《突发事件应对法》及应急管理知识学习手册
学校突发事件应急处理手册
学校突发事件应急处理手册一、前言学校是学生学习和成长的重要场所，但在学校的日常运营中，难免会遇到各种各样的突发事件。
这些突发事件可能会对师生的生命安全、身体健康和学校的正常教学秩序造成严重影响。
因此，制定一套科学、有效的学校突发事件应急处理手册，对于提高学校应对突发事件的能力，保障师生的安全和学校的稳定具有重要意义。
二、学校突发事件的分类（一）自然灾害类如地震、洪水、台风、泥石流等。
（二）事故灾难类包括火灾、爆炸、交通事故、建筑物倒塌、煤气中毒等。
（三）公共卫生事件类例如传染病疫情、食物中毒、群体性不明原因疾病等。
（四）社会安全事件类有校园暴力、恐怖袭击、群体性事件等。
三、学校突发事件应急处理的原则（一）生命第一原则在处理突发事件时，应始终将保障师生的生命安全放在首位。
（二）快速反应原则一旦发生突发事件，学校应迅速启动应急预案，采取果断措施进行处理。
（三）预防为主原则加强安全教育，完善预防措施，尽可能减少突发事件的发生。
（四）协调配合原则学校各部门应密切配合，共同应对突发事件，同时要积极争取社会力量的支持和帮助。
四、学校突发事件应急处理的组织机构及职责（一）应急指挥中心由学校领导组成，负责全面指挥和协调突发事件的应急处理工作。
（二）抢险救援组由学校保卫人员、体育教师等组成，负责实施抢险救援工作。
（三）医疗救护组由学校校医和相关教师组成，负责对受伤人员进行医疗救护。
（四）后勤保障组由学校后勤人员组成，负责提供应急物资和设备保障。
（五）信息发布组由学校办公室人员组成，负责及时、准确地发布突发事件的相关信息。
五、学校突发事件的预防措施（一）建立健全安全管理制度制定完善的安全规章制度，明确各部门和人员的安全职责。
（二）加强安全教育通过课堂教学、专题讲座、演练等形式，对师生进行安全教育，提高师生的安全意识和自我保护能力。
（三）定期进行安全检查对学校的设施设备、食品卫生、消防安全等进行定期检查，及时发现和消除安全隐患。
突发事件应急处理手册
突发事件应急处理手册第一章: 前言1.1 简介突发事件是指突然发生的，或者原计划外的，且对人员、财产、环境等可能产生严重影响的事件。
突发事件应急处理是指在突发事件发生后，通过有效的组织和协作，采取适当的措施，减少人员伤亡和财产损失，保障公共安全和社会稳定的一系列工作。
1.2 目的本手册的目的是为了帮助个人、组织和机构应对各类突发事件，提供应急处理的指导和方法。
通过学习本手册，您将能够掌握应急处理的基本原则、步骤和技巧，增强自身的应急处理能力，有效应对各类突发事件。
第二章: 应急准备2.1 应急预案应急预案是应对突发事件所制定的操作指南，包括应急响应程序、组织架构、职责分工、资源调配等内容。
个人、组织和机构应制定并不断完善应急预案，确保预案的科学、灵活和可操作性。
2.2 人员培训所有参与突发事件应急处理工作的人员都应接受相应的培训，熟悉应急预案、基本救援技能和危险源识别等知识。
定期组织演练和实战演练，提高人员的应急处理能力和协作配合能力。
第三章: 突发事件应急处理步骤3.1 事件评估与报告当突发事件发生时，首先要进行事件评估，了解事件的性质、范围和可能造成的影响。
同时，及时向有关部门或上级机构报告，通报事件情况，启动应急响应程序。
3.2 紧急控制与隔离在事件报告后，立即采取措施进行紧急控制和隔离。
根据实际情况，采取适当的应对措施，防止事态进一步扩大并降低风险。
3.3 危险源清理与处置对涉及的危险源进行清理和处置。
根据预案中的操作流程，采取相应的措施，如封锁、限制通行、疏散人员等，确保公共安全和环境安全。
3.4 救援与抢救对受伤人员进行救援和抢救工作。
优先保障生命安全，快速组织抢救力量，为伤者提供紧急救治和转运。
3.5 资源调配与支持根据实际需要，合理调配资源，包括人力、物资、设备等，提供必要的支持和援助。
加强与相关部门和机构的协作合作，共同应对突发事件。
第四章: 应急处理技巧与要点4.1 心理疏导突发事件可能给人们带来心理创伤和压力，应及时进行心理疏导工作。
突发事件的应急处理手册
突发事件的应急处理手册本手册针对突发事件的发生提供一些基本的应急处理措施和指导，以帮助处理者在紧急情况下迅速做出正确的应对。
一、突发事件的分类与判断突发事件主要可以分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等，处理者在突发事件的发生时，首先需要根据事件的性质与情况进行分类与判断，以便进行下一步的应急措施。
二、应急救援和事先准备1. 保持冷静：在突发事件中，保持冷静是处理者最重要的能力之一。
只有冷静思考，才能采取合适的行动。
2. 联系报道：立即向相关部门报告突发事件，以便他们组织和协调应急救援工作。
3. 确定安全区域：确保自己和周围人员的安全。
尽量远离危险区域，寻找安全的避难处。
4. 查找逃生通道：尽快找到最近的逃生通道，并确保通道畅通无阻。
5. 救助伤者：在确保自身安全的情况下，提供现场急救，将伤者送往安全的地方等待救援。
6. 收集信息：尽快收集事故现场的相关信息，包括人员伤亡、损失情况等，并及时向相关部门报告。
三、组织与协作1. 组织应急小组：指定一些能力强、经验丰富的人员组成应急小组，并明确各成员的职责和任务。
2. 协调资源：及时调动相关资源，如医疗救援队、消防队、警察力量等，以加强应急救援工作的力量。
3. 与外界沟通：保持与政府部门、企事业单位以及群众的有效沟通，及时传递事件最新情况，以协调行动。
四、事后处理1. 救助伤者：及时送伤者到医院接受进一步治疗，并提供必要的帮助与安抚。
2. 整理现场：将事故现场进行整理和清理，以恢复正常的秩序。
3. 评估与总结：对整个应急处理过程进行评估和总结，总结经验教训，并为类似事件的发生提供改进意见。
4. 心理疏导：对受到突发事件影响的人员进行心理疏导，提供必要的帮助和支持。
五、常见突发事件的应急处理措施1. 地震：寻找安全避难处，远离悬挂物和玻璃，保护头部和颈部。
2. 火灾：迅速撤离现场，找到最近的安全出口，不搭乘电梯。
3. 龙卷风：躲避在坚固的建筑物内部，远离窗户和任何可能落下的物体。
应急管理应知应会
应急管理应知应会
1、应急管理的根本大法：《中华人民共和国突发事件应对法》，
2007年8月30日颁布，2007年11月1日起实施。
2、突发事件的四个要素：性质、严重程度、可控性和影响范围。
3、突发事件的四个类型：事故灾难、自然灾害、公共卫生、社会
安全。
4、突发事件的四个级别：分为特别重大、重大、较大和一般四级。
5、应急管理的四个阶段：预防、预警、响应、恢复。
6、应急管理“一案三制”：应急预案、应急体制、机制和法制。
7、突发事件应对工作原则：预防为主、预防与应急相结合。
8、应急预案管理原则：综合协调、分类管理、分级负责、属地为
主。
9、岗位应急处置程序编制原则：以人为本、生命至上。
10、分公司级2014版“1+12”应急预案：《天然气分公司突发事件
总体应急预案》和12个专项应急预案。
11、分公司四级应急预案体系：分公司总体应急预案及配套专项应
急预案、大队综合应急预案、基层站队现场处置预案、岗位应急处置程序。
12、基层站队应急预案“一案一卡”：站队应急处置预案、岗位应
急处置程序。
13、岗位应急处置程序的三个基本步骤：一判断、二处置、三汇报。
《突发事件应对法》
现场指挥与协调
01
02
03
现场指挥机构
设立现场指挥机构，负责 统一指挥和协调现场应急 处置工作。
协调机制
建立多部门协调机制，加 强各部门之间的沟通协作 ，确保应急处置工作的顺 利进行。
资源调配
根据应急处置需要，及时 调配各类资源，包括人力 、物力、财力等，确保应 急处置工作的有效开展。
信息报告与公开
社会捐赠
组织社会捐赠活动，为受灾 地区和人员提供必要的物资 和资金支持。
信息公开
及时向社会公开应急救援工 作进展和受灾情况等信息， 提高公众的知晓率和参与度 。
06
突发事件应对的监督与责任追 究
监督机制
内部监督
政府内部监察部门和审计部门对突发事件应对工 作进行监督，确保资源的合理分配和高效使用。
直接责任
政府部门和相关机构的主要负责人对突发事件应对工作承担直接责 任，对其直接过失或不当决策导致的后果负责。
连带责任
政府部门和相关机构的负责人对下属机构和人员的失职或不当行为 承担连带责任。
对违反行为的法律制裁措施建议
行政处罚
对违反突发事件应对规 定的单位和个人，给予 行政处罚，包括警告、 罚款、吊销许可证等。
刑事处罚
对故意违反突发事件应 对规定并造成严重后果 的单位和个人，依法追 究刑事责任，包括有期 徒刑、拘役、罚金等。
经济赔偿
对违反突发事件应对规 定造成损失的单位和个 人，要求其承担经济赔 偿责任，赔偿受害人的 损失。
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外部监督
人大、政协、社会组织和媒体等对政府应对突发 事件的工作进行监督，促进透明度和公众参与。
专项监督
设立专门的监督委员会，对突发事件应对的各个 方面进行专项监督，发现问题并提出改进建议。
2024年《突发事件应对法》知识考试题库(含各题型)
2024年《突发事件应对法》知识考试题库（含各题型）一、单选题1.各地区、各部门要针对各种可能发生的突发事件，完善（）机制，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。
A、信息报告；B、预测预警；C、信息发布；D、评估；标准答案：B2.自然灾害的()将它与人类自身造成的灾难事件区别开来。
A、自然属性B、社会属性C、人为属性D、生产属性标准答案：A3.信息情报工作是突发公共安全事件应急处置工作的前提和基础，从某种意义讲，突发公共安全事件应急处置过程就是()的过程A、信息识别B、信息生产C、信息转换D、信息接收标准答案：C4.按照事件发生的紧急程度.法治态势和可能造成的危害程度，公共卫生事件事件可以划分为（）。
A、二级B、三级C、四级D、特级标准答案：C5.灾变动力机制是推动防治疾病认识和实践的机制，它对社会参与卫生事业发展具有（）。
A、直接启动性B、滞后性C、积级性D、动员性标准答案：D6.（）应当对本行政区域内的危险源、危险区域进行调查、登记、风险评估，定期进行检查、监控，并责令有关单位采取安全防范措施。
A、县级人民政府；B、省级和市级人民政府；C、县级以上人民政府；D、gong'an部门标准答案：A7.()是本行政区突发事件处置工作的第一责任人。
A、党委书记B、政府主要领导C、政府分管领导D、应急办主任标准答案：B8.除了有组织的活动外，国际恐怖主义还出现了众多的个体行为，其中最突出的就是().A、极端仇恨者B、民族主义者C、种族主义者D、宗教狂热分子标准答案：A9.（）是指贸易全球化、全球生产重组以及资本流动的全球化所引发的各种经济危机在全球范围内的衍生与传播。
A、金融危机全球化B、次贷危机全球化C、货币危机全球化D、经济危机全球化标准答案：D10.（）演变成金融危机，就必然意味着整个金融系统陷于瘫痪，其危害程度将远远超过的任何一种金融风险。
A、泡沫经济型风险B、银行内部风险C、国债风险D、外债风险标准答案：B11.与高效的危机管理相比，传统的危机管理着重强调对危机反应的管理，而不重视危机的（）。
《突发事件应急预案管理办法》知识点学习
（第二章分类和内容：第八条）
二、分类和内容
4、单位和基层组织应急预案 （1）应急预案的制定 单位和基层组织应急预案由机关、企业、事 业单位、社会团体和居委会、村委会等法人和基层 组织制定；
二、分类和内容
3、政府及其部门应急预案主要内容 （2）专项和部门应急预案
2）省级专项和部门应急预案 侧重明确突发事件的组织指挥机制、信息报 告要求、分级响应及响应行动、队伍物资保障及调 动程序、市县级政府职责等，重点规范省级层面应 对行动，同时体现指导性；
二、分类和内容
3、政府及其部门应急预案主要内容 （2）专项和部门应急预案
二、分类和内容
3、政府及其部门应急预案主要内容 （2）专项和部门应急预案
针对突发事件应对的专项和部门应急预案， 不同层级的预案内容各有所侧重。
1）国家层面专项和部门应急预案 侧重明确突发事件的应对原则、组织指挥机 制、预警分级和事件分级标准、信息报告要求、分 级响应及响应行动、应急保障措施等，重点规范国 家层面应对行动，同时体现政策性和指导性；
1、突发事件应急预案概念 突发事件应急预案（以下简称应急预案），是 指各级人民政府及其部门、基层组织、企事业单位、 社会团体等为依法、迅速、科学、有序应对突发事 件，最大程度减少突发事件及其造成的损害而预 先制定的工作方案。
（第一章总则：第二条）
一、总则
2、制定目的、依据、适用范围 （1）目的、依据 为规范突发事件应急预案（以下简称应急预 案）管理，增强应急预案的针对性、实用性和可操 作性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》等 法律、行政法规，制订本办法。
突发事件应急处理手册
突发事件应急处理手册
随着社会的不断发展，各种突发事件时有发生，为了应对这些突发
事件，我们需要有一套科学的应急处理手册。
在面对各种紧急情况时，只要按照手册的步骤进行处理，便能有效地应对突发事件，减少损失，保护人员安全。
一、火灾
1. 发现火灾源后，立即按下火警按钮，通知消防部门；
2. 迅速疏散人员，保持冷静，不要慌乱；
3. 使用灭火器等灭火工具扑灭初起火。
二、地震
1. 在感到地震时，迅速躲在桌子下等稳固物体旁边，保护头部；
2. 保持冷静，不要惊慌，等待地震结束后，谨慎撤离建筑物；
3. 注意避免玻璃、建筑物、电线等危险物品。
三、台风
1. 提前做好台风防范准备，如加固建筑、储备食物和水等；
2. 及时关好门窗，确保建筑物的稳固；
3. 避免前往海边或高楼附近，保障人员安全。
四、疫情
1. 确认疫情发生后，立即向卫生部门报告，采取隔离措施；
2. 避免前往疫情发生地区，减少人员聚集；
3. 定期做好体温检测，注意个人卫生和消毒。
以上就是突发事件应急处理手册的基本内容，希望大家能够认真学习、掌握，并在实际生活中加以应用，以确保人员生命安全和财产安全。
突发事件往往突如其来，只有做好充分的准备和规范的处理，才能有效地减少损失和伤害，保障人民群众的生命财产安全。
祝愿大家平安度过每一天，安康健康！。
应知应会手册 应急管理
应知应会手册应急管理（最新版）目录1.应急管理的概念和重要性2.应急管理的基本原则3.应急管理的组织体系4.应急管理的应急响应流程5.应急管理的培训和演练6.应急管理的未来发展方向正文一、应急管理的概念和重要性应急管理，是指在突发事件发生前、中、后，通过组织、协调、指挥、控制等手段，进行预防、应急准备、应急响应和恢复重建等工作，以降低突发事件的危害，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定的一系列活动。
在我国，应急管理具有极高的重要性，因为它直接关系到国家的安全、社会的稳定以及人民的生命财产安全。
二、应急管理的基本原则应急管理应遵循以下基本原则：1.以人为本，保护人民群众的生命安全和身体健康。
2.预防为主，应急与预防相结合。
3.统一领导，分级负责。
4.依法依规，科学有序。
5.社会参与，全民共治。
三、应急管理的组织体系我国的应急管理组织体系主要包括：1.国家应急管理部门：负责全国应急管理工作的统筹协调、指导监督。
2.地方应急管理部门：负责本行政区域内的应急管理工作。
3.专项应急指挥部：负责特定领域的应急管理工作。
4.应急救援队伍：负责实施应急救援任务。
四、应急管理的应急响应流程应急管理的应急响应流程主要包括：1.接警与核实：接收报警信息，并对信息进行核实。
2.启动应急预案：根据事件的性质和影响，启动相应的应急预案。
3.指挥与调度：组织应急救援队伍，进行现场指挥和调度。
4.救援与救治：开展应急救援和医疗救治工作。
5.信息报告与发布：向上级领导和有关部门报告情况，并向社会发布信息。
6.应急结束与恢复重建：应急救援工作结束后，进行恢复重建工作。
五、应急管理的培训和演练为了提高应急管理的能力和水平，我国定期开展应急管理培训和演练，主要包括：1.应急管理知识培训：提高应急管理人员的专业知识水平。
2.应急预案演练：检验应急预案的实施效果，提高应急响应能力。
3.应急救援技能培训和演练：提高应急救援队伍的技能水平和应对能力。
《中华人民共和国突发事件应对法》知识问答材料
《中华人民共和国突发事件应对法》学习材料1.制定《中华人民共和国突发事件应对法》的目的是什么？答：目的是为了预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，规范突发事件应对活动，保护人民生命财产安全，维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序。
2.《中华人民共和国突发事件应对法》的调整范围包括哪些？答：包括突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等应对活动。
3.突发事件的含义是什么？答：突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
4.突发事件的分级标准是如何规定的？答：按照社会危害程度、影响范围等因素，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。
法律、行政法规或者国务院另有规定的，从其规定。
突发事件的分级标准由国务院或者国务院确定的部门制定。
5.突发事件的应急管理体制是什么？答：国家建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。
6.突发事件应对工作实行什么原则？答：突发事件应对工作实行预防为主、预防与应急相结合的原则。
国家建立重大突发事件风险评估体系，对可能发生的突发事件进行综合性评估，减少重大突发事件的发生，最大限度地减轻重大突发事件的影响。
7.关于建立社会动员机制是如何规定的？答：国家建立有效的社会动员机制，增强全民的公共安全和防范风险的意识，提高全社会的避险救助能力。
8.公民、法人和其他组织有义务参与突发事件应对工作吗？答：公民、法人和其他组织有义务依法参与突发事件应对工作。
9.《突发事件应对法》关于武装力量和民兵参与应急工作有何规定？答：中国人民解放军、中国人民武装警察部队和民兵组织依照有关法律、行政法规、军事法规的规定以及国务院、中央军事委员会的命令，参加突发事件的应急救援和处置工作。
10.《突发事件应对法》对征用单位和个人财产有何规定？答：有关人民政府及其部门为应对突发事件，可以征用单位和个人的财产。
2024年《突发事件应对法》知识考试题库(含答案)
2024年《突发事件应对法》知识考试题库（含答案）一、单选题1.我国突发事件应急管理工作机构指：（）A、国务院办公厅B、国务院应急管理办公室C、国务院有关部门D、地方各级人民政府参考答案：C2.确保行政紧急权力正当行使的基本条件，防止行政紧急权力滥用的最好手段是：（）A、实行信息公开B、贯彻责权一致原则C、将政府强制最小化D、采取分级负责制参考答案：A3.《突发事件应对法》于（）第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九会议通过。
A、2007年8月30日；B、2007年7月10日；C、2007年9月20日；D、2007年10月1日参考答案：A4.地方各级人民政府及其有关部门制定突发事件应急预案的依据是有：（）A、客观情况B、上级指示C、人民群众的意见D、上级人民政府及其有关部门的应急预案以及本地区的实际情况参考答案：D5.突发公共事件预警级别分为特别严重、严重、较重、一般四级，其中橙色表示()A、特别严重B、严重C、较重D、一般参考答案：B6.突发事件的发生往往都有预兆和“导火索”，因此，公务员首先要提高发现、捕捉、判断危机信息的能力，需具有：（）A、以人为本B、危机风险意识C、为人民服务的意识D、责任到人参考答案：B7.突发事件预防为主，关口前移的基础是：（）A、忧患意识B、培训演练C、自救互救技能D、风险分析参考答案：D8.根据应急管理的时间序列，应急预案的运行机制可以划分的阶段不包括：（）A、预测与预警B、应急处置C、恢复重建D、宣传培训参考答案：D9.我国《突发事件应对法》规定的突发事件的最高级别是：（）A、一级B、二级C、三级D、四级参考答案：A10.我国国务院的应急管理办事机构是：（）A、国务院常务会议B、国务院办公厅C、国务院应急管理办公室D、国务院派出工作组参考答案：C11.高度重视突发公共事件的信息发布、舆论引导和舆情分析工作，加强对相关信息的核实、审查和管理，为积极稳妥地处置突发公共事件营造良好的舆论环境体现了：（）A、宣传普及公共安全和应急防护知识B、信息发布和舆论引导C、国际交流与合作D、应急培训参考答案：B12.突发事件分为四类，即自然灾害、事故灾难、（）和社会安全事件。
突发事件应急处置手册
重建项目规划和资金筹措方案
制定重建项目规划
根据重建需求，制定具体的重建项目 规划，包括项目目标、实施内容、进 度安排、预算估算等方面的内容。
筹措重建资金
通过政府拨款、社会捐赠、企业投资 等多种渠道筹措重建资金，确保重建 工作的顺利进行。同时，要加强资金 监管，确保资金使用的透明度和合理 性。
社会力量参与和支持政策
THANKS
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05
物资储备与调配方案设计
物资需求分析和储备规划制定
01
针对不同类型突发事件，分析所需物资种类、数量 及储备周期。
02
制定物资储备规划，明确储备目标、任务、措施和 保障条件。
03
建立物资储备目录，对物资进行分类管理，确保储 备物资的质量和有效期。
物资调配流程和运输保障措施
制定物资调配流程， 明确调配程序、责任 主体和时限要求。
主要由疾病、疫情等公共卫生 问题引起。
社会安全事件
主要由社会矛盾、冲突、恐怖 袭击等引起。
突发事件影响及危害程度
人员伤亡
突发事件可能导致大量的人员 伤亡，包括死亡、失踪、受伤
等。
财产损失
突发事件可能导致重大的财产 损失，包括房屋倒塌、道路损 坏、农作物受灾等。
社会影响
突发事件可能对社会造成严重 影响，如社会秩序混乱、人心 惶惶、信任危机等。
面。
各部门职责
03
细化各参与部门的职责和任务，确保各部门协同作战、形成合
力。
调度系统构建与运行机制设计
调度系统架构
建立科学、高效的调度系统架构 ，包括调度中心、通信网络、信
息系统等。
调度流程设计
突发事件应急处理手册
国家相关法律法规解读
《中华人民共和国突发事件应对法》
规定了突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等全 过程的法律制度。
《中华人民共和国安全生产法》
明确了生产经营单位的安全生产保障、从业人员的安全生产权利义务、安全生产的监督管 理、生产安全事故的应急救援与调查处理等相关规定。
PART 04
后期恢复与总结改进
清理现场和恢复秩序
安排专业人员对事件 现场进行彻底清理， 确保无危险残留物。
对受影响区域进行安 全检查，确保无安全 隐患后，方可允许居 民返回。
协调相关部门，及时 修复受损的公共设施 ，恢复城市运行秩序 。
评估损失和提供补偿
01
组织专家团队对突发事件造成的损失进行全面评估，
PART 01
突发事件概述
突发事件定义与分类
突发事件定义
指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应 急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件 和社会安全事件。
突发事件分类
根据突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素 ，可分为特别重大、重大、较大和一般四级。同时，按照其 发生过程、性质和机理，主要分为自然灾害、事故灾难、公 共卫生事件和社会安全事件四类。
加强技术与装备合作
推动各方在技术与装备方面的合作，提高应对突发事件的科技水 平和装备能力。
统筹调配救援力量
在突发事件发生时，统筹调配各方救援力量，确保救援工作及时 、有序、高效进行。
XX
XX
2023-2026
END
THANKS
感谢观看
KEEP VIEW
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REPORTING
《突发事件应对法》
预案编制
各级政府应当制定应急预案，并根据实际情况及时修订，确 保预案的时效性和可行性。
预案修订
预案修订应当遵循客观公正、科学民主的原则，对预案进行 全面评估，确保预案的有效性和可操作性。
应急资源储备和调配
资源储备
各级政府和企业应当储备必要的应急资源，包括应急救援队伍、物资、装备 等，以应对突发事件的发生。
自领域突发事件应对工作。
国务院建立应急管理部际联席会议制 度，协调解决突发事件应对中的重大
问题。
地方层面的组织架构
县级以上地方人民政府负责本 行政区域内的突发事件应对工
作。
县级以上地方人民政府有关部 门按照职责分工负责各自领域
突发事件应对工作。
地方人民政府根据实际情况建 立应急管理议事协调制度，协 调解决突发事件应对中的重大
公民、法人和其他组织有义务参 与突发事件应对工作。
各级人民政府应当建立健全社会 动员机制，发挥社会力量的作用
，共同应对突发事件。
03
突发事件应对的组织架构
国家层面的组织架构
国务院统一领导国家突发事件应对工 作，负责决定和协调特别重大、重大
突发事件应对工作。
国务院组成部门、特设机构、直属机 构和办事机构，根据职责分工负责各
目的
制定本法旨在建立健全突发事件应对机制，提高突发事件应对法治化水平， 加强应急管理和公共安全保障能力，维护社会稳定和人民福祉。
历史与发展
历史
我国在2003年“非典”事件后开始制定突发事件应对法，历经多次修订和完善， 于2018年正式实施。
发展
本法不断得到完善和修订，2018年十三届全国人大常委会第三次会议通过了新修 订的突发事件应对法，进一步健全了我国突发事件应对的法律制度。
应急知识手册
应急常识1、什么是突发事件突发事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。
2、突发事件的分类根据突发事件的发生过程、性质和机理，我国将突发事件主要分为以下四类：自然灾害类：主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害和森林草原火灾等。
事故灾难类：主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、核辐射事故、环境污染和生态破坏事件等。
公共卫生事件类：主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。
社会安全事件类：主要包括恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、涉外突发事件和群体性突发事件等。
3、突发事件的分级和预警按照突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，突发事件一般分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。
预警级别依据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，一般分为四级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）和Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。
红色等级（Ⅰ级）：预计将要发生特别重大（Ⅰ级）以上突发事件，事件会随时发生，事态正在不断蔓延。
橙色等级（Ⅱ级）：预计将要发生重大（Ⅱ级）以上突发事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。
黄色等级（Ⅲ级）：预计将要发生较大（Ⅲ级）以上突发事件，事件已经临近，事态有扩大的趋势。
蓝色等级（Ⅳ级）：预计将要发生一般（Ⅳ级）以上突发事件，事件即将临近，事态可能会扩大。
预警体系是指发生或可能发生突发事件时，通过广播、电视、报刊、通信、信息网络、警报器、宣传车或组织人员逐户通知等方式及时准确发布预警信息。
4、避难场所应急避难场所是在预警体系发布或突发事件发生后，城镇居民躲避灾难、临时性生活和暂时避险的场所。
一般建设在具有一定规模的平坦空旷地上，如公园、公共绿地、广场、体育运动场等；设有各类应急功能区，配套相应应急救助设备，储备应急物资。
5、学习《中华人民共和国突发事件应对法》的心得体会
学习《中华人民共和国突发事件应对法》的心得体会薛英海通过学习我了解到，《突发事件应对法》分别从预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建、法律责任等方面作了具体规定，其总体思路主要包括四个方面：预防和应急准备放在优先位置；坚持有效控制危机和最小代价原则；对公民权利要保护和限制相统一；建立同意领导、分级负责和综合协调的应对机制。
当前我国发生的灾害种类多，发生频率高，损害严重。
如今年年初的冰雪灾害和五月的汶川大地震，给我国人民在生产、生活上带来严重影响。
目前也是我国经济社会发展的关键期和矛盾凸显期，社会贫富差距扩大，面临道德危机，食品安全问题和生产安全事故频频出现，在发展经济的同时破坏了自然生态环境，各种潜在的危机随时可能爆发。
《突发事件应对法》的颁布，提高社会应对突发事件的能力。
在忧患意识培养方面，应让全体公民意识到，在未来很长一段时间里，我国都将面临突发公共事件带来的严峻考验。
当前，我国正处在经济社会加速转型的关键时期，许多深层次的矛盾和问题逐渐显现，较容易出现社会失序、经济失调、心理失衡、行为失范等因素。
从自然灾害来看，由于人类居住的自然环境日益恶化，台风、地震、洪水、干旱等灾害将会越来越多。
我国是世界上自然灾害损失最严重的少数国家之一。
因此，要求全民具有较强的灾害意识是公众安全的基本要求。
在加强应急管理工作的同时，进一步把握了以下几个方面，按照《突发性事件应对法》的规定：1、努力健全应急管理组织体系继续推进了应急管理制度建设，完善了预案、健全了体制、建立了机制、加强了法制，确保《突发事件应对法》的有关规定得以执行。
2、是深入开展了必要的应急演练通过必要的应急演练，能够及时发现所存在的问题，有针对性地对应急预案进行修订完善，确保一旦发生突发事件，能够做到临危不乱、有效组织、快速反应、高效运转。
3、完善了信息报告与通报机制《突发事件应对法》明确的规定，不管是各级政府、各部门，还是其他组织或公民个人，都有报告突发事件信息的义务，并应当做到及时、客观、真实地报告突发事件信息，不得迟报、谎报、瞒报、漏报。
突发事件应对法规及知识
突发事件应对法规及知识一、《中华人民共和国突发事件应对法》摘要：第十二条有关人民政府及其部门为应对突发事件，可以征用单位和个人的财产。
被征用的财产在使用完毕或者突发事件应急处置工作结束后，应当及时返还。
财产被征用或者征用后毁损、灭失的，应当给予补偿。
第三十条各级各类学校应当把应急知识教育纳入教学内容，对学生进行应急知识教育，培养学生的安全意识和自救与互救能力。
第三十四条国家鼓励公民、法人和其他组织为人民政府应对突发事件工作提供物资、资金、技术支持和捐赠。
第三十八条获悉突发事件信息的公民、法人或者其他组织，应当立即向所在地人民政府、有关主管部门或者指定的专业机构报告。
第五十四条任何单位和个人不得编造、传播有关突发事件事态发展或者应急处置工作的虚假信息。
第五十七条突发事件发生地的公民应当服从人民政府、居民委员会、村民委员会或者所属单位的指挥和安排，配合人民政府采取的应急处置措施，积极参加应急救援工作，协助维护社会秩序。
第六十一条公民参加应急救援工作或者协助维护社会秩序期间，其在本单位的工资待遇和福利不变；表现突出、成绩显著的，由县级以上人民政府给予表彰或者奖励。
县级以上人民政府对在应急救援工作中伤亡的人员依法给予抚恤。
第六十六条单位或者个人违反本法规定，不服从所在地人民政府及其有关部门发布的决定、命令或者不配合其依法采取的措施，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚。
第六十七条单位或者个人违反本法规定，导致突发事件发生或者危害扩大，给他人人身、财产造成损害的，应当依法承担民事责任。
二、自然灾害应对1、滑坡/崩塌斜坡上的岩土体受到河流冲刷、地下水活动、地震及人工切坡等影响，在重力的作用下，沿着一定的软弱面（或软弱带）整体或分散地顺坡下滑，称为滑坡，俗称“走山”。
陡峭斜坡上的岩土体在重力作用下突然脱离母体崩落、滚动，堆积在坡脚或沟谷的地质现象，称为崩塌。
预防/预警（1）水突变。
大滑坡或崩塌前，可能出现断流多年的泉水“复活”，泉水、井水突然干涸，井（或钻孔）内水位突变等异常。
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机关单位《突发事件应对法》及应急管理知识学习手册1、《中华人民共和国突发事件应对法》从什么时候开始实施？答：《中华人民共和国突发事件应对法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2007年8月30日通过，现予公布。
自2007年11月1日起施行。
2、为什么要制定《突发事件应对法》？答：为了预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，规范突发事件应对活动，保护人民生命财产安全，维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序，制定本法。
3、《突发事件应对法》的适用范围是什么？答：突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等应对活动，适用本法。
4、什么是突发公共事件，分为几类？共有几个级别？答：突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件。
按照社会危害程度、影响范围等因素，一般分为四级：IV（一般）、III（较大）、II（重大）、I （特别重大），依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。
一般（IV级）突发公共事件，表示其影响局限在社区和基层范围之内，可被县政府所控制和处置；较大（III级）突发公共事件，表示其后果严重，影响范围较大，发生在一个县市区以内或波及两个县市区以上，超出县级政府应对能力，需要动用地（州、市）级政府力量方可控制和处置；重大（II级）突发公共事件，表示其规模大、后果特别严重，发生在一个地（州、市）以内或波及两个地（州、市）以上，需要动用省级政府力量方可控制和处置；特别重大（I级）突发公共事件，表示其规模极大，后果极其严重，其影响超出本省范围，需要动用全省的力量甚至请求中央政府增援和协助方可控制，其应急处置工作由发生地省级政府统一领导和协调，必要时（超出地方处置能力范围或者影响全国的）由国务院统一领导和协调应急处置工作。
5、什么是应急管理？具体有哪些内容？答：应急管理是指政府及其他公共机构在突发公共事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后管理过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，保障公众生命财产安全，促进社会和谐健康发展的有关活动。
应急管理是对突发公共事件的全过程管理，根据突发公共事件的预警、发生、缓解和善后四个发展阶段，应急管理可分为预测预警、识别控制、紧急处置和善后管理四个过程。
应急管理又是一个动态管理，包括预防、准备、响应和恢复四个阶段，均体现在管理突发公共事件的各个阶段。
应急管理还是完整的系统工程，可以概括为“一案三制”，即突发公共事件应急预案，应急机制、体制和法制。
6、应急管理工作的重要意义？答：加强应急管理，提高预防和处置突发公共事件的能力，是关系到国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事，是构建社会主义和谐社会的重要内容；是坚持以人为本、执政为民的重要体现；是全面履行政府职能，进一步提高行政能力的重要方面。
通过加强应急管理，建立健全社会预警机制、突发公共事件应急机制和社会动员机制，可以最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。
7、什么是应急预案，应急预案分为哪几类？答：应急预案是突发公共事件应对的原则性方案，它提供了突发公共事件处置的基本原则，是突发公共事件应急响应的操作指南。
突发公共事件应急预案体系是由总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案、地方应急预案、企事业单位应急预案、重大活动应急预案等六大类构成：（1）突发公共事件总体应急预案。
总体应急预案是各级人民政府应急预案体系的总纲，是地区应对特别重大、重大突发公共事件的规范性文件，由各级人民政府制定并公布实施。
（2）突发公共事件专项应急预案。
专项应急预案主要是各级人民政府及其有关部门为应对某一类型或某几类型突发公共事件而制定的涉及数个部门职责的应急预案，由有关部门牵头制定，报当地人民政府批准后实施。
（3）突发公共事件部门应急预案。
部门应急预案是有关部门、直属机构根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责为应急突发公共事件制定的预案，由有关部门制定印发，报当地人民政府备案。
（4）地方应急预案。
各县（市）人民政府及其基层政权组织的突发公共事件应急预案。
按照分类管理、分级负责的原则，由各级人民政府及其有关部门分别制定。
（5）企事业单位根据有关法律法规制定的应急预案。
（6）举办大型会展和文化体育等重大活动，主办单位应当制定应急预案并报当地人民政府备案。
各类应急预案应当根据实际情况变化，由制定单位及时修订；专项预案和部门预案构成种类将不断补充、完善。
8、自然灾害主要包括哪些？答：自然灾害主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等。
9、事故灾害主要有哪些类型？答：事故灾害主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，环境污染和生态破坏事件等。
10、公共卫生事件一般分为哪几类？答：公共卫生事件主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。
11、社会安全事件主要包括哪些类型？答：社会安全事件主要包括恐怖袭击事件，经济安全事件和涉外突发事件等。
12、为应对突发事件，政府部门及其部门是否可以征用单位和个人财产？对征用财产使用完毕或突发事件应急处置工作结束后，如何处理？财产被征用或者征用后毁损、灭失的，如何处理？答：有关人民政府及其部门为应对突发事件，可以征用单位和个人的财产。
被征用的财产在使用完毕或者突发事件应急处置工作结束后，应当及时返还。
财产被征用后毁损、灭失的，应当给予补偿。
13、单位在预防突发事件发生方面有哪些职责？答：所有单位应当建立健全安全管理制度，定期检查本单位各项安全防范措施的落实情况，及时消除事故隐患；掌握并及时处理本单位存在的可能引发社会安全事件的问题，防止矛盾激化和事态扩大；对本单位可能发生的突发事件和采取安全防范措施的情况，应当按照规定及时向所在地人民政府或者人民政府有关部门报告。
14、县级以上人民政府及其有关部门可以建立哪些类型的应急救援队伍？答：县级以上人民政府应当整合应急资源，建立或者确定综合性应急救援队伍。
人民政府有关部门可以根据实际需要设立专业应急救援队伍。
县级以上人民政府及其有关部门可以建立由成年志愿者组成的应急救援队伍。
单位应当建立由本单位职工组成的专职或者兼职应急救援队伍。
县级以上人民政府应当加强专业应急救援队伍与非专业救援队伍的合作，联合培训、联合演练，提高合成应急、协同应急的能力。
15、哪些部门负有组织应急演练和宣传普及应急知识的义务？答：县级以上人民政府及其有关部门、乡人民政府、街道办事处应当组织开展应急知识的宣传普及活动和必要的应急演练。
居民委员会、村民委员会、企业事业单位应当根据所在地人民政府的要求，结合各自的实际情况，开展有关突发事件应急知识的宣传普及活动和必要的应急演练。
新闻媒体应当无偿开展突发事件预防与应急、自救和互救知识的公益宣传。
16、教育部门和学校在突发事件应急知识宣传方面应做哪些工作？答：各级各类学校应当把应急知识教育纳入教学内容，对学生进行应急知识教育，培养学生的安全意识和自救与互救能力。
教育主管部门应当对学校开展应急知识教育进行指导和监督。
17、自然灾害、事故灾害或者公共卫生事件发生后，履行统一领导职责的人民政府依法可以采取哪些应急处置措施？答：根据《突发事件应急法》第49条规定，自然灾害、事故灾害或者公共卫生事件发生后，履行统一领导职责的人民政府可以采取下列一项或者多项应急处置措施：（一）组织营救和救治受害人员，疏散、撤离并妥善安置受到威胁的人员以及采取其他救助措施；（二）迅速控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所，划定警戒区，实行交通管制以及其他控制措施；（三）立即抢修被损坏的交通、通信、供水、排水、供电、供气、供热等公共设施，向受到危害的人员提供避难场所和生活必需品，实施医疗救护和卫生防疫以及其他保障措施；（四）禁止或者限制使用有关设备、投放，关闭或者限制使用有关场所，中止人员密集的活动或者可能导致危害扩大的生产经营活动以及采取其他保护措施；（五）启用本级人民政府设置的财政预备费和储备的应急救援物资，必要时调用其他急需物资、设备、设施、工具；（六）组织公民参加应急救援和处置工作，要求具有特定专长的人员提供服务；（七）保障食品、饮用水、燃料等基本生活必需品的供应；（八）依法从严惩处囤积居奇、哄抬物价、制假售假等扰乱市场秩序的行为，稳定市场价格，维护市场秩序；（九）依法从严惩处哄抢财物、干扰破坏应急处置工作等扰乱社会秩序的行为，维护社会治安；（十）采取防止发生次生、衍生事件的必要措施。
18、社会安全事件发生后，组织处置工作的人员应当采取哪些应急措施？答：根据《突发事件应对法》50条规定，社会安全事件发生后，组织处置工作的人民政府应当立即组织有关部门并由公安机关针对事件的性质和特点，依照有关法律、行政法规和国家其他有关规定，采取下列或者多项应急处置措施：（一）强制隔离使用器械相互对抗或者以暴力行为参与冲突的当事人，妥善解决现场纠纷和争端，控制事态发展；（二）对特定区域内的建筑物、交通工具、设备、设施以及燃料、燃气、电力、水的供应进行控制；（三）封锁有关场所、道路，查验现场人员的身份证件，限制有关公共场所内的活动；（四）加强对易受冲击的核心机关和单位的警卫，在国家机关、军事机关、国家通讯社、广播电台、电视台、外国驻华使领馆等单位附近设置临时警戒线；（五）法律、行政法规和国务院规定的其他必要措施。
严重危害社会治安秩序的事件发生时，公安机关应当立即依法出动警力，根据现场情况依法采取相应的强制性措施，尽快使社会秩序恢复正常。
19、有关突发事件应急处置工作的情况和事态发展的信息由谁发布？信息发布有什么要求？答：根据《突发事件应对法》第53条规定，履行统一领导职责或者组织处置突发事件的人民政府，应当按照有关规定统一、准确、及时发布有关突发事件发展和应急处置工作的信息。
20、突发事件发生地人民政府在突发事件应急处置工作结束后应做好哪些工作？答：受突发事件影响地区的人民政府应当及时组织和协调公安、交通、铁路、民航、邮电、建设等有关部门，恢复社会治安秩序，尽快修复被损坏的交通、通信、供水、排水、供电、供气、供热等公共设施。
21、政府有关部门对受突发事件影响的地区应当做好哪些善后工作？答：受突发事件影响的地区的人民政府应当根据本地区遭受损失的情况，制定救助、补偿、抚慰、安置等善后工作计划并组织实施，妥善解决因处置突发事件引发的矛盾和纠纷。