 化工行业安全风险分析对区域内化工行业安全风险进行分析,包括现有化工行业和规划发展化工行业的安全风险分析。

重点分析区域内化工园区(化工集中区)的总体安全风险。

5.2.4 化工行业安全发展存在的问题应根据区域内化工行业安全发展的实际情况,结合国家相关产业政策、规划及区域内化工行业存在的安全风险,进行全面深入的分析。

具体应包括但不限于以下内容:a)产业政策;b)产业发展;c)总体布局;d)防护距离;e)工艺装置本质安全;f)危险化学品储存运输;g)重大危险源监督管理;h)应急救援体系等。

5.3指导思想和规划目标5.3.1 指导思想简述规划指导思想。

具体包括但不限于以下内容:深入贯彻落实科学发展观,牢固树立以人为本、安全发展的理念,落实国务院相关专项发展规划要求,优化产业布局,规范园区发展,提升本质安全,降低安全风险,建立化工行业安全发展保障机制,促进化工行业安全、健康、平稳发展,实现当地经济和社会的和谐发展。

5.3.2 规划目标合理确定规划目标。

规划目标分为总体目标和分类目标。

总体目标是通过化工行业安全发展规划,改善区域内化工行业安全生产状况,提高化工行业本质安全水平。

分类目标包括产业发展目标、产业结构调整目标、安全生产目标以及对现有问题的整改目标等。

5.4 产业发展阐述区域化工行业现状及规划。

具体应包括但不限于以下内容:a)现有产业情况:化工产业主要经济指标、产业结构特点介绍、危险化学品企业分布等;b)产业发展规划:从产业结构调整升级、推动行业技术进步、促进绿色低碳安全发展等方面进行阐述;c)现有及规划产业与国家相关产业政策、规划符合性。

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