铁路工程项目施工成本管理

铁路工程项目施工成本管理

【摘要】随着我国改革开放的进一步深人和西部大开发战略的实施，铁路这一促进国民经济发展、拉动内需的基础设施建设必将起着越来越重要的作用。工程项目是施工企业的成本中心，项目成本管理工作的成效直接影响着企业经济效益的好坏。强化铁路工程项目成本管理，提高项目成本管理的科学性和有效性，牢固树立全员成本意识，提升项目创效水平是推动铁路施工企业步入良性发展轨道的必由之路。基于此，本文对铁路工程项目施工成本管理进行了研究。

【关键词】铁路工程项目施工成本管理

中图分类号：k826.16 文献标识码：a 文章编号：

工程项目是施工企业经济效益的源头和企业形象的窗口，工程项目成本管理是指对工程项目成本进行有效的组织、实施、控制、跟踪、分析和考核等管理活动，包括落实项目施工责任成本、制定成本计划、分解成本指标、进行成本控制、成本核算、成本考核和成本监督的过程。成本管理工作的成效如何对于提高铁路工程项目经济效益和项目管理水平，增强铁路施工企业的市场竞争能力是非常重要的。

铁路工程项目成本管理中存在的问题

1、成本管理过程控制力度不够

管理粗放是不少铁路施工企业的一个通病，在成本管理方面更为明显。铁路工程项目成本管理贯穿于施工生产全过程，成本管理关

键在于过程控制，过程控制不力会导致项目成本管理失控，给企业带来巨大经济损失。一些铁路工程项目在施工过程中，对劳务分包、设备租赁、物资采购、安全质量等影响成本管理的要素把关不严，不该支出的费用支出去，对施工过程中一些不可预见的成本发生更是重视不足，使本来可以盈利的项目变成了亏损项目。

2、项目管理人员经济观念不强

目前，我国的铁路施工项目经理部普遍存在经济观念不强的现象，即在项目内部，搞技术的只负责技术和质量，搞现场的只负责施工生产和工程进度，搞材料的只负责材料的采购及进场点验，而无人关心工程项目的成本管理工作。表面看来职责清晰、分工明确，但项目效益是靠大家来创造的，如果搞技术的为了保证工程质量，选用了虽然可行却不经济的方案施工，必然会增大工程项目成本；如果搞材料的只从产品质量角度出发，采购了优质高价的材料，即使是材料使用中没有一点浪费，成本还是降不下来。

3、成本管理体系不健全

铁路工程项目成本管理是一项系统工程，必须要有一个健全的成本管理体系作支撑。目前，相当一部分铁路施工企业成本管理体系不健全，子(分)公司没有专门的成本管理部门，项目部没有专门的成本管理人员，成本管理职能或归并为财务部门，以致成本管理工作得不到有效的落实和执行。一些企业没有建立健全成本预测、计划、控制、核算、分析、考核等管理制度，制度不完善，成本管理工作更难以得到有效的开展。

成本管理方法落后

铁路工程项目不确定性因素多，给成本管理和控制带来很大的不确定性，要提高项目成本管理水平，更需要先进的管理方法和管理手段。相当一部分铁路施工企业工程项目的成本管理方法和手段是相对落后的，有些项目没有应用成本管理软件，无法实时掌握项目成本的实际状况，有些项目甚至没有上网，导致项目与公司，项目与项目之间信息的传递和处理严重滞后，很难实现成本的动态控制。

铁路工程项目施工成本管理的应对措施

1、加强项目成本过程控制

项目成本管理贯穿于工程项目的整个生命周期，最为关键的环节在于过程控制，只有过程控制好了，项目成本管理才能取得真正实效。项目责任目标成本包括直接成本和间接成本，直接成本又主要包括人工费、材料费和机械使用费。直接成本是项目责任目标成本的主要组成部分，是影响成本控制的主要因素，也是降低成本的关键。

人工费的控制方面。项目部要认真调查本地区劳动力市场的价格，确定合理的劳动力价格，要提高不断生产效率，尽量减少非生产人员数量以减少人工费开支。

材料费的控制方面。材料费用在整个工程成本中所占的比例较大，有些达到了60％一7o％，因此材料成本的控制又是直接成本控制的关键所在。加强材料成本控制，要抓好材料用量和材料价

格的控制两个方面的工作。项目部在进场时要进行材料价格的市场调查，并要形成书面调查记录，以供项目领导层决策时用；对于大宗物资材料要采用集中招标采购；要编制单位工程材料预算，根据工程进度进行实时对比检查，确保既能满足现场需要，又能保证工完料尽；要对工程进行功能分析，对材料进行性能分析，在保证工程质量的前提下，力求用低价材料，要加强周转材料的管理，以增加材料的周转次数。项目部还要严格执行材料验收、仓储、领用和余料回收制度，努力做到有章可循，有规必依。

机械使用费的控制。对自有设备，项目部要逐台核定机械配件、燃料和润滑材料等费用，把责任指标明确到班组和个人；对于租赁设备，租赁价格要严格控制在公司核定的限价内；要做好材料消耗和设备利用率等经济分析，避免设备闲置。

分包成本控制。劳务分包是施工企业扩大经营生产规模的重要方式，因此，劳务分包成本也是施工企业项目成本管理的重要组成部分。劳务分包成本控制首先要抓好分包单价的控制，项目劳务分包单价必须控制在公司核定的限价内，项目部调整分包单价必须经公司相关部门审批；项目部要建立分包验工数量与合同数量对比台帐，杜绝验工计量过程中出现预付、超验、超付等现象。

2、实行预算制度，制定全面的责任目标成本

铁路工程项目施工任务周期长、风险大、容易受自然条件影响，机械常发生季节性停用或高强度使用，大型设备要根据需要在各个项目之间调动，人员也存在不确定性。因此，施工项目部或成本核

算中心，应根据承包合同，测算并确定目标总成本，并将目标总成本按劳材机的消耗量及其它成本，一一分解落实到各个环节和各个职能部门，要具体核算到班组、人头，实行“奖节罚超”，使项目负责人及各部门施工人员无论工程进行到何种进度，都能事前清楚知道自己的目标成本，以便采取相应的手段对目标成本加以管理。实行预算制度对人工、机械等费用成本管理有明显的优越性。实行预算制度可使项目管理者能更好地掌握整个工程项目、年度乃至当期的收入和支出的情况，做到收支心中有底，以收定支。

3、建立健全规范有效的成本管理体系

项目成本管理体系涉及到公司和项目两个层面，在公司层面上应成立由公司总经济师牵头，成本管理部、财务部等部门参与的成本管理小组，在项目上应设项目总经济师岗位，专门负责项目成本核算、分解、考核及合同管理工作，有了组织保证后，应制定一系列涉及项目成本管理、控制、考核、奖罚的规章制度，为项目成本管理提供制度保证。对成本管理体系中的每个部门、每个人的工作职责和范围要进行明确的界定，赋予相应的权利，以充分有效地履行职责。

总结

铁路施工企业的项目成本管理，就是要关注经营的每个环节，作到精细化管理，通过有效的制度方法促使每个环节及每个员工都处于受控状态，使铁路施工企业的资源无论是在占用、耗费还是所取得的财务成果分配处置方面，都纳入有效的管理轨道，使铁路施工