标准化工作内容介绍(20150110111)..

一、基本概念
概念八：标准化良好行为企业
按照《企业标准体系》系列国家标准的要求，运用标准化原理或方法，建立健全以技术标 准为主体，包括管理标准和工作标准在内的企业标准体系，并运行有效的企业 。
企业三大标准概念
技术标准 (Technical standard) 对企业标准化领域中需要协调统一的技术事项（物）所制定的标准。如：运行标准、检修 标准、安全标准、环保标准、卫生标准等。（直接生产） 管理标准(Adminstrative Standard) 对企业标准化领域中需要协调统一的管理事项（事）所制定的标准。如：经营管理标准、 质量管理标准、采购管理标准、生产管理标准、设备管理标准、职业健康管理标准。（业 务流程） 工作标准(Duty standard) 对企业标准化领域中需要协调统一的工作事项（人）所制定的标准。如：决策层的工作标 准、管理层的工作标准、操作人员工作标准。（职务职责）
二、我国标准化管理机构、协会、技术人员及从业人员情况
名 称 省、市（地）标准化管理部门 国家标准化研究机构 国务院主管部门专业标准化研究机构 数 量 362家 1所 26所 备 注 分布于全国各省、市、自治区 中国标准化研究院 分布于16个部委
省、市（地）研究机构
中国标准化协会 省、市（地）标准化协会 行业标准化协会 中国标准出版社 中国标准馆 专业技术委员会
人为因素
低于标准 行动 低于标准 环境
导致生产 事故发生
标准依从
外在因素
事故发生前
事故发生时
解决问题的模型
（四）企业标准化的作用
—— 标准化在科学管理上起基础作用 科学管理，就是依据生产技术的发展规律和客观经济规律对企业进行管理，而各种科学管 理制度的形式，都以标准化为基础。 —— 标准化在促进经济发展上，起提高经济效益的作用 标准化应用于科学研究，可以避免在研究上的重复劳动；应用于产品设计，可以缩短设计 周期；应用于生产，可使生产在科学的和有秩序的基础上进行；应用于管理，可促进统一、协 调、高效率等。 —— 标准化在科研、生产、使用三者之间起桥梁作用 一项科研成果，一旦纳入相应标准，就能迅速得到推广和应用。因此，标准化可使新技术 和新科研成果得到推广应用，从而促进技术进步。 —— 标准化在组织现代化生产中起统一和协调作用 随着科学技术的发展，生产的社会化程度越来越高，生产规模越来越大，技术要求越来越 复杂，分工越来越细，生产协作越来越广泛，这就必须通过制订和使用标准，来保证各生产部 门的活动，在技术上保持高度的统一和协调，以使生产正常进行。 —— 标准化在促进自然资源上起合理利用的作用 促进对自然资源的合理利用，保持生态平衡，维护人类社会当前和长远的利益，需要标准 化工作。 —— 标准化在社会化生产中起组织协同作用 在社会大生产中组成部分之间进行协调，确立共同遵循的准则，建立稳定秩序起协同作用。 —— 标准化在保障人民的身体健康和生命财产安全方面具有重大作用 保障身体健康和生命安全，大量的环保标准、卫生标准和安全标准制定发布后，用法律形 式强制执行。
标准化工作内容介绍
2015年01月· 内蒙古
主要内容：
我国标准化的发展概况 电力标准化管理体制 标准化基础知识介绍 标准化良好行为企业创建介绍 赤峰公司标准化开展情况介绍
§1 我国标准化的发展概况
一、机构建立的情况 1949.10 中央技术管理局标准规格处； 1953.05 国家计划委员会基本建设联合办公室的设计计划 局设立了标准处和定额处； 1963.07 我国成立第一个标准化研究机构--现在的中国电 子技术标准化研究所； 1978.05 成立国家标准总局，同年我国重新进入ISO； 1988.07 成立国家技术监督局，1998年更名为国家质量技 术监督局，2001年成立国家质量检验检疫总局； 2002.10 成立国家标准化管理委员会。
三、我国标准建立的情况 1988年 ，发布中华人民共和国标准化法。 1990年 ，发布中华人民共和国标准化法实施条例。 1949年 ， 新中国成立后颁发第一部标准中华人民标准 《工 程制图》。 1952年，颁发我国第一批钢铁标准。 1966年，累计共颁布大约1000项标准。 1966 -1976 年，制定约400项标准。 2001年，累计共颁布19744项国家标准。 2003年，累计共颁布20906项国家标准。 2004年，累计共颁布21342项国家标准。 2013年，颁布国家标准1870项，其中制定1161项，修订 709项；重要强制性标准211项，推荐性标准1627项，累计 共颁布达到30680项。
摘自原国资委主任王勇（管理提升活动讲话）
二、企业标准化重要意义 （三）事故原因模型（案例）
事故原因分析模型
风险评估 不充分 基本问题 分析不充 分 存在持续 性问题 缺乏管控 根本原因 直接体现 事故发生 极限 事故损失 人身伤害 财产损失 低于标准 的服务 承担法律 责任 事故发生后
管控系统 不充分
二、企业标准化重要意义
（二）加强基础管理，提升管理水平
管理信息化 管理创新 基础管理 高效管控能力薄弱 ，流程不顺、标准 不一、信息不畅、 集而不团、管而不 控的现象在一些企 业普遍存在，基础 管理还有较大的提 升空间。 中央企业的管理创 新总体还处在学习 、模仿阶段，没有 取得实质性的突破 。 大多数中央企业还 未形成全集团统一 、高效的管理信息 系统，业务流程和 控制活动上线水平 低，存在大量信息 孤岛，未能很好发 挥信息化在经营管 理上的支撑作用。
158家
1个 257个 12个 1个 1家 290个
分布于全国各省市
分布于全国各省市 分布在纺织、家电等行业
按标准化领域划分
分技术委员会
标准化技术委员会委员 标准化科研人员 标准化管理人员
339个
近3万人 10万余人 2.2万余人
技术委员会下设分技术委员会
来自企业、研究院所、大学 包括大专院校、研究院、企业
四、标准存在的问题 （二）行业标准存在的问题 1、行业标准与国家标准，行业标准与行业标准、行业标准 与地方标准之间存在着大量的交叉和重复现象，使使用者难 以实行。 2、与国家标准相比，大部分行业标准存在制定周期更长、 老化程度大、市场适应性不高、影响力和权威性更差问题。 （三）地方标准存在的问题 1、超范围 国家法律、法规规定在没有国家标准和行业标准的前提下， 地方确有需要才可以制定地方标准。而且制定地方标准是涉 及安全、卫生方面。 2、有些地方利用地方标准保护地方利益。
三、企业标准化主要任务 （一）总体任务
——贯彻执行国家和地方有关标准化的法律、法规、方 针政策。 ——建立和实施企业标准体系。 ——实施国家标准、行业标准和地方标准。 ——制定和实施企业标准。 ——对标准的实施进行监督检查。 ——采用国际标准和国外先进标准。 ——参加国内、国际有关标准化活动。 ——企业的标准化工作，应当纳入企业的发展规划和计 划。
企业标准体系是指企业内的标准按其内在联系形成的科学的有机整体。 企业标准体系表是指企业标准体系的标准按一定形式排列起来的图表。
概念五：企业标准体系表（List of enterprise standard system） 概念六：企业标准体系自我评价（Self-review of enterprise standard system)
为在企业的生产、经营、管理范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同使用 和重复使用规则的活动。 注1：上述活动尤其要包括建立和实施企业标准体系，制定、发布企业标准和贯彻实施各 级标准的过程。 注2：标准化的显著好处是改进产品、过程和服务的适用性，使企业获得更大的成功。
概念四：企业标准体系（Enterprise standard system）
标准性质： 强制性标准（GB、DL、YB） 推荐性标准（GB/T、DL/T、DB/T） 指导性标准（GB/Z、DL/Z) 与国际标准的一致性程度： 等同--IDT 修改--MOD X 等效（eqv）X 非等效--NEQ 不属于采用国际标准
标准（Standard)
定义：为在一定的范围内 获得最佳秩序，经协商一 致制定并由公认机构批准， 共同使用的和重复使用的 一种规范性文件。 注：标准宜以科学技术和 经验的综合成果为基础， 以促进最佳的共同效益为 目的。
二、基本概念
概念二：标准化（Standardization）
为了在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款 的活动。 注1：上述活动主要包括编制、发布和实施标准的过程。 注2：标准化的主要作用在于为了其预期目的改进产品、过程或服务的适用性，防止技术壁 垒，并便利技术合作。
二、企业标准化重要意义
建立
秩序
安全
保障
企业
实现 来自百度文库新
发展
促进
—— 标准化是企业组织生产，提供 服务的重要前提 企业标准化工作把整个生产、服务 程序衔接起来。 —— 标准化是企业进行技术开发、技 术改造，提高市场竞争力的重要途径 新技术的推广和应用需要新材料、 新工艺、新技术等制订为标准加以推 广。 —— 企业标准化是实现企业科学管理 的基础 标准是先进技术和管理经验的载体， 为管理提供了具有约束力的规范，是 员工遵守的准则。 —— 标准化是企业保障安全生产、维 护职业健康和加强环境管理的重要措 施 国家和行业已有许多这方面标准， 企业只要认真的贯彻就能防止生产过 程中的各类事故。 —— 标准化是企业应对技术壁垒、扩 大技术合作的手段
二、企业标准化重要意义
（一）电力企业面临的任务
集团公司的要求！ 引领电力企业现代管理的使命！
提高企业生产、经营和管理水平，提升企业形象的重要途径！
保障安全生产、维护职业健康和强化环境管理的需要！ 标准化建设为电力行业的快速发展提供了强大支撑，要充分把握其重要 意义。（摘自原国家电监会副主席王野平（现集团公司总经理）《在电 力企业“标准化良好行为企业”试点及确认工作现场会上的讲话》）
目的 追求最佳秩序 协调配合，实现整体 功能。 实现最大效益 全局利益，包括经济 效益或社会效。
目的
对象 具体对象 需要制定标准的具 体事物。 总体对象 各种具体对象的总 和所构成的整体。
标准化
对象 特点
特点 共同使用性 重复使用性
一、基本概念
概念三：企业标准化（Enterprise standardization）
四、标准存在的问题 （四）企业标准存在的问题 1、在认识上存在误区 认为国际标准的水平是最高的、其次是国家、行业标准和地 方标准。 2、不重视标准化工作
§2 电力标准化管理体制
一、参与方 政府宏观管理 中电联组织实施 标委会分工负责 电力企业参与支持 二、标准化管理的分工 １、国务院标准化行政主管部门统一管理全国标准化工作 产品标准由国家质检总局（国家标准化管理委员会）； 工程建设标准由住房和城乡建设部负责； ２、国务院有关行政主管部门分工管理本部门、本行业的标 准化工作 电力行业标准由国家能源局负责。
四、标准存在的问题 （一）国家标准存在的问题 1、标龄过长，标准老化严重 我国标准平均标龄10年左右，最长达41年，好多没有更新。 2、标准制定周期过长，无法适应市场需求 根据我国标准的分析，国家标准平均制修订周期为4.7年。 3、采标率低，更新速度慢 我国采用国际标准和国外先进标准较少，采标率不到50%。 4、内容不协调，形式与WTO规则不符合 我国部分国家标准之间内容不协调，一些标准的内容和形式 不符合WTO 的规则要求，有些缺少技术包容性和普遍适用性 ，限制了用户的选择权。此外，我国标准按性质分为强制性 标准和推荐性标准，这与国际上一般作法不同。
三、电力标准化管理机构
能源局DL
国标委GB
住建部GB
TC标委会
TC标委会
……
TC标委会
企业标准Q/…
§3 标准化基础知识介绍
一、基本概念
概念一：标准（Standard)
标准分级： 国家标准（GB、GB/T、GB/Z） 行业标准（ＤL、YB、DL/T、YB/T） 地方标准（DB、DB/T） 企业标准（Q/CDT)
企业为确定其建立和实施标准体系所涉及的各项标准以及相关联的各种标准化工作是否达到 规定目标的适宜性、充分性和有效性的活动。
概念七：企业标准体系水平确认（Validation of enterprise standard system)
判断企业为建立和实施标准体系以及相关联的标准化工作是否满足企业预期要求的客观证明 活动。