长沙大河西先导区梅溪湖规划

长沙大河西先导区梅溪湖规划为推进长沙大河西先导区建设，打造长株潭“两型社会”综合配套改革试验的重要载体，建设长沙大河西未来的城市中心。

长沙梅溪湖实业有限公司代表长沙大河西先导区管委会对梅溪湖片区进行整体开发建设。

一、项目基本情况梅溪湖综合开发项目是集防洪、生态产业、文化旅游和高档住宅开发于一体的综合型项目，规划范围北起枫林路、南接桃花岭景区界线、东起二环线、西至绕城高速，总规划面积约14.8平方公里，核心区范围7.8平方公里。

梅溪湖片区开发将围绕建设“梅溪湖国际服务及科技创新中心”这一战略目标，通过6到8年的建设，将片区建设成为一个生态环境友好、配套设施齐全、地标建筑突出、产业特色明显的具有国际水准的高端城市功能区。

近期目标为在2011年基本完成片区基础设施建设：梅溪湖湖泊完成蓄水，湖泊系统工程竣工，形成湖面和沿湖公共绿地景观；主干道路竣工通车，片区路网基本建成；龙王港防洪截污工程竣工，完成河道改道与疏浚工程，排水、通讯、管网等设施竣工，形成承载功能。

二、项目主要内容按照“一大中心，两轮驱动，三个带动”的指导思想，在规划范围内，突出生态整治和城市建设两大主题，按照“以基础设施带动产业发展、以环境整治带动新城建设人、以政府投资带动社会投资”的三大原则，通过多方筹措资金进行片区综合开发，努力建设成以下四个具有国际水准的功能区：（一）国际会议会展中心：是整个项目的功能核心，占地约570亩，建成国际一流的标志性建筑。

会议中心的主会议厅至少可容纳2000人—2500人举行会议，拥有同声翻译系统，能承办大型国际性会议，并能同时召开湖南省人大、省政协等会议；会展中心按大规模、高标准、国际性和现代化标准设计，能承办大型国际会展，满足世界性的展会要求，室内展馆面积要超过10万平方米，同时可进行空间灵活组合，以适应不同规模的会展要求。

（二）国际智力拓展和科技创新中心：拥有一流的科研中心、高端先进的公共技术平台、开放的实验室、共享的尖端实验设备和信息平台、专家楼等，能吸引全球顶级企业、顶尖专家来此进行学术交流、科学研究、技术创新和各类高级人才创业发展。

（三）国际商务中心：建有风格独特、功能齐全的地标性甲级写字楼，满足国际知名商业商务机构和知名企业入驻要求。

（四）国际居住中心。

建设人居环境一流，配套设施齐全的高档住宅产品。

三、项目区建设进展（一）开发平台完成搭建。

按照管委会研究的模式，以土地储备中心为出资人成立了长沙梅溪湖实业有限公司，作为梅溪湖片区建设、融资、合作开发的平台。

公司注册资本5亿元人民币，首期已到位1亿元人民币。

公司办公地点设在麓谷五强科技园七楼。

公司规章制度已经初步建立、开立了账户、完成了税务登记，进入了良性运作的轨道。

（二）征地拆迁工作顺利推进。

拆迁情况：片区用地分三期拆迁。

一、二期用地房屋拆迁将在10月份完成全部拆迁任务，实现交地目标。

征地情况：已批回梅溪湖保障住房及配套用地1700亩，并按照建设项目进度的需求，已将近期启动建设项目划定红线范围上报国土部门审批。

具体情况为：梅溪湖路633.4亩、龙王港河道整治工程700亩、堤岸工程含东部湖面925.6亩，合计2259亩。

（三）片区规划设计成果初现。

7.8平方公里范围内的片区开发控制性规划已经修编完成，设计院提供的初步成果经过与国土规划部等部门的多轮沟通，相对比较完善和成熟，可上报审核。

（四）基础设施建设前期工作稳步推进。

梅溪湖路工程、东方红路岳麓区段、湖泊水利综合整治工程、龙王港截污工程、龙王港河改道工程等近期开工项目确定了用地红线范围，上报了征收、转用审批手续。

立项、地勘、测绘、环评、初步设计、施工图设计、清表等工作正在进行，启动了代建和施工招标，将在年内进场施工。

会展中心等公共配套设施建设开始筹备。

（五）招商融资工作有效启动。

开展了项目开发财务成本核算，正在按管委会的要求落实招商引资方案，准备启动招商谈判。

在建设投入融资方面，公司已与长沙银行、中信银行、中国银行、中国工商银行、北京银行等进行洽谈，形成了初步的融资意向。

四、主要工作举措1．完善公司法人治理结构。

要从充实公司资本、优化人员结构、健全管理制度等方面着手完善法人治理结构，将长沙梅溪湖实业有限公司建设成为一个管理规范、执行顺畅、责任明确、信誉卓著的市场主体，使之成为梅溪湖综合开发的实施主体，招商合作的有效平台，先导区片区建设的亮丽窗口。

一是要继续充实公司注册资本。

争取在2010年达到5个亿注册资本。

二是要尽快将已征收土地登记到公司名下，充实公司资产。

三是招募精兵强将，建立相对优厚的薪酬体系，加强公司文化建设，打造积极向上的公司团队。

四是制定和健全公司内外管理制度，实现用制度管人，管事，实现规范化运作。

2．实现招商引资重大突破。

立足于招大商，招强商，明确招商策略，优化招商方案，妥善处理与原合作伙伴关系，积极拓宽招商引资视野，适时引入第三方合作主体，力争实现招商引资工作新突破。

坚持分级招商，在一级土地开发招商的同时，引进市政工程、物业服务、酒店会展等合作伙伴，对燃气、弱电管理、片区内部交通可通过专营权转让等方式引进投资商参与建设与运营。

3．加大建设资金融资力度。

通过直接融资、发行集合债券等方式进行建设资金融资，运用财政资金保证、土地产权抵押等多种担保方式，扩大融资渠道。

同时科学合理安排建设工程进度，加强资金合理调度，将资金用好用活，发挥最大的效益。

4．加快基础设施建设进度。

解放思想、锐意改革，加大工作力度，积极推进已确定的基础设施建设，努力实现“百日行动”目标。

在保证质量与安全的前提下，尽可能的争时间、抢进度，力争早出形象，早树亮点。

“梅溪湖——岳麓山下的灵魂城市”，全体梅溪湖人将精诚团结、认真工作，努力实现事业发展的目标。

国家发改委以发改经体[2007]3428号文件正式批准长株潭城市群成为“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”。

作为长株潭“两型”社会试验区建设的重中之重，长沙“大河西先导区”肩负历史重任。

大河西先导区建设对长沙的经济促进、产业格局、城市形态均有重大影响。

项目概况：梅溪湖综合开发项目是集防洪、生态产业、文化旅游和高档住宅开发于一体的综合型项目，规划范围北起枫林路，南接桃花岭景区界线、东起二环线、西至绕城高速，总规划面积约14.8平方公里。

2007年12月14日，经报请国务院同意，国家发改委正式批准武汉城市圈和长株潭城市群为全国资源节约型和环境友好型社会综合配套改革试验区。

长沙市成立大河西先导区，进行国际招标。

经过两轮竞标，最后由深圳城市规划设计研究院形成大河西先导区空间发展战略规划。

规划区——湘江以西，涉及4个区县，15个乡镇，包括岳麓区，高新区，望城县的雨敞坪镇、乌山镇、黄金乡、白箬铺镇、高塘岭镇、星城镇，宁乡县玉潭镇、城郊乡、金洲乡、历经铺乡、夏铎铺镇，用地总面积约为1200平方公里。

核心区——黄桥大道以东，岳麓区,高新区,望城县的黄金乡、高塘岭镇、星城镇，用地总面积约570平方公里。

起步区——规划面积230平方公里，近期启动重点建设地区:包括岳麓区的梅溪湖周边地区、岳麓山周边地区、洋湖垸、坪塘片，用地总面积109平方公里。

规划策略1、产业发展策略大河西先导区依托自身产业基础与优势，承担起两型示范、高科技中心、先进制造、城乡统筹等功能。

重点发展高端产业，发挥辐射带动作用；大力调整产业结构，促进产业升级，创新经济发展模式，同时积极促进城乡统筹发展。

具体而言，要大力发展两型产业(软件制造、文化创意产业)、高新技术产业(新材料、生物医药产业)、先进制造业(工程机械)和现代农业等，同时加快传统产业的两型化改造，提高产业门槛，限制资源消耗、环境污染的产业。

规划大河西先导区的产业布局为“三圈一带一核心”的整体结构。

1）传统服务业发展圈层——主要位于岳麓区二环线内，包括滨江新区和旧区改造地区。

主要发展饮食、酒店、传统商业等日常生活服务行业。

2）高新技术发展圈层——主要包括麓谷高新区及其拓展区、大学城与含浦科教区和观音港湘江新城区，依托人才智力优势发展高新技术产业。

3）先进制造业发展圈层——主要包括望城经济开发区和宁乡金州新区，主要承接沿海转移产业。

4）“一带”为沿金州大道、319国道的产业拓展轴，以点轴发展的模式，由东自西分别串联传统服务业聚集区、高新区、现代服务业和新区、创新绿谷区、先进制造业发展区。

5）“一心”为现代服务业核心区，于雷锋镇南发展面向全区的金融、信息、会议、商务、法律、中介等。

通过与山水环境的充分协调现代服务核心区将突出展示河西地区亮丽的现代化城市风貌疏解老城，重点发展星城镇新城、雷锋新城和含浦南新城，同时建设为产业服务的若干居住社区开发时序采取“总体规划，分期实施，滚动开发，新建与改造并行，保护与开发并重”的策略。

整个项目的开发建设分为三期。

1、起步阶段（2008-2012年）：空间发展：先行推进起步区的建设，具体区域包括滨江新城、岳麓山周边地区、雷锋、梅溪垸、洋湖垸、坪塘、含浦。

其中滨江新城、雷锋、含浦以生产服务业发展为主，岳麓山大学城周边地区、梅溪湖、洋湖垸重点进行环境整治和生态治理，坪塘工业老镇通过改造实现产业转变和功能提升。

产业引导：滨江新城以建设中心商务区为核心，重点发展商务、商贸、金融、总部经济；雷锋组团拓展区域高端服务功能，形成功能相对完善的现代服务片区；含浦组团通过科技研发、科技成果孵化与中试的产业引领作用，带动组团商务、商业、居住、娱乐功能的完善，成为先导区活力的经济增长极；坪塘工业老镇通过创造性的再开发利用，开发出各具特色的旅游、商业等项目；园区及产业层面，支持产业链延长与链接技术开发以及循环经济技术集成应用，鼓励工业、农业园区生态化建设、改造，探索、实践不同的发展模式。

设施保障：完成区域内快速路、主要干道的建设，包括金洲大道、潇湘大道（二环线以南）、坪塘大道、含浦大道、长花灰韶（含浦段）、雷锋大道（改造）、枫林路（改造）等；完成重要市政设施项目建设，包括二水厂扩容及至雷锋主输水管、雷锋配水厂、宁乡水厂（扩容）、岳麓污水处理厂（扩容）、宁乡污水处理厂、起步区内的变电站。

基础设施骨架基本形成，重点地区基本覆盖。

近期建设计划及重大项目安排1、近期建设区域：雷锋－梅溪湖片区、岳麓山片区、坪塘片区、洋湖垸片区、滨江核心区为近期启动的重点区域。

对前四者编制控制性详细规划，后者进行功能提升研究。

2、重点开发项目：滨江核心区定位为多功能核心区，重点建设项目包括滨水金融商务区、西湖文化园和麓山国际商区；梅溪湖片区定位为国际生态文化旅游区，重点建设项目为国际会议中心、领事馆区、五星级酒店等；雷锋镇南定位为产业服务核心区，重点建设项目包括国际展览中心、省级行政中心、滨水商业区、区级体育中心等；岳麓山片区定位为科教文化及风景名胜提升改造区，重点建设项目包括大学城、文化创意街和岳麓山景区；洋湖垸片区定位为湿地保护、文化及总部经济区，重点建设项目包括城市湿地公园、总部经济区和生态居住区等；坪塘老镇片区定位为老工业改造及文化创意展示区，重点建设项目包括LOFT创意区和滨水居住社区等。