首都机场控制区准入培训教材

目录第一部分 空防安全知识第一章首都机场空防安全概况 (1)一、基础知识 (1)二、管理依据 (1)三、管理架构 (1)四、主要内容 (2)五、航空保安设施设备 (4)第二章机场控制区通行证 (7)第一节机场控制区通行证的基本知识 (7)一、依据 (7)二、通行证的种类、内容 (7)三、通行证通行区域的划分（考试重点） (10)四、控制区通行规则 (11)五、通行证的管理及分工 (11)第二节机场控制区通行证的使用（考试重点） (14)一、通行证的规范使用 (14)二、陪同人的规范行为 (18)第三章控制区门禁使用 (20)一、控制区门禁系统介绍 (20)二、控制区门禁的规范使用（考试重点） (22)三、航站楼隔离区安全线门的管理 (24)第四章大宗液态的运送及使用 (25)一、液态物品的分类 (25)二、运送大宗液态物品进入控制区须知（考试重点） (25)第五章机场控制区工具、物料携带 (26)第六章空防安全行为规范（考试重点） (28)第二部分 综合知识第一章飞行区安全 (31)一、本章概述 (31)二、保障作业 (38)第二章消防安全 (54)一、消防设备设施管理 (54)二、消防疏散 (56)三、消防报警 (57)四、移动灭火器的使用 (58)五、消防安全标志 (59)第三章旅客服务 (60)一、首问负责 (60)二、服务礼仪 (62)三、旅客优先 (64)四、旅客投诉 (65)第四章员工日常行为规范 (66)一、用电安全 (66)二、运行秩序 (68)（一）乘坐APM须知 (68)（二）手推车的使用 (69)（三）应急设备设施 (69)（四）电梯的使用 (70)（五）严禁坐踏行李设备 (70)（六）设施设备的资格认证 (70)（七）航空垃圾的处理 (71)三、职业健康安全 (72)（一）反光服装 (72)（二）行李处理区域佩戴安全帽 (73)四、施工管理 (75)五、吸烟规定 (77)第五章重点治安刑事法律常识 (80)一、法律依据 (80)二、刑事法律常识 (80)附件一：首都机场控制区通行证区域划分图 (92)附件二：安全检查禁、限带物品的有关要求 (93)第一部分 空防安全知识第一章 首都机场空防安全概况一、基础知识航空安全保卫（空防安全）是指保护民用航空免遭人为的非法干扰行为的破坏，而采取的各项措施和使用的人力、物力的总和。

非法干扰行为是指危及民用航空和航空运输安全的实际或预谋的行为。

二、管理依据《中华人民共和国民用航空法》《中华人民共和国航空安全保卫条例》《国家民用航空安全保卫规划》《民用航空运输机场航空安全保卫规则》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中国民用航空安全检查规则》《北京首都国际机场控制区通行证管理规定》《北京首都国际机场航空安全保卫方案》三、管理架构（一）监督执法主体首都机场公安分局是首都机场地区航空安全保卫的执法监督部门，执行国家法律法规，承担机场的航空安全保卫工作。

（二）管理主体空防安全工作承担直接责任，负责执行航空安全保卫措施，防止非法干扰民用航空的行为。

（三）执行操作主体航空安保公司是首都机场执行安全检查的机构，负责所有进入首都机场控制区的人员、车辆、物品的安全检查。

武警三支队负责经围（四）政府主管部门安工作进行监督、检查和指导。

四、主要内容根据首都机场的控制区划分，要求所有人员、车辆仅能从指定的通行控制点，在经过证件查验和安全检查后进入机场控制区，在控制区内须遵守首都机场控制区内的人员和车辆通行范围和规则。

需要进入控制区的工作人员，须接受验证人员的证件检查，在设有生物识别门禁系统的通道时，应按照查验人员的要求主动配合验证及面像识别检查。

2.人身检查需要进入控制区的工作人员，须接受金属探测门检查，对通过金属探测门报警的人员由安检人员进行人身检查。

需要进入控制区的工作人员，其随身携带的物品须接受X射线安全检查仪扫描检查，严禁携带易燃、易爆等危险物品进入控制区。

2）；（3）如因工作需要确需携带工具进入控制区的，须按照《首都运送大宗液态物品进入控制区的，须按照《首都机场控制区大宗液态物品运送管理规定》办理相关手续。

（二）车辆的保安措施因工作需要进入控制区的民航牌照车辆及社会牌照车辆，须按照《飞行区外围通道车辆通行管理规定》的有关要求，主动接受车辆的安全检查。

五、航空保安设施设备（一）航空保安设施图：围界围栏（墙） 图：围界建筑物图：围界固定岗亭 图：围界通道口图：进出航站楼控制区的安全检查通道（安全线门上标识均使用蓝底白字样式）（二）航空保安设备图：X射线安全检查设备 图：手持金属探测器图：爆炸物探测仪 图：防爆罐图：液态物品检查仪图：航站楼闭路电视监控系统（三）机场工作人员应自觉爱护首都机场内的航空保安设备设施，凡发现有人损害、破坏航空保安设备设施，应主动加以制止并向公安机关或相关部门报告。

第二章 机场控制区通行证第一节机场控制区通行证的基本知识一、依据为进一步加强首都机场控制区通行证的管理，维护机场控制区的秩序，保障民用航空安全，依照《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国居民身份证法》、《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》、《国家民用航空安全保卫规划》、《民用航空背景调查规定》等有关法律、法规、规章，首都机场公安分局制定发布了《北京首都国际机场控制区通行证管理规定》（以下简称《控制区证件管理规定》），通行证持有人须遵守《控制区证件管理规定》的相关要求。

二、通行证的种类、内容（一）概念首都机场控制区通行证（以下简称通行证）是指在首都机场控制区内工作的人员或因工作需要出入控制区的人员获得批准后进出机场控制区的凭证。

（二）种类及内容门陪同人员进行全程引导陪同。

1.一类通行证（1）适用对象：（含1年）劳动合同的人员；b.与驻场单位签订1年以上（含1年）维保、商务租赁等合同的合约商工作人员，同时该工作人员应与其所在单位签订1年以上劳动合同；c.机场联检单位国家公务员；d.驻场武警部队在编人员；e.各国驻华使馆大使夫妇、国际组织驻华机构代表处代表夫妇和外交人员。

首都机场控制区长期工作的人员以适用对象与驻场单位签订劳动合同期限为准；合约商工作人员以与驻场单位签订的合同及与本单位签订的劳动合同期限为准；境外人员以就业证的期限为准；武警在编人员以其服役期限为准；各国驻华使馆、国际组织驻华机构以外交官身份证的期限为准。

2.二类通行证（1）适用对象：a.适用于驻场单位在机场控制区内从事民航运输、服务保障、机场联检、施工维修等工作在试用期、实习期内的工作人员；b.临时来京人员和与驻场单位签订1年以下维保、商务租赁等合c.短期内因公务需要多次出入机场控制区工作的人员。

（2）适用期限：有效期1日以上、半年以下。

在首都机场控制区工作的试用期、实习期内的工作人员以适用对象与驻场单位签订合同、协议的期限为准；临时来京人员以派遣证明时限为准；合约商工作人员以与驻场单位签订的合同及与本单位签订的劳动合同时限为准。

如通行证持有人在控制区工作超过半年，则需在证件有效期满前到证件管理部门办理延期。

3.三类通行证（1）适用对象：a.从事民航保障、执行公务、机场联检、要客迎送、施工维修、洽谈业务、媒体拍摄等工作，需要临时出入机场控制区的人员。

b.全国人大、全国政协、中央直属机关、中央国家机关（含部、委、办、局）、解放军和武警部队驻京各大单位、省级单位（含各省、自治区、直辖市政府驻京办事处，副部级省会城市、计划单列市政府驻京办事机构）、港、澳驻京办事处、在京中央直属企业等单位，因工作需要出入机场控制区的人员。

c.各使馆、国际组织驻华机构遇副部级以上重要团组（含副部级）来访或接送外交信袋等特殊情况，需要出入机场控制区的外交人员。

d.国家旅游局批准的在京有经营出入境旅游业务的旅行社，需要出入机场控制区办理落地签证、团体签证手续的人员。

4.四类通行证，包括：专机监护通行证、公务通行证。

（1）专机监护通行证a.适用对象：外方警卫对象所乘专（包）机在首都机场停留期间，外方安保人员执行监护任务时，经首都机场公安分局警卫部门指定的通道出入首都机场航空器活动区时使用。

（2）公务通行证a.适用对象：全国人大、全国政协、中央直属机关、中央国家机关（含部、委、办、局）、解放军和武警部队驻京各大单位、省级单位（含各省、自治区、直辖市政府驻京办事处，副部级省会城市、计划单列市政府驻京办事机构）、港、澳驻京办事处、在京中央直属企业等因迎送副部级以上领导需要出入机场控制区的人员、执行安全警卫、保密任务的人员以及其他因公务需要出入首都机场控制区的人员。

三、通行证通行区域的划分（考试重点）（一）概念机场控制区是指根据安全需要在机场划定的进出受到限制的区域。

（二）区域划分（具体区域界限见附件1：北京首都国际机场控制区通行证区域图）四、控制区通行规则（一）所有人员、车辆仅能从指定安检通道经过证件查验和安全检查后允许进入其被获准范围内的机场控制区的相关区域（限候机隔离区、航空器活动区、行李分拣装卸区内的有关区域）。

（二）通行证使用单位应明确专门陪同人员（以下简称陪同人），（三）所有人员、车辆离开机场控制区后，在重新进入机场控制区时，应重新接受证件查验和安全检查。

五、通行证的管理及分工（一）管理原则法。

在实行分级管理工作中，证件管理部门、通行证使用单位、通行证持有人应根据各自的职责与义务，各负其责，严格执行，自觉遵守。

须明确指定专人为本单位通行证专办员，具体负责通行证的申领工作。

（二）分工及职责1.首都机场公安分局是通行证的主管单位,其职责主要包括：e.负责对各单位通行证的使用和管理情况进行检查、监督，对违以及信息备案管理系统运行情况进行检查、监督； g.负责对通行证查验的执行状况进行检查、监督，对违规和违法行为进行查处；h.负责对通行证持有人、使用单位进行相关业务培训、考核。

2.通行证查验机构行证的查验机构。

a.负责对控制区通道的控制，防止无通行证人员出入；b.负责对出入控制区人员通行证的查验；c.负责将查验中发现的违规、违法行为移交首都机场公安分局处理。

（三）通行证使用单位a.负责对本单位（合约商）通行证的申请办理、使用进行严格把关、严格管理；b.负责对本单位（合约商）通行证持有人进行首都机场各项安全管理规定、通行证管理规定等的培训，监督通行证持有人严格遵守并执行。

（2）熟悉首都机场运营流程，在通行证使用过程中，没有违规使用记录。

2.陪同人的责任：通行证专用介绍信》，并负责引导陪同对象到证件管理部门为其申请办理；（2）全程引导陪同对象，切实保证陪同对象在可监管范围内活（3）向陪同对象讲解通行证使用的相关规定；（4）对陪同对象在控制区内的活动和通行证的使用情况进行监督，防止发生陪同对象携带违禁品、损毁破坏安防设施、超越授权区域范围活动等有可能危害空防安全的行为。