公共卫生相关法律法规培训课件
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公共卫生相关法律法规培训课件
3、标本兼治、分类管理
*高毒物品作业许可管理
*严格执行职业危害评价和“三同时”制度
*对已存在的职业危害，应纳入企业和政府 的计划，分类限期治理。
公共卫生相关法律法规
43
*颁布了《职业病危害项目申报管理办法》 等7个规章；
*颁布了《职业病危害因素分类目录》等 两个规范性文件；
*颁布国家职业卫生标准159个 #高毒物品目录 #工作场所职业病危害警示标识
法定的5个表证单 收费要求 实施日期
公共卫生相关法律法规
15
附：申报表的主要内容
封面页 内容首页 第一部分：申报单位及申报物质标识信息 第二部分： 申报物质的固有特性
物理化学性质 (16个项目 ) 毒理学 (12个项目 ) 生态毒理学 (12个项目 )
第三部分： 申报物质的环境保护及环境安全信 息
为实现传染病控制而采取的药品管理
公共卫生相关法律法规
32
化学品管理的重要性
职业病防治法的要求
第二十六条：向用人单位提供可能产生职 业病危害的化学品、放射性同位素和含有放射 性物质的材料的，应当提供中文说明书。….. 国内首次使用或者首次进口与职业病危害有关 的化学材料，使用单位或者进口单位按照国家 规定经国务院有关部门批准后，应当向国务院 卫生行政部门报送该化学材料的毒性鉴定以及 经有关部门登记注册或者批准进口的文件等资 料。
❖ 截止到2002年6月28,全世界已注册的化学物种类物达到 ❖我国已登4记0,化76学2,物5749,种50.0每种天，有现2有0种化新的化学物进入我们的生活 学物质名录中化学物总数26000多种。
❖人们日常接触的化学种类约10万种。 每年以三分之一的速度更新
公共卫生相关法律法规
21
*高毒物品作业许可管理
*严格执行职业危害评价和“三同时”制度
*对已存在的职业危害，应纳入企业和政府 的计划，分类限期治理。
公共卫生相关法律法规
43
*颁布了《职业病危害项目申报管理办法》 等7个规章；
*颁布了《职业病危害因素分类目录》等 两个规范性文件；
*颁布国家职业卫生标准159个 #高毒物品目录 #工作场所职业病危害警示标识
法定的5个表证单 收费要求 实施日期
公共卫生相关法律法规
15
附：申报表的主要内容
封面页 内容首页 第一部分：申报单位及申报物质标识信息 第二部分： 申报物质的固有特性
物理化学性质 (16个项目 ) 毒理学 (12个项目 ) 生态毒理学 (12个项目 )
第三部分： 申报物质的环境保护及环境安全信 息
为实现传染病控制而采取的药品管理
公共卫生相关法律法规
32
化学品管理的重要性
职业病防治法的要求
第二十六条：向用人单位提供可能产生职 业病危害的化学品、放射性同位素和含有放射 性物质的材料的，应当提供中文说明书。….. 国内首次使用或者首次进口与职业病危害有关 的化学材料，使用单位或者进口单位按照国家 规定经国务院有关部门批准后，应当向国务院 卫生行政部门报送该化学材料的毒性鉴定以及 经有关部门登记注册或者批准进口的文件等资 料。
❖ 截止到2002年6月28,全世界已注册的化学物种类物达到 ❖我国已登4记0,化76学2,物5749,种50.0每种天，有现2有0种化新的化学物进入我们的生活 学物质名录中化学物总数26000多种。
❖人们日常接触的化学种类约10万种。 每年以三分之一的速度更新
公共卫生相关法律法规
21
卫生法律法规培训 PPT课件
17
医院管理法律法规－传染病与院感管理2
消毒管理办法（2002年） 医院消毒技术规范（2002年） 内镜清洗消毒机消毒效果检验技术规范（2003年） 医疗废物管理条例（2003年） 医疗卫生机构医疗废物管理办法（2003年） 医疗废物分类目录（2003年） 传染性非典型肺炎防治管理办法（2003年） 医院预防与控制传染性非典型肺炎（SARS）医院感染的技术指南
定（2002年）
22
医院管理法律法规－药品管理
医疗用毒性药品管理办法（1988年） 放射药品管理办法（1989年） 药品不良反应监测管理办法（试行）（1999年) 药品管理法（2001年） 医疗机构药品集中招标采购工作规范（试行）（2001年） 药品管理法实施条例（2002年） 医疗机构药事管理暂行规定（2002年） 社区卫生服务中心中医药服务管理基本规范 （2003年） 乡镇卫生院中医药服务管理基本规范（2003年）
9
医疗事故的发生是客观存在的
作为整体：只要人类有医疗行为的存在， 将不可避免的伴随着医疗纠纷，甚至差 错、事故的客观存在。
作为个人：有可能避免，前提是遵守各 项法律法规、规章制度、诊疗规范。
10
法学概要
法的基本概念：是反映统治阶级意 志的，由国家制定或认可并以国 家强制力保证实施的行为规则的 总和。
必须人人遵守！
11
卫生法律法规层次体系
法律
(人大----------10部）
行政法规
（国务院-------34个）
部门规章
（卫生部-------98个）
诊疗护理规范、常规 （卫生部或学会）
注：卫生法律法规、规范在逐年递增！
12
医院管理法律法规－传染病与院感管理2
消毒管理办法（2002年） 医院消毒技术规范（2002年） 内镜清洗消毒机消毒效果检验技术规范（2003年） 医疗废物管理条例（2003年） 医疗卫生机构医疗废物管理办法（2003年） 医疗废物分类目录（2003年） 传染性非典型肺炎防治管理办法（2003年） 医院预防与控制传染性非典型肺炎（SARS）医院感染的技术指南
定（2002年）
22
医院管理法律法规－药品管理
医疗用毒性药品管理办法（1988年） 放射药品管理办法（1989年） 药品不良反应监测管理办法（试行）（1999年) 药品管理法（2001年） 医疗机构药品集中招标采购工作规范（试行）（2001年） 药品管理法实施条例（2002年） 医疗机构药事管理暂行规定（2002年） 社区卫生服务中心中医药服务管理基本规范 （2003年） 乡镇卫生院中医药服务管理基本规范（2003年）
9
医疗事故的发生是客观存在的
作为整体：只要人类有医疗行为的存在， 将不可避免的伴随着医疗纠纷，甚至差 错、事故的客观存在。
作为个人：有可能避免，前提是遵守各 项法律法规、规章制度、诊疗规范。
10
法学概要
法的基本概念：是反映统治阶级意 志的，由国家制定或认可并以国 家强制力保证实施的行为规则的 总和。
必须人人遵守！
11
卫生法律法规层次体系
法律
(人大----------10部）
行政法规
（国务院-------34个）
部门规章
（卫生部-------98个）
诊疗护理规范、常规 （卫生部或学会）
注：卫生法律法规、规范在逐年递增！
12
基本公共卫生服务内容培训ppt课件
城乡居民健康档案管理服务规范 一、服务对象 辖区内常住居民，包括居住半年以上的户籍及非户籍居民。以0～6岁儿童、孕产妇、老年人、慢性病患者和重性精神疾病患者等人群为重点。 二、服务内容 居民健康档案内容包括个人基本信息、健康体检、重点人群健康管理记录和其他医疗卫生服务记录 三、居民健康档案的建立 1.辖区居民到乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心（站）接受服务时，由医务人员负责为其建立居民健康档案，并根据其主要健康问题和服务提供情况填写相应记录。同时为服务对象填写并发放居民健康档案信息卡。 2.通过入户服务（调查）、疾病筛查、健康体检等多种方式，由乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心（站）组织医务人员为居民建立健康档案，并根据其主要健康问题和服务提供情况填写相应记录。 3.已建立居民电子健康档案信息系统的地区应由乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心（站）通过上述方式为个人建立居民电子健康档案，并发放国家统一标准的医疗保健卡。 4.将医疗卫生服务过程中填写的健康档案相关记录表单，装入居民健康档案袋统一存放。农村地区可以家庭为单位集中存放保管。居民电子健康档案的数据存放在电子健康档案数据中心。
29.随访评估和分类干预：对纳入管理的高血压患者每年进行至少4次面对面的随访，开展针对性分类指导和干预。
30.健康体检：每年为高血压患者进行1次健康检查。
2型糖尿病患者健康管理
辖区内35岁及以上2型糖尿病患者
31.筛查：发现2型糖尿病高危人群，进行有针对性的健康教育与指导，建议其每年至少测量1次空腹血糖。
4.设置健康教育宣传栏：设置健康教育宣传栏，每2个月最少更换1次内容。
5.开展公众健康咨询服务：利用各种健康主题日或针对辖区居民重点健康问题，开展健康咨询活动，每年至少9次。
6.举办健康知识讲座：定期举办健康知识讲座。
29.随访评估和分类干预：对纳入管理的高血压患者每年进行至少4次面对面的随访，开展针对性分类指导和干预。
30.健康体检：每年为高血压患者进行1次健康检查。
2型糖尿病患者健康管理
辖区内35岁及以上2型糖尿病患者
31.筛查：发现2型糖尿病高危人群，进行有针对性的健康教育与指导，建议其每年至少测量1次空腹血糖。
4.设置健康教育宣传栏：设置健康教育宣传栏，每2个月最少更换1次内容。
5.开展公众健康咨询服务：利用各种健康主题日或针对辖区居民重点健康问题，开展健康咨询活动，每年至少9次。
6.举办健康知识讲座：定期举办健康知识讲座。
公共卫生知识培训课件
生方面的基本法律 2。地方性食品卫生法规 3。国务院各部门制定的部门规章和标准
公共卫生知识培训
第二节：国家食品卫生监督制度
食品卫生法规定“国家实行食品卫生监 督制度”，食品卫生监督制度是由国家 来实行的，是在企业自身管理的基础上， 通过卫生行政部门依法履行食品卫生监 督职责
公共卫生知识培训
第三节：食品生产经营人员的义务 1。接受健康检查和食品卫生知识培训 2。不加工、销售不符合食品卫生标准或 要
蛋中也有细菌吗？ 1。蛋壳表面有细菌，细菌可以经过蛋壳
表面的小孔进入蛋内。 2。蛋中的细菌主要存在于蛋黄部分。蛋
分蛋壳、蛋清、蛋黄三部分。
3。煮食整蛋时，在水沸腾后再煮沸8-10 分钟，可杀灭蛋中全部细菌。煎、炒蛋时，
蛋白质虽已凝固，但不能保证蛋黄中的细 菌已全部被杀灭，因而加热时间不能太短，
C。高压蒸气灭菌：有较高的温度和压力， 穿透力强，灭菌效果可靠。常用于金属罐 装食品灭菌及食用菌培养基的制备。
公共卫生知识培训
消毒灭菌方法
2.紫外线消毒： 特点：可杀灭很多种类的细菌，对消毒物
品无损害、无残留毒性，使用方便、价格 低廉、安全可靠，使用范围广。 注意事项：不要直视紫外线光源；经常用 酒精棉球擦拭（一般每2周一次）；穿透 力很低，只有照射到表面才有效果。 适用范围：车间空气、表面消毒和饮用水 消毒
湿热消毒分为：煮沸消毒，流通蒸汽消 毒、低热蒸气消毒，高压蒸气灭菌
（3）常用的热力消毒 A。煮沸消毒：在100度的沸水中煮15分
钟以上。适用于饮食经营单位餐具、茶 具、酒具和盛放直接入口食品的容器消 毒
公共卫生知识培训
消毒灭菌方法
B。流通蒸气消毒（常压蒸气消毒）：在 100度以上的高温整齐维持5分钟杀灭微生 物。常用于食品企业的管道、容器设备、 食具等消毒灭菌。
公共卫生知识培训
第二节：国家食品卫生监督制度
食品卫生法规定“国家实行食品卫生监 督制度”，食品卫生监督制度是由国家 来实行的，是在企业自身管理的基础上， 通过卫生行政部门依法履行食品卫生监 督职责
公共卫生知识培训
第三节：食品生产经营人员的义务 1。接受健康检查和食品卫生知识培训 2。不加工、销售不符合食品卫生标准或 要
蛋中也有细菌吗？ 1。蛋壳表面有细菌，细菌可以经过蛋壳
表面的小孔进入蛋内。 2。蛋中的细菌主要存在于蛋黄部分。蛋
分蛋壳、蛋清、蛋黄三部分。
3。煮食整蛋时，在水沸腾后再煮沸8-10 分钟，可杀灭蛋中全部细菌。煎、炒蛋时，
蛋白质虽已凝固，但不能保证蛋黄中的细 菌已全部被杀灭，因而加热时间不能太短，
C。高压蒸气灭菌：有较高的温度和压力， 穿透力强，灭菌效果可靠。常用于金属罐 装食品灭菌及食用菌培养基的制备。
公共卫生知识培训
消毒灭菌方法
2.紫外线消毒： 特点：可杀灭很多种类的细菌，对消毒物
品无损害、无残留毒性，使用方便、价格 低廉、安全可靠，使用范围广。 注意事项：不要直视紫外线光源；经常用 酒精棉球擦拭（一般每2周一次）；穿透 力很低，只有照射到表面才有效果。 适用范围：车间空气、表面消毒和饮用水 消毒
湿热消毒分为：煮沸消毒，流通蒸汽消 毒、低热蒸气消毒，高压蒸气灭菌
（3）常用的热力消毒 A。煮沸消毒：在100度的沸水中煮15分
钟以上。适用于饮食经营单位餐具、茶 具、酒具和盛放直接入口食品的容器消 毒
公共卫生知识培训
消毒灭菌方法
B。流通蒸气消毒（常压蒸气消毒）：在 100度以上的高温整齐维持5分钟杀灭微生 物。常用于食品企业的管道、容器设备、 食具等消毒灭菌。
公共卫生培训课件
要政策制定者及时了解国际国内公共卫生形势，加强科学研究，制定科学合理的政策措施。
公共卫生法规制定与实施
总结词
公共卫生法规是保障公共卫生安全和促进人群健 康的重要法律依据。
总结词
公共卫生法规制定需要遵循科学、合理、公正的 原则，确保法规的针对性和可操作性。
详细描述
公共卫生法规涉及传染病防控、食品安全、职业 卫生等多个领域，目的是规范相关行为，保障公 众健康权益。
信息通讯
确保信息通讯的畅通，以便及时传递信息和 协调工作。
应急响应与处置流程
快速响应
一旦发生公共卫生事件，迅速启动应 急响应机制。
现场处置
派遣专业人员赶赴现场，采取必要的 处置措施。
信息报告
及时向上级主管部门报告事件进展和 处置情况。
善后处理
做好事件的善后处理工作，包括对受 影响地区和人员的安抚和恢复。
调。
预案制定
制定各类公共卫生事件 的应急预案，明确应对
措施和流程。
培训与演练
定期开展应急培训和演 练，提高应急响应能力
。
监测与预警
建立公共卫生事件监测 和预警系统，及时发现
和应对潜在风险。
应急预案制定与实施
01
02
03
04
预案内容
预案应包括应对策略、资源调 配、处置流程等方面内容。
更新与修订
根据实际情况及时更新和修订 应急预案。
05
公共卫生政策与法规
公共卫生政策体系
• 总结词：公共卫生政策体系是确保公共卫生安全和促进人群健康的重要 保障。
• 详细描述：公共卫生政策体系包括传染病防控、慢性病管理、食品安全、环境卫生等多个方面，旨在预防和控制疾病， 保障公众健康。
公共卫生法规制定与实施
总结词
公共卫生法规是保障公共卫生安全和促进人群健 康的重要法律依据。
总结词
公共卫生法规制定需要遵循科学、合理、公正的 原则，确保法规的针对性和可操作性。
详细描述
公共卫生法规涉及传染病防控、食品安全、职业 卫生等多个领域，目的是规范相关行为，保障公 众健康权益。
信息通讯
确保信息通讯的畅通，以便及时传递信息和 协调工作。
应急响应与处置流程
快速响应
一旦发生公共卫生事件，迅速启动应 急响应机制。
现场处置
派遣专业人员赶赴现场，采取必要的 处置措施。
信息报告
及时向上级主管部门报告事件进展和 处置情况。
善后处理
做好事件的善后处理工作，包括对受 影响地区和人员的安抚和恢复。
调。
预案制定
制定各类公共卫生事件 的应急预案，明确应对
措施和流程。
培训与演练
定期开展应急培训和演 练，提高应急响应能力
。
监测与预警
建立公共卫生事件监测 和预警系统，及时发现
和应对潜在风险。
应急预案制定与实施
01
02
03
04
预案内容
预案应包括应对策略、资源调 配、处置流程等方面内容。
更新与修订
根据实际情况及时更新和修订 应急预案。
05
公共卫生政策与法规
公共卫生政策体系
• 总结词：公共卫生政策体系是确保公共卫生安全和促进人群健康的重要 保障。
• 详细描述：公共卫生政策体系包括传染病防控、慢性病管理、食品安全、环境卫生等多个方面，旨在预防和控制疾病， 保障公众健康。
疾病预防与公共卫生政策培训ppt课件
当代公共卫生政策
当代公共卫生政策更加注重预防 为主、综合治理，强调政府、社 会和个人的共同责任，形成了全 球性的公共卫生治理体系。
疾病预防与公共卫
03
生政策的关系
疾病预防对公共卫生政策的影响
01
02
03
提高公众健康意识
通过疾病预防教育，提高 公众对疾病的认识和预防 意识，为公共卫生政策制 定提供社会基础。
3
当代疾病预防
当代预防医学已经发展成为一门综合性的学科， 涵盖了环境卫生、营养卫生、劳动卫生、学校卫 生等多个领域。
疾病预防的基本原则
以人群为基础
预防疾病应以人群为基础，关注整个人 群的健康状况，而不仅仅是个体。
预防为主，防治结合
预防疾病应注重预防措施的落实，同 时结合临床治疗，形成完整的防治体
系。
康复指导
为患者提供康复指导和心理支持，促进身心康复。
三级预防策略与措施
控制传染源
对传染病患者进行隔离和治疗，切断传播途 径。
保护易感人群
对易感人群采取保护措施，如佩戴口罩、减 少外出等。
加强公共卫生管理
加强公共卫生管理，提高应急处理能力，减 少疾病对社会的影响。
公共卫生政策制定
05
与实施
公共卫生政策制定的基本原则
障和政策支持。
加强预防体系建设
02
通过完善预防体系、提高预防能力等措施，公共卫生政策可以
促进疾病预防工作的有效开展。
推动科研与技术创新
03
公共卫生政策可以引导和推动科研和技术创新，为疾病预防提
供更多的科技支持。
疾病预防与公共卫生政策的互动关系
01
相互促进
疾病预防和公共卫生政策在实践中相互促进，共同推动公共卫生事业的
2024版卫生法律法规培训PPT课件
明确医疗机构的诊疗科目范围，规定 医疗机构不得超范围执业。
医疗机构分类管理制度
根据医疗机构的功能、任务、规模， 将其分为不同类别，实行不同的管理 要求。
2024/1/25
9
药品管理法规
2024/1/25
药品注册管理制度
01
规定药品注册的程序和要求，确保药品的安全性和有效性。
药品生产质量管理规范（GMP）
卫生法律法规案例解析
2024/1/25
17
医疗机构违法案例
案例一
某医院未经批准擅自开展人类辅 助生殖技术，被处以警告、没收
违法所得，并罚款3万元。
案例二
某诊所使用非卫生技术人员从事 医疗卫生技术工作，被处以罚款 5000元，并吊销《医疗机构执业
许可证》。
案例三
某医院未按照规定书写和保管病 历资料，被处以警告并罚款1万
2024/1/25
职责与任务
卫生监督机构承担卫生行政许可、 公共卫生、医疗卫生等方面的执法 任务，打击违法行为，维护公共卫 生秩序。
执法手段与措施
采用现场检查、调查取证、行政处 罚等手段和措施，确保卫生法律法 规得到有效执行。
15
卫生法律法规的执行与监管措施
建立健全监管制度
加强执法队伍建设
制定完善的卫生法律法规监管制度，明确各 级卫生行政部门和卫生监督机构的职责与权 力。
执法力度不断加强 卫生执法部门将不断加强执法力度，严格执法程序，加大 对违法行为的惩处力度，保障卫生法律法规的有效实施。
社会认知度逐步提高 随着卫生法律法规的普及和宣传，公众对卫生法律法规的 认知度将逐步提高，遵法守法意识将得到增强。
24
完善卫生法律法规的建议和措施
加强立法工作
公共卫生相关法律法规PPT课件
近代公共卫生法律法规
随着工业革命和城市化进程的加速， 近代公共卫生法律法规逐渐形成和完 善，如英国的《清洁水法案》等。
02
公共卫生法律法规的主要内容
传染病防治法
总结词
规定了传染病的预防、控制和救治， 保障人民健康。
详细描述
该法规定了传染病的分类、报告、监 测、控制和救治等方面的要求，明确 了各级政府和有关部门的职责，为预 防和控制传染病提供了法律依据。
特点
公共卫生法律法规具有强制性、 普遍性和公益性，旨在维护公共 卫生安全，保护人民生命健康， 促进社会公平正义。
公共卫生法律法规的重要性
保障人民健康权益
公共卫生法律法规的制定和实施， 能够有效地保障人民的生命健康 权益，减少疾病传播和流行。
维护社会稳定
公共卫生法律法规的完善和执行， 有助于维护社会稳定，减少因公共 卫生事件引发的社会动荡。
未来发展
加强环境卫生教育，提高公众 环保意识，鼓励社会各界参与
环境治理和保护工作。
THANKS
感谢观看
公共卫生相关法律法规
• 公共卫生法律法规概述 • 公共卫生法律法规的主要内容 • 公共卫生法律法规的执行与监督 • 公共卫生法律法规的案例分析 • 公共卫生法律法规的未来发展与挑战
01
公共卫生法律法规概述
公共卫生法律法规的定义与特点
定义
公共卫生法律法规是指为保障公 众健康，规范公共卫生行为，促 进社会和谐发展而制定的法律和 规章制度的总称。
凿。
立案审查
对符合立案标准的案件 进行审查，确定是否需
要采取进一步措施。
行政处罚
根据违法行为的事实、 性质、情节和社会危害 程度，依法对违法行为
人进行处罚。
卫生法律法规培训课件
互动讨论：组织 学员进行讨论， 分享各自的理解 和看法
实践操作：让学 员在实际操作中， 掌握法律法规的 应用技巧和方法
培训效果评估
评估指标：包括知识掌握程度、技能掌握程度、 态度转变程度等 评估方法：问卷调查、实际操作考核、访谈等
评估时间：培训结束后立即进行，或者一段时 间后进行
评估结果反馈：将评估结果反馈给培训者和 受训者，以便改进培训方法和提高培训效果
施和监督
卫生行政部门对卫 生违法行为进行查
处
卫生行政部门对卫 生违法行为进行行
政处罚
卫生行政部门对卫 生违法行为进行行
政强制措施
卫生行政部门对卫 生违法行为进行行 政复议和行政诉讼
卫生行政部门对卫 生违法行为进行行 政监督和行政问责
卫生法律法规的培训方法
点击此处添加正文，文字是您思想的提炼，为了演示 发布的良好效果，请言简意赅的阐述您的观点。
卫生法律法规的案例分析
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#2023
典型案例
某医院违规使用抗生素，导 致患者出现严重不良反应
某食品企业生产不合格食品， 导致消费者食物中毒
某医疗机构违规开展医疗美 容项目，导致患者毁容
某企业违规排放污染物，导 致环境污染，影响居民健康
修订原因：法 律法规的滞后 性、不适应性、
不完善性等
修订程序：提 出修订建议、 论证、修改、
公布等
卫生法律法规的主要内容
点击此处添加正文，文字是您思想的提炼，为了演示 发布的良好效果，请言简意赅的阐述您的观点。
#2023
卫生行政法规
01
卫生行政法 规的定义和
公共卫生法律法规与监督学PPT课件
22
卫生法律责任分类
2. 卫生民事责任 构成要件： ①损害事实②违法行为③因果联系④主观
过错
3. 卫生刑事责任
23
第二章 卫生监督概述
• 卫生监督：health supervision是政府卫生行 政部门依据公共卫生法律、法规的授权， 对公民、法人和其他组织贯彻执行卫生法 律、法规的情况进行监督检查，对违反卫 生法律、法规，危害人体健康的欣慰追究 法律责任的一种卫生执法行为。
17
卫生监督人员
• （资格考试，依法聘任的，并在法定职责 范围内履行卫生监督职责）。
• 卫生监督员需要具备的条件： ①卫生专业知识 ②熟知卫生监督法律知识 ③较高的职业道德水准
18
• 参加资格考试的条件： ①年满18周岁的中华人民共和国公民； ②身体健康； ③品行端正； ④具有法律、医药卫生、工程等与卫生监督工
• 宪法
国家发《展食医品疗卫卫生生法事》业，《发药展品现管代理法医药》
• 卫生法律
和我国《传国统境医卫药生，检疫法》 《传染病防治 国国家务举法院办》: 各《种医医疗疗事卫故生处设理施条，例开》展群众
• 卫生行政法规
性《卫突生《发活红公动十共；字卫会生法事》件应《急母条婴例保》健法》 国《家医上推《疗海行献机市计血构艾划法管滋生》理病育条防《；例治执办》业法医》师、法《》上海
11
卫生法律关系构成三要素
1，主体
卫生法律关系的参加者，即国家机关、企事业单 位、社会团体、公民，外国人
－资格:组织或个人 －能力：权利能力（享有），行为能力（行使）
12
卫生法律关系构成三要素
2，内容
卫生法律关系的当事人依法所应享有的权利和应当 承担的义务
例如：卫生监督机关： • 权利：对相对方公民，企事业单位和其他组织施
卫生法律责任分类
2. 卫生民事责任 构成要件： ①损害事实②违法行为③因果联系④主观
过错
3. 卫生刑事责任
23
第二章 卫生监督概述
• 卫生监督：health supervision是政府卫生行 政部门依据公共卫生法律、法规的授权， 对公民、法人和其他组织贯彻执行卫生法 律、法规的情况进行监督检查，对违反卫 生法律、法规，危害人体健康的欣慰追究 法律责任的一种卫生执法行为。
17
卫生监督人员
• （资格考试，依法聘任的，并在法定职责 范围内履行卫生监督职责）。
• 卫生监督员需要具备的条件： ①卫生专业知识 ②熟知卫生监督法律知识 ③较高的职业道德水准
18
• 参加资格考试的条件： ①年满18周岁的中华人民共和国公民； ②身体健康； ③品行端正； ④具有法律、医药卫生、工程等与卫生监督工
• 宪法
国家发《展食医品疗卫卫生生法事》业，《发药展品现管代理法医药》
• 卫生法律
和我国《传国统境医卫药生，检疫法》 《传染病防治 国国家务举法院办》: 各《种医医疗疗事卫故生处设理施条，例开》展群众
• 卫生行政法规
性《卫突生《发活红公动十共；字卫会生法事》件应《急母条婴例保》健法》 国《家医上推《疗海行献机市计血构艾划法管滋生》理病育条防《；例治执办》业法医》师、法《》上海
11
卫生法律关系构成三要素
1，主体
卫生法律关系的参加者，即国家机关、企事业单 位、社会团体、公民，外国人
－资格:组织或个人 －能力：权利能力（享有），行为能力（行使）
12
卫生法律关系构成三要素
2，内容
卫生法律关系的当事人依法所应享有的权利和应当 承担的义务
例如：卫生监督机关： • 权利：对相对方公民，企事业单位和其他组织施
突发公共卫生事件应急条例学习培训课件
【第三十六条】
国务院卫生行政主管部门或者其他有关部门指定的专业技术机构，有权进入突发事件现场进行调查、采样、技术分析和检验，对地方突发事件的应急处理工作进行技术指导，有关单位和个人应当予以配合；任何单位和个人不得以任何理由予以拒绝。
【第三十七条】
对新发现的突发传染病、不明原因的群体性疾病、重大食物和职业中毒事件，国务院卫生行政主管部门应当尽快组织力量制定相关的技术标准、规范和控制措施。
地方各级人民政府应当依照法律、行政法规的规定，做好传染病预防和其他公共卫生工作，防范突发事件的发生。县级以上各级人民政府卫生行政主管部门和其他有关部门，应当对公众开展突发事件应急知识的专门教育，增强全社会对突发事件的防范意识和应对能力。
【第十四条】
国家建立统一的突发事件预防控制体系。县级以上地方人民政府应当建立和完善突发事件监测与预警系统。县级以上各级人民政府卫生行政主管部门，应当指定机构负责开展突发事件的日常监测，并确保监测与预警系统的正常运行。
【第备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。
【第五条】 指导方针
县级以上各级人民政府应当组织开展防治突发事件相关科学研究，建立突发事件应急流行病学调查、传染源隔离、医疗救护、现场处置、监督检查、监测检验、卫生防护等有关物资、设备、设施、技术与人才资源储备，所需经费列入本级政府财政预算。国家对边远贫困地区突发事件应急工作给予财政支持。
【第十五条】
监测与预警工作应当根据突发事件的类别，制定监测计划，科学分析、综合评价监测数据。对早期发现的潜在隐患以及可能发生的突发事件，应当依照本条例规定的报告程序和时限及时报告。
【第十六条】
国务院有关部门和县级以上地方人民政府及其有关部门，应当根据突发事件应急预案的要求，保证应急设施、设备、救治药品和医疗器械等物资储备。
公共卫生法律法规PPT课件
特点
公共卫生法律法规具有强制性、 公益性和预防性，旨在预防和控 制疾病传播，保护和促进公众健 康。
公共卫生法律法规的重要性
保障人民健康
公共卫生法律法规是保障人民健 康的重要手段，通过规范和约束 个人和组织的行为，降低疾病传
播风险，提高公众健康水平。
维护社会稳定
健康的公众是社会稳定的基础，公 共卫生法律法规通过保障公众健康， 有助于维护社会稳定和经济发展。
食品安全问题的挑战与应对
总结词
食品安全问题关系到每个人的健康，源自公共卫生领域的重要 挑战。详细描述
食品安全问题包括食品污染、添加剂超标、农药残留等，这 些问题可能导致食源性疾病的爆发。政府应加强对食品生产 和销售的监管，制定严格的法律法规，确保食品质量和安全 。
职业卫生问题的挑战与应对
总结词
职业卫生问题对劳动者健康的影响日益受到关注。
血液管理条例
涉及血液采集、使用和监 管等方面的规定，保障血 液安全。
03
公共卫生法律法规的执行与监督
公共卫生法律法规的执法机构
卫生行政部门
作为公共卫生法律法规的主要执 法机构，负责监督和执行各项卫
生法规，确保公共卫生安全。
疾病预防控制机构
承担疾病预防控制和公共卫生技 术工作，协助卫生行政部门开展
医疗卫生问题的挑战与应对
总结词
医疗卫生系统面临的挑战包括资源不足、医疗质量差异等。
详细描述
随着人口老龄化和慢性病增多，医疗卫生系统面临巨大的压力。政府应加大对医疗卫生事业的投入， 提高医疗质量和效率，为公众提供更好的医疗服务。同时，还需要加强医疗卫生人才的培养和管理， 提高医疗队伍的素质和能力。
THANKS
03
细化了餐饮服务环节的食品安全要求，保障消费者健康权益。
公共卫生法律法规具有强制性、 公益性和预防性，旨在预防和控 制疾病传播，保护和促进公众健 康。
公共卫生法律法规的重要性
保障人民健康
公共卫生法律法规是保障人民健 康的重要手段，通过规范和约束 个人和组织的行为，降低疾病传
播风险，提高公众健康水平。
维护社会稳定
健康的公众是社会稳定的基础，公 共卫生法律法规通过保障公众健康， 有助于维护社会稳定和经济发展。
食品安全问题的挑战与应对
总结词
食品安全问题关系到每个人的健康，源自公共卫生领域的重要 挑战。详细描述
食品安全问题包括食品污染、添加剂超标、农药残留等，这 些问题可能导致食源性疾病的爆发。政府应加强对食品生产 和销售的监管，制定严格的法律法规，确保食品质量和安全 。
职业卫生问题的挑战与应对
总结词
职业卫生问题对劳动者健康的影响日益受到关注。
血液管理条例
涉及血液采集、使用和监 管等方面的规定，保障血 液安全。
03
公共卫生法律法规的执行与监督
公共卫生法律法规的执法机构
卫生行政部门
作为公共卫生法律法规的主要执 法机构，负责监督和执行各项卫
生法规，确保公共卫生安全。
疾病预防控制机构
承担疾病预防控制和公共卫生技 术工作，协助卫生行政部门开展
医疗卫生问题的挑战与应对
总结词
医疗卫生系统面临的挑战包括资源不足、医疗质量差异等。
详细描述
随着人口老龄化和慢性病增多，医疗卫生系统面临巨大的压力。政府应加大对医疗卫生事业的投入， 提高医疗质量和效率，为公众提供更好的医疗服务。同时，还需要加强医疗卫生人才的培养和管理， 提高医疗队伍的素质和能力。
THANKS
03
细化了餐饮服务环节的食品安全要求，保障消费者健康权益。
卫生法律法规培训(一)课件
Challenges
Identify the challenges in enforcing and g with hygiene laws and regulations in China.
Regulatory Bodies and Health Standards
1
Regulatory Bodies
Overview
Get an overview of the current hygiene laws and regulations in China.
Implementation
Learn about the enforcement and implementation mechanisms of hygiene laws and regulations in China.
Discover the key regulatory bodies
Health Standards and Guidelines
2
responsible for enforcing hygiene laws and regulations.
Learn about the health standards and
Discover the hygiene laws and regulations that apply to the hospitality industry.
Healthcare Settings
Understand how hygiene laws and regulations are implemented in healthcare settings.
Explore the importance of continuous improvement in maintaining health standards and guidelines.
卫生院法律法规知识培训PPT课件
（一）患者或者其近亲属不配合医疗机构进行符 合诊疗规范的诊疗；
（二）医务人员在抢救生命垂危的患者等紧急情 况下已经尽到合理诊疗义务；
（三）限于当时的医疗水平难以诊疗。
前款第一项情形中，医疗机构及其医务人员 也有过错的，应当承担相应的赔偿责任。
• 第六Байду номын сангаас一条 医疗机构及其医务人员应当按照规定填写并妥善保管住院志、医嘱单、 检验报告、手术及麻醉记录、病理资料、护理记录、医疗费用等病历资料。患者要求 查阅、复制前款规定的病历资料的，医疗机构应当提供。
• （一）医师外出会诊 指医师经所在医疗机构批 准，为其他医疗机构特定的患者开展执业范围 内的诊疗活动。医师未经所在医疗机构批准， 不得擅自外出会诊。
• 医德，即医务人员的职业道德，是医务人员应具 备的思想品质，是医务人员与病人、社会以及医 务人员之间关系的总和。
• 医德规范是指导医务人员进行医疗活动的思想和 行为准则。
与医疗行为密切相关的法律法规有很多，如： 《执业医师法》《医师外出会诊管理暂行规定》 《中华人民共和国传染病防治法》《医疗机构管 理条例》《药品管理法》《母婴保健法》《关于 禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人 工终止妊娠的规定》《中华人民共和国护士管理 办法》《医疗事故处理条例》《中华人民共和国 献血法》等。
• 全社会应当尊重医师。医师依法履行职
责，受法律保护。 阻碍医师依法执业， 侮辱、诽谤、威胁、 殴打医师或者侵犯 医师人身自由、干扰医师正常工作、生 活的，依照治安管理处罚条例的规定处 罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
医师在执业活动中，违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫生行政 部门给予警告或者责令暂停六个月以上一年以下执业活动；情节严重的，吊销其执业证 书；构成犯罪的，依法追究刑事责任： 1、违反卫生行政规章制度或者技术操作规范，造成严重后果的； 2、由于不负责任延误急危患者的抢救和诊治，造成严重后果的； 3、造成医疗责任事故的；
（二）医务人员在抢救生命垂危的患者等紧急情 况下已经尽到合理诊疗义务；
（三）限于当时的医疗水平难以诊疗。
前款第一项情形中，医疗机构及其医务人员 也有过错的，应当承担相应的赔偿责任。
• 第六Байду номын сангаас一条 医疗机构及其医务人员应当按照规定填写并妥善保管住院志、医嘱单、 检验报告、手术及麻醉记录、病理资料、护理记录、医疗费用等病历资料。患者要求 查阅、复制前款规定的病历资料的，医疗机构应当提供。
• （一）医师外出会诊 指医师经所在医疗机构批 准，为其他医疗机构特定的患者开展执业范围 内的诊疗活动。医师未经所在医疗机构批准， 不得擅自外出会诊。
• 医德，即医务人员的职业道德，是医务人员应具 备的思想品质，是医务人员与病人、社会以及医 务人员之间关系的总和。
• 医德规范是指导医务人员进行医疗活动的思想和 行为准则。
与医疗行为密切相关的法律法规有很多，如： 《执业医师法》《医师外出会诊管理暂行规定》 《中华人民共和国传染病防治法》《医疗机构管 理条例》《药品管理法》《母婴保健法》《关于 禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人 工终止妊娠的规定》《中华人民共和国护士管理 办法》《医疗事故处理条例》《中华人民共和国 献血法》等。
• 全社会应当尊重医师。医师依法履行职
责，受法律保护。 阻碍医师依法执业， 侮辱、诽谤、威胁、 殴打医师或者侵犯 医师人身自由、干扰医师正常工作、生 活的，依照治安管理处罚条例的规定处 罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
医师在执业活动中，违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫生行政 部门给予警告或者责令暂停六个月以上一年以下执业活动；情节严重的，吊销其执业证 书；构成犯罪的，依法追究刑事责任： 1、违反卫生行政规章制度或者技术操作规范，造成严重后果的； 2、由于不负责任延误急危患者的抢救和诊治，造成严重后果的； 3、造成医疗责任事故的；
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公共卫生相关法律法规
18
《职业病防治法》，《使用有毒物品作 业场所劳动保护条例》以及“高毒物品 目录”的颁布，规范了对作业场所化学 品的管理
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19
《职业病危害事故调查处理办法》 （中华人民共和国卫生部令第25号令，
2002年5月1日起施行）进一步规范了中毒事 故
急救援程序。
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17
毒7.1理急性学毒(性12：个项目)
7.2 短期重复毒性： 7.3亚慢性毒性： 7.4慢性毒性： 7.5生殖/发育毒性： 7.6神经毒性： 7.7 致突变性： 7.8 致畸性： 7.9 致癌性： 7.10 毒代动力学： 7.11其他： 7.12 毒理学综合评价：
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6
第2类 压缩气体和液化气体 1、易燃气体（61）
2、不燃气体（53）
3、有毒气体（52）
第3类 易燃液体 1、低闪点液体（53）
2、中闪点液体（200）
3、高闪点液体（148）
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7
第4类 易燃固体、自燃物品和遇湿易燃 物品 1、易燃固体（113）
2、自燃物品（ 48 ）
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化学品产业结构不合理，企业多、规模 小、技术工艺、设备落后，能耗物耗高、 产品回收率低，化学废弃物排放量大、 处置、拆旧、回收利用能力低，造成二 次污染严重。
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化学事故频发
•全国危险化学品从业单位近29万个，剧毒 品从业单位近1.5万个。
•泄漏污染事故 •安全生产事故 •职业中毒事故 •食物中毒事故 •环境污染事故
第五章 法律责任
办法中涉及的六种违法行为： 1.在申请领取批准证过程中，未如实提供信息案 2.持证后，不配合环保部门现场检查案 3.持证后，未填写相关情况登记表案 4.持证后，未保留相关申报资料案 5.未取得批准证，进行生产或进口案 6.管理人员失职、徇私舞弊案
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第六章 附则
法定的5个表证单 收费要求 实施日期
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附：申报表的主要内容
封面页 内容首页 第一部分：申报单位及申报物质标识信息 第二部分： 申报物质的固有特性
物理化学性质 (16个项目 ) 毒理学 (12个项目 ) 生态毒理学 (12个项目 )
第三部分： 申报物质的环境保护及环境安全信 息
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职业中毒病谱变化
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3
多部门管理。涉及化学品的生产、进出 口、运输、储存、销售和使用，分别对 化学品包括农药的质量控制、经营许可、 分类监控、防燃、防爆、环境保护、中 毒救援等进行管理
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4
针对危险化学品管理的最高法规：2002 年3月15日起施行的《危险化学品安全 管理条例》，此条例中的危险化学品主 要为列入《危险货物品名表》（GB12268）的物质
❖ 截止到2002年6月28,全世界已注册的化学物种类物达到 ❖我国已登4记0,化76学2,物5749,种50.0每种天，有现2有0种化新的化学物进入我们的生活 学物质名录中化学物总数26000多种。
❖人们日常接触的化学种类约10万种。 每年以三分之一的速度更新
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管理部门多，管理状况参差不齐。 •部门职能交叉 •缺乏协调 •管理方式雷同 •管理对象重复 •重事前发证 •轻事后监督
涉及管理对象
生产与进口活动的主体
管理意图
控制危害的产生源头，预防新化学物质的环境污染
管理原理
新化学物质：预防、控制为主
现有化学物质：治理、限制为主
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11
第二章 申报
资料要求
申报表、测试数据报告、测试机构资质证明
申报种类
一般申报、系列申报、联合申报、简化申报、 免于申报
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5危险货物品名分类 Nhomakorabea第1类 爆炸品 1、具有整体爆炸危险的物质和物品（136）
2、具有抛射危险但无整体爆炸危险的物质和 物品 （55）
3、具有燃烧危险和较小爆炸或较小抛射危险, 或两者兼有、但无整体爆炸危险的物质和物品 （58）
4、无重大危险的爆炸物质和物品（57）
5、非常不敏感的爆炸物质（6）
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中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国农药管理条例 监控化学品管理条例 新化学物质环境管理办法 危险化学品登记注册管理办法 （危险化学品登记注册管理规定）
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2
国内化学品管理现状
化学品管理在国内主要是针对用途 的管理（药品、农药、工业化学品、 化装品、食品添加剂、放射性物质、 监控化学物质等）
3、其他腐蚀品 （10）
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9
《新化学物质环境管理办法》（国家环 境保护总局第17号令，2003年9月12 日），为国内关于新化学物质管理的唯 一专项法规（共6章29条）
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10
新化学物质的定义 第一章 总则
新化学物质，指在申报时，尚未在中华人民共和国境内生产或者进口 的化学物质。
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12
第三章 登记
明确新化学物质登记过程中的要求 明确受理单位和登记单位在登记过程中
的义务和责任 明确相关组织的职责 明确登记各环节的时限要求
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第四章 监督检查
监督检查实行: 申报者报告 管理者逐级上报 管理者监督检查
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化学品管理存在的问题
化学品既是人类生产、生活不可缺少的重要物 品，它可促进工业发展，提高农作物产量，预 防和控制各种疾病，改善人民生活质量等，也 是造成人身危害和环境污染的重要危害因素。
•使用不当 •泄漏
•误用
•投毒（谋杀）
•滥用
•超标排放
•职业接触 •管理失控
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我们生活在化学物的海洋中
3、遇湿易燃物品（61）
第5类 氧化剂和有机过氧化物 1、氧化剂（107）
2、有机过氧化物（102）
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第6类 毒害品和感染性物品 1、毒害品（308）
2、感染性物品（分对人有危害和对动物有危 害的）
第7类 放射性物品（ 13 ）
第8类 腐蚀品 1、酸性腐蚀品（180）
2、碱性腐蚀品（54）