2021年城乡融合发展规划
2021新型城镇化和城乡融合发展重点任务
2021新型城镇化和城乡融合发展重点任务2021年，新型城镇化和城乡融合发展成为我国经济社会发展的重点任务之一。
新型城镇化是指在城乡发展中，通过改革和创新，推动城市化进程，促进城乡一体化发展的新型模式。
城乡融合发展则是指打破城乡二元结构，实现城乡资源要素的平衡流动，促进城乡发展的有机衔接和互动。
新型城镇化的重点任务之一是推动城市化进程。
城市化是现代化发展的重要标志，对于促进经济增长、改善人民生活水平、提升城市竞争力具有重要意义。
在推动城市化进程中，我们需要注重城市规划与建设，提高城市建设质量，打造宜居宜业的城市环境。
同时，还要加强城市基础设施建设，提高城市公共服务水平，为居民提供更好的教育、医疗、文化等公共服务。
此外，要推动城市经济转型升级，培育新的经济增长点，提高城市综合竞争力。
另一个重点任务是促进城乡一体化发展。
城乡一体化发展是新型城镇化的重要目标之一，也是促进城乡协调发展的重要途径。
实现城乡一体化发展，需要加强农村基础设施建设，提高农村公共服务水平，改善农村居民生活条件。
同时，还要加强农村产业发展，推动农村经济转型升级，增加农民收入。
此外，要加强农村土地制度改革，推动农村土地流转，促进农村资源要素的有序流动，实现城乡要素的平衡配置。
新型城镇化和城乡融合发展的重点任务还包括加强城乡规划和管理。
城乡规划和管理是城乡发展的基础和保障，对于推动城乡融合发展具有重要作用。
在城乡规划方面，要加强城乡土地利用规划，合理划定城市建设用地和农村用地，促进城乡用地的合理利用。
在城乡管理方面，要加强城乡管理体制改革，推动城乡管理机制的创新，提高城乡管理效能。
同时，还要加强城乡统筹协调，促进城乡各项政策的衔接和配合，推动城乡发展的良性循环。
为了实现新型城镇化和城乡融合发展的重点任务，我们需要加强政府引导和支持。
政府在新型城镇化和城乡融合发展中具有重要作用，需要加强政府对城乡发展的规划和引导，提供必要的资金和政策支持。
城乡融合发展规划方案
城乡融合发展规划方案一、引言城乡融合发展是指城市和农村间经济、社会、文化等各方面的融合与发展。
在中国，城乡发展不平衡的问题一直存在，城市与农村之间的差距逐渐扩大。
因此，制定城乡融合发展规划方案成为了当务之急。
本文将探讨城乡融合发展规划方案的重要性、目标和具体实施措施。
二、城乡融合发展的重要性城乡融合发展对于实现全面建设小康社会、推动经济发展具有重要意义。
首先，城乡融合发展可以促进农村经济的发展。
通过城乡融合，可以实现农村产业的升级和转型，提高农民的收入水平。
其次，城乡融合发展可以促进农村社会的进步。
通过城乡融合，可以提供更好的教育、医疗和社会保障等公共服务，改善农村居民的生活质量。
最后，城乡融合发展可以促进城市的可持续发展。
通过城乡融合，可以增加城市的人口规模和劳动力资源，促进城市的经济发展和社会进步。
三、城乡融合发展的目标城乡融合发展的目标是实现城乡经济、社会、文化等各方面的协调发展。
具体来说，城乡融合发展的目标包括以下几个方面。
1. 实现城乡经济的协调发展。
通过城乡融合，促进农村经济的发展，提高农民的收入水平，同时推动城市经济的转型升级，增加城市的就业机会。
2. 实现城乡社会的协调发展。
通过城乡融合，提供更好的教育、医疗和社会保障等公共服务，改善农村居民的生活质量，减少城乡之间的社会差距。
3. 实现城乡文化的协调发展。
通过城乡融合，促进农村文化的传承和创新，丰富城乡居民的文化生活，提高城乡居民的文化素质。
四、城乡融合发展的具体实施措施为了实现城乡融合发展的目标，需要采取一系列具体的实施措施。
以下是一些可能的实施措施。
1. 加强城乡基础设施建设。
加大对农村基础设施建设的投入，提高农村的交通、供水、供电等基础设施水平，缩小城乡基础设施的差距。
2. 推动农村产业的升级和转型。
通过发展农村产业，提高农民的收入水平，推动农村经济的发展。
同时，鼓励农民参与城市经济，促进城乡经济的互动与融合。
3. 加强农村教育和医疗服务。
桂林市人民政府关于印发桂林市新型城镇化规划（2021—2035年）的通知
桂林市人民政府关于印发桂林市新型城镇化规划（2021—2035年）的通知文章属性•【制定机关】桂林市人民政府•【公布日期】2022.03.15•【字号】市政〔2022〕3号•【施行日期】2022.03.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文桂林市人民政府关于印发桂林市新型城镇化规划（2021—2035年）的通知各县（市、区）人民政府，高新区、临桂新区、漓江风景名胜区、经济技术开发区、高铁（桂林）广西园管委会，市直各委、办、局，中央、自治区驻桂林各单位、各企事业单位：《桂林市新型城镇化规划（2021—2035年）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
桂林市人民政府2022年3月15日桂林市新型城镇化规划（2021—2035年）目录前言第一章发展基础第一节发展现状第二节机遇挑战第二章总体要求第一节指导思想第二节基本原则第三节发展目标第三章促进农业转移人口全面融入城市第一节加快城镇基本公共服务均等化第二节提升农业转移人口融入城市能力第三节健全农业转移人口市民化机制第四章优化城镇化空间布局第一节总体布局第二节优化提升城市核心区第三节大力推进副中心城市建设第四节加快推动县域城市发展第五节因地制宜发展小城镇和特色小镇第五章强化城镇化产业支撑能力第一节持续优化城市产业结构第二节全面提升城市宜乐宜游水平第三节大力发展县域经济第四节提升产业带动就业能力第六章全力打造最宜居城市第一节建设舒适便利的精品城市第二节建设创新活力涌动的青年发展友好型城市第三节建设桂林特色的人文城市第四节建设运行高效的智慧城市第五节建设和谐共生的绿色城市第六节建设健康安全的韧性城市第七章提高城市治理现代化水平第一节优化城市空间治理第二节加强基层社会治理第三节合理调整行政区划第四节健全城镇建设投融资机制第五节完善住房市场供应体系第八章加快推动城乡融合发展第一节推动城乡要素自由流动第二节促进城乡基本公共服务普惠共享第三节健全城乡基础设施一体化发展机制第四节促进城乡产业协同发展第五节缩小城乡居民收入差距第九章推动内外高水平开放协同第一节大力推进国际化进程第二节加快建设桂北城镇群第三节加强跨区域协调发展第十章保障措施第一节加强组织协调第二节注重政策引导第三节分类试点示范第四节加强人才培养第五节实施评估考核前言《桂林市新型城镇化规划（2021—2035年）》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届五中全会精神，根据《中共中央国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》《广西新型城镇化规划（2021—2035年）》《桂林市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等编制，旨在明确未来五年新型城镇化发展的总体要求、主要目标和重点任务，统筹相关领域制度和政策创新，擘画未来十五年城镇化发展蓝图，是指导全市新型城镇化发展的宏观性、战略性、基础性规划。
武威城乡融合发展核心区总体规划
甘肃省统筹城乡发展试验区武威城乡融合发展核心区总体规划前言统筹城乡发展、加快形成城乡经济社会一体化新格局是党中央、国务院做出的重大战略部署，甘肃省委、省政府围绕贯彻科学发展观，确立了“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略和实现跨越式发展的宏伟目标。
由于各地的经济社会发展水平差异和地域特征，决定了需要确立不同的发展模式和路径。
特别是经济欠发达地区和传统农业区，如何落实党中央、国务院和省委、省政府的战略部署，需要从理论指导和实践创新中不断探索。
2010年11月，中共武威市第二届委员会第七次全体会议，坚持以科学发展观为指导，深化市情认识，从武威生态条件严酷、发展基础差、经济总量小、人均水平低、综合实力弱，处于全省发展后进阶段的实际出发，立足于武威城市小、农村大，城镇化水平低和工业发展落后、农业生产水平相对较高，城市带动农村能力弱、工业无力反哺农业的现状，提出了“城乡融合发展”的理念，通过新建高等级公路，形成区域经济发展的脊椎和主动脉，打破城乡和行政区界限，在优势地区聚集要素，建设城乡融合发展核心区。
加速城乡空间融合、加快特色产业聚集、促进公共资源共享、统筹城乡发展、富裕群众生活，实现城乡经济社会一体化新格局，带动全市经济社会实现跨越式发展。
按照省委、省政府关于开展城乡综合配套改革试验的要求，为了科学指导武威城乡融合发展核心区的建设，在武威市城乡融合发展核心区建设领导小组和北京清华城市规划设计研究院联合研究编制《甘肃省统筹城乡发展试验区武威城乡融合发展核心区规划》的基础上，特制定本总体规划。
规划范围为西北起于武威金太阳新能源高新技术集中区，东南至古浪县大靖镇的带状区域。
包括中心城区，29个乡镇（丰乐镇、金山乡、永丰镇、怀安乡、五和乡、永昌镇、金沙乡、和平镇、柏树乡、金羊镇、中坝镇、发放镇、高坝镇、清水乡、清源镇、武南镇、河东乡、东河乡、谢河镇、黄羊镇、吴家井乡、泗水镇、黄花滩乡、土门镇、永丰滩乡、大靖镇、西靖乡、民权乡、裴家营镇），黄羊河农场及马路滩林场。
北京市丰台区人民政府关于印发《丰台区“十四五”时期城乡一体化发展规划》的通知
北京市丰台区人民政府关于印发《丰台区“十四五”时期城乡一体化发展规划》的通知文章属性•【制定机关】北京市丰台区人民政府•【公布日期】2021.12.30•【字号】丰政发〔2021〕13号•【施行日期】2021.12.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文北京市丰台区人民政府关于印发《丰台区“十四五”时期城乡一体化发展规划》的通知各街道办事处、镇政府，区政府各委、办、局，各区属机构：现将《丰台区“十四五”时期城乡一体化发展规划》印发给你们，请认真贯彻执行。
北京市丰台区人民政府2021年12月30日丰台区“十四五”时期城乡一体化发展规划目录一、规划基础（一）“十三五”时期城乡一体化发展进展1.疏整促牵引发展模式转变，新业态带动经济平稳发展2.区域统筹效果初显，土地利用日趋集约3.体制机制改革深化，农村发展活力进一步释放4.基础设施建设提速，城镇承载功能得到增强5.公共服务均等化持续推进，城乡居民生活水平显著改善6.基层治理制度调整完善，城乡管理水平逐步衔接7.“减量留白增绿”持续落实，生态文明建设不断加强（二）丰台区城乡一体化发展存在的主要问题1.集体经济发展不平衡不充分，制约城乡一体化均衡推进2.区域统筹成为突出难点，城市化成本不断推高3.集体产权制度改革起步早，但顶层设计亟需创新4.农村基础设施薄弱，城乡人居环境差距较大5.村转社区治理关系尚未理顺，党建引领与组织建设仍需加强二、面临形势（一）发展环境（二）风险挑战三、发展思路和目标（一）指导思想（二）发展原则1.坚持以人为本，统筹发展2.坚持深化改革，创新发展3.坚持因地制宜，引导发展4.坚持留白增绿，惠民发展（三）发展目标1.农村转型发展动力和经济活力得到增强2.农民生活质量和获得感满意度明显提升3.统筹城乡融合发展的机制不断创新完善4.新型城镇化发展呈现高质量高品质格局5.美丽乡村减人增绿和生态文明持续巩固（四）发展路径1.河东地区全面收尾、实现均衡的高质量城市化2.河西地区积极推进、探索低密度高品质的城乡一体化四、“十四五”时期城乡一体化的重点任务（一）聚焦统筹协调，重塑“全域丰台”的城乡体系1.全面加强统筹，系统协调推进2.加强规划引领，确保落实落地（二）聚焦转型升级，培育产业可持续新动能.381.借力疏解腾退优化提升，加快推动产业转型升级2.河东：依托重点功能区在集体土地上发展对接中心城区的产业3.河西：以统筹利用集体产业用地试点探索在产城融合中发展绿色宜居产业（三）聚焦深化改革，创新集体经济发展路径1.积极推进集体经济产权改革深化2.深化落实农村“三资”管理3.推进土地管理制度改革（四）聚焦设施牵引，增强城乡综合承载能力1.增加交通供给，提高城乡空间互通性2.加快市政管网建设，增强城乡综合承载能力3.加大基础设施投入，实现城乡管护一体化（五）聚焦均衡优质，提升城乡居民的满意度1.推进科教文卫优质均衡发展2.不断完善高品质生活性服务业布局3.稳步加强民生就业和农村社会保障（六）聚焦精细治理，推动城乡社会体系融合1.加快统筹城乡社会管理2.党建引领完善治理机制3.创新发展基层社会治理（七）聚焦生态文明，打造低密度高品质环境1.落实人口规模调控方案2.巩固人居环境治理3.突出蓝绿交织生态建设五、规划实施的保障措施（一）组织保障（二）规划保障（三）资金保障（四）人才队伍规划依据：《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划的建议》；《全国乡村产业发展规划（2020-2025年）》；《北京市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》；《北京市“十四五”时期乡村振兴战略实施规划》；《北京城市总体规划（2016-2035年）》；《丰台区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》；《丰台分区规划(国土空间规划)(2017年-2035年)》等。
城乡融合发展下的村庄规划探讨
城乡融合发展下的村庄规划探讨摘要：中国城乡融合发展已经进入新阶段，城乡融合深入影响着乡村要素流动、结构调整、格局变化和功能转型等。
结合城乡融合发展是村庄规划的新趋势，是创新发展的新方向。
本文在城乡融合发展的基础上研究分析进行规划体系变革对村庄规划功能和作用的新要求，为村庄规划提供新的发展思路和对策。
村庄规划未来发展趋势要以城乡融合发展为基础，以提高乡村生活质量为导向，建设多功能村庄。
重视村庄的综合发展能力，提高村庄的吸引力，促进城乡协调发展和共同富裕，着力发展响应城乡管理体制机制变革的村庄规划体系创新、综合城乡发展条件与多元需求的规划类型、创新结合城乡融合发展趋势和管治要求的规划内容创新以及引入现代技术与协调多元关系的规划方法创新。
关键词:城乡融合；村庄规划；村庄规划创新实施路径一、城乡融合对乡村发展的影响分析（一）加快城乡要素流动与重组目前国内大循环遇到的难题主要有城乡发展不平衡、差距较大、城乡双向流动不畅；社会经济发展和资源配置不均等。
解决难题的措施主要有建立健全的人口要素和城乡流动机制促进人口双向流动、提高公共服务质量、增强统筹城乡交通和基础设施、优化农村资源配置等，都是加速城乡融合发展的有效措施。
城乡融合是一个新概念，具有多层次多领域、全方位的属性，城乡要素融合是城乡融合发展的主要内容，在城乡融合发展过程中，城市和乡村逐渐从过去的单向转为双向流动的同生共存的有机整体。
城乡要素融合能够促进乡村经济发展、文化创新发展、传统文化重新崛起，为乡村带来深刻变革，其中包含了优化乡村聚落，推动乡村聚落进一步发展，提升其空间载体功能，提升乡村的吸引力，引导人口返乡建设，吸引资金技术投资等逐渐向乡村集聚。
（二）推动乡村结构调整城乡融合推动乡村结构调整主要有三个发展方向：1.用地结构集约化。
据2021年最新调查报告显示，中国城镇用地为1.55亿亩，村庄用地为3.29亿亩，村庄用地规模比城镇用地规模大，为2.12倍，所以村庄用地较多而且布局不合理，因此村庄用地盘活再利用的潜力巨大。
江苏省人民政府办公厅关于印发国家城乡融合发展试验区（江苏宁锡常接合片区）实施方案的通知
江苏省人民政府办公厅关于印发国家城乡融合发展试验区（江苏宁锡常接合片区）实施方案的通知文章属性•【制定机关】江苏省人民政府办公厅•【公布日期】2021.03.03•【字号】苏政办发〔2021〕14号•【施行日期】2021.03.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设其他规定正文江苏省人民政府办公厅关于印发国家城乡融合发展试验区（江苏宁锡常接合片区）实施方案的通知（苏政办发〔2021〕14号）各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：《国家城乡融合发展试验区（江苏宁锡常接合片区）实施方案》已经国家发展改革委批准、省人民政府同意，现印发给你们。
请结合职能，认真组织实施，支持国家城乡融合发展试验区江苏宁锡常接合片区建设。
江苏省人民政府办公厅2021年3月3日国家城乡融合发展试验区（江苏宁锡常接合片区）实施方案按照国家发展改革委等18部委《关于开展国家城乡融合发展试验区工作的通知》（发改规划﹝2019﹞1947号）要求和省委省政府《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的实施意见》（苏发﹝2020﹞6号）精神，为高质量推进国家城乡融合发展试验区江苏宁锡常接合片区（以下简称试验区）建设，制定本实施方案。
一、发展改革基础试验区地处长三角一体化发展的核心区、南京都市圈范围，包括南京市溧水区、南京市高淳区、宜兴市、常州市金坛区、溧阳市，国土面积6361平方公里，2019年地区生产总值达5018亿元，常住人口352万人，常住人口城镇化率达63.96%，已具备了推进城乡融合发展的良好基础条件。
生态人文资源优越。
丘陵、湖荡、平原交错分布，生物类型多样，山水资源丰富，林木覆盖率超过30%，山体水体面积合计占比接近40%，拥有茅山山脉、宜溧山脉等诸多名山和秦淮河、太湖、长荡湖、石臼湖等重要水系湖泊，建成一批省级以上自然保护区、森林公园、风景名胜区、水利风景区、湿地公园等重要生态空间。
全民建设计划2021-2025设定的发展目标
全民建设计划2021-2025是指我国针对城乡建设领域，制定的新时期发展目标和指导方针。
该设计划的设定对于推动全国城镇化进程、加快农村发展、提高城乡居民生活水平等具有重要意义。
全民建设计划2021-2025设定了一系列发展目标，下面将对其中的一些重要内容进行详细阐述。
一、城市化率提升目标2021-2025年，全民建设计划将努力提高我国的城市化率，促进农村人口向城市迁移，实现城市人口比例的增加。
具体目标是在2025年前，使我国城市人口占总人口比例达到70%以上。
这一目标旨在推动城市经济社会的发展，提高城市居民的生活水平。
二、农村领域发展目标全民建设计划2021-2025期间，将积极推动农村地区的发展。
将加大农村基础设施建设投入，推进农村水电路等设施的改善和完善。
将加强农村产业发展，培育壮大农村经济，提高农民收入水平。
还将加强农村环境保护和乡村人居环境整治，改善农村居民的生活质量。
全民建设计划2021-2025设定的目标是在2025年前，实现农村地区的整体发展水平大幅提升，使农民生活得到显著改善。
三、城乡统筹发展目标全民建设计划2021-2025将注重城乡统筹发展，推动城乡一体化发展。
将加快农村地区农民的城镇化进程，促进农民就业、创业和住宅区域迁移。
将优化城市规划和建设，加强城市基础设施建设，改善城市居民的居住环境。
将推动城市和农村协调发展，实现城乡资源的互补和优化配置，推动城乡产业融合发展。
全民建设计划2021-2025设定的目标是实现城乡发展的均衡和协调，促进城乡居民生活水平的一体化提升。
四、城市人居环境改善目标全民建设计划2021-2025将注重提升城市人居环境的质量。
将加强城市规划和建设，提高城市绿化覆盖率和居住环境质量。
将改善城市交通拥堵问题，建设更加便捷高效的城市交通系统。
将提高城市居民的生活品质，推动城市文化建设和公共服务水平的提升。
全民建设计划2021-2025设定的目标是在2025年前，实现城市居民人居环境的整体改善，提高城市居民的生活幸福感。
城乡融合发展问题及对策
城乡融合发展问题及对策【知识文章】城乡融合发展问题及对策引言：随着经济和社会的发展，城市和农村之间的差距逐渐加大，城乡融合发展成为了关系国家发展稳定的重要议题。
本文将从多个角度深入探讨城乡融合发展问题及对策，旨在为读者提供全面、深入和有价值的信息。
一、城乡融合发展问题1.城乡经济差距城市经济与农村经济之间的差距日益扩大，城市发展先行的现象十分明显。
城市的现代产业聚集、科技创新等优势进一步拉大了城乡经济差距。
2.农村人才流失优秀的人才普遍选择到城市发展，农村地区普遍缺乏高素质的人才。
这导致了农村地区人口素质低下，农村经济发展相对滞后。
3.基础设施建设不平衡城市的基础设施建设十分完善，而农村地区的基础设施建设相对滞后。
这导致了农村地区交通不便、教育医疗等公共服务水平低下。
4.农村土地流转问题农村土地流转面临着农民抵触情绪、土地评估难等问题，导致土地流转效率低下。
这对于城乡融合发展造成了一定的阻碍。
二、城乡融合发展对策1.优化政策环境政府应加大对农村地区的政策支持，为农村地区提供更多的产业扶持、教育和医疗资源等。
应推动城乡各项政策的协调一致。
2.培育农村产业政府和社会力量应积极推动农村产业的发展，培育农村地区的新型农业经营主体和农产品加工企业。
这有助于增加农村地区的就业机会和收入。
3.提升农村教育水平加强农村教育的投入，提高农村学校的教学质量和教师队伍建设。
这有益于提升农村地区人才素质，增加农村人才流动性。
4.完善基础设施建设加大对农村地区基础设施的投资力度，修建更多的道路、通信网络、水利设施等。
这有助于改善农村交通、通信等方面的不便问题。
5.创新土地流转机制在土地流转方面，政府应加强对土地产权保护的力度，提供土地评估和交易的便利条件。
应加强对农村土地流转中债务问题的监管。
三、个人观点与理解城乡融合发展是我国社会主义现代化建设的重要任务之一。
在推动城乡融合发展过程中，应积极引导优秀人才回归农村，推动农村的经济、文化和社会的全面发展。
城乡建设工作年度总结(3篇)
第1篇一、工作背景随着我国经济社会的发展，城乡一体化建设成为国家战略的重要组成部分。
本年度，我单位紧紧围绕城乡一体化发展战略，以改善农村人居环境、提升城市品质为目标，扎实推进城乡建设工作。
现将本年度工作总结如下：二、工作进展1. 农村人居环境整治（1）加强农村基础设施建设。
本年度，我们共完成农村道路硬化150公里，新建和改造农村卫生厕所3000座，农村供水保障率达到了100%。
（2）推进农村生活垃圾治理。
我们建立了完善的农村生活垃圾收运体系，实现垃圾无害化处理，农村生活垃圾处理率达到95%。
（3）开展农村生活污水治理。
本年度，共完成农村生活污水治理项目50个，受益农户达到2万户。
2. 城市品质提升（1）加强城市基础设施建设。
我们完成了城市排水管道改造100公里，新建绿化带10万平方米，城市绿化覆盖率提高了5个百分点。
（2）提升城市公共服务水平。
本年度，我们新建社区服务中心10个，新增公共停车场5个，进一步满足了市民的出行和休闲需求。
（3）推进城市特色风貌建设。
我们开展了城市特色风貌整治行动，对老旧小区进行改造，提升了城市整体形象。
3. 城乡规划编制与实施（1）完成新一轮城乡规划编制。
本年度，我们完成了县（市、区）域、乡镇和村庄规划编制工作，为城乡一体化发展提供了科学依据。
（2）加强规划实施监管。
我们建立了城乡规划实施监管制度，确保规划顺利实施。
4. 乡村产业发展（1）推动农业产业结构调整。
本年度，我们培育了新型农业经营主体，推广了高效农业技术，农业产值同比增长了8%。
（2）发展乡村旅游。
我们打造了多条乡村旅游线路，吸引了大量游客，乡村旅游收入增长15%。
三、工作成效1. 农村人居环境明显改善。
通过农村人居环境整治，农村居民生活质量得到了显著提高。
2. 城市品质得到提升。
城市基础设施建设不断完善，公共服务水平不断提高，城市形象更加美好。
3. 乡村产业发展壮大。
农业产业结构得到优化，乡村旅游成为新的经济增长点。
推进城乡融合发展的路径及相应的对策措施
推进城乡融合发展的路径及相应的对策措施摘要：本文基于城乡融合发展的背景，深度分析城乡融合发展的制约因素，以贵州省湄潭县为例探索行之有效的发展路径，包括产业链融合发展、产城融合发展以及畅通要素流动促进城乡融合等，并提出相应的对策和措施。
关键词：城乡融合发展；路径；对策措施我国目前已经实现全面建设小康社会的目标，进入到建设现代化强国的阶段。
而建设现代化强国的重要目标之一是实现全体国民的共同富裕，目前我国农村居民收入较改革开放前有了较大幅度的增长，但城乡差距仍然较大，在此背景下，还需要加快城乡融合发展进程，以缩小城乡经距，实现高质量发展。
1城乡融合发展面临的制约因素推动城乡融合发展目前面临以下的主要制约因素：（1）一般经济规律。
按照经济学原理，受到经济人的理性行为影响，生产要素通常会向着生产率高的区域流动，进而优化资源的配置，增加经济收益。
在工业化发展背景下，生产要素主要是向着工业产业聚集。
在城市化发展背景下，产生了规模经济和集群效应。
在经济规律的影响下，生产要素不断向城市集中，进而拉大城乡经济差距。
（2）制度环境因素。
城乡经济发展差距问题的形成，与制度因素有着很大的关系，是重要的经济根源。
在制度因素的限制下，城乡之间的资源要素难以有效合理流动。
例如，劳动力资源大量流向非农产业。
目前，大量的资源要素涌入城市，使得农村经济发展面临很大挑战。
（3）经济动力不足。
工业化、城市化程度是城乡经济一体化发展的重要动力来源，如果工业化、城镇化水平低，影响到经济聚集与产业发展优势的发挥，难以有效带动区域经济的增长，使得农村劳动力转移渠道狭窄，大部分农民无法分享发展带来的成果，城乡居民之间的收入差距不断增大。
（4）农村发展的内在动力因素。
从农村发展实践来说，消费水平不高、投资需求不旺、科技文化水平不高等，难以为自身的发展提供内在动力支持，进而影响到农村的持续发展[1]。
2 城乡融合发展的基本路径本文以贵州湄潭县为例，探索城乡融合发展的基本路径。
城乡融合 陆海统筹 山海互济 浙江努力形成高质量发展国土空间开发保护新格局
城乡融合陆海统筹山海互济浙江努力形成高质量发展国土空间开发保护新格局作者：路雄英余丽等来源：《浙江国土资源》 2021年第8期路雄英余丽郏恬甜广袤的之江大地，山与海、城与乡绘就了一幅多彩多姿的自然图景。
在推进共同富裕的道路上，如何统筹好山水林田湖草等丰富的自然资源，构建均衡优质的国土空间，是浙江省自然资源系统必须回答好的时代命题。
浙江高质量发展建设共同富裕示范区的战略定位之一，就是建设城乡区域协调发展引领区，也就是坚持城乡融合、陆海统筹、山海互济，形成高质量发展的国土空间开发保护新格局，帮助人民实现对美好生活的向往，这与自然资源部门的核心职责紧密相关。
新时代赋予新使命，新使命呼唤新作为。
目前，围绕高质量发展建设共同富裕示范区，浙江省自然资源厅做足功课、精心部署，梳理出一份“高质量发展建设共同富裕示范区重点任务清单任务分解表”（以下简称“共富”清单），包含4类共20项重点任务，涉及空间规划、海洋发展、耕地保护、生态修复等方方面面，通过空间治理和资源要素保障，打造更加均衡发展的空间，为高质量发展建设共同富裕示范区提供自然资源保障的浙江之路。
山海统筹共谋发展“七山一水二分田”的浙江，陆域面积10.55万平方公里，而占全省面积45%的26个山区县，经济总量仅占10%。
数字对比，既说明区域发展存在差距，也意味着空间资源蕴藏着巨大潜力。
向空间资源要发展动力。
近日，浙江省自然资源厅制订印发了《关于支持山区26县跨越式高质量发展意见的通知》，在国土空间规划、土地利用保障等方面，出台措施政策，将空间资源优势转化为实实在在的发展新动能。
为优化县域空间发展格局，浙江省加强山区26县国土空间规划引领，统筹划定永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界等3条控制线，优化重大生产力、重大基础设施和公共资源布局，促进人口集聚、产业协同、要素流动。
“山区26县生态和农业资源丰富，不适宜大规模的城镇化和工业化活动，在保护、利用好耕地特别是永久基本农田的同时，应充分发挥比较优势，发展绿色产业，全方位打通‘绿水青山就是金山银山’转化通道。
关于印发国家城乡融合发展试验区长吉接合片区吉林市试验区“三横三纵”重点区域建设实施方案的通知
关于印发国家城乡融合发展试验区长吉接合片区吉林市试验区“三横三纵”重点区域建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】吉林市人民政府•【公布日期】2021.07.05•【字号】吉市政办发〔2021〕17号•【施行日期】2021.07.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设其他规定正文吉林市人民政府办公室关于印发国家城乡融合发展试验区长吉接合片区吉林市试验区“三横三纵”重点区域建设实施方案的通知吉市政办发〔2021〕17号永吉县、船营区、昌邑区、龙潭区、丰满区人民政府，高新区、中新食品区管委会，市政府各有关部门：《国家城乡融合发展试验区长吉接合片区吉林市试验区“三横三纵”重点区域建设实施方案》已经市政府2021年第11次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真组织实施。
吉林市人民政府办公室2021年6月30日国家城乡融合发展试验区长吉接合片区吉林市试验区“三横三纵”重点区域建设实施方案为加快推进国家城乡融合发展试验区长吉接合片区建设，实现吉林市试验区“三横三纵”重点区域率先突破，现制定如下实施方案。
一、基本情况长吉接合片区吉林市试验区范围为永吉县、船营区、昌邑区、丰满区、中新食品区。
总面积5333平方公里，含22个乡镇，359个行政村，2个国家级开发区、6个省级开发区和1个国际开发合作平台。
2020年总人口180万人，地区生产总值640亿元。
“三横三纵”重点区域是以长吉北线、长吉南线、长吉高速三条横向干线和珲乌高速高新北区连接线、一拉溪连接线、桦皮厂连接线三条纵向道路为骨架的所属区域，重点包括左家镇、桦皮厂镇、孤店子镇、万昌镇、岔路河镇、一拉溪镇、搜登站镇、大绥河镇等8个城镇，1个国家级开发区（高新北区），1个省级开发区（船营经开区），1个国际开发合作平台（中新食品区），共179个行政村。
总面积1835平方公里，占吉林市试验区34%； 2020年总人口23万人，占吉林市试验区13%；地区生产总值136亿元，占吉林市试验区21%。
2021《长江三角洲区域一体化发展规划纲要江苏实施方案》
长江三角洲区域一体化发展规划纲要江苏实施方案一、紧抓长三角区域一体化发展国家战略机遇长江三角洲（以下简称长三角）区域一体化发展，同“一带一路”建设、长江经济带发展等国家重大战略叠加，为新时代江苏发展提供了宝贵的历史机遇，为实现高质量发展走在前列、加快建设“强富美高”新江苏注入了强劲动力和活力。
确立发展目标到2025年，区域一体化发展取得实质性进展，产业创新、基础设施、生态环保、市场开放、公共服务等领域基本实现一体化发展，跨界区域、城市乡村等区域板块一体化发展达到较高水平，全面建立一体化发展体制机制，打造具有全球影响力的科技产业创新中心和具有国际竞争力的先进制造业基地，在长三角更高质量一体化发展新征程中走在前列。
城乡区域协调发展格局基本形成，全省城乡居民收入差距缩小到2:1左右，常住人口城镇化率达到75%。
科创产业融合发展体系基本建立，研发投入强度达到3%以上，科技进步贡献率达到65%以上，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到48%以上。
基础设施互联互通基本实现，铁路网密度达到550公里/万平方公里，高速公路密度达到5.1公里/百平方公里，5G网络覆盖率达到85%以上。
生态环境共保联治能力显著提升，细颗粒物（PM_2.5）平均浓度、地级及以上城市空气质量优良天数比率、跨界河流断面水质达标率完成国家下达目标任务，单位GDP能耗较2017年下降10-11%。
公共服务便利共享水平明显提高，人均公共财政支出达到2.1万元，劳动年龄人口平均受教育年限达到11.9年，人均期望寿命达到80岁左右。
一体化发展体制机制更加有效，统一开放的市场体系建立健全，与国际接轨的通行规则基本建立，国际一流营商环境基本形成。
到2035年，区域一体化发展达到较高水平，现代化经济体系基本建成，成为最具影响力和带动力的强劲活跃增长极。
城乡区域深度融合发展格局基本形成，公共服务水平优质化并趋于均衡，综合交通基础设施全面达到世界先进水平，一体化发展体制机制更加完善，走在全国更高质量一体化发展前列。
2021中央一号文件解读：县域内城乡融合发展
2021中央一号文件解读：县域内城乡融合发展2021年的中央一号文件提出了县域内城乡融合发展的重要性，这对于促进我国地区发展均衡和繁荣起到了至关重要的作用。
县域内城乡融合发展是指在县域内，将城市和农村的经济、社会、文化等方面有机结合、紧密联系，实现城乡融合、共同发展的一项重要工作。
具体来说，应该加强户籍、土地、产权等制度的改革，促进城乡要素的自由流动，推广现代农业、数字农业等新产业形态，发展现代生活服务业，推进农村基础设施建设等。
县域内城乡融合发展的实现，一方面可以促进我国农村地区产业结构优化，打破传统农业发展的壁垒，形成“都市化以乡村为基础”的新型农业发展模式；另一方面，也能够使城市拓展更大的增长空间，推动城市经济转型升级，从而提升全县的整体发展水平。
但是，要实现县域内城乡融合发展，还需要我们充分认识到其中存在的问题以及需要解决的矛盾。
例如，城乡发展不平衡、农民土地被征用不公、产业转型难度大等问题，需要我们积极寻求解决方案，推动县域内城乡协同发展。
总之，县域内城乡融合发展是实现新型城镇化建设的必由之路，需要全社会的共同努力。
只有在全面落实县域内城乡融合发展战略，贯彻城乡一体化发展的理念，才能够实现县域内经济社会的全面发展。
为了实现县域内城乡融合发展，需要从多个方面入手。
首先，要加快城乡统一的制度建设，通过城市化和乡村振兴的相互促进，形成合理有效的政策、法规、制度等支撑体系。
其次，要注重加强农村基础设施建设，加大对农村路、水、电、气、广播电视、互联网等基础设施建设的投入，提高农村网络、交通、能源运输等方面的配套服务水平。
同时，要推动农业产业现代化，以技术和科技为突破口，开发新型农业产业和城市乡村接合的产业，增加农民收入和农业的附加值。
此外，要重视城乡人才流动，实现城乡人才互通、共享等目标。
通过支持财政、税收、购房、学子安置等政策的制定和实施，鼓励城市的专业人才到农村发展，推动城市的科技成果、经验和技能到农村推广，发挥城市人才在农业、教育、文化、环保等领域的优势作用。
国家发展改革委办公厅关于国家城乡融合发展试验区实施方案的复函
国家发展改革委办公厅关于国家城乡融合发展试验区实施方案的复函文章属性•【制定机关】国家发展改革委办公厅•【公布日期】2021.02.03•【文号】发改办规划〔2021〕135号•【施行日期】2021.02.03•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文国家发展改革委办公厅关于国家城乡融合发展试验区实施方案的复函发改办规划〔2021〕135号吉林省、江苏省、浙江省、福建省、江西省、山东省、河南省、广东省、重庆市、四川省、陕西省发展改革委：你们报送国家城乡融合发展试验区（各片区）实施方案的请示收悉。
依据《中共中央国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》《中华人民共和国土地管理法》、国家发展改革委等十八单位《关于开展国家城乡融合发展试验区工作的通知》（以下简称《通知》）等有关规定和要求，现函复如下：一、原则同意浙江嘉湖片区、福建福州东部片区、广东广清接合片区、江苏宁锡常接合片区、山东济青局部片区、河南许昌、江西鹰潭、四川成都西部片区、重庆西部片区、陕西西咸接合片区、吉林长吉接合片区等11个试验区方案。
各有关省份要分别尽快印发方案，并认真做好各项组织实施工作。
二、方案实施要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以城带乡、以工补农，以缩小城乡发展差距和居民生活水平差距为目标，以协调推进乡村振兴战略和新型城镇化战略为抓手，以促进城乡生产要素双向自由流动和公共资源合理配置为关键，在确保封闭运行、守住底线、防范风险的前提下，聚焦《通知》明确的各自试验任务进行改革探索，为全国提供城乡融合发展样本和可复制、可推广、利修法的典型经验。
在此基础上，可围绕《通知》明确的其他试验任务进行自发探索，但不得超出《通知》规定的11项试验任务范围。
三、各有关省份要高度重视、加强领导、周密组织、明确分工，积极支持试验区探索创新，推动解决试验区遇到的困难问题，在省级权限范围内加强改革授权，加强省级财政转移支付、预算内投资和地方政府专项债券等资金保障，加强新增建设用地计划指标和城乡建设用地增减挂钩指标供给，适时以地方性法规等方式固化改革成果，有力有序有效推进方案实施。
村乡村振兴战略五年规划(2021年-2025年)
村乡村振兴战略五年规划（2021年-2025年）2021年-2025年村乡村振兴战略五年规划一、引领乡村振兴的总体目标随着我国城镇化进程的推进，乡村振兴成为国家发展战略的重要组成部分。
2021年至2025年是推进乡村振兴战略的关键时期，我国将进一步加大力度，着重在农业农村方面实施一系列的政策和措施，致力于打造美丽宜居的乡村社区，推动乡村经济的发展，提高农民的收入水平，加强农村基础设施建设，推进农村教育、医疗等公共服务，增强农村自我发展能力，促进农村与城市的互联互通。
通过全面振兴农村经济、改善农民生活条件，实现城乡一体化发展。
二、农业农村发展1. 提升农业现代化水平：加大对农业科技创新的支持力度，推广先进农业技术，提高农业生产效率。
加快农业机械化进程，提高农机装备更新率。
加强农田水利建设，提高灌溉效率。
逐步实现农业绿色发展，推动农业生产方式转变为高效、节能、环保的现代农业。
2. 加强农产品质量安全监管：建立健全农产品质量安全监测体系，推进农产品质量安全追溯体系建设。
加强对农药、化肥等农用物资的监管，确保农产品无公害、无污染。
加大对农产品的品牌培育力度，提高农产品知名度和市场竞争力。
3. 扶持农业产业化经营主体：鼓励农户、农民合作社和农业企业发展农业产业化经营，提高农业经济效益。
加强农村土地流转和农业合作社发展，推动农业规模经营。
三、农民生活改善1. 提高农民收入水平：加大农业转移人口和农民工就业培训和帮扶力度，促进农民工返乡创业就业。
发展农村特色产业和乡村旅游，带动农民增收。
健全农村社会保障体系，提高农民养老、医疗等保障水平。
2. 加强农村基础设施建设：加大农村水、电、气、路等基础设施投入，提高农村基础设施建设水平。
优化农村道路网和交通运输体系，促进农产品流通。
改善农村供水、供电、供气等条件，保障农民基本生活需求。
3. 发展农村公共服务：加强农村教育、医疗、文化等公共服务设施的建设，提高农村居民的享受水平。
国家发展改革委关于印发《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》的通知
国家发展改革委关于印发《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2021.04.08•【文号】发改规划〔2021〕493号•【施行日期】2021.04.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文国家发展改革委关于印发《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》的通知发改规划〔2021〕493号中央和国家机关有关部门、直属机构，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委，全国工商联，中国国家铁路集团有限公司、国家开发银行、中国农业发展银行：经城镇化工作暨城乡融合发展工作部际联席会议第二次会议审议通过，现将《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》印发你们，请认真贯彻执行。
国家发展改革委2021年4月8日2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。
为贯彻落实党的十九届五中全会精神，推动落实国家“十四五”规划《纲要》有关重要部署，现提出2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，统筹发展和安全，深入实施以人为核心的新型城镇化战略，促进农业转移人口有序有效融入城市，增强城市群和都市圈承载能力，转变超大特大城市发展方式，提升城市建设与治理现代化水平，推进以县城为重要载体的城镇化建设，加快推进城乡融合发展，为“十四五”开好局起好步提供有力支撑。
二、促进农业转移人口有序有效融入城市协同推进户籍制度改革和城镇基本公共服务常住人口全覆盖，提高农业转移人口市民化质量。
（一）有序放开放宽城市落户限制。
各类城市要根据资源环境承载能力和经济社会发展实际需求，合理确定落户条件，坚持存量优先原则，推动进城就业生活5年以上和举家迁徙的农业转移人口、在城镇稳定就业生活的新生代农民工、农村学生升学和参军进城的人口等重点人群便捷落户。
四区联动乡镇统筹,促进城乡融合发展——“十四五”时期实施乡村振兴战略的几点思考
2021中国发展观察智库论坛四区联动乡镇统筹，促进城乡融合发展——“十四五”时期实施乡村振兴战略的几点思考陈雪原习近平总书记对“十四五”规划编制工作作出重要指示强调，编制和实施国民经济和社会发展五年规划，是我们党治国理政的重要方式，要把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来。
而着力解决好过去积累的不平衡不充分问题，促进城乡融合发展，是实施乡村振兴战略的基本出发点。
近期我们开展了与北京市、区、镇农口相关部门，乡村两级集体经济组织以及专业合作社等一系列调研座谈，针对城市型集体经济治理、新型农业经营主体、农转居满意度等问题分别进行了问卷调查。
在此基础上，结合沪、津、粤、浙、鲁、陕、黔等地乡村振兴实践经验，就“十四五”时期我国乡村振兴战略规划实施中的若干重要问题，提出一些思考和建议。
实施乡村振兴战略的重大意义在于促进城乡均衡发展培育乡村地区的增长极，改善城乡关系，促进城乡均衡发展，应作为“十四五”时期我国实施乡村振兴战略的总目标，进而提纲挈领，构建乡村振兴战略实施的政策体系。
一是城乡收入差距下降地区之间不均衡。
2019年全国城乡居民收入差距为2.64，北京市为2.55，浙江省为2.01，天津市为1.86，上海市为2.21。
考虑到作为农村发展的外部环境，当前城乡二元结构体制已经发生重要转变的条件下，缩小城乡差距的首要着力点应该放在激活乡村地区的内在增长动能和活力上。
二是整建制农转居为标志的城市化政策供给不足。
整建制城市化，较比过去的渐进式城市化，是加快城乡社会结构快速转型的重要形式，势必将对集体资产监管体制、集体土地利用制度、集体资金使用制度、社会管理主体与农业农村行政管理机构等带来深刻的变化和影响，目前大多数地区缺乏理论和政策储备，需要在“十四五”规划中提前予以系统性谋划。
三是破除城乡组织二元结构是激发农村内生动力的关键点。
城乡组织二元结构主要表现为与城市经济高度组织化相比，“村自为战、户自为战”发展体制格局下农村地区组织的分散化以及由此导致的土地等资源要素利用中的碎片化、低效化，是当前实施乡村振兴战略的主要制约因素。
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武江区城乡融合发展规划公示说明
欧阳光明（2021.03.07）
一、规划背景
党的十九大报告提出全面实施乡村振兴战略，加快建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。
广东省为解决发展不平衡不充分问题，举全省之力实施乡村振兴战略；韶关市多措并举扎实推进实施乡村振兴战略，力争乡村振兴走在全省前列，在新时代发展的背景下，一方面武江城区作为韶关城市建设发展的主战场，在推动构建中小城市和小城镇协调发展的城镇格局中具有明显的基础优势和平台优势，另一方面武江乡村地区的存在价值与韶关其他地方不同，一是数量少，二是真正意义的城郊村，容易率先实现乡村的振兴发展，因此，武江区是韶关地区最有条件推动以城带乡、以乡促城，实现城乡融合高质量发展，争当韶关振兴发展排头兵。
二、规划范围
本次规划范围涵盖武江区全域，包括武江区下辖新华、惠民2街道办事处和西河、西联、龙归、重阳、江湾5镇，共28个居委会、51个行政村，面积共682平方公里。
三、规划期限
按照“3年取得重大进展、5年见到显著成效、10年实现根本改变”要求，对标2035年乡村振兴取得决定性进展、2050年实现全面
振兴奠定坚实基础的目标任务，本次规划期限为2018-2035年，近期规划期限为2018-2020年，远景规划目标展望到2050年。
四、规划目标
规划以城乡等值为目标导向，以“金枝玉叶”为发展理念，将武江区打造为广东城乡融合发展实践区。
五、规划重点内容
(一)城乡产业融合规划
武江积极加强与珠三角地区、粤港澳大湾区产业对接合作，找准城市与农村产业振兴的突破口和着力点，城区产业方面，应坚持产城融合，促进工业园区提质增效，加快机械装备等传统产业的提档升级和高新技术产业引入培育，推动商贸新业态的培育发展，加快构建武江新“商圈”。
乡村产业方面，重点推进“一区一园”、“一镇一业”、“一村一品”战略，推进特色农业生产基地建设、现代农业园建设以及培育新型农业主体等三大工程，着力构建出武江现代农业产业体系；发挥武江乡村资源特色，整合“森林、温泉、河流、农田”等优势资源，积极打造都市山水田园风情、重阳休闲观光、龙归东部镇村联动、十里江湾等乡村旅游线路。
全区形成产城融合发展区、天子岭生态保护区、重阳-西河都市农业发展区、龙归都市农业发展区和江湾精品镇村旅游发展区等五大产业功能区。
(二)城乡空间融合规划
城乡空间发展引导方面，城区重点加快芙蓉新城建设和老城区升级改造；乡村地区以镇为单位统筹优化乡村生产生活空间布局，复垦闲置的村庄建设用地，盘活乡村地区价值，分类引导乡村发展。
城乡空间格局方面，提出“以城为龙头，以镇为纽带，以城带乡，以乡促城”的规划思路，构建武江“12345”的城乡融合发展空间格局；“1”是武江城市服务中心；“2”分别是西河龙归环城生态走廊和武广高铁沿线景观走廊；“3”是龙归、重阳、江湾三个美丽镇村；“4”是四大功能区，分别为城市提质扩容发展区、北部重阳发展片区、中部龙归发展片区以及南部江湾发展片区，“5”是指万侯村、黄岸村、马屋村、龙安村和湖洋村等特色精品村。
(三)城乡配套融合规划
推进城乡污水和垃圾无害化处理，在重阳、江湾和龙归规划新增生活垃圾转运站和污水处理厂，实现生活垃圾减量化和污水处理达到100%；保障村民安全饮水，全区统一纳入集中供水管网系统；优化提升“四好农村路”，提升区镇村的交通服务水平。
教育方面，重点加快教育资源布局优化和整合，新建4所幼儿园、15所小学、2所中学和扩建3所小学；医疗方面，以提升基层公共卫生服务水平，打造健康武江为目标，要基本实现每个镇都有1所镇卫生院，每个行政村都有1所卫生室，每个镇卫生院都有全科医生；养老服务方面，实施城乡关爱工程，提出对重阳、龙归、江湾敬老院进行升级改造，规划在西河、西联镇共设置2个社区居家养老服务中心，未来有条件可在各镇中心村或精品示范设置居家养老服务站。
(四)城乡要素融合规划
城乡要素合理配置的重点是要实现人口、土地和资本等要素在城乡之间合理流动，以逐步实现武江城乡各方面的融合发展。
城乡人口要素融合方面，应促进城乡人口双向流动，实现农村人口“走出去”与“强起来”，城市人才“引回来”与“走进来”。
规划提出进一步放宽城镇落户条件，加快农业转移人口市民化，大力培育新型职业农民、实施乡村人才集聚工程，建立健全乡村专业人才培训和职称评定机制，鼓励支持本地工匠依规承建乡村小微工程，研究制定武江区推进设计下乡工作机制，引导和支持规划、建筑、景观、市政、艺术设计、文化策划等领域设计人员下乡服务，提升乡村规划建设水平。
城乡用地要素融合方面，应加强乡村振兴用地保障，完善农村承包地“三权分置”制度、探索建立城乡统一的建设用地市场、用好用活农村拆旧复垦政策、完善农村新增用地保障机制以及探索建立健全农村宅基地有偿退出机制。
城乡资本要素融合方面，应发挥各级财政资金的统筹安排，合理均衡配置公共资源。
建立高标准农田建设等新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂机制，拓宽资金筹集渠道。
完善多元化、广覆盖、可持续的农村金融机构服务体系，探索面向“三农”的小额贷款公司、融资担保公司等金融机构建设，引导社会资金投资设立适应农村需要的各类新型金融组织，加大对各类经营主体的贷款支持。