市交控集团在公交成本规制的职责
公交客运服务成本规制方案
引言公交客运服务是城市交通体系的重要组成部分，对于满足市民的出行需求、改善交通拥堵、减少环境污染具有重要意义。
然而，公交客运服务所需的运营成本较高，需要进行规制，以确保公交企业的合理运营与可持续发展。
本文旨在提出一套公交客运服务成本规制方案，以保证公交企业的运营效益和服务质量。
背景分析公交客运服务的成本主要包括人力资源成本、燃料成本、车辆维护成本、道路使用费用等。
此外，公交客运服务的运营模式也会影响成本的分配与管理。
为了规范公交客运服务的成本，有必要制定一套成本规制方案，以保证公交企业的运营效益和公众利益的平衡。
成本规制方案的制定1. 成本计算方法为了明确成本规制的依据，首先需要确定成本的计算方法。
可以采用“成本监审制度”，即通过对公交企业的运营情况进行监审，审查其成本构成和成本核算方法，确保成本的准确性和合理性。
同时，可以结合市场调研和成本指标分析，确定合理的成本计算方法。
2. 成本分配原则成本分配原则是确定各类成本的分摊方式和比例，以确保成本的合理分配和公平性。
可以根据公交客运服务的特点和运营模式，制定相应的成本分配原则。
•人力资源成本可以采用基于工作量或经营收入的比例进行分摊；•燃料成本可以采用按公里行驶里程或车辆运输量的比例进行分摊；•车辆维护成本可以采用按车辆数量或车辆使用寿命的比例进行分摊；•道路使用费用可以采用按行驶里程或车辆运输量的比例进行分摊。
3. 成本监督机制为了确保成本规制的有效实施和监督，需要建立相应的成本监督机制。
可以设立专门的成本监督机构或委托第三方机构进行成本监审工作。
成本监督机制应具备以下特点：•独立性：成本监督机构应具备独立性，确保其监督工作的客观性和公正性。
•透明度：成本监督工作的过程和结果应及时公开，接受社会各界的监督和评价。
•制度化：成本监督工作应建立制度化的管理体系，明确工作程序和责任分工。
4. 奖惩机制为了鼓励公交企业合理控制成本、提高运营效益，可以制定相应的奖励政策和惩罚措施。
公交公司工作人员的财务管理和成本控制
公交公司工作人员的财务管理和成本控制随着城市交通的快速发展，公交运营成为解决交通拥堵和环境污染的重要措施之一。
公交公司作为城市交通的基础设施，面临着众多的财务管理和成本控制的挑战。
本文将围绕公交公司工作人员的财务管理和成本控制展开讨论，旨在提出一些有效的方法和策略。
一、财务管理1. 财务预算和管理在公交公司中，财务预算对于合理规划和分配资源至关重要。
工作人员应制定详细的财务预算计划，包括收入和支出的明细。
预算计划的制定应综合考虑公司规模、线路运营情况以及市场需求等因素，并设定合理的目标。
2. 成本核算和透明度公交公司应建立完善的成本核算体系，准确计算各项成本，并及时对成本进行监控和分析。
为了保持透明度，工作人员应确保成本核算数据的准确性和及时性，并向上级管理层和相关利益相关者进行报告。
3. 资金管理和风险控制公交公司的资金管理至关重要，工作人员需要保持良好的资金流动性，妥善管理公司的资金需求和使用情况。
同时，工作人员还应关注风险控制，采取有效的风险管理措施，以减少财务风险对公司运营的影响。
二、成本控制1. 基础运营成本控制工作人员需要对公交公司的基础运营成本进行有效控制。
这包括人员成本、燃料成本、车辆维护成本等。
通过制定合理的管理制度和流程，合理安排人员和资源，并提高运作效率，以降低公司的成本。
2. 燃油成本控制燃油成本在公交公司的运营中占据重要地位，工作人员应采取措施降低燃油消耗和节约开支。
比如，合理规划线路和排班，优化车辆行驶路线，进行定期维护和保养，以确保车辆的燃油利用率最大化。
3. 资产投资和利用公交公司的资产投资和利用对于成本控制至关重要。
工作人员应根据市场需求和公司发展规划，合理规划和管理公司的资产投资。
同时，优化资产利用和运营效率，确保资产最大化的收益。
结语公交公司工作人员的财务管理和成本控制是确保公司可持续发展的重要环节。
通过进行财务预算和管理、成本核算和透明度、资金管理和风险控制等方面的工作，可以提高公司的运营效率和经济效益。
公交成本规制实施方案
公交成本规制实施方案公交成本规制是指通过政府部门对公共交通运营成本进行监管和管理，以确保公共交通运营的合理成本和质量。
公交成本规制实施方案是为了解决公共交通运营中存在的成本过高、效益低下等问题，提高公交运营的效率和服务水平，对于城市交通发展具有重要意义。
首先，公交成本规制实施方案需要建立合理的成本监管体系。
通过建立公交运营成本监管平台，实现对公交运营成本的全面监管和管理，包括车辆购置成本、燃料费用、人工成本等各个方面。
同时，建立成本监管的数据采集和分析系统，及时掌握公交运营成本的动态变化，为成本规制提供科学依据。
其次，公交成本规制实施方案需要建立合理的成本核算标准。
通过制定公交运营成本核算标准，明确各项成本的计算方法和标准，确保成本核算的准确性和公正性。
同时，建立成本核算的审核机制，对公交运营成本进行定期审核，及时发现和纠正成本核算中存在的问题和漏洞。
再次，公交成本规制实施方案需要建立合理的成本调整机制。
在成本监管和核算的基础上，通过对公交运营成本的动态调整，合理调整公交票价和政府补贴，确保公交运营的可持续发展。
同时，建立成本调整的公开透明机制，向社会公众公布成本调整的依据和过程，接受社会监督。
最后，公交成本规制实施方案需要建立健全的成本监督管理机制。
通过建立公交成本监督管理机构，加强对公交运营成本的监督和管理，及时发现和解决成本管理中存在的问题和风险。
同时，建立成本监督管理的法律法规和政策体系，为成本规制提供法律保障和政策支持。
综上所述，公交成本规制实施方案是一项复杂而系统的工程，需要政府部门、公交企业和社会各界的共同努力，才能够实现公交成本的合理规制和管理。
只有通过科学合理的成本规制，才能够实现公交运营的高效、便捷和可持续发展，为城市交通发展和居民出行提供更加优质的服务。
公交企业成本规制研究
公交企业成本规制研究公交企业是城市交通运输中的重要组成部分，承担着为市民提供便捷、安全、高效的公共交通服务的重要职责。
然而，由于多种原因，公交企业的成本规制问题成为制约公交发展的重要因素之一、本文将对公交企业的成本规制进行研究，分析其中存在的问题，并提出相应的改进方案。
公交企业的成本规制主要涉及两个方面：一是成本计算和核算方法，二是成本管控和调整机制。
首先，成本计算和核算方法直接影响到公交企业的财务状况和盈亏水平。
在现行制度下，公交企业的成本计算主要以“历史成本法”为依据，即以历史成本或固定成本为基础，根据市场需求和政府要求进行调整。
这种成本计算方法存在一些问题。
一方面，历史成本法忽视了企业生产经营活动实际情况的变化，无法真实反映企业的运营成本；另一方面，历史成本法容易导致成本过高或过低，不利于公交企业的正常运营和发展。
因此，应该建立一种成本计算方法，能够全面、准确地反映公交企业的运营成本和经营状况。
其次，成本管控和调整机制对公交企业的运营效率和利润分配有着直接影响。
目前，成本管控主要以政府定价为依据，即政府通过对公交票价的限制，来控制公交企业的运营成本。
然而，这种管理方式存在着一些问题。
一方面，政府定价过于严格，使得公交企业的运营成本超过收入，无法盈利；另一方面，政府定价过于宽松，使得公交企业的盈利水平过高，造成公共资源的浪费。
因此，应该建立一种合理的成本管控和调整机制，能够平衡公交企业的经营利益和公共利益。
为解决上述问题，可以从以下几个方面进行改进。
首先，改进成本计算和核算方法。
可以引入“活动成本法”，即以公交企业的主要活动为依据，将成本分摊到各个活动中，从而更精确地计算和核算运营成本。
同时，建立成本调整机制，根据市场需求和企业经营状况的变化，适时调整成本计算和核算方法。
其次，改进成本管控和调整机制。
可以探索建立市场化定价机制，即以市场需求为依据，通过市场竞争和供求关系来决定公交票价，从而实现成本和效益的平衡。
公交集团成本规制实施方案
公交集团成本规制实施方案随着城市化进程的加快，公共交通已经成为城市居民出行的重要方式。
而公交集团作为城市公共交通的主要运营主体，其成本控制和规制显得尤为重要。
为了保障公交集团的正常运营，提高公共交通服务水平，制定和实施成本规制方案势在必行。
首先，对于公交集团的成本规制，我们需要明确其目的和原则。
成本规制的目的是为了保障公交集团的合理利润，同时确保公共交通服务的质量和稳定性。
其原则包括合理性、公平性和透明度。
合理性是指成本规制应当符合市场规律和法律法规的要求，不能损害公交集团的合法权益；公平性是指成本规制应当公平对待各家公交集团，不得存在歧视性规定；透明度是指成本规制的执行应当公开透明，接受社会监督。
其次，针对公交集团的成本规制内容，我们需要对其具体实施方案进行规定。
首先是成本核算方面，要求公交集团对各项成本进行清晰、详细的核算，确保成本的真实性和合理性。
其次是成本监管方面，建立健全的成本监管机制，加强对公交集团成本的监督和审查，防止成本违规行为的发生。
再次是成本调整方面，对公交集团的成本进行定期调整，确保其合理盈利的同时，也要考虑公共交通服务的质量和价格稳定。
最后，对于成本规制的实施过程，我们需要加强监督和评估。
建立健全的成本规制监督机制，加强对成本规制执行情况的监督和评估，及时发现问题并进行整改。
同时，要加强对成本规制效果的评估，根据实际情况对成本规制方案进行调整和完善，确保其能够有效发挥作用。
综上所述，公交集团成本规制实施方案的制定和实施对于保障公共交通服务的质量和稳定性具有重要意义。
在制定方案时，需要充分考虑公交集团的实际情况和市场需求，确保成本规制方案能够切实发挥作用，促进公共交通服务水平的提升，为城市居民提供更加便利、舒适的出行体验。
公交集团成本管理制度范文
公交集团成本管理制度范文公交集团成本管理制度范文第一章总则第一条为规范公交集团的成本管理，提高经营效益，制定本成本管理制度。
第二条公交集团成本管理应以节约成本为目标，确保经济效益和社会效益相统一，在合理范围内控制成本，实现可持续发展。
第三条公交集团成本管理应遵循合法、公平、公正、诚信的原则。
第四条公交集团成本管理应注重创新和研发，提高运营效率和服务品质。
第二章组织管理第五条公交集团应建立成本管理部门，负责成本管理工作，包括成本核算、成本控制、成本分析等。
第六条成本管理部门应制定成本管理制度，并进行定期评估和修订，确保其与市场环境的适应性。
第七条公交集团成本管理部门应与其他相关部门密切配合，共同推动成本管理工作。
第三章成本核算第八条公交集团应建立完善的成本核算体系，包括成本项目、成本属性、成本分配等。
第九条成本核算应根据实际情况，合理确定成本项目和成本属性。
第十条成本分配应根据成本责任和成本效益原则进行，确保成本正确、准确地分配到各个成本中心。
第四章成本预算第十一条公交集团应制定年度成本预算，包括收入预算、支出预算和利润预算。
第十二条成本预算应根据市场需求和经营特点，科学合理地确定成本控制目标。
第十三条成本预算应综合考虑各项收入和支出，确保经营效益和社会效益的平衡。
第五章成本控制第十四条公交集团应采取有效措施，控制各项成本指标，确保成本在合理范围内。
第十五条公交集团成本控制应注重前期预防和后期控制，及时发现和解决成本超支问题。
第十六条公交集团成本控制应注重成本效益的提升和运营质量的改善。
第六章成本分析第十七条公交集团应定期进行成本分析，包括成本结构分析、成本变动分析和成本效益分析等。
第十八条成本结构分析应关注各项成本的占比情况，根据实际情况进行调整和优化。
第十九条成本变动分析应重点关注成本的增长原因和影响因素，及时采取措施进行调整。
第二十条成本效益分析应综合考虑成本和效益的关系，确定成本控制的合理范围。
深圳市公交成本操作方案
深圳市公交财政补贴及成本规制方案为贯彻落实公交优先战略，促进特区内外公交一体化发展，进一步提高公交服务水平，保持公交行业稳定持续发展，制定本试行方案。
成本规制是指合理界定公交行业成本范围和建立单位成本标准，并以此测算财政补贴的政策。
一、公交财政补贴原则实施公交财政补贴政策是落实城市交通发展战略、降低市民出行成本、提高民生净福利水平的具体措施。
通过财政补贴，保障公交企业合理投资回报，保持公交行业稳定与持续发展，为市民提供便捷、平价和相对优质的公交服务。
公交财政补贴的原则是：坚持平衡公交行业企业化运营与公交服务准公共产品双重特性原则；坚持兼顾市民出行便捷平价、公交企业可持续发展和财政承揽能力原则；坚持财政补贴与服务质量考核相结合原则。
二、公交财政补贴制度公交财政补贴总额=单项补贴之和+投资回报调节+服务质量调节（一）单项补贴。
政府就公交企业承揽社会公益性任务、燃油价格上升、公交票价降低等事项设置单项补贴。
（二）投资回报调节。
设置公交行业标准成本利润率为％, 当公交企业成本利润率低于％时，通过增加财政补贴的方式，使成本利润率上升到％的水平。
投资回报调节为正，财政补贴总额随之增加，此时：投资回报调节=（%—规制成本利润率）X规制成本当公交企业成本利润率高于％时，超额利润部分的％留给企业发展，另％进入投资回报专项资金，将来以丰补歉，专项用于公交成本利润率水平保障补贴。
投资回报调节为负，财政补贴总额随之减少。
此时：投资回报调节=（%—规制成本利润率）X规制成本X%（三）服务质量调节。
当公交服务质量达到规定标准时，考核得分等于或高于标准分，企业可全额获得各项补贴，服务质量调节为零。
当公交服务质量达不到规定标准时，考核得分低于标准分，相应扣减补贴金额，服务质量调节为负，此时：服务质量调节=挂钩比例X%X规制成本X考核得分与标准分的差异挂钩比例是指在％的标准成本利润率中，与服务质量挂钩的比例，挂钩比例为％。
服务质量考核的重点是企业服务水平与成本控制水平。
公交集团成本管控方案
公交集团成本管控方案1. 引言公交集团作为公共交通的重要经营机构，其经营规模和复杂程度逐渐扩大，随之而来的是成本管理的难度不断加大。
本文就公交集团如何进行成本管控提出一套方案。
2. 成本管理的现状和问题传统的成本控制方法，在公交集团中已经面临严重挑战。
公交集团所面对的主要问题包括：•成本管理的数据缺失和不清晰，导致无法准确控制成本；•成本控制与业务增长之间难以协调，导致成本过高或过低的情况发生；•成本控制方法过于简单，无法满足公交集团管理复杂性的要求；•成本管理体系缺乏科学性和规范性，导致控制效果不佳。
3. 公交集团成本管控方案（1）建立科学的成本分析模型公交集团需要建立完整和科学的成本分析模型，以便深入研究公交运输业务的各个方面，从而找到成本控制的关键点。
成本分析模型可以包括以下步骤：•分析人员对公交运输产生成本的各个环节进行评估，为企业成本控制提供全面和准确的数据支持；•利用数据挖掘技术和模型分析技术，深入探索公交运输的成本结构；•设计成本驱动因素模型，建立成本预测模型和成本控制模型。
通过模型的应用，企业将获得更高的成本透明度，以及服务质量提升和绩效增长的支持。
（2）建立有效的成本控制体系建立成本控制体系是实现成本控制的重要手段。
公交集团需要建立有效的成本控制体系，以便帮助管理者实现长期的和可持续的成本控制。
•确定成本控制对象。
成本控制对象应该对业务和成本变化敏感，且与公司的战略目标相一致。
这样就可以帮助企业实现成本控制的连续性和长期性。
•制定成本控制计划。
通过制定成本控制计划，可以帮助企业更好地把握成本控制的重点。
成本控制计划应该与战略目标相一致，明确各个成本控制任务的责任人和执行细节。
•实施成本控制。
成本控制需要各个细节的精心管理。
要求管理人员负责制定成本控制流程，并配合执行细节。
（3）建设数字化平台支撑成本管理公交集团需要建设数字化管理平台，从而建立起精准的成本管理体系，可为长期的成本控制提供技术支持。
公交车成本管理方案
公交车成本管理方案
公交车成本管理方案是指对公交车的运营成本进行有效管理的一套方案，以确保公交公司的经营效益和财务健康。
1. 油耗控制：通过优化车辆行驶路线和速度，合理使用油门和刹车，节约燃油消耗。
2. 维护保养：定期进行车辆的保养和检修，及时替换磨损零部件，提高车辆的使用寿命和可靠性，降低维修成本。
3. 车队规模：合理控制公交车车辆的数量，根据客流量和路线需求进行调配，避免过剩或不足带来的成本浪费。
4. 人力管理：合理规划驾驶员和乘务员的工作时间和轮班安排，减少加班和人力资源的浪费。
5. 财务预算和控制：制定详细的财务预算，并进行定期监控和分析，挖掘潜在的成本节约和效率提升的空间。
6. 技术升级：引进先进的公交车辆，如新能源公交车，降低燃油成本和环境污染。
7. 管控措施：建立健全的内部控制制度，加强车辆和资金的监管，防止资源的滥用和损耗。
8. 供应链优化：与零部件供应商建立稳定的合作关系，争取较低的采购成本和供应保障，提高整体运营效率。
9. 客户需求管理：了解乘客需求，提供个性化的服务，增加乘客满意度和乘车次数。
10. 数据分析和优化：通过数据采集和分析，发现成本效益不高的环节，进行调整和优化，提高整体运营效果。
通过以上管理方案，公交车公司可以有效降低运营成本，提高效益，从而实现可持续发展。
聊城公交成本规制
聊城公交成本规制聊城公交成本规制一、背景介绍聊城市是山东省的一个地级市，也是一个发展较快的城市。
随着城市的发展壮大，公共交通系统的建设和运营成为了一个重要的议题。
为了保障公交系统的正常运营和提高服务质量，聊城市需要对公交成本进行规制。
二、公交成本构成1. 人力成本：人力成本是指聊城公交公司支付给驾驶员、售票员和其他员工的工资和福利费用。
这些人员是公交系统正常运营所必需的，他们负责驾驶车辆、售票以及车内管理等工作。
2. 燃油成本：燃油成本是指聊城公交公司购买汽油或柴油所需支出的费用。
这是公交车辆运行所必需的能源消耗，直接影响到运营成本。
3. 车辆维护与修理费用：车辆维护与修理费用包括对公交车辆进行定期保养、维修以及更换零部件所需支出的费用。
这些费用保证了车辆在良好状态下运行，并延长了其使用寿命。
4. 车辆购置费用：车辆购置费用是指聊城公交公司购买新公交车辆所需支出的费用。
这是一项重要的投资，为了满足不断增长的乘客需求和更新老旧车辆，公交公司需要定期更新车辆。
5. 管理费用：管理费用包括对公交系统进行管理和监督所需支出的费用。
这些费用包括人员培训、办公设备、信息技术系统等。
三、成本规制的必要性1. 公平竞争：通过对公交成本进行规制，可以确保不同公交公司在运营成本上具有一定的平等性，避免出现恶性竞争和垄断行为。
2. 保障服务质量：规制成本可以确保聊城公交公司有足够的资金进行车辆维护和修理工作，提高车辆运行的可靠性和安全性。
3. 提高效率：合理规制成本可以促使聊城公交公司提高运营效率，降低不必要的开支，并优化资源配置。
四、成本规制措施1. 定期审查：聊城市政府应定期对公交公司的成本进行审查，并与相关部门共同确定合理的成本标准。
审查可以包括对公交公司的财务报表进行检查，了解各项成本支出的具体情况。
2. 成本监控：政府部门可以建立成本监控系统，对公交公司的各项成本进行实时监测和统计。
这样可以及时发现成本异常或浪费情况，并采取相应的措施加以调整。
南昌市公交客运服务成本规制方案试行word版
南昌市公交客运服务成本规制方案（试行）第一章总则第一条为贯彻落实公交优先战略，促进公交科学、健康、可持续发展，规范公交企业的成本核算和营运收入，进一步提高公交服务水平，特指定本方案。
第二条本方案所称的公交客运服务成本规制是指政府有关部门负责实施的，通过评价政府主导的公交企业经营状况、科学测算和审核，界定公交客运合理成本的管理过程。
第三条规制的原则（一）合理性原则。
计入规制成本的各项费用应反映企业提供公交服务的正常需要，并按照合理的方法和标准核算，影响成本水平的主要技术、经济指标应当符合行业标准或公允水平。
（二）适度激励原则。
成本及收入规制应具有适度的激励和约束效果，鼓励公交企业不断提高经营效率水平和服务水平。
（三）渐进实施原则。
成本及收入规制应当随着公交企业经营管理和财务管理规范化程度的提升而不断完善，逐步实现全面、精细化的管理。
第四条规制组织机构（一）公交客运成本与收入规制的主管部门为市财政部门。
主管部门依照本方案之规定，负责执行公交客运成本及收入规制。
（二）公交行业主管部门以及有关行政部门应当协助主管部门实施成本与收入规制。
第五条机构职责（一）主管部门职责：1.根据本方案之规定，结合公交企业实际经营情况，确定用于规制的成本指标，并设定标准值；2.根据本方案之规定，决定启动成本及收入规制；3.审定公交企业的公交业务成本范围；4.综合评价企业公交业务的成本效率水平，确定合理的公交客运成本；5.根据财务审计结果，审定公交企业的总收入；6.根据成本及收入规制结果，提出完善的有关政府扶持政策的建议。
（二）协助部门职责包括：1.根据主管部门要求提供有关材料，提供必要的协助；2.派遣有关人员参与成本与收入规制的实施；3.公交行业主管部门制定服务质量指标考核办法，组织考核工作。
第二章公交客运成本规制方法第六条公交客运合理成本，即公交客运规制成本，等于经成本控制指标标准值或依照本办法规定的其他办法核定的各项成本之和，具体由营运成本、期间费用、营业税金及附加等构成。
深圳公交成本规制操作方案
深圳公交成本规制操作方案深圳公交成本规制操作方案深圳公交成本规制操作方案各区财政局，光明新区社会事务办，各公交专营企业：根据《深圳市公交财政补贴及成本规制方案(试行)》(深财企【】15号)，我局制定了《深圳公交成本规制操作方案》。
现予，请遵照执行。
二○○九年二月十六日深圳公交成本规制操作方案一、公交成本规制用途与范围本操作方案所称成本规制是指合理界定公交行业正常经营性成本范围和建立单位成本标准，并以此测算财政补贴的方式。
规制成本作为公交财政补贴计算基数(以下简称补贴基数)，不作为公交企业进行会计账务处理和纳税申报的依据。
公交正常经营性成本费用项目纳入成本规制范围，包括：人员工资及四项经费、燃料费、修理费、固定资产折旧、轮胎消耗费、其它直接运营费用、管理费用、财务费用等与公交运营成本相关的成本费用。
企业发生的非正常经营性支出不纳入成本规制范围。
政府指令性任务产生的突发性、非经常性支出，不计入补贴基数，而是经市财政局审核后单列项目归集。
对外承包线路不实施成本规制。
政府加大公交客运服务基础设施建设投入。
按规定应由政府相关部门或机构为公交服务负担的费用支出，由原渠道解决资金来源。
二、成本规制流程1.计算、、公交企业成本项目平均数。
结合相关管理规定和实际情况，确定成本项目标准值，并向公交专营企业公布。
公交行业稳定发展后，公交企业成本项目标准值可间隔一定周期再行调整。
2. 初，中介机构对公交企业成本进行监审，取得公交企业成本监审数。
3.按照已确定的成本项目标准值，规制公交专营企业成本，确定财政补贴基数。
考核公交专营企业规制利润率。
三、公交人员工资(一)人员工资监审指引在进行成本监审时，应当注意：人员工资指实际发放的、计入人员工资表的各项货币性支出，包括基本工资、加班工资、奖励工资等。
纳入公交成本规制的人员范围：包括直接或间接服务于公交行业的基层工作人员及必要的管理人员。
人员区分为三类，司乘人员、一线人员，以及管理人员。
公交企业成本规制考核
公交企业成本规制考核
1. 概述
公交企业作为一种公共服务性质的企业,其运营成本对乘客出行费用和政府财政补贴产生直接影响。
为了维护公众利益,政府有必要对公交企业的成本进行规制和考核,促进企业提高运营效率,控制不合理成本支出。
2. 成本规制内容
(1) 人工成本:规范员工工资、福利待遇等支出标准,结合当地物价水平和行业平均水平进行调控。
(2) 燃料成本:根据车辆使用情况和油价变化,制定合理的燃料消耗定额。
(3) 维修保养成本:制定车辆保养周期和维修标准,控制过度维修和不必要的更新支出。
(4) 折旧摊销成本:根据车辆使用年限和技术状况,合理确定折旧年限和方法。
(5) 管理费用:规范办公费、差旅费等日常支出标准,压缩不必要的开支。
3. 考核机制
(1) 建立成本监测体系,定期收集、分析企业成本数据。
(2) 制定成本控制目标,与企业签订责任书,对目标完成情况进行考核。
(3) 建立奖惩机制,对成本控制良好的企业给予政策倾斜,对成本超支
严重的企业予以处罚。
(4) 加强社会监督,公开成本信息,接受公众监督。
4. 注意事项
(1) 成本规制应与企业经营自主权相平衡,避免过度干预影响企业运营效率。
(2) 考虑行业和区域特点,对不同企业实行差异化的成本控制标准。
(3) 建立动态调整机制,及时根据市场变化调整成本控制目标。
(4) 加强企业内部管理,完善成本核算和控制流程。
合理的成本规制考核有助于提高公交企业运营效率,保障公众出行权益,促进城市公共交通事业可持续发展。
公共交通运营成本规制 公告
公共交通运营成本规制公告公共交通运营成本规制是一种管理方法，主要对公交企业的正常经营成本范围进行合理界定，并建立公交行业成本标准，以此测算财政补贴。
成本规制的主要目的是厘清公交企业的政策性亏损和经营性亏损的边界，改变过去完全由财政兜底式的补贴模式，使财政补贴有据可依，提升财政资金的利用效率。
成本规制是公交行业发展财政预算管理的基础，也是科学实施公交财政补贴、开展运价调节的关键环节。
对企业经营者管理水平而言，它是一个重要的考核依据，也是政府对公交事业扶持政策的重要凭证。
公共交通运营成本规制的特点包括：科学性：规制过程有科学的测算标准和审计结果作为依据，能够保证规制的合理性和准确性。
公平性：对所有公交企业采用相同的规制标准，避免了过去补贴模式中存在的弊端，保证了各企业的公平竞争。
激励性：规制结果与企业的服务质量、成本控制等绩效指标挂钩，激励企业提高运营效率和服务质量，降低成本。
精细化：通过对公交运营成本的细分和核算，可以明确各成本项目的定额和标准，实现成本的精细化管理。
动态性：成本规制是一个动态的过程，可以根据行业发展和市场变化及时调整规制标准和方法，以保证规制的时效性和适应性。
可操作性：规制方法和程序相对简单明了，易于操作和执行，能够适应公交企业的实际情况。
综上所述，公共交通运营成本规制的特点主要体现在科学性、公平性、激励性、精细化、动态性和可操作性等方面，能够有效地促进公交行业的可持续发展。
公共交通运营成本规制的公告主要内容一般如下：一、明确规制目标公共交通运营成本规制的目标是实现公交企业的可持续发展，提高公共交通服务质量和效率，提升市民出行满意度。
通过成本规制，合理控制公交企业的成本支出，优化资源配置，促进企业的规范化管理。
二、确定规制范围规制范围主要包括公交企业的运营成本，如车辆购置、燃油消耗、维修保养、人力成本等。
同时，规制范围还应包括企业的管理费用、税费等支出。
三、建立成本标准根据行业平均水平、企业实际情况等因素，建立合理的成本标准。
许昌市城市公交成本规制实施办法
XX市城市公交成本规制实施办法第一章总则第一条为贯彻落实公交优先发展战略，加强对城市公共汽电车服务营运企业（以下简称公交企业）的成本规制，建立规范的成本费用审计、评价制度和政策性亏损评估制度，形成科学合理的成本约束和补偿机制，根据《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》（国发（XX）64号）等文件要求，结合我市实际，特制定本办法。
第二条从事城市公共汽车和电车（以下简称城市公共汽电车）客运服务的服务提供、运营管理、设施设备维护、安全保障等活动，适用于本办法。
本办法所称城市公共汽电车，是指在城市人民政府确定的区域内，运用符合国家有关标准和规定的公共汽电车车辆和城市公共汽电车客运服务设施，按照核准的线路、站点、时间和票价运营，为社会提供基本出行服务的活动。
本办法所称成本规制是指由政府有关部门负责实施的，对公交企业执行《XX市公共汽电车年度运营服务计划》所产生的运营成本进行合理界定，客观测算、审核和评价城市公交企业经营状况，并以此确定财政补贴的管理过程。
规制成本作为公交财政补贴依据，不作为公交企业进行会计帐务处理和纳税申报的依据。
第三条基本原则（一）合法性原则。
计入规制成本的各项费用应当符合有关法律、法规规定。
（二）相关性原则。
计入规制成本的各项成本费用应当与公交企业提供公共汽电车运营服务直接或间接相关。
（三）合理性原则。
计入规制成本的各项成本费用应当客观反映公交企业运营服务正常需要，并按照合理方法与标准核定。
影响成本项费用的主要技术、经济指标应当符合行业标准或社会公允水平。
（四）激励性原则。
成本规制应建立激励与约束机制，鼓励公交企业在保障运营安全与服务质量的基础上主动节约成本，不断提高运营效率。
（五）精细化原则。
成本规制应随着公交企业经营管理与财务管理规范化程度提升不断完善，在现有条件下加强科学化、精细化核定。
第二章成立组织机构第四条成立XX市城市公交成本规制管理委员会（以下简称“委员会”）。
委员会由财政、交通运输、发展改革、审计等部门组成。
上海市印发公交企业成本规制管理办法
上海市印发公交企业成本规制管理办法为加强政府对公交企业的成本规制，上海市交通运输和港口管理局、上海市财政局联合印发了《上海市公共汽车和电车营运企业成本规制管理办法》(沪交办〔2008〕325号）,建立了严格、规范的公交企业成本费用评价制度和考核体系。
一、明确成本规制工作管理机构设立公交行业成本费用评价委员会（以下简称“委员会"）,其成员由上海市政府有关部门和社会相关专家组成。
委员会下设办公室,为日常工作机构。
办公室成员由相关单位派员参加。
二、明确公交企业成本费用构成公交企业成本费用由直接营运成本、期间费用、营业税金及附加、其他营运成本等组成。
其中：直接营运成本指公交企业在实际营运过程中发生的与营运生产直接相关的成本和费用，包括人工费用（含社会保障费、工资附加、职工福利费、工会经费、职工教育经费）、能耗费、车辆折旧费、保养修理费（含轮胎消耗费）、行车事故损失费（含车辆保险费、事故损失费）、车队经费及其他直接营运经费（含电车线网维护费）.期间费用指公交企业为组织和管理车辆营运所发生的管理费用和财务费用等。
营业税金及附加指公交企业在营运过程中负担的税金及附加，包括营业税、城建税及教育附加等。
其他营运成本指公交企业在实际营运过程中发生的与营运生产相关的成本和费用，包括营业外支出(营运车辆提前报废支出）、其他业务成本等。
三、明确成本监审的取值方法委员会组织中介机构对公交企业年度成本监审进行取值。
对能耗费、保养修理费（不含人工）、营运业务费（不含场站租赁费）、车队经费（不含人工)、管理费用(不含人工）等公交营运主要成本项目设置浮动范围：实际发生数额超过浮动范围上限的，规制值取浮动范围上限;实际发生数额在浮动范围之内的，规制值取实际发生数；实际发生数额低于浮动范围下限的,规制值取浮动范围下限。
对人工费用、车辆折旧费、行车事故损失费等成本项目，只确定标准值,不设浮动范围。
其中，人工费用、车辆折旧的确认原则为：实际发生数额超过标准值的，规制值取标准值；实际发生数额小于标准值的，规制值取实际发生数。
城市公交成本规制
城市公交成本规制当前，全国公交都面临亏损，如何建立城市公交成本规制，实现公交的健康发展，是各级政府和公交公司都急需解决的问题；大城市公交的补贴能及时足额到位，而中小城市公交的补贴要受当地财力的制约,不能及时足额到位，要落实“公交优先"政策，必须建立城市公交的成本规制和补贴机制.一、城市公交管理目标提高公交分担率，这是资源配置优化和环境可持续发展的需要；保障乘客以可承受的价格获得普遍性的合理的服务，公交企业实现可持续发展。
二、政府职能完善线网场站规划，辅之以道路资源优先分配等制度措施；确定适合当地实际的运营模式和主体结构；质量监管；价格管制和必要的补贴。
三、成本规制目的：实现公交企业财务健康可持续目前公交企业面临主要问题的直接体现就是财务问题；体现公益性和“回归国有"成为公交行业近期改革的主要方向，由此引发的;扩大城市公交经营范围（如“村村通公交”)、更新运营车辆、降低票价；国有公交企业整合民营公交企业、增加财政投入等政策措施的出台及实施,极大地改变了公交企业的经营局面和公交企业的财务状况；过高的债务负担和难以制度化的财政补贴成为改革中的城市公交企业面临的普遍问题.财务健康是其持续提供公交服务的前提，如果企业长期存在严重亏损，对维持公交运营以及落实“公交优先"政策是一个极大的挑战。
因此，保障公交企业财务健康,使企业获得合理收入弥补其成本支出变得十分必要，在“收入弥补成本”的管理思路下，公交企业的成本规制就成为首要的、基础性的管理环节.四、公交企业成本的特点在与供水、供气等市政基础设施行业的不同，公交的成本规制有自身的特点,也使得成本规制过程中面临着很多难题。
了解公交企业成本的特点，有利于制定有针对性的成本规制方案.固定资产因素在成本中占比较小：公交企业中,人力成本、燃料消耗和包括车辆资产在内的消耗，资产折旧共同构成公交运营成本的三个主要方面，因此如何通过业务流程的改革和调整，实现对人力资源、物料消耗的高效管理是公交企业运营和成本管理重心。
淮南市人民政府办公室关于印发淮南市城市公交企业成本规制办法的通知-淮府办〔2017〕31号
淮南市人民政府办公室关于印发淮南市城市公交企业成本规制办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------淮南市人民政府办公室关于印发淮南市城市公交企业成本规制办法的通知淮府办〔2017〕31号各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《淮南市城市公交企业成本规制办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
2017年5月27日淮南市城市公交企业成本规制办法第一条为规范考核城市公交企业的成本核算和运营收入，科学合理测算财政补贴，激励公交企业提高服务水平，保持公交行业稳定、持续发展，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称城市公交企业成本规制，是指由政府有关部门组织实施，对淮南市市区范围内公交运营企业的经营状况和运营成本测算、评价和审定的规则。
第三条公交成本规制应遵循以下原则：（一）合法的原则。
符合《安徽省城市公共客运管理条例》等法规、政策的规定，规制成本相关约束指标应当符合国家规定、行业标准。
（二）合理的原则。
计入规制成本的各项费用应为企业提供公交服务的正常需要，并按照合理的方法和标准核算，符合社会公允水平。
（三）适度激励的原则。
成本规制应具有适度的激励和约束效果，鼓励公交企业不断提高经营效率和服务水平。
（四）统筹兼顾、逐步完善的原则。
规制成本要兼顾市民出行便捷廉价、公交企业可持续发展和财政承担能力。
同时，成本规制体系指标应当随着城市公交企业经营管理和财务管理规范化程度的提升而不断完善，逐步实现科学合理规制目标。
第四条市政府成立公交企业成本规制管理和评价委员会（以下简称“委员会”），委员会由市财政、交通运输、审计、国有资产、价格等部门组成。
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市交控集团在公交成本规制的职责
市交控集团作为城市交通管理的主要机构之一，在公交成本规制方面承担着重要的职责。
公交成本规制是指对公交运营中的各项成本进行监管和管理，确保公交运营的经济效益和社会效益兼顾，提供高质量的公交服务。
市交控集团在公交成本规制中的职责是对公交运营中的人力成本进行监管。
人力成本是公交运营中最重要的一项成本，包括驾驶员工资、乘务员工资、管理人员工资等。
市交控集团通过制定工资标准、管理规定等，确保公交公司在人力成本方面的支出合理、公平，避免出现过高或过低的现象，保障员工的权益，提高工作积极性和服务质量。
市交控集团在公交成本规制中的职责是对公交车辆的采购和维护成本进行监管。
公交车辆的采购和维护成本直接影响着公交运营的经济效益和服务质量。
市交控集团要制定统一的采购标准，确保公交车辆的质量和价格合理；同时，对公交车辆的维护成本进行监管，确保维修费用的合理性和公正性，避免出现不必要的浪费。
第三，市交控集团在公交成本规制中的职责是对燃油成本进行监管。
燃油成本是公交运营中的重要支出，直接影响着公交公司的运营成本和利润。
市交控集团要制定燃油采购规范，确保公交公司在燃油采购中获得最佳的价格和质量；同时，对公交车辆的燃油消耗进行监控，确保燃油的使用效率，降低运营成本。
第四，市交控集团在公交成本规制中的职责是对公交站点和站点设施的建设和维护成本进行监管。
公交站点和站点设施的建设和维护成本直接影响着公交服务的便利性和舒适度。
市交控集团要制定统一的站点规划和设计标准，确保公交站点的合理布局和设施完善；同时，对公交站点的维护成本进行监管，确保维修费用的合理性和公正性，提高站点设施的使用寿命。
市交控集团在公交成本规制中还承担着监督和评估的职责。
市交控集团要建立健全的监督机制，对公交运营中的各项成本进行定期检查和评估，及时发现问题并采取措施加以解决。
同时，市交控集团还要与公交公司进行沟通和协调，共同努力提升公交运营的效益和服务水平。
市交控集团在公交成本规制方面承担着重要的职责，通过对人力成本、车辆成本、燃油成本、站点成本等的监管，确保公交运营的经济效益和社会效益兼顾，提供高质量的公交服务。
市交控集团还要进行监督和评估，及时发现问题并采取措施加以解决，促进公交运营的持续改进和发展。
作为城市交通管理的主要机构，市交控集团在公交成本规制中的职责不可或缺，为城市公交运营的可持续发展做出了重要贡献。