项目需求及有关要求

第五部分项目需求及有关要求

新乡市大东区生态环保建设规划任务书

一、项目概况

本次规划总面积为平方公里，重点为核心区范围，面积为平方公里，包括高新区、经开区、电源产业园、新东集聚区、延津节能环保园，新乡县古固寨镇，延津县东屯镇及延津县辖区内与新乡市黄河故道森林公园、延津县国有林场临近的榆林乡、石婆固镇、胙城乡部分村庄，红旗区小店镇及红旗区辖区内大学城、正在规划建设的市商务中心区，牧野区辖区内的新乡高铁站、定国湖周边区域等。

二、项目背景

为全面贯彻落实经国务院批准的《全国生态保护与建设规划（年）》，切实加强城市生态保护，稳步推进城市生态修复，完善城市生态功能，改善城市人居环境质量，住房城乡建设部、环境保护部于年月颁布《全国城市生态保护与建设规划（年）》，全面深入推进全国各省（市、自治区）生态保护与建设规划工作，并鼓励地方市、县（市、区）探索总结生态保护与建设规划实施、制度建设、投入机制、科技支撑等方面的经验和做法。生态保护与建设规划作为我国生态文明建设的基础，被提升到了前所未有的高度。

三、规划编制要求

、主要任务

（一）严格管控生态空间，有序推进绿色发展

坚持预防优先、源头控制，大力推行绿色生产方式，推动存量经济绿色化改造和增量经济绿色化构建，加快转变资源利用方式，在生产、流通、消费各环节发展循环经济，推动绿色发展成效更加彰显。

．优化生态空间开发格局

．强化环境保护源头控制

．加强资源能源节约集约利用

．加快发展绿色循环产业

（二）综合治理大气污染，有效改善空气质量

坚持“降雾霾、增蓝天”治理思路，深入落实省、市“大气十条”，进一步强化工业污染协同治理，深入开展机动车尾气污染防治，全面控制扬尘污染，积极推进区域联防联控，全市空气质量实现明显好转。

．加强工业废气污染协同治理

．推进交通污染防治

．控制扬尘污染

．加强秸秆综合利用和禁烧

．推进区域联防联控

（三）全面治理水污染，精准提升水环境质量

深入落实省、市“水十条”，实施水环境保护精细化管理，加强饮用水水源地保护和地下水污染防治，强化重点流域水环境综合治理，全市水环境质量得到持续改善。

．强化饮用水水源地保护

．全面推进地下水污染防治

．开展重点流域治理和水系生态修复

．修复和建设湿地生态系统

．加快生活污水处理设施建设与改造

．治理城市黑臭水体

．强化工业废水治理

．加强农业水污染防治

（四）科学防治土壤污染，积极保护土壤环境质量

坚持“护净土、治脏土”治理思路，开展土壤污染状况详查，强化土壤环境综合监管，实行土壤分级分类修复治理，有效防控污染土壤风险，保一方净土，护人民健康。

．保护农田生态系统

．开展土壤污染状况调查

．减少农业面源污染

．加强水土流失污染防治

．推动污染土壤修复治理

（五）有效防范环境风险，切实维护环境安全

加强环境风险预警与管控，将环境风险管控措施纳入日常环境管理，推动环境风险防控由事后应急管理向全过程管控转变，基本形成多元有效的全过程环境风险防控网络，有效防范和化解区域环境风险。

．加强风险防控与应急管理

．加大重金属环境风险防控

．加强固体废弃物污染防治

．推进化学品环境风险防控

．加强辐射安全监管

（六）生物多样性保护

、规划原则

（）统筹协调，综合治理。规划应与全国及省域生态保护与建设规划、市生态保护相关规划相衔接，统筹兼顾社会经济发展，综合运用多种措施推进生态保护与修复工作开展；

（）保护优先，科学治理。规划应优先考虑生态保护，保护与发展相互协调，尊重自然