三峡工程简述

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部分专家的利益 • 1、凭借项目获取经济利益 • 2、凭借项目获取荣誉 • 3、凭借项目获取地位
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3、工程带来的风险
• 经济风险：刺激通货膨胀，物价急 剧上升 • 环境风险：诱发地震,破坏环境和生 物圈
• 军事风险：战时炸毁大坝，后果不 堪设想 • 社会风险：人多地少、原居民和新 移民产主矛盾
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三峡工程百年回眸
• 1989年7月，中共中央总书记江泽民来到湖北 宜昌，考察了三斗坪坝址。 • 1990年7月，以邹家华为主任的国务院三峡工 程审查委员会成立；至1991年8月，委员会通 过了可行性研究报告，报请国务院审批，并提 请第七届全国人大审议。 • 1992年4月3日，七届全国人大第五次会议通 过《关于兴建长江三峡工程的决议》。决定将 兴建三峡工程列入国民经济和社会发展十年规 划，由国务院根据国民经济发展的实际情况和 国家财力、物力的可能，选择适当时机组织实 施。 18
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三峡工程的巨大效益
• 航运 三峡水库将显著改善宜昌至重庆660公 里的长江航道，万吨级船队可直达重庆 港。长江中下游枯水季航运条件也有较 大的改善。
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三峡工程对环境的有利影响
1 减轻洪灾威胁，改善中下游平原地区 的生产、生活环境 • 2 提供清洁能源，减少环境污染 • 3 改善航运，增加新的旅游景区 • 4 改善坝下干流和河口水质 •
三峡工程百年回眸
1993年1月，国务院三峡工程建设委员会 成立，李鹏总理兼任建设委员会主任。 委员会下设三个机构：办公室、移民开 发局和中国长江三峡工程开发总公司。
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三峡工程百年回眸
• 1994年10月16日， 中共中央总书记、国 家主席江泽民考察三 峡工地时指出：既然 已经下定决心要上这 个工程，就要万众一 心，不怕困难，艰苦 奋斗，务求必胜。
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支持者观点
• 防洪 • 发电 • 航运 • 改善环境
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反对派主要人物
• 黄万里 • 戴晴 • 王维洛
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黄万里
• 著名爱国民主人士、教育家黄炎培之子， 清华大学教授，中国著名的水利、水文 学专家，我国致力于跨学科研究河流水 文与水流泥沙的先驱者之一。 • ５０年代修建三门峡水库时，与苏联专 家意见相左，后提出人民对政府工作的 监督及政府决策民主化的必要性。１９ ５８年被划为右派．
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三峡工程百年回眸
• 1994年12月14日国务院总理李鹏宣布： 三峡工程正式开工。
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三峡工程的巨大效益
• 防洪 兴建三峡工程的首要目标是防洪。经三 峡水库调蓄，可使荆江河段防洪标准由 现在的约10年一遇提高到100年一遇。
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三峡工程的巨大效益
• 发电 三峡水电站总装机容量1820万千瓦，年 平均发电量846.8亿千瓦时。它将为经 济发达、能源不足的华东、华中和华南 地区提供可靠、廉价、清洁的可再生能 源，对经济发展和减少环境污染起到重 大的作用。
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三峡工程百年回眸
• 1950年初，国务院长江水利 • 委员会正式在武汉成立。三年 • 后兴建了荆江分洪工程。 • 1953年，毛泽东主席在听取长江干流及 主要支流修建水库规划的介绍时，希望 在三峡修建水库。 • 1954年汛期，长江流域发生了20世纪 以来的最大洪水，江汉平原、洞庭湖区 损失惨重。这次大水再次警示：消除中 下游严重洪水灾害的威胁乃是治理长江 首要而紧迫的任务。 10
• ◆严重影响生态环境 但事物总是有利有弊。从建设之初至今，埃及国内对阿斯旺大坝 的争论从没停止过，最大的争论点就是阿斯旺大坝对生态环境的影响。 历史上，尼罗河水每年泛滥携带而下的泥沙无形中为沿岸土地提供了 丰富的天然肥料，而阿斯旺大坝在拦截河水的同时，也截住了河水携 带而来的淤泥，下游的耕地失去了这些天然肥料而变得贫瘠，加之沿 尼罗河两岸的土壤因缺少河水的冲刷，盐碱化日益严重，可耕地面积 逐年减少，因而抵销了因修建大坝而增加的农田。 与此同时，由于没有了淤泥的堆积，自大坝建成后，尼罗河三角洲正 在以每年约5毫米的速度下沉。专家估计，如果以这个速度下沉，再 过几十年，埃及将损失15％的耕地，1000万人口将不得不背井离乡。 此外，由于纳赛尔湖库区沉淀了大量富含微生物的淤泥，浮游生 物大量繁殖，水库及水库下游的尼罗河水水质恶化，以河水为生活用 水的居民的健康受到危害。修建阿斯旺大坝的初衷，是基于传统的防 洪促农的水利理念，这是农业社会的主流思想。但当初决策者们也许 并没有想到大坝在带给埃及人民福祉的同时，还存在令后人不得不正 视的弊端。以历史和辩证的眼光来看，阿斯旺大坝的建立为埃及的经 济发展奠定了良好的基础。但随着时代的前进，在农业社会显得极为 重要的灌溉工程，到了工业和服务业产值比重大大增加的时代，它的 42 负面作用也日益彰显。
1、工程中的政治
• • • • • • • • 形象工程、政绩工程 三峡工程是当今世界最大的水利枢纽工程。 政府左右决策过程 1、左右专家的论证结果 2、左右人大代表的意见 可行与不可行理由严重不对称 官方用种种手段干扰和影响人大代表的决策 是迄今为止中国全国人大所通过的得票率最低 的议案。
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2、工程中的利益
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大坝可能诱发地震
• 美国探索频道（ Discovery Channel）日 前报道，一直被外界视为「世纪豪赌」的三峡 大坝，预计二○○九年启用，全长二千三百零 九米，是继长城后第二个可以从太空用肉眼看 到的人造工程。工程完成后整个水库宛如中国 内陆的内海。专家预计由于水坝重量惊人，会 压迫到地壳，只要每日增加一点，就可能会引 发地震，几百万年前地壳挤压造就群山的地震， 随时可能再次发生。
三峡工程百年回眸
• 1955年起，在中共中央、国务院领导下，有 关部门和各方面人士通力合作，全面开展长江 流域规划和三峡工程勘测、科研、设计与论证 工作。 • 1955年12月，周恩来在北京主持会议，在听 取长委和苏联专家两种截然相反的意见后，肯 定了国内专家的意见。正式提出，三峡水利枢 纽有着对上可以调蓄、对下可以补偿的独特作 用，三峡工程是长江流域规划的主体。
• 政府部门的利益 • 施工单位的利益 • 部分专家的利益
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政府部门的利益
• 报章上常常报导各个部门 一致赞成三峡 工程，希望中央早作决定，早日上马云 云，是否意味看各个部门都在 盯着三峡 工程这块「肥猪肉」，以期插一脚，捞 一把油水？
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施工者的利益
• 原国家经委副主任林华掌握的情况： • 1、“工程还没上，他们北京的住宅小楼 已经盖起来了。” • 2、工程还没获得批准，5个亿已经花掉 了。 • 3、拼命让工程上马
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三峡工程鸟瞰图
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三峡工程百年回眸
• 1894年，《上李 鸿章书》，阐述了 平水患、兴水利的 思想，建议利用水 利发电。 • 1917年，《建国 方略》，最早提出 建设三峡工程的设 想。 6
三峡工程百年回眸
• 1932年，国民政府派出勘测队在三峡进 行勘查和测量，这是我国专为开发三峡 水力资源进行的第一次勘测和设计工作。 • 1944年，美国垦务局设计总工程师萨凡 奇到三峡实地勘查后，提出了《扬子江 三峡计划初步报告》，即著名的萨凡奇 计划。
• ◆减轻大坝的压力 近年来，埃及政府正在积极采取措施，尽可能地把阿斯旺大坝 的负面影响减小到最低。为此，埃及专门设立了“阿斯旺大坝副作 用研究所”。此外，埃及还成立了一个由水资源部、环境事务部以 及内政部组成的部长委员会。委员会计划在今后5年内投入22亿美 元，对尼罗河的水质监管系统进行升级改造，保护尼罗河的主河道 环境。 同时，有关专家一致认为，传统意义上的的水利治理已不再适 应埃及经济和社会发展，只有通过兴建新的适合人类居住的田园、 改变人口分布过于集中的现状，才能正缓解阿斯旺大坝带来的生态 环境压力。在水资源的利用开发方面要放弃“固守尼罗河河谷和三 角洲”的旧思路，把目光投向尼罗河两边的东西地区，“向沙漠进 军”。 目前埃及政府已在着手修建两个大型引水和调水工程：“和平 渠工程”和“新河谷工程”。和平渠工程已于1979年动工，西起尼 罗河三角洲的杜米亚特河，向东穿过苏伊士运河，将尼罗河水引到 西奈半岛少有人烟的沙漠地带，在那里开辟新的家园。“新河谷工 程”也已动工。根据规划，政府将用20年的时间，开挖850公里的 水渠，将尼罗河水引入西南部沙漠腹地。 埃及有位学者曾说过：“建造阿斯旺大坝的埃及总统纳赛尔是 位伟人，但是拆除阿斯旺大坝的人，要比纳赛尔更伟大。”在今天 43 的埃及，我们可以这样说———“因势利导阿斯旺大坝、修建更美好
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王维洛： 建设三峡大坝是非理性决策
• 1、三峡工程诱发频仍地震 • 2、三峡工程是世界上发电效益最低的巨型水 电站 • 3、三峡工程是重庆开县洪水灾害的祸首 • 4、造成长江口咸潮入侵提前两个月 • 5、三峡工程设计中出现重大错误，长江航运 不能通过三峡工程的五级船闸。未来三峡大坝 将造成长江航运每年有１０天以上的时间断航。 • 6、三峡船闸根本不能保证川江航道每年单向 通过能力达到５０００万吨，同样万吨船队直 达重庆没有任何实质性的经济意义。 31
邓小平
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三峡工程百年回眸
• 1986年6月，中央和国务院决定进一步扩大论 证，责成水利部重新提出三峡工程可行性报告， 以钱正英为组长的三峡工程论证领导小组成立 了14个专家组，进行了长达两年八个月的论证。 • 1989年，长江流域规划办公室重新编制了 《长江三峡水利枢纽可行性研究报告》，认为 建比不建好，早建比晚建有利。报告推荐的建 设方案是：一级开发，一次建成，分期蓄水， 连续移民，三峡工程的实施方案确定坝高为 185米，蓄水位为175米。
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三峡工程百年回眸
• 1946年，国民政府与美国垦务局正 式签订合约，由该局代为进行三峡 大坝的设计；中国派遣技术人员前 往美国参加设计工作。 • 1947年5月，面临崩溃的国民政府， 中止了三峡水力发电计划的实施， 撤回在美的全部技术人员。
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三峡工程百年回眸
1949年，长江流域遭遇大洪水， 荆江大堤险象环生。长江中下游 特别是荆江河段的防洪问题，从 新中国成立伊始就引起了重视。
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黄万里：长江三峡高坝永不可 修
• • • • • • 在长江三峡筑高坝 祸国殃民。 预警 蓄水后卵石淤塞重庆 四川水患 浩大的工程开销
• 必将酿成祸患的移民 安置
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戴晴： 三峡工程是失去理智的产物
• • • • • • • 1、是集权者和政客的资源 2、不是民主决策 3、三峡是皇帝的新衣 4、水利部和三峡办是骗子 5、三峡工程不能控制下游 6、三峡工程总公司乱花钱 7、三峡是生态危机工程
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三峡工程百年回眸
• 1956年，毛泽 东主席在畅游长 江后写下了“更 立西江石壁，截 断巫山云雨，高 峡出平湖”的著 名诗句。
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三峡工程百年回眸
• 1958年3月，明确提出：从国家长远的 经济发展和技术条件两个方面考虑，三 峡水利枢纽是需要修建而且可能修建的， 应当采取积极准备、充分可靠的方针进 行工作。 • 1959年5月，在武昌对《三峡初设要点 报告》进行了为期10天的讨论，一致通 过选用三斗坪坝址，大坝可按正常蓄水 位200米设计。 13
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三峡大坝右岸鸟瞰
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埃及阿斯旺大坝
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阿斯旺大坝的利与弊
• 埃及正采取措施把负面影响减到最低
埃及的历史其实就是引水灌溉、沙漠变绿洲的历史。到了 当代，为了一劳永逸地解决尼罗河年年发洪水的困扰，埃 及政府在前苏联的帮助下，于1960年在距开罗以南600英 里处的阿斯旺兴建大坝，尼罗河被拦腰截断。历经10年， 大坝最终建成。 ◆大坝立下汗马功劳 记者有幸参观了阿斯旺大坝，从远处望去，大坝气势磅礴， 犹如一条巨虹横跨大河。坝堤足有40层楼高，全长3830米， 最宽处有980米。 阿斯旺大坝一改尼罗河泛滥性灌溉为可调节的人工灌溉， 从此埃及结束了依赖尼罗河自然泛滥进行耕种的历史，同 时，水位落差产生的巨大电力也成为埃及迈向现代工业文 明的重要动力。 阿斯旺大坝是埃及现代化的起点。30多年来，它为埃及的 工农业建设立下了汗马功劳，经济效益极大：新增农田灌 41 溉面积近200万公顷；另有70万公顷的单季作物土地变成
三峡工程简述
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一、工程概念
•广义：人类的一切活动 •狭义：特指人类改造自然 界的活动
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二、工程的基本特征
• 1、其目标是社会实现 • 2、是对科学、技术和社会 • 的动态整合 • 3、是创新的过程 • 4、是一个复杂的系统
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• 1、工程中的政治 • 2、工程中的利益 • 3、工程中的风险 • 4、工程造成的损失
三峡工程百年回眸
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三峡工程百年回眸
• 1960年4月，水电部组织了水电系统的 苏联专家18人及国内有关单位的专家 100余人在三峡查勘，研究选择坝址。 由于暂时经济困难和国际形势影响，三 峡建设步伐得到调整。8月，苏联政府撤 回了有关专家。 • 1970年，中央决定先建作为三峡总体工 程一部分的葛洲坝工程，一方面解决华 中用电供应问题，一方面为三峡工程作 15 准备。