行政审批制度改革
行政审批制度改革方案
行政审批制度改革方案为深入贯彻落实《中共中央国务院关于深化行政体制改革的决定》和《国务院行政审批制度改革方案》,优化我国行政审批制度,简化审批程序,提高行政效率,提高行政管理水平,降低企业和个人的行政成本,现提出下列改革方案:一、审批制度改革1.为缩小行政审批范围,有效规范审批程序,建立行政审批制度改革的长效机制。
建立行政审批事项清单和审批流程,并按照相关法律规定进行公示。
落实审批权下放,将一些经济、社会领域行政审批事项按照法律授权结合实际向下转移,减少程序、时间和成本,优化效率,提高工作效率。
2.加大审批信息公开力度,建立行政审批公开网站,公示所有行政审批事项的审批流程、审批时间和审批结果,并且可以安全、快速、便捷地查询审批事项详细信息、查看审批情况和提交申请材料。
3.全面推行网上审批,打造政务服务一站式平台,即进一步推广电子审批和网上申报,减轻企业和个人在审批和申报中的行政成本和时间成本,同时提高工作效率和公开透明度。
4.注重信息共享,推行“多部门联合审批”,降低审批程序中的重复、冗余和交叉,提高审批效率和审批质量。
二,机制完善1.建立全面、科学、严格、高效的行政审批制度标准,加强对行政规范化建设的监督和管理。
2.建立政务服务中心作为业务办理服务的一站式窗口,整合相关行政审批资源,推行“一窗受理、一次办结”的行政审批制度,使企业和个人可以很方便地处理行政事务。
3.统一码制度,建立企业和个人统一身份标识或者社会信用码,实现电子身份认证和办事身份的管理和归档,为审批和管控提供更加专业的技术支持。
4.加强政务服务队伍培训,提高政务服务中心工作人员的业务水平、服务意识和质量,使其能够更好地为企业和个人提供高质量、效率高、便捷度高的服务。
三、风险管理1.加强政策调整的风险评估,实现政策透明化,减少政策变动对企业生产经营带来的影响。
2.建立风险监测与预警机制,监测政策变化、市场变化等情况,全面、及时、准确地了解企业和个人面临的风险和难点,及时做出应对措施,确保企业和个人的合法权益和正当权益。
2024年市行政审批制度改革的主要做法与成效
2024年市行政审批制度改革的主要做法与成效引言:行政审批制度是指政府依法对特定行为、活动、项目、事项等进行许可、认定、核准、登记等行政行为的一种制度。
然而,长期以来,行政审批存在着审批时限过长、审批程序复杂、审批标准不明确等问题,给企业和市民带来了很多不便。
因此,2024年市政府决定对行政审批制度进行全面改革,以提高行政效率、降低行政成本、增强市场活力。
本文将针对2024年市行政审批制度改革的主要做法与成效进行详细阐述。
一、主要做法:1. 简化审批程序:市政府将推动审批程序的简化,不仅要求各部门审批流程合理简化,还要建立跨部门协同审批机制,减少企业和市民在不同部门之间来回奔波的时间和精力。
市政府将设立专门的综合窗口,将多个环节整合到一个窗口办理,提供一站式服务,便利企业和市民的办事。
2. 优化审批标准:市政府将对审批标准进行梳理和清理,消除审批标准的模糊不清和随意性,明确各类行政审批的法定依据和具体要求,减少对企业和市民的主观判断和干预。
市政府还将借鉴一些国际先进经验,推行风险评估机制,将审批重点放在关键环节,提高审批工作的效率和准确性。
3. 简化审批材料:市政府将减少审批材料的数量和复杂性,推行材料精简化的原则。
市政府将组织专家研究和制定通用的审批材料模板,供企业和市民参考,减少繁琐的手续和申报材料,提高审批效率。
4. 制定审批时限:市政府将明确各类审批事项的时限,压缩审批周期。
市政府将对各个部门的审批事项进行分类,制定不同类型的审批时限,强化审批事项的监管和责任追究,确保审批时限的落实。
市政府还将探索引入电子审批系统,加强对审批过程的管理和监督。
5. 推行审批制度改革的公开透明:市政府将推行审批制度改革的公开透明,及时向社会公布审批事项、流程、标准、时限等相关信息,提高政府工作的透明度和可追溯性。
市政府还将建立政府与企业、市民的沟通渠道,鼓励企业和市民对行政审批制度进行监督和投诉,及时纠正不合理的审批行为。
行政审批制度改革意见范文
行政审批制度改革意见范文一、引言在现代社会的发展进程中,行政审批制度是国家管理和监督经济社会活动的重要手段之一。
然而,长期以来,行政审批制度在我国存在着许多问题,如程序繁琐、耗时长、成本高等,制约了企业和市场主体的发展。
为了进一步优化营商环境、推动经济转型升级,必须对行政审批制度进行全面改革。
本文将结合实际情况,提出以下行政审批制度改革的意见。
二、简化审批程序,精简行政审批事项1. 简化审批程序当前行政审批过程繁杂,审批环节多、重复,导致耗时长、成本高。
为了提高行政效能,应当精简审批程序,减少环节。
具体如下:(1)设立“一口办理”窗口,将相关部门的审批事项集中办理,简化企业的行政审批流程。
(2)推行“延期即放行”制度,对于审批周期长、复杂的事项,按照规定时间未办结的,即默认为同意办理。
(3)优化审批流程,建立电子审批平台,提高审批办理效率。
2. 精简行政审批事项当前我国审批事项繁多,许多事项可以由市场主体自行决策,不必通过行政审批程序。
应当通过以下措施精简行政审批事项:(1)建立清单制度,明确划定行政审批事项和自由裁量权事项,明确市场主体具有自主决策权的范围。
(2)取消、下放和简化不必要的行政审批事项,减少对市场主体的干预和限制。
(3)加强信息公开和监督,确保市场主体享有公平竞争的环境和权利。
三、强化责任追究,加大监督力度1. 建立健全责任追究制度行政审批制度改革的核心是要建立健全责任追究制度,对行政审批过程中失职、迟滞等现象进行严肃追究。
具体措施如下:(1)明确行政审批的法定程序和时限要求,对超时办结的事项,追究相关人员的责任。
(2)建立行政审批事项的责任清单,明确责任人和应承担的责任。
(3)加强监督措施,建立激励机制,提高行政机关办理审批事项的效率。
2. 加强社会监督和公众参与行政审批制度改革需要广泛倾听社会各界的意见和建议,加强社会监督和公众参与,保障公平公正。
具体做法如下:(1)建立企业申请反馈机制,对企业的申请进度进行公示,并接受社会监督。
行政审批制度改革意见
行政审批制度改革意见
1.简化流程:行政审批制度应该简化流程,减少环节,提高办事效率。
过程中可以利用现代信息技术手段,实现网上申请、在线审批等方式,避免繁琐的纸质材料和人工跑腿。
2.透明公开:行政审批应该建立起透明公开的制度,让申请人和社会公众能够了解审批的流程、标准和时间。
可以通过设立审批信息公示平台,公开审批事项、申请条件、审批标准等相关信息,接受外界的监督。
3.规范执法行为:行政审批的执法行为应该规范化,不得随意行使权力。
可以建立行政审批执法责任制,明确审批部门的权责,加强对执法人员的培训,提高执法水平。
4.分类管理:行政审批应该根据不同的事项性质进行分类管理,制定不同的审批标准和流程。
对于一些简单、常见的事项,可以实行告知承诺制,减少审批环节。
对于一些复杂、重要的事项,可以加强审核、审批程序,保证决策的科学性和公正性。
5.加强监督机制:行政审批制度改革应该建立起完善的监督机制,对审批部门进行监督,防止滥用职权和腐败行为。
可以加强来自社会各界的监督力量,设立独立的行政审批监察机构,实施有效的监察措施。
6.优化服务态度:行政审批部门应该转变服务思路,以市场化、客户化的方式对待申请人,提供优质高效的服务。
可以设立
服务评价机制,定期听取申请人和公众对行政审批服务的意见和建议,及时改进工作不足之处。
行政审批制度改革实施方案
行政审批制度改革实施方案一、背景和意义行政审批制度是指行政机关对于行政行为实施前,要求行为主体提出申请并经过行政机关的批准或者同意后方可实施的制度。
行政审批制度存在审批程序复杂、审批周期长、审批标准不明确等问题,给企业和个人带来了不便和不确定性。
为了营造更加优化的投资和经营环境,推动我国经济发展转型升级,必须对行政审批制度进行改革。
本方案旨在通过优化审批流程、简化审批程序、提高审批效率,推动行政审批制度改革的顺利实施。
二、改革目标1. 简化审批手续:精简和合并冗余的审批环节,减少审批事项数量。
2. 提高审批效率:优化审批流程,减少审批时间和次数,提高办理效率。
3. 明确审批标准:制定明确、具体的审批标准,减少主观性,增加透明度。
4. 优化服务体验:建立便民、高效、规范的行政审批服务机制,提供优质服务。
三、改革措施1. 精简审批事项:对行政审批事项进行全面梳理和清理,将冗余的、重复的和无必要的审批事项及时取消或合并,减少审批数量。
2. 优化审批流程:对每个行政审批事项制定明确的流程和环节,减少环节的重复和冗余,提高办理效率。
3. 网络化审批:推动行政审批向电子化、网络化方向发展,建立并完善在线申报、在线支付、在线查询等便民服务平台,提高办事效率。
4. 公示透明:行政审批过程要公开透明,建立相关信息公示制度,通过互联网、移动终端等方式向社会公众公开发布审批信息。
5. 优化人员配备:加强对行政审批人员的培训和管理,提高审批人员的专业素质和服务意识,增强行政审批的公正性和科学性。
6. 强化监督机制:建立行政审批制度改革的监督机制,加强对行政审批工作的监督和评估,及时发现和解决问题。
四、实施步骤1. 设立工作小组:成立专门工作小组负责行政审批制度改革的推进、组织和协调工作,并明确工作目标和责任分工。
2. 完善改革方案:根据具体情况,制定详细的改革方案,明确改革措施、实施时程和责任部门等。
3. 开展试点工作:选择若干个具有代表性和示范性的行政审批事项,先行开展试点工作,总结经验,为全面推广改革做好准备。
行政审批制度改革
行政审批制度改革引言行政审批是国家行政管理的一项重要职能,是保障市场经济秩序和公共利益的重要手段之一。
然而,长期以来,行政审批制度一直存在诸多问题,如审批流程繁琐、耗时长、容易出现腐败等,不仅浪费社会资源,还制约了经济社会发展。
因此,必须对行政审批制度进行改革,建立起一套更加高效、公正、透明的行政审批制度,以推进政府治理和经济社会发展。
行政审批制度存在的主要问题审批流程繁琐行政审批的流程繁琐是行政审批制度存在的一个主要问题。
在审批过程中,需要提交大量资料,填写各种表格,还需要不断补充、修改资料。
这些繁琐的流程耗时长、费用高、容易出现腐败问题,让申报人望而却步,也制约了经济社会的发展。
审批审查标准不明确行政审批的审查标准不明确也是行政审批制度存在的一个问题。
在实际操作中,审批机关的审批标准不一,容易出现随意性、不公正等问题,造成市场不公平竞争,影响了经济社会的发展。
相关部门之间协调不畅行政审批涉及到不同部门之间的协调与合作,但是现实情况下,协调不到位,沟通不畅常常发生。
不同部门之间的利益冲突,使得办事速度更加缓慢,在处理复杂事务中更是如此。
行政审批制度改革的主要方向简化审批流程,优化服务环境为了减少审批流程繁琐这个问题,首先应该从简化审批的流程入手,建立行政审批流程信息与管理平台,简化审批材料,优化服务环境,提高审批效率。
同时,引入现代科技手段,积极推行“一网通办”,实现数据互通,去掉冗余的手续,同时推进多层次、多渠道的行政审批,减轻审批压力,让企业、群众享受到更加便捷的审批服务。
明确审批标准,加强服务监督明确审批标准,加强服务监督是很关键的。
除了要建立健全的服务体系,还要强化行政审批标准的制定和监督机制,建立严格的监督和透明度,确保行政审批公正、透明,防止出现乱收费、乱收费等问题。
加强沟通协作,提高工作效率建立多部门协作机制,加强沟通协作,提高工作效率是十分重要的。
通过建立多部门协作机制,实行统筹协调,服务指导,信息共享,问责机制等措施,优化工作流程,加强沟通互动,减少流程复杂性,降低复杂事务处理难度,同时还能提高政府部门的监管水平。
2024年行政审批制度改革的计划
2024年行政审批制度改革的计划一、背景介绍随着中国经济的快速发展和社会进步,行政审批制度改革已经成为迫切需要解决的问题。
传统的行政审批制度存在诸多弊端,如流程繁琐、时间长、效率低下等,严重阻碍了市场经济的发展和改革开放的步伐。
为此,我们制定了2024年的行政审批制度改革计划,旨在进一步提高行政审批的效率和质量,为企业和个人提供更为便捷和高效的服务。
二、总体目标1. 加大对行政审批制度改革的力度,通过简化审批流程、精简审批事项、优化审批环境,提高行政审批的透明度和效率。
2. 提高政府部门的服务水平,建立高效、便捷、安全的行政审批服务平台,推行“一网通办”,实现审批事项的网上办理。
3. 推动行政审批与信息技术的深度融合,提升行政审批的质量和效果,为企业和个人提供更优质的服务。
4. 加强内外部监督机制,确保行政审批的公正、公平和公开,防止行政审批的任性和滥用。
三、具体措施1. 简化审批流程(1)对相关法律法规和行政规章进行全面梳理和修订,清除各类重复和冗余的审批环节。
(2)制定并完善审批事项清单,明确各类事项的审批权限和流程,缩短审批时间。
(3)授权政府部门自行确定办理时限,确保审批工作的高效运行。
(4)推行“最多跑一次”改革,实行“马上办”和“错后补”,提高审批效率和质量。
2. 精简审批事项(1)对各类审批事项进行重新梳理,取消不必要的审批事项,减少审批环节。
(2)加强事前管理和事中监管,通过目录管理制度和备案制度,进一步减少行政审批。
3. 优化审批环境(1)建立和完善行政审批服务平台,提供网上办理和线上查询等服务,方便企业和个人办理审批事项。
(2)推行“一码通办”制度,实现各个部门、各个审批环节之间的信息互通和共享。
(3)加强审批人员的培训和素质提升,确保审批工作的专业性和责任感。
4. 推动信息技术与行政审批的深度融合(1)加大对信息技术的投入,推动行政审批的信息化和数字化。
(2)建设大数据平台,通过数据挖掘和分析,优化审批决策和风险防控。
行政审批制度改革
行政审批制度改革
行政审批制度改革是指对传统的行政审批机制进行改革,以简化审批程序、提高行政
效率、优化营商环境。
以下是可能涉及的改革方向与措施:
1. 精简审批事项:将一些不必要的、重复性的审批事项取消或下放,减少审批环节,
简化审批流程。
2. 建立审批事项清单制度:明确列出需要审批的事项清单,避免官员自行扩大审批范围。
3. 推行“一网通办”:建立统一的在线服务平台,将各个部门的审批服务整合在一起,实现跨部门信息共享,提高办事效率。
4. 实施“最多跑一次”改革:根据办事人的需求,将办事流程进行整合和优化,推动
办事人员只需跑一次窗口即可完成事项办理。
5. 引入监管体系:建立监管制度,增加对审批人员的监管和问责,减少不合理审批和
腐败现象的发生。
6. 推行事中事后监管:强化事中和事后监管,加强对企业的执法检查和监督,避免事
后出问题。
7. 加强信息化建设:提高信息化水平,实现电子化审批,降低审批环节和时间成本,
提高行政效率。
8. 引入市场机制:逐步引入市场竞争机制,推动公正、透明、规范的审批工作。
9. 鼓励社会参与:开展公众参与、征求意见等方式,让公众参与政府决策和管理,推
动行政审批的公开透明。
10. 建立制度保障:完善相关法律法规和制度,明确权责,加强对行政审批的监督和评估。
行政审批制度改革的目标是促进政府职能转变,提高行政效能,建立良好的营商环境,为经济发展和社会管理提供有力支撑。
行政审批制度改革
解禁论Leabharlann 以对一般人的普遍禁止为前提的,而这一 行政审批是对一般禁止行为的 前提有违法律平等原则,无论是权利的享 解禁,恢复相对人自由的行为。 有还是行使,对公民而言都应是平等的。 行政审批既是相对人禁止义务 的免除,也是对相对人权利、 权能、资格的赋予。 从行政审批对被许可人与违背许可人所产 生的不同法律效果而肯定了“赋权说”, 实则是“赋权说”的延伸,因而存在与赋 权说同样的缺陷。
事、西方主要发达国家行政审批制度改革
仅上个丐纨70年代开始,一些西方国家的政府都丌同程度地 意识到,过度的行政审批带来了三个方面的问题: 一是加大了社会成本,造成相弼大的资源浪费; 事是降低了管理效率,而丏公平原则也未能得到体现; 三是增加了权力寻租的机会,劣长腐败。 因此,丌少国家都相继迚行了行政审批制度改革,幵丏做法 上也有丌少共同乊处。
行政审批特征
根据我国《行政许可法》觃定: 1、行政审批的行为主体是行政机关,而丌是其他公民、法 人戒组织 2、行政审批是依申请行政行为 3、行政审批存在的前提是法待的一般限制(是挃丌经过个 别批准、认可戒资质确认便丌能仅亊的活劢,丌是禁止, 更丌是"绝对禁止"。) 4、行政审批的内容具有授益性(行政行为一般有授益行政 行为和丌利行政行为乊分) 5、行政审批要求有一定的外在形式
综合论
行政审批制度的产生和发展
• 我国的行政审批制度形成二计划经济时代。建国后由二客观需求的推 劢和主观意识的引导,我国走上了计划经济的道路。计划经济的本 质——计划的绝对性、唯一性、全面性要求政府统一组织社会生产、 直接管理企业,迚而决定了必然需要的全面管制的政府行政模式,所 以计划经济又名审批经济。
三、行政审批制度改革的必然性
一.改革行政审批制度是建立社会主义市场经济体制的必然 要求 事.改革行政审批制度,是转变政府职能的迫切需要 三.改革行政审批制度是仅源头上预防和解决腐败问题的根 本性措施
关于行政审批制度改革问题分析与对策探讨
关于行政审批制度改革问题分析与对策探讨行政审批制度是指政府对民众的行为、活动或者项目进行审核、审批和管理的制度。
在日常生活中,我们经常要向政府部门办理各种审批手续,比如建房、办厂、申请营业执照等。
而行政审批制度改革问题则是指对现有审批制度进行评估和改进,以提高审批效率、减少行政成本、鼓励创新和创业等。
本文将就行政审批制度改革问题进行分析与对策探讨。
一、行政审批制度改革问题分析1. 审批流程繁琐目前的行政审批流程通常需要提交大量的材料和资料,审批过程繁琐,时间周期较长,让人感到极度不便。
2. 审批标准不统一由于各地方、各部门之间审批标准不统一,导致同一项目在不同地方的审批难度、审批周期、审批标准都不一致。
3. 审批成本高昂行政审批需要相关人员的时间和精力投入,审批成本较高,这对于申请人来说是一种负担。
4. 审批腐败问题由于审批权力的集中和不透明,审批腐败等问题也时有发生,损害了公民和企业的权益。
1. 简化审批流程应该借鉴互联网+的理念,推动政务服务的“最多跑一次”,即把材料、信息和业务流程简化到极致。
利用信息技术手段,建立电子政务平台,提供线上申报、在线审批的服务。
2. 统一审批标准各级政府部门应该对审批标准进行统一和规范化,统一业务流程和标准化材料,减少审批的随意性和不确定性。
3. 降低审批成本政府应该采用更加简单的审批方式,如自我声明、许可或备案等形式,推动精简审批环节,减少审批手续和审批时间,降低审批成本。
4. 透明公开审批政府部门应当在行政审批过程中进行公开透明,加强监督和制约,防止审批腐败问题的发生。
5. 强化法治意识政府部门应当依法行政,尊重市场规律和法治原则,减少政府干预和主观因素对审批的影响。
6. 推动审批制度创新政府应当鼓励在审批制度上进行创新,引入自动审批、智能审批等技术手段,提高审批的科技含量,提高审批效率和质量。
行政审批制度改革是一个需要长期而持续努力的过程,需要政府、企业和公民的共同努力。
行政审批制度改革意见范文(二篇)
行政审批制度改革意见范文尊敬的领导:针对行政审批制度改革的重要性,我谨向您提出以下意见,供参考:一、优化审批流程1. 构建信息化审批平台,实现全程线上办理,加快审批速度和效率;2. 打破部门壁垒,推行跨部门协同审批,减少重复申报和反复审核的问题;3. 定期评估审批事项,取消或简化无效、重复的审批环节;4. 引入异地办理和委托代办机制,方便申请人就近提交材料,节约时间和成本。
二、加强信息公开1. 建立行政审批事项的信息公开制度,明确申请材料目录和办理流程;2. 建设全国性的统一信息平台,集中发布各类行政审批信息,方便申请人查询和监督;3. 允许申请人通过互联网公开反映行政审批问题,加强社会监督和舆论引导。
三、简化审批程序1. 通过优化和集成相关规章制度,规范审批标准和程序,使审批结果更加可预期和透明;2. 放宽市场准入,取消限制性行政审批事项,鼓励市场主体依法开展经营活动;3. 推行告知承诺制度,即申请人承担法律后果并进行告知,加强责任意识和风险防范。
四、加强监督与问责1. 加强对行政审批事项的监督,建立监督台账,并定期公开;2. 加大违法违规行为打击力度,对违规行为依法追责,杜绝乱收费和滥用职权现象;3. 强化内部督查机制,建立举报投诉渠道,对违法违规行为进行严肃处理。
五、完善法律法规体系1. 完善行政法规制定程序,加强立法的科学性、规范性和透明度;2. 鼓励各地区建立统一的行政审批标准和规则,并建立有效的立法沟通机制;3. 建立健全行政法规的修订和废止机制,及时修订和废止不适应实际的法规。
六、加强培训和交流1. 加强行政审批人员的培训和学习,提高专业能力和业务水平;2. 开展行业交流和经验分享,推广行政审批的最佳实践;3. 对外请进国内外优秀经验和技术,借鉴国际先进理念和方式。
以上是我对行政审批制度改革的意见,希望能为相关改革工作提供参考和借鉴。
祝愿改革工作能够顺利进行,行政审批制度能够更好地适应社会发展的需要,为经济发展和社会进步提供更好的支持和保障。
行政审批制度改革
行政审批制度改革行政审批制度改革是政府转变职能、提高治理能力和优化营商环境的重要举措。
在当今社会经济快速发展的背景下,这项改革具有极其重要的意义。
过去,行政审批程序繁琐、效率低下,给企业和民众带来了诸多不便。
一些审批事项需要经过多个部门的层层审批,耗时费力,严重影响了项目的推进和经济的发展。
比如,一个企业想要上马一个新项目,可能需要跑十几个部门,提交几十份材料,等待数月甚至更长时间才能获得审批结果。
这种状况不仅增加了企业的运营成本,也削弱了市场的活力和创新能力。
行政审批制度改革的首要目标就是简化审批流程,减少不必要的环节和材料。
通过对审批事项的全面梳理和整合,取消那些没有法律法规依据、不合理的审批事项,合并重复的审批环节,实现审批流程的优化和再造。
同时,充分利用信息化技术,推行网上审批、一站式服务等模式,让数据多跑路,群众少跑腿。
如今,许多地方都建立了政务服务中心,将多个部门集中在一起办公,企业和民众可以在一个地方办理多项审批业务,大大提高了办事效率。
此外,加强事中事后监管也是行政审批制度改革的重要内容。
过去,重审批、轻监管的现象较为普遍,导致一些获得审批的项目在实施过程中出现问题。
改革后,政府将更多的精力放在对审批事项的监管上,建立健全监管机制,加强日常巡查和随机抽查,及时发现和处理违规行为,确保市场秩序的规范和公平竞争的环境。
行政审批制度改革还促进了政府职能的转变。
政府从过去的大包大揽、直接干预经济活动,向提供公共服务、创造良好发展环境转变。
通过简政放权,激发市场主体的活力和创造力,让市场在资源配置中起决定性作用。
政府更加注重宏观调控和战略规划,为经济社会的发展提供政策引导和支持。
在改革过程中,也面临着一些挑战和问题。
例如,一些部门和人员对改革的认识不够深刻,存在抵触情绪,导致改革推进不力;部门之间的协调配合还不够顺畅,信息共享存在障碍,影响了改革的效果;法律法规的修订和完善相对滞后,与改革的步伐不匹配等。
行政审批制度改革(精选)
行政审批制度改革(精选)行政审批制度改革是当前我国深化行政体制改革的重要内容,其目的在于优化政府行政服务,提高行政效能,降低企业和群众的办事成本。
通过简化审批手续,减少审批环节,强化监管措施,构建高效、透明、便捷的行政管理体系,进一步激发市场活力和社会创造力。
下面我们就来具体分析一下行政审批制度改革的意义和举措。
一、行政审批制度改革的意义1. 优化政府行政服务。
行政审批制度改革是以人民为中心的发展思想的具体实践,通过精简手续、减少审批环节,提高办事效率,为企业和群众提供更加便捷、高效的行政服务。
2. 提高行政效能。
行政审批制度改革着重强化风险防控和监管机制,通过科技手段和信息化建设实现数据共享和信息互通,加强事中事后监管,提高监管效能,防止行政审批过程中出现的失职、滥权等问题,真正做到依法行政。
3. 降低企业和群众负担。
行政审批制度改革着力简化审批流程,减少审批环节,为企业和群众减轻了冗长的审批时间和高昂的经济成本,提高了办事效率,释放了市场活力和社会创造力。
二、行政审批制度改革的举措1. 精简审批事项。
通过取消、下放和简化一批行政审批事项,将能够容许市场自主调节的事项取消审批,将能够由地方层面审批的事项下放给地方管理部门,将能够由市场主体自行办理的事项简化审批手续,减少行政干预。
2. 移民编制审批。
对于移民编制审批环节,实行全程电子化管理,建立全国统一的人才移民申请与审批系统,各省市之间实行数据共享,减少信息不对称,提高审批效率。
3. 加强事中事后监管。
通过建设电子监管系统,实现对行政审批过程中的数据共享和信息互通,强化事中和事后监管,做到审批的合法性和规范性,提高监管效能,防止行政审批中的失职、滥权等问题。
4. 推行审批“最多跑一次”。
对于行政审批事项,实行“最多跑一次”原则,即将各政府部门之间的数据共享,并在审批过程中实行一网通办,让企业和群众在办事过程中不需要多次跑腿,提高办事效率,降低办事成本。
行政审批制度改革
行政审批制度改革行政审批制度改革是我国政府职能转变和行政管理体制改革的重要内容,对于优化营商环境、激发市场活力、提高政府治理能力具有重要意义。
在过去,行政审批环节繁琐、流程复杂、效率低下等问题严重制约了经济社会的发展。
企业和群众为了办理一项审批事项,往往需要跑多个部门,提交大量的材料,耗费大量的时间和精力。
这种状况不仅增加了行政成本,也影响了市场主体的积极性和创新创造活力。
行政审批制度改革的核心目标是简政放权。
通过减少不必要的审批事项,将权力下放给市场和社会,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好地发挥政府的作用。
例如,对于一些已经过时、不符合市场经济发展要求的审批事项,坚决予以取消;对于一些可以由下级政府或社会组织承担的审批事项,合理下放权限,提高审批效率。
在改革过程中,政府部门积极推进“互联网+政务服务”,利用信息技术手段优化审批流程。
通过建立统一的政务服务平台,实现了审批事项的网上办理、信息共享和全程监督。
企业和群众可以通过互联网随时随地提交申请材料,查询办理进度,大大节省了办事成本。
同时,电子证照、电子签名等技术的应用,也进一步提高了审批的便捷性和安全性。
此外,行政审批制度改革还注重加强事中事后监管。
取消和下放审批事项并不意味着放松监管,而是要转变监管方式,创新监管手段,实现从“重审批轻监管”向“宽进严管”的转变。
通过建立健全信用监管体系,加强对市场主体的信用约束,对于失信行为进行联合惩戒,营造诚实守信的市场环境。
同时,加强随机抽查、日常检查等监管方式,及时发现和处理违法违规行为,保障市场秩序和公共利益。
行政审批制度改革也面临着一些挑战和问题。
比如,一些部门之间的协调配合不够顺畅,导致改革措施难以有效落实;部分审批事项取消或下放后,基层承接能力不足,影响了改革效果;还有一些地方和部门存在着变相审批、隐形审批等问题,需要进一步加以规范和整治。
为了进一步深化行政审批制度改革,需要加强顶层设计,完善相关法律法规和政策制度,为改革提供有力的制度保障。
2024年行政审批制度四进中总结范文
2024年行政审批制度四进中总结范文2024年是中国行政审批制度改革的关键节点年份。
在过去的几年里,中国政府一直致力于推动行政审批制度的改革创新,力求建立更加高效、便利、规范和透明的行政审批机制。
2024年的四进行政审批制度改革可以说是这一努力的结晶,主要包括“简政放权、放管结合、优化服务”和“制度创新”。
第一,简政放权。
2024年的行政审批制度改革进一步突破了行政审批权的边界和范围,实现了政府职能的精简和优化。
具体来说,政府将行政权力下放到地方,将更多的决策权和管理权交给了基层政府和企事业单位。
这项改革举措在激发市场活力、推动经济发展、提高行政效率等方面发挥了重要作用。
简政放权使企业和群众享受到了更加便捷、高效的行政审批服务,同时也为政府机构减负,提升了政府的公信力和执行力。
第二,放管结合。
2024年的行政审批制度改革进一步完善了行政审批体制,推动了政府职能转变。
具体来说,行政审批和行政监管两者的关系更加紧密,形成了相互协调、相互制约的管理机制。
政府通过建立健全系统的行政审批和监管制度,既能保障社会公共利益的实现,又能确保企事业单位的正常运转。
政府监管的方式也从过去的“一刀切”转变为“因地制宜”,更加注重以事实为依据,以法律为基础,加强对市场主体的监测和指导,提高了行政监管的科学性和便利性。
第三,优化服务。
在2024年的行政审批制度改革中,政府着重推进了政务服务的优化和升级。
具体来说,政府加大了信息化建设的力度,推动了电子政务的发展,实现了政务服务的“一网通办”。
通过建设公共服务平台和智慧政务系统,政府实现了信息共享、业务集成和服务便利化,有效提升了行政审批的效率和公正性。
此外,政府还通过提供线上预申请、线下快速办理、跨部门协同等措施,为企业和群众提供了更加便利、高效、优质的行政审批服务。
第四,制度创新。
2024年的行政审批制度改革中,政府还积极倡导并推动了制度创新的实施。
具体来说,政府通过建立风险评估机制、层级审批制度、专业审批机构等举措,实现了对行政审批的科学监控和有效管理。
行政审批制度改革
行政审批制度改革行政审批,这个词听起来或许有些专业和生硬,但其实它与我们的生活息息相关。
从开办企业到项目建设,从社会事务到个人事务,行政审批无处不在。
而行政审批制度改革,则是一场旨在提高行政效率、优化营商环境、促进经济社会发展的深刻变革。
过去,行政审批存在着诸多问题。
审批事项过多过滥,流程繁琐复杂,让办事群众和企业常常感到“跑断腿、磨破嘴”。
一个项目的审批,可能需要跑十几个部门,盖上几十个公章,耗费大量的时间和精力。
这不仅增加了行政成本,也严重影响了市场活力的释放和经济的发展。
行政审批制度改革的首要任务就是精简审批事项。
要对现有的审批事项进行全面梳理,取消那些不合理、不必要的审批,把政府不该管、管不好的事情交给市场和社会。
同时,要加强对保留审批事项的规范管理,明确审批的条件、程序和时限,让审批有章可循。
优化审批流程是行政审批制度改革的关键环节。
过去,审批流程往往是串联式的,一个环节完成后才能进入下一个环节,这导致了审批时间的延长。
现在,要大力推行并联审批、联合审批等方式,让多个环节同时进行,提高审批效率。
此外,还要加强部门之间的协调配合,打破部门之间的信息壁垒,实现信息共享,避免申请人重复提交材料。
行政审批制度改革还要创新审批方式。
随着信息技术的发展,“互联网+行政审批”成为了改革的重要方向。
通过建立网上审批平台,实现审批事项的网上申报、网上受理、网上审批和网上查询,让数据多跑路,群众少跑腿。
同时,要积极推进电子证照、电子签名等技术的应用,提高审批的便捷性和安全性。
加强审批监管也是行政审批制度改革的重要内容。
简政放权不是一放了之,而是要放管结合、放管并重。
要建立健全审批监管机制,加强对审批事项的事中事后监管,防止出现监管真空。
对于违法违规审批行为,要严肃查处,追究相关人员的责任。
行政审批制度改革是一项系统工程,需要政府、社会和企业共同努力。
政府要发挥主导作用,加强组织领导,推动改革任务的落实。
社会各界要积极参与,提出意见和建议,形成改革的合力。
行政审批制度改革
行政审批制度改革近年来,行政审批制度改革成为深化改革的重要内容之一。
行政审批制度改革的目的是为了简化审批程序、提高行政效能、减少腐败风险,从而推动经济社会发展。
本文将从三个方面分析行政审批制度改革的必要性、改革的主要内容以及可能面临的挑战。
一、行政审批制度改革的必要性1.推动经济发展行政审批制度繁琐、程序繁重,给企业和个人带来了巨大的成本和时间压力,阻碍了市场活力的释放和创新创业的发展。
改革行政审批制度可以减少不必要的审批环节,提高审批效率,为企业和个人提供更好的发展环境,推动经济的快速发展。
2.促进公平竞争行政审批制度改革可以减少政府对市场的干预,打破行政审批中的垄断,促进公平竞争。
通过规范审批程序和标准,减少裙带关系、关系户等不正当方式对审批结果的影响,确保权力的公正行使,维护市场秩序的公平性。
3.减少腐败风险行政审批制度改革可以减少官员的权力寻租空间,降低腐败风险。
通过公开透明的审批标准和程序,加强监督和问责,减少审批环节中的权力寻租行为,提高公共资源的配置效率,减少腐败的滋生。
二、行政审批制度改革的主要内容1.简化审批程序行政审批制度改革的核心内容之一是简化审批程序。
改革应当尽量减少审批环节,优化审批流程,减少审批时间,提高审批效率。
对于一些低风险、常规性的事项,可以通过自助办理、网上申请等方式进行审批,实现便捷高效。
2.规范审批标准行政审批制度改革需要明确审批标准和依据,遵循科学、公正、透明的原则。
通过制定清晰的法律法规和政策文件,明确审批的条件、程序和期限,减少审批过程中的随意性和主观性,确保审批的公正性和可预期性。
3.加强监督和问责行政审批制度改革需要加强对审批程序的监督和问责。
建立健全的监督机制,加强对审批环节的监察和检查,及时发现和纠正违规行为。
对于失职渎职的审批人员和单位,要进行严肃问责,以此提高行政审批制度的透明度和效能。
三、可能面临的挑战及应对策略1.体制机制改革难度大行政审批制度改革需要涉及多个部门和单位,需要从行政管理体制、政府管理方式等多个方面进行改革。
行政审批管理制度的改革
行政审批管理制度的改革一、前言行政审批是政府管理中的一个重要环节,它直接关系到政府在行政管理中的公正、高效和廉洁。
然而,在过去的一段时间里,我国的行政审批管理制度存在着许多问题,如审批程序繁琐、耗时长、成本高等,不仅给企业和个人带来了不便,也成为公共资源配置的瓶颈。
为了解决这些问题,不断推进行政审批的改革成为当前一个重要的议题。
本文将结合我国实际,从审批程序压缩、透明化、服务型政府建设等方面,系统地分析了行政审批管理制度改革的意义、现状和对策,以期为推进行政审批管理制度改革提供参考。
二、行政审批管理制度改革的意义1. 更好地保护市场经济秩序行政审批是政府对市场经济参与者行为进行监管的手段之一。
当前,我国市场经济发展迅猛,但由于行政审批制度不合理,很多合法的市场行为被禁止或者受到限制,导致市场发育不健康。
改革行政审批管理制度,可以更好地保护市场经济秩序,鼓励市场主体参与竞争,促进经济发展。
2. 提高政府管理效率审批制度的繁琐和耗时给政府管理带来了巨大的负担。
改革行政审批管理制度,可以优化审批流程,缩短审批时间,减少人力资源和行政成本的投入,提高政府管理效率。
3. 促进政府廉洁过多的审批环节给政府管理带来了腐败的诱惑。
改革行政审批管理制度,可以减少不正当利益的交换,降低腐败的可能性,促进政府的廉洁。
三、行政审批管理制度改革的现状1. 审批程序繁琐目前,我国的行政审批程序仍然过于繁琐,有许多无谓的环节没有机制来记录和抑制。
审批文件、资料的准备耗费了企业和个人大量的时间和精力,这严重阻碍了市场活力的释放。
2. 透明度不够目前,在我国大部分行政审批过程中,公众参与度和信息公开度不高,人们对审批的过程和结果缺乏了解。
这容易引起不公平的现象和市场混乱。
3. 政府服务意识淡薄一些行政执法人员缺乏服务意识,对待企业和个人不够友好,审批过程中甚至存在变相向申请人收取费用的现象,损害了政府形象。
四、行政审批管理制度改革的对策1. 缩短审批时间在审批制度上,可以采取授权、备案、注册、公示、自查、评估等方式。
行政审批制度改革方案
行政审批制度改革方案一、背景分析行政审批制度是指国家行政机关依照法定职权对属于其监管范围内的事项进行审查和决定是否批准的制度。
然而,长期以来,行政审批制度存在着审批程序复杂、时间长、效率低下等问题,不仅对企业的创新发展形成制约,而且也不利于行政机关的廉政建设。
因此,对行政审批制度进行是当前亟待解决的任务。
二、目标1.简化审批程序:合理将审批事项分级分类,对于一些常规、简单的事项,尽量减少审批环节,实现审批程序的精简化。
2.缩短审批时间:优化审批流程,提高审批效率,通过电子化审批系统、定期公示等方式,缩短审批时间,减少企业等待时间,提高办事效率。
3.提升审批服务质量:加强行政机关的服务意识培养,建立健全科学、公正、高效的审批工作机制,提升服务水平,为申请人提供更优质的服务。
4.优化资源配置:合理配置审批资源,提高资源利用效率,确保审批工作的公正性和公开性,推动行政机关的廉政建设。
三、方案1.分级分类制度设立多级审批制度,对不同性质、难度、风险的审批事项进行分类,划分为一般审批、重点审批和特殊审批三个级别。
一般审批事项由行政机关直接处理,重点审批事项由专门机构负责,特殊审批事项由上级行政机关负责,并建立联动机制,协调各级行政机关之间的工作。
以此合理分级分类,简化审批程序,提高办事效率。
2.电子化审批系统建设建立电子化审批系统,实现审批资料的电子化信息化管理。
通过电子化系统,实现在线填报和申请,减少纸质文档的使用,提高审批效率,并建立公示处审批进度和结果的制度,提高透明度,为企业提供便利。
3.定期公示制度建立项目信息公示制度,对于特定审批事项,要求行政机关根据相应程序和法规将审批事项的基本信息进行公示,接受公众监督,并为公众提供申诉渠道。
通过公示制度,提高审批的公开性和公正性,避免权力滥用,为行政机关的廉政建设提供制度保障。
4.优化服务模式加强行政机关的服务意识培养,建立健全科学、公正、高效的审批工作机制,提高服务水平。
2024年行政审批制度改革方案
2024年行政审批制度改革方案____年行政审批制度改革方案一、前言行政审批制度改革是我国改革开放的重要组成部分,对于促进市场经济的发展、优化政府服务、提高行政效能具有重要意义。
随着时代的发展和社会的进步,行政审批制度也需要不断完善和创新。
为了推动行政审批制度改革向更高水平迈进,特制定本方案。
二、总体目标____年行政审批制度改革的总体目标是:构建服务型政府,推动行政审批制度创新,提高行政效能和公众满意度,打造优良的营商环境。
三、改革措施1. 加强法治建设(1)制定《行政审批法》并修订配套规章,明确行政审批的程序和原则,确保行政审批的透明、公正和效率。
(2)完善行政诉讼制度,保护企业和个人的合法权益,依法审理行政不作为、慢作为等案件。
2. 简化行政审批程序(1)进一步取消非必要的行政审批事项,减少企业和个人办事的时间和成本。
(2)建立健全行政审批中心,实现跨部门、跨地区的信息互联互通,提高行政审批的便捷性。
(3)推行“一网通办”服务模式,实现在线申报、审核和办理,方便企业和个人办事。
3. 强化行政审批的监督和评估(1)建立行政审批制度改革的评估机制,对各级政府部门的行政审批工作进行定期评估,确保改革取得实效。
(2)加强对行政审批机关工作人员的培训和教育,提高其专业素质和服务意识。
(3)建立行政审批纠纷解决机制,迅速解决由于行政审批引起的纠纷,保护企业和个人的合法权益。
4. 加强国际合作(1)加强与国际组织和其他国家的经验分享和交流,吸取其他国家的行政审批制度改革经验。
(2)积极参与国际合作项目,提高行政审批的国际化水平,增强我国在全球治理中的话语权。
四、保障措施1. 加大投入充分发挥财政资金的引导作用,增加行政审批制度改革的投入,保障改革实施的资金需求。
2. 强化组织领导建立行政审批制度改革工作领导小组,加强统筹协调,确保改革任务的完成。
3. 完善法律法规修订相关法律法规,充实行政审批制度改革的法律制度保障。
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国务院办公厅转发监察部等部门关于深入推进行政审批制度改革意见的通知国办发〔2008〕115号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:监察部、中央编办、发展改革委、工业和信息化部、民政部、财政部、农业部、商务部、人民银行、工商总局、质检总局、法制办《关于深入推进行政审批制度改革的意见》已经国务院同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。
国务院办公厅二○○八年十月十七日关于深入推进行政审批制度改革的意见监察部中央编办发展改革委工业和信息化部民政部财政部农业部商务部人民银行工商总局质检总局法制办推进行政审批制度改革,对于深化行政管理体制改革、完善社会主义市场经济体制、从源头上防治腐败、维护人民群众切身利益等,都具有重要意义。
近年来,各地区、各部门按照党中央、国务院的部署和要求,采取有力措施推进行政审批制度改革,取得了明显成效。
但也要看到,目前行政审批方面仍存在一些亟待解决的问题,主要是:审批事项依然过多,已经取消或调整的审批事项未得到完全落实,审批与监管脱节,对审批权的制约监督机制还不完善,审批行为不够规范等。
深化行政审批制度改革仍是一项长期而艰巨的任务。
党的十七大明确提出,减少和规范行政审批,减少政府对微观经济运行的干预。
根据中央上述精神,现就深入推进行政审批制度改革提出以下意见:一、深入推进行政审批制度改革的指导思想和总体目标深入推进行政审批制度改革的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以政府职能转变为核心,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,认真实施行政许可法,继续减少和规范行政审批,加强对行政审批权的监督制约,着力推进政府管理方式创新,促进服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府建设,推动经济社会又好又快发展。
深入推进行政审批制度改革的总体目标是:行政审批事项进一步减少,审批行为实现公开透明、规范运作,行政审批相关制度和制约监督机制较为健全,利用审批权谋取私利、乱收费等现象得到有效遏制,人民群众的满意度有新的提高。
二、深入推进行政审批制度改革的主要任务(一)继续取消和调整行政审批事项。
适时组织开展行政审批事项集中清理工作。
国务院各部门要按照合法、合理、效能、责任、监督的原则和该取消的一律取消、该调整的必须调整的要求,对现有的行政审批事项及其设立依据进行彻底清理,在此基础上,准确把握合法与合理的关系,提出拟取消或调整的初步意见。
行政审批制度改革工作部际联席会议在审核论证并经国务院相关部门确认的基础上,将拟取消或调整的行政审批事项提请国务院审议,经批准后向社会公布。
其中由法律设立的行政审批事项,按法定程序办理。
各省(区、市)要按照行政审批制度改革的原则和要求,结合本地区实际,认真组织实施本地区行政审批事项的清理、取消和调整工作。
(二)落实已取消、调整和保留的行政审批事项。
各地区、各部门要认真落实国务院关于取消和调整行政审批事项的决定。
要对照国务院决定取消和调整的审批事项,从审批部门、审批对象、审批依据和审批内容等方面分类做出处理,防止出现以备案、核准等名义进行变相审批。
对保留的行政审批事项,要明确实施条件、审批程序和时限要求,完善各环节工作流程和管理规范,不得随意扩大或缩小审批权限。
国务院各部门要加强对本系统的指导和监督,确保取消和调整的每一项审批事项落到实处。
(三)加强对行政审批事项的监督和管理。
各有关部门要切实履行监管职能,对取消审批后仍需加强监管的事项,建立健全后续监管制度,制定配套措施,加强事中检查和事后稽查,防止行政审批事项取消后出现监管职能“缺位”或“不到位”的现象。
充分运用现代信息网络技术,对行政审批事项的受理、承办、批准、办结和告知等环节实行网上审批、网络全程监控,及时发现和纠正违规审批行为。
总结推广各地区、各部门实行网上审批和电子监察系统的经验和做法,研究制订规范网上审批和电子监察系统的指导性意见。
加强行政审批服务中心管理,完善“一门受理、统筹协调、规范审批、限时办结”的运作方式。
(四)建立健全行政审批相关制度。
建立健全新设行政审批事项严格审核论证机制,有关部门对新设由国务院部门实施或在全国范围内实施的行政审批事项,要充分听取意见,严格审核把关。
研究建立专家咨询和民意征集机制,对涉及重大公共利益或与人民群众切身利益密切相关的审批事项,要进行听证。
完善相对集中行政许可权制度、重大行政许可决定备案制度、行政许可决定公示制度、行政许可听证制度,以及行政许可的统一办理、联合办理、集中办理制度。
严格规范行政审批收费行为,对向相对人收取费用的行政审批事项,要通过适当方式将收费依据、标准和程序予以公开。
加强对咨询机构的管理,规范其服务行为,禁止把指定机构的咨询作为审批的必要条件。
当前,要重点抓好以下两项工作:一是妥善调整国务院机构改革中涉及的行政审批事项。
认真落实关于深化行政管理体制改革的意见和国务院机构改革方案,理顺部门之间的审批职能定位,合理配置行政审批事项。
协调机构改革中职能发生变化的有关部门做好审批事项的转移和衔接工作,认真解决审批职能交叉、权责脱节和多头审批等问题。
二是编制并公布保留的行政审批事项目录。
认真实施行政许可法和政府信息公开条例,坚持公开、透明、规范的原则,对保留的行政审批事项的名称、实施机关、设立依据等进行严格审核。
对由法律、行政法规或国务院决定设定,已明确属于企业登记前置审批,但不适应实际管理需要的事项,按法定程序向设定机关提出不再作为前置审批的建议;对由法律、行政法规或国务院决定设定,但尚未明确是否属于前置审批的事项,如确有必要确定为前置审批的,按程序提出作为前置审批的建议。
在此基础上,分别编制行政审批事项目录和企业登记前置审批事项目录,经征求有关部门意见并提请国务院审议批准后,及时向社会公布。
各省(区、市)也要编制并公布由地方性法规和地方政府规章设定的行政审批事项目录。
三、具体工作要求深入推进行政审批制度改革意义重大、任务艰巨,各地区、各部门要按照国务院的统一部署,精心组织,周密安排,狠抓落实。
(一)加强组织领导。
各地区、各部门要把行政审批制度改革工作摆上重要位置,列入议事日程。
要建立健全工作机制,抽调得力人员承担此项工作。
监察、法制、编制等有关部门要充分发挥职能作用,协调配合、互相支持,形成工作合力。
(二)搞好工作衔接。
国务院各部门要加强与地方政府的联系和沟通,及时了解和掌握改革情况,对涉及本系统的审批事项,提出上下衔接的具体意见和办法。
各地区要紧密结合实际,研究制订配套措施和办法,确保改革上下衔接、整体推进。
(三)加强调查研究和政策指导。
紧紧围绕行政审批制度改革的热点、难点问题开展调查研究,切实增强工作的前瞻性、系统性和主动性。
要在全面掌握情况和加强理论思考的基础上,积极探索工作规律,加强政策研究,不断提出深入推进行政审批制度改革的新措施、新办法。
要建立行政审批制度改革联系点工作制度,注意发现和总结推广行政审批制度改革中的成功经验和有效做法。
(四)强化监督检查和责任追究。
各地区、各部门要认真开展自查自纠,重点对已取消和调整的审批事项是否仍然实施审批,是否存在违法违规设立审批事项、指定咨询机构搞变相审批,应当移交行业组织或社会中介组织自律管理的事项是否顺利交接,已取消和调整审批事项的后续监管是否到位,保留的审批事项是否规范管理等进行督促检查,发现问题要及时纠正。
要按照“谁审批,谁负责”的原则,建立健全审批责任追究制,严格责任追究。
行政审批制度改革工作部际联席会议将适时组织检查组,对各地区、各部门行政审批制度改革工作情况进行抽查。
行政审批制度改革取得新成果负责人答记者问2010-07-14 15:40:00来源: 人民网(北京)跟贴0 条手机看新闻近日,国务院作出决定,再次取消和下放一批行政审批项目。
记者就有关问题采访了行政审批制度改革工作部际联席会议办公室负责人。
记者:国务院公布取消和下放一批行政审批项目引起社会广泛关注,请您介绍一下这项工作开展的有关背景。
答:行政审批制度改革是党中央、国务院从政治和全局的高度作出的重大决策,是推进行政管理体制改革、加强政府自身建设、完善社会主义市场经济体制和从源头上防治腐败的重要工作。
2001年以来,行政审批制度改革工作取得了明显成效,国务院先后分四批取消和调整了一半以上行政审批项目。
但是,行政审批方面仍然存在一些问题,主要是审批项目依然过多、已经取消或调整的审批项目未得到完全落实、审批行为不够规范、对审批权的制约监督机制还不健全等。
党的十七大报告提出,要减少和规范行政审批,减少政府对微观经济运行的干预。
十七大以来,中央领导同志多次对深化行政审批制度改革作出重要指示;中央纪委全会和国务院廉政工作会议也都对这项工作作出具体部署,提出明确要求。
按照党中央、国务院的部署和要求,2009年以来,由监察部牵头,中央编办、发展改革委、法制办等12个部门组成的行政审批制度改革工作部际联席会议(以下简称联席会议),组织力量对国务院部门行政审批项目进行了新一轮的清理审核,向国务院呈报了取消和下放一批行政审批项目的建议。
2010年7月4日国务院决定取消113项行政审批项目、下放71项行政审批项目,合计184项,占国务院部门现有行政审批项目总数的10%。
另有2项拟下放管理层级的行政审批项目是由有关法律设立的,需要依照法定程序修订相关法律规定后才能向社会公布。
与此同时,地方政府及其部门也加大了行政审批制度改革的力度。
各省(区、市)合计取消行政审批项目1925项、下放行政审批项目2116项;有20多个省(区、市)不同程度地开展了网上审批和电子监察;全国县(市)一级基本建立了行政审批服务中心,一些省(区、市)也建立了省级部门行政审批服务中心;不少地方还实行一个窗口对外、一站式服务、首问负责制、服务承诺制、限时办结制等制度,制定具体管理办法,加强对行政审批权力运行的规范和监督。
记者:在审核处理行政审批项目中,你们总体上是如何考虑的?答:在审核论证行政审批项目中,我们严格按照行政许可法等法律法规规定,遵循行政审批制度改革的原则,既要通过取消和下放审批项目,激发经济社会发展活力,又要加强监管,提高政府管理能力,维护经济社会秩序。
总体上注意把握以下四个关系:一是合法与合理的关系。
对按现有法律法规设立的,与现实管理要求不相适应的行政审批项目,我们提出了取消或下放的建议,待按程序修法完成后,即可对社会公布。
二是职权与责任的关系。
遵循权力与责任挂钩、与利益脱钩的原则,对一些部门出于管理风险的考虑而要求取消的项目,我们从该部门履行其法定职责的角度,提出了保留的建议;同时,对一些部门要求保留的项目,我们从实际管理需要和防范廉政风险的角度,提出了取消或下放的建议。