七项任务

一、党员组织关系集中排查工作情况二、党代表和党员违纪违法未给予相应处理排查清理情况三、基层党组织按期换届专项检查情况四、党费收缴使用管理工作专项检查情况五、推进非公企业和社会组织党的组织覆盖和工作覆盖情况六、抓党建促脱贫攻坚工作情况七、机关党员干部学习教育情况一、党员组织关系集中排查工作情况(一)主要做法党员组织关系集中排查工作开展以来，我区对此项工作高度重视，成立了党员组织关系集中排查工作机构，专门召开会议安排部署。

要求区直各党委严格按照上级文件要求认真进行筛选清理。

分“六步走”深入推进：一是通过查阅党员人事档案，核实了党员身份信息，重点核实了入党时间、转正时间及党员档案存放情况;二是对我区所有党员进行了清查，掌握了解其现状;三是及时健全完善支部党员管理台帐，基层党委进行了审核备案;四是对近年来党员组织关系接转的情况进行了排查;五是对没能取得联系的党员持续跟进联系，经多方努力确实无法取得联系的，了解掌握其基本信息及与组织失联时间、情形和原因，并做好相关记录。

六是对具备处置条件的不合格党员进行处置。

2015年，我区清退不合格党员14名，今年取消预备党员资格2人，限期改正3人，警告8人。

经前一阶段集中排查，我区目前无法取得联系党员196名，其中女性94名;年龄35岁及以下53人，46岁至60岁35名，61岁及以上90人;学历初中及以下79名;失去联系时间1年至5年128名;失去联系原因外出务工经商23名，居住地改变98名。

能取得联系的流动党员245名。

对无法取得联系的党员待上级要求明确后进行处置。

(二)失联原因一是党性不强，理想信念薄弱，没能积极与组织取得联系。

二是年龄偏大，身体状况差，随子女到外地定居。

三是在外务工，忙于生计，忽视与组织联系。

四是文化水平低，联系渠道不畅。

五是部分党组织“找党员”工作不到位，导致党员失联。

(三)对策措施要创新“三个机制”。

一是创新党员联通机制。

在传统联系渠道的基础上，充分利用QQ、微信等网络社交平台，广泛宣传，积极吸纳，搭建党员与组织的良好互动平台。

二是创新党员教育机制。

进一步丰富党内组织生活，在坚持“三会一课”的前提下，改善组织生活简单枯燥的状况，做到形式求新，内容求实，努力提高党员教育管理的实效性和针对性。

三是创新处置不合格党员机制。

严格按照民主评议党员、支部调查核实、基层党委预审、组织部门审核、支部大会讨论处置等工作程序，确保处置得当。

二、党代表和党员违纪违法未给予相应处理排查清理情况按照上级文件要求，我区及时对党代表和党员违法违纪未给予相应处理情况进行集中排查清理。

经排查，未发现区党代表中因违法违纪应终止代表资格未终止现象，未发现已终止人大代表和政协委员资格的党员未给予党纪处分现象，未发现受到行政处罚和刑事责任追究的党员没有受到党纪处分和组织处理的现象。

(一)具体做法一是根据相关资料“系统查”。

按照存疑必核、“两代表一委员”必核的原则，各基层党委对所属党员及“两代表一委员”中的党员，通过登记人员信息、查阅档案资料、分类梳理汇总，系统开展排查工作，保证了数据真实有效，做法有理有据，有章可循。

二是结合组织关系“集中查”。

以党员组织关系集中排查为契机，在全区范围内进行全面排查，对发现违法违纪的党员，逐一核实是否存在排查清理的重点问题，将可能存在未处理问题党员的基本信息登记在册。

三是联合相关单位“一起查”。

联合区人大、政协、纪检委、检察院、法院等单位(部门)全方位开展排查清理工作，尽可能做到有处罚就有记录，有记录就要统计，确保数据不重不漏。

四是依照法律法规“认定查”。

根据排查情况，重点对17名终止资格的人大代表和政协委员进行认定核查，经查应受纪律处分的5人全部给予了纪律处分。

五是建立规章制度“长期查”。

为巩固排查成果，做到防患于未然，我区建立了分部门分党委定期排查工作制度，确保及时发现问题，及时解决问题。

(二)存在问题一是违法违纪信息没有互联互通，信息不共享，给组织部门和基层党委排查工作带来困难。

二是对违法违纪相关处理周期较长，违法违纪处理与终止代表委员资格对接不及时。

三是组织部门工作任务千头万绪，对主抓业务之外的一些工作协调推动力不从心。

(三)对策思路一是建立健全机制，实现信息共享。

建立完善相关单位信息核查、信息通报、协同处理工作机制，实现无缝隙对接，避免集中组织排查费时费力。

二是按步骤分层次开展清理工作。

需调查的要及时调查，需处理的要依规依纪及时处理。

该基层党委办理的，基层党委负责办理;该纪委处分的，纪检委负责处分;组织部应该处理的，组织部给予组织处理。

做到多管齐下，协同推进，避免眉毛胡子一把抓。

三、基层党组织按期换届专项检查情况我区按照上级文件精神，分层分类扎实推进基层党组织换届工作。

2015年全面完成25个行政村的42个村党组织和80个社区的119个社区党组织换届，今年全面完成乡镇党委和区委的换届。

与此同时，我们通过专项检查推进，403个机关企事业单位党组织实现按期换届。

(一)具体做法在各领域基层党组织换届工作中，我区始终坚持“1234”换届工作举措。

夯实“一个基础”。

做稳基础：对党组织换届前发现的问题通过学习教育、“四必谈”、人事调整予以妥善处理。

“紧盯基层”：选优配强换届工作指导督查组，全程跟踪督查。

同时，按照“三级示范抓引领”工作要求，结合我区“五城联创”包联工作，建立基层党组织换届和党代表选举工作“一对一”包联制度。

做好“两种宣传”。

一是“线下宣传”：通过报纸、横幅、标语、座谈会等多种渠道，加强宣传教育。

印制发放2000余份基层组织换届《学习材料》，悬挂1000多条醒目横幅，各级党组织召开学习培训会800多场次。

二是“线上宣传”：通过集宁党建网、山城先锋E站手机信息平台、集宁智慧党建微信平台进行无缝隙信息递送，在《集宁新闻》频道开辟基层组织换届宣传专栏。

把严“三道关口”。

一是把严代表产生关。

在乡镇党委、区委换届工作中，通过充分酝酿协商、全面考察公示、五部门联审、基层党委确定、差额选举的程序，产生区、乡两级党代表。

比例结构均符合规定。

二是把严委员选任关。

经过上下酝酿讨论，形成基层党组织委员候选人初步人选。

基层党委召开党委会，对初步人选进行审议。

经上级党委研究批复，差额选举产生基层党组织委员会委员。

三是把严选举程序关。

制定严格的选举流程，充分发挥上级督查组和选举工作组作用，保证了会议选举严谨规范。

筑牢“四条防线”。

一是筑好思想“防火墙”。

通过新闻媒体、专题会议、标语展板、短信微信、发放知晓卡等方式，提高换届纪律知晓率。

二是守好纪律“生命线”。

开展了党员干部、党代表、候选人预备人选和换届工作人员“四类承诺”，引导党员干部模范遵守换届纪律。

三是划好违纪“警戒线”。

将换届纪律作为换届工作督查组第一任务，对换届选举纪律全程跟踪监督。

四是建好查处“隔离带”。

充分利用专用举报平台，并通过手机短信举报、换届考察意见征集等方式，接受群众举报。

(二)存在问题及下步打算一是在工作人员力量配备、统筹推进工作方面有待进一步加强;二是在引导广大党员参加组织生活，增强参与换届选举积极性上，还需探索一些有效方法措施;三是在做好党代表身份认定和识别，改善基层党员结构类型方面需进一步加大力度。

对此，我们将进一步发挥基层党组织换届领导机构和工作机构的职能作用，做精、做细、做好将要届满的基层党组织换届各项工作。

进一步做好基层党组织换届宣传教育引导工作，增强广大党员参加组织生活和参与换届选举的积极性，并不断改善基层党员队伍结构。

进一步强化换届纪律跟踪监督，确保基层党组织换届持续健康完成。

四、党费收缴使用管理工作专项检查情况(一)基本情况2010年底党费账面结存335,581.08元。

2011年至2015年底，区管党费总收入5,994,616.79元。

5年来，我区党费共支出5,848,714.05元。

其中，上缴市委组织部901,000.00元;党员干部教育培训费开支321,250.35元;订阅和购买党报、党刊资料、音像制品和设备以及印刷党员学习资料费等开支1,607,703.64元;党内表彰开支73,664.00元;慰问、补助老党员及贫困党员费用开支1,108,643.00元;下拨基层组织建设和活动经费开支1,832,798.00元;银行手续费开支3,655.06元。

截止2015年12月31日，收支相抵后，我区党费共结存481,483.82元。

5年来，党费使用均符合上级有关规定。

(二)特色做法我区通过“三项措施”切实加强党费收缴、管理和使用工作。

一是明确要求，确保收缴管理使用规范化。

按照中组部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，自下而上、自上而下进行核查。

通过对照各党(工)委党员花名册、党费核定表，党员工资表、党费证和未交党费情况说明，确保党费收缴不缺不漏、应缴尽缴和按时足额上缴。

同时对缴纳时间、缴纳方式、缴纳标准、宣传方式、工作机制进行“五个规范”。

二是细化标准，确保收缴管理使用制度化。

建立党费收缴公开制度;严格党费使用流程，坚持先审批、后使用的原则，按规定程序报批后使用;严格按照培训、慰问补助、表彰等列支范围，明确使用项目和补贴对象，确保党费支出专款专用，补贴发放准确。

三是增强自觉，确保收缴管理使用常态化。

坚持把党员自觉交纳党费教育作为党内组织生活、党员日常教育管理、新党员培训和入党谈话的重要内容;坚持把党员能否按时足额交纳党费作为党员个人和单位党组织考核评价的重要方面;坚持把党员党费交纳情况作为党组织关系转接过程中的检查范畴，同时建立贫困党员台账，从日常组织关系管理工作中抓好党费的收缴工作和困难党员关怀帮扶工作。

(三)存在问题及下一步打算一是个别基层党组织对党费收缴工作重视不够，不能按时上缴党费;二是部分党员对交纳党费认识不足，有拖欠党费现象;三是个别基层党组织党费收缴制度有待进一步健全完善。

今后，我们将继续教育引导各级党组织进一步提高对党费收缴管理工作的认识，严肃认真地贯彻执行上级相关规定，健全党费管理制度，加强定期检查指导，及时总结经验，解决存在的问题，切实搞好党费的收缴、使用和管理工作。

五、推进非公企业和社会组织党的组织覆盖和工作覆盖情况我区以非公企业和社会组织党组织单独组建率、应建已建率和党的工作覆盖率达到三个100%为目标，按照“无组织抓组建、有组织抓规范、已规范抓创新”的工作思路，积极探索党建工作的新机制和新方法，通过“六项举措”有效扩大了非公企业和社会组织党组织覆盖和工作覆盖。

一是夯实组织基础。

去年以来，通过单独组建，在维多利商场、国际皮革城个体商户、志愿者协会等多家符合组建条件的企业和社会组织建立了党组织，基本实现应建组织全覆盖。

截止目前，集宁区非公企业和社会组织共建党组织66家(其中社会组织10家)，下设2个党委，2个总支，75个支部。