水土保持监督管理能力建设实施方案
水土保持 实施方案
水土保持实施方案水土保持实施方案。
一、背景介绍。
水土保持是指通过科学的技术手段和管理措施，保持水土资源的稳定性和可持续利用，防止水土流失，保护生态环境，维护农田生产力，保障人类生存和发展的一项重要工作。
随着我国经济的快速发展和城乡建设的加快，水土保持工作显得尤为重要。
因此，制定和实施科学的水土保持实施方案对于保护水土资源、促进可持续发展具有重要意义。
二、水土保持实施方案的目标。
1. 提高水土资源的保护意识，加强水土保持工作的组织和领导；2. 促进水土资源的合理利用，提高土地的生产力；3. 防止水土流失，保护生态环境，改善生态系统的稳定性；4. 保障农田的生产能力，维护农民的切身利益；5. 推动水土保持工作的持续发展，促进社会经济的可持续发展。
三、水土保持实施方案的具体措施。
1. 加强宣传教育，提高水土保持意识。
通过开展水土保持知识的宣传教育活动，提高农民和广大群众的水土保持意识，增强水土保持工作的紧迫性和重要性。
2. 完善水土保持法律法规，加强水土保持工作的监督和管理。
建立健全水土保持工作的法律法规体系，加大对水土保持工作的监督和管理力度，严格落实水土保持责任制。
3. 推进农田水利工程建设，加强水土保持设施的建设。
加大对农田水利工程的投入力度，加强水土保持设施的建设，提高水土保持工作的技术水平和管理水平。
4. 加强生态环境保护，推动生态农业的发展。
积极推进生态农业的发展，加强对生态环境的保护和修复，促进农业生产方式的转变，实现生态效益、经济效益和社会效益的统一。
5. 加强水土保持技术研究和示范推广。
加大对水土保持技术研究和示范推广的投入力度，积极开展水土保持技术示范工程，推广水土保持技术成果，提高水土保持工作的科学性和实效性。
四、水土保持实施方案的保障措施。
1. 加强组织领导，形成水土保持工作合力。
建立健全水土保持工作的组织领导体系，形成水土保持工作合力，推动水土保持工作的深入开展。
2. 加大投入力度，保障水土保持工作的资金需求。
水土保持监督管理的重点任务和措施
水土保持监督管理的重点任务和措施1. 引言1.1 水土保持监督管理的重要性水土保持是指保护和管理土壤与水资源，防止水土流失和土壤退化的一系列综合性措施。
水土保持监督管理作为水土保持工作的重要组成部分，承担着监督、管理和推动水土保持工作的责任。
其重要性主要体现在以下几个方面：水土保持监督管理是保护生态环境和保障人民生存环境的需要。
随着经济社会的快速发展，土地资源的利用和开发不可避免地导致了水土流失和土壤退化等问题的产生。
而水土保持监督管理的任务就是通过科学技术手段，有效地监督和管理土地资源的利用，提高土地资源利用效率，保护生态环境，确保人们拥有干净的土地、清洁的水资源。
水土保持监督管理对于农业生产和粮食安全具有重要意义。
土地是农业生产的基础，保护好土地资源可以提高土地的肥力和产量，保障粮食生产的可持续性。
水土保持监督管理要加强对农田的保护和管理，推进现代农业技术的应用，提高农田的综合效益，确保粮食供应。
水土保持监督管理是促进经济可持续发展的需要。
土地资源是经济社会发展的重要支撑，保护好土地资源可以促进农业、工业和城镇建设的健康发展。
水土保持监督管理要加强对土地资源的统筹规划和管理，推动产业结构优化升级，实现经济社会可持续发展的目标。
水土保持监督管理不仅是环保工作的重要组成部分，也是促进经济社会发展的重要保障。
2. 正文2.1 水土保持监督管理的重点任务1. 制定和完善水土保持相关法规和政策。
水土保持监督管理的首要任务是确立法律法规的制度，明确各级政府和相关部门的责任和权利，为水土保持工作提供法律保障和政策支持。
2. 开展水土保持监测和评估工作。
通过监测和评估，及时发现和解决水土流失、土壤侵蚀等问题，评估水土保持措施的效果，为科学制定水土保持计划提供依据。
3. 加强水土保持技术培训和推广。
培训和推广水土保持技术，提高农民和农户的水土保持意识和技能，促进全社会的参与和支持。
4. 开展水土保持宣传和教育工作。
园区水土保持方案 水土保持工作实施方案【通用8篇】
园区水土保持方案水土保持工作实施方案【通用8篇】水土保持方案篇一资源型城市环城矿山，尤其是环城露天矿山大量固体废弃物被排弃在排土场，容易引起严重的水土流失，导致周围大气和水体被污染，并严重破坏矿山周围的自然景观，威胁周围居民的生活与身体健康。
与此同时，矿山企业，特别是国有老矿山企业的矿山废弃地的综合治理，普遍存在前期投入大，生态效益、社会效益显着，而经济效益低下的问题，治理维护费用的投入给企业造成较大的经济负担，不利于治理的可持续发展。
针对以上问题，笔者对安徽省马鞍山市姑山铁矿的钟山排土场的水土流失综合治理模式进行了研究及示范，通过示范治理控制水土流失，彻底解决了排土场生态环境破坏对居民生活、身体健康带来的威胁和危害，同时通过农、林、副产品收入，提高了生态环境综合治理的经济效益，改变了综合治理“投入大、产出小”的局面，减轻了国有老矿山企业的经济负担，为长江流域乃至全国类似资源型城市环城矿山废弃地的生态环境综合治理提供参考借鉴。
1 研究区概况1.1 研究区简介姑山铁矿位于长江下游南岸的安徽省马鞍山市，矿山采用露天开采，开采规模为150万t/a。
钟山排土场主要排弃姑山铁矿露天开采剥离的岩土，已于20xx 年停止排土，排土场南北长约550m，东西宽约350m，共形成5个排土平台，标高分别为20m（1平台）、30m（2 平台）、40m（3 平台）、50m（4 平台）及60m（5 平台）。
排土场总占地面积约22.8hm2，其中4平台是面积最大的平台，面积约5hm2。
钟山排土场区域多年平均降雨量1 053mm，最大年降雨量1 895.5mm，最大1d 降雨量316.1mm。
梅雨期最长达43d，梅雨量最多达530.9mm，约占全年降雨量的45%。
降水季节性强，5～9月份降雨量约占全年的60%以上。
所在地区年平均风速2.46m/s，最大风速39.9m/s，年主导风向及频率分别是ENE 和10.75%，年次导风向及频率分别是E和8.98%。
浙江省水利厅关于开展全省水土保持监督管理能力建设的通知
浙江省水利厅关于开展全省水土保持监督管理能力建设的通知文章属性•【制定机关】浙江省水利厅•【公布日期】2009.08.03•【字号】浙水保[2009]61号•【施行日期】2009.08.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文浙江省水利厅关于开展全省水土保持监督管理能力建设的通知（浙水保〔2009〕61号）各市、县（市、区）水利（水电、水务）局：2009年6月9日，水利部在京召开了全国水土保持监督管理能力建设启动视频会议，全面部署了该项工作，并印发了《关于开展全国水土保持监督管理能力建设的通知》（水保【2009】294号）。
为扎实、有效地开展我省能力建设活动，推动我省水土保持监督管理能力和水平的提高，按照水利部部署，结合我省实际，我厅研究制定了《浙江省水土保持监督管理能力建设实施方案》，现就有关事项通知如下：一、充分认识开展监督管理能力建设的重要意义水土保持监督管理工作是法律赋予水行政主管部门的重要职责，是遏止人为水土流失、保护生态环境的有效举措，也是水利贯彻落实科学发展观、建设生态文明的具体实践。
我省水土保持管理工作还存在着地区和行业推进不平衡、制度体系不健全、机构人员配置不到位、队伍素质不过硬、监督执法不规范等问题，需要不断加以规范和完善。
水利部在全国开展水土保持监督管理能力建设，为进一步提高我省水土保持监督管理能力提供了很好的机遇。
因此，我们必须充分认识开展这项工作的重要意义，按照水利部要求认真开展各项建设活动，努力使全省的水土保持监督管理能力得到较大的提高。
二、明确我省水土保持监督管理能力建设的目标和任务我省水土保持监督管理能力建设的总体目标是，用五年（2009～2014年）左右时间，分期分批实现全省所有县（市、区）水土保持监督管理能力建设基本达标。
主要任务是：（一）建立健全水土保持法规、制度体系，扎实推进水土保持审批、监督、验收全过程管理，实现水土保持方案申报率、实施率、验收率“三达标”。
水土保持监督管理的重点任务和措施
水土保持监督管理的重点任务和措施水土保持是我们国家的一项重要工作，而水土保持监督管理则是我们确保水土资源得以保护和合理利用的关键。
借助监督管理的力量，可以发现并解决水土资源倒退、生态退化、自然灾害发生等问题，从而为实现可持续发展和环境保护作出贡献。
下面将重点阐述水土保持监督管理的任务和措施。
一、任务（一）明确节水减排的指导方针为确保水资源的合理利用和降低污染物的排放量，可加强环保法规、标准的制定和完善，为人们的生产生活提供保障。
（二）加大水土保持执法力度可以加强执法机构的建设，加强执法人员的技能培训，严格执法程序、措施和处罚，挤压水土保持违法空间。
（三）加强基础设施建设管理通过加强水利、土壤、林业等基础设施建设和管理，不断提高水土保持能力和水平。
例如，可在地方政府的统一指导下，加强水利工程的建设和管理，完善排水系统，降低土地侵蚀风险。
（四）积极推广农田水利农田水利不仅有助于提高耕地产能力，还有助于防洪蓄水、改善生态环境、保护土地等。
可以加大农田水利的普及力度，为广大农民提高收益和保障粮食安全作出贡献。
二、措施（一）建立水土保持信息系统信息系统是监督管理工作的核心，建立信息统计和更新、信息评估和分析、信息发布和交流等多途径的水土保持信息传递网络，能够实现监督管理工作的科学化、规范化和示范化。
建立专门的水土保持研究机构，制定全国统一的水土保持规划、技术和标准，通过研究、调查和评估等多种手段，提高水土保持技术水平和管理措施。
（三）加强监督管理和法律制约建立水土保持监管机制和制度，根据水土保持规划的要求和土地利用总体规划，将监察、监督和管理工作纳入法律制约之中，采取罚款、处罚、停工等惩罚措施，执法公正、严格、公开，切实维护社会公正和稳定。
（四）积极加强科研和技术创新水土保持是一个综合性工程，需要多方面的配合支持。
需要加强科研和技术创新，开展土地调查、植被恢复、生态修复等工作，探索出符合当地实际情况的水土保持技术和方法。
环境保护及水土保持管理实施细则
环境保护及水土保持管理实施细则一、实施目标1.提高环境保护及水土保持管理水平，减少环境污染和资源浪费。
2.促进环境可持续发展，保护生态系统的完整性和稳定性。
3.改善环境质量，提高人民群众的生活品质。
4.推动经济社会发展与生态环境保护的有机结合。
二、管理措施为了实现上述目标，环境保护及水土保持管理实施细则需要制定相应的管理措施：1.加强环境保护宣传教育，提高全民环保意识。
2.建立健全环境保护法律法规体系，完善环境监测、监管和处罚机制。
3.加强环境保护技术支持，推动绿色技术的研发和应用。
4.加强环境保护与经济发展的协调，推动绿色产业的发展。
5.加强环境监测与评估工作，及时发现和解决环境问题。
6.加强水土保持工作，推进退耕还林还草、水土保持植被建设等措施的实施。
7.完善环境污染治理设施，减少污染物的排放和处理。
8.加强环境监督检查工作，对环境违法行为进行严厉打击和处罚。
三、监督与评估1.建立环境保护及水土保持管理监督部门，负责对环境保护及水土保持工作的监督和管理。
2.建立环境保护及水土保持管理评估机构，定期对环境保护及水土保持工作的进展进行评估。
3.加强数据统计和信息公开，提高环境保护及水土保持管理的透明度。
4.建立环境保护及水土保持管理奖惩机制，激励和约束各方参与环境保护及水土保持工作。
四、配套措施为了落实环境保护及水土保持管理实施细则，还需要制定相关的配套措施：1.加强环境保护及水土保持管理人员的培训与培养，提高其专业素质和管理能力。
2.建立环境保护基金和水土保持基金，用于支持环境保护及水土保持工作。
3.加大对环境保护及水土保持先进科技的支持力度，推动科技创新和转化应用。
4.加强与国际合作，借鉴国外经验，分享国内环境保护及水土保持成果。
综上所述，环境保护及水土保持管理实施细则的制定是为了推动环境保护及水土保持工作的深入开展，实现可持续发展目标。
通过加强管理措施、监督与评估以及配套措施的制定，可以提高环境保护及水土保持管理水平，促进经济社会发展与生态环境保护的有机结合。
水土保持监督管理的重点任务和措施
水土保持监督管理的重点任务和措施水土保持监督管理是指对水土资源进行监督管理，保护和合理利用水土资源，以实现生态环境的持续改善和可持续发展。
下面是水土保持监督管理的重点任务和措施。
一、加强水土保持规划和政策管理1. 制定水土保持规划和政策，明确水土保持的目标、任务和重点领域；2. 完善法律法规体系，加强水土保持管理的法制化建设；3. 加强与相关部门的沟通协调，形成水土保持的联防联控机制。
二、加强水土保持工程建设1. 加大农田水利设施建设的力度，修建水坝、水渠等，实现农田排水和灌溉的科学化；2. 提升农田土壤水分保持能力，推广水保设施，种植农田树木，合理利用农田的水资源；3. 防治农田水土流失，修建防护林带，建设沟渠，采用梯田种植等措施，减少田间水土流失。
三、加强水土保持监测和预警1. 建立水土保持监测网络，进行水土资源的动态监测，及时掌握水土资源的变化情况；2. 加强水土资源的预警机制建设，通过风险评估，预测水土资源的变化趋势，及时采取有效措施。
四、加强水土保持宣传和教育1. 加大水土保持宣传的力度，提高公众对水土保持的认识和重视程度；2. 组织开展水土保持知识的培训和教育，提高水土保持从业人员的专业素质；3. 加强水土保持科普教育，普及水土保持相关知识，提高公众的水土保持意识。
五、加强水土保持监督执法1. 加强对水土保持规定和政策的监督执法工作，保障水土保持措施的落实；2. 加强对违法行为的查处和惩罚，提高违法成本，增强水土保持法规的执行力。
六、加强水土保持技术研究和创新1. 鼓励水土保持相关技术的创新研究，提高水土保持的技术水平；2. 加强水土保持技术推广，推广水保设施等水土保持技术，提高农民的水土保持意识和技能。
【5A版】全国水土保持监督管理能力建设总体方案
全国水土保持监督管理能力建设总体方案一、指导思想和目标（一）指导思想以党的十G大为指导，积极践行可持续发展治水思路，深入贯彻《水土保持法》，以全面提高水土保持监督管理能力为目标，以县级为重点，建立健全水土保持配套法规体系和监督管理体系，全面提高水土保持依法行政水平，进一步推进水土保持“三同时”制度落实，切实减少生产建设中的人为水土流失，以水土资源的可持续利用和生态环境的可持续维护保障经济社会又好又快发展。
（二）目标通过开展水土保持监督管理能力建设，实现以下目标：1、进一步完善水土保持配套法规体系，做到水土保持法实施办法、方案审批、现场监督检查、设施验收、水土保持生态补偿等规定“五完善”；2、进一步增强水土保持监督管理机构履行职责能力，全面实现机构、人员、办公场所、工作经费、取证设备装备“五到位”；3、进一步规范水土保持监督管理工作，实现水土保持方案审批、监督检查、设施验收、规费征收、案件查处工作“五规范”；4、进一步健全水土保持监督管理制度，做到上级水行政主管部门对下级履行职责情况的督察制度、年度及重大水土流失案件（事件）报告制度、水土保持技术服务单位管理制度、廉政建设制度、社会监督制度“五健全”；5、进一步提高生产建设项目水土保持方案申报率、实施率和验收率，其中县级水土保持方案申报率达到90%以上，水土保持方案实施率达到80%以上，水土保持设施验收率达到70%以上。
二、建设内容（一）进一步完善水土保持配套法规体系1、完善水土保持法实施办法。
根据水土保持法律法规，结合当前形势和当地实际，制定、修订水土保持法实施办法，明确当地水土流失预防、治理和监督管理的实施细则，进一步增强法规的针对性和操作性。
2、完善水土保持方案审批规定。
积极争取政府发文或相关部门联合发文，完善方案审批制度，明确水土保持方案作为生产建设项目立项、核准等的前置条件，进一步推进公路、铁路、水利、矿山、水电、电力、开发区建设、城镇建设、房地产开发、开山采石、大规模经济林果开发等生产建设项目水土保持方案制度的落实。
水土保持监督管理的重点任务和措施
水土保持监督管理的重点任务和措施【摘要】水土保持监督管理在保护生态环境、维护农田生产力和可持续发展中扮演着重要的角色。
加强水土保持监督管理体制建设、完善相关法规制度、推动信息化建设、加强宣传教育工作和严格执法检查是实现这一目标的关键举措。
通过这些措施，可以提高水土保持监督管理的效率和质量，确保各项工作有序开展。
这些举措的实施也将对我国生态环境保护和可持续发展产生积极影响。
水土保持监督管理工作的重点任务和措施的实施对于维护生态平衡、提高农田产能以及推动可持续发展都具有重要意义。
水土保持监督管理不仅仅是一项管理工作，更是对于人类社会可持续发展的重要保障。
【关键词】水土保持监督管理、重点任务、措施、体制建设、法规制度、信息化、宣传教育、执法检查、生态环境、农田生产力、可持续发展1. 引言1.1 水土保持监督管理的重要性水土保持监督管理是指对土地资源的保护和管理工作，其重要性在于保护生态环境、维护农田生产力和实现可持续发展。
随着经济发展和城市化进程加快，土地资源面临严重的压力和挑战，而水土保持监督管理正是为了应对这些挑战而设立的。
水土保持监督管理工作不仅关乎农业生产和生态环境的健康发展，更关乎国家的长远利益和民生福祉。
加强水土保持监督管理工作，实施相关的重点任务和措施，对于保护生态环境、提高土地利用效率、保障农业可持续发展具有重要的意义。
只有不断加强水土保持监督管理，才能确保土地资源的合理利用，保护生态环境的可持续发展，为子孙后代留下更好的生存环境和发展空间。
2. 正文2.1 加强水土保持监督管理体制建设加强水土保持监督管理体制建设是保障生态环境和农田生产力的重要举措。
需要加强水土保持监督管理机构的建设，设立专门的水土保持监督管理部门，明确职责分工，确保监督管理工作的有效开展。
要加强监督管理人员的培训和队伍建设，提高监督管理人员的专业素养和执法能力，确保他们能够胜任监督管理工作。
要建立健全水土保持监督管理制度和规章，明确监督管理的工作流程和标准，规范监督管理行为，增强监督管理的针对性和效果性。
水土保持监督管理的重点任务和措施
水土保持监督管理的重点任务和措施水土保持监督管理是指通过对水土资源的合理利用和保护，以及对水土环境质量的监管和管理，旨在达到保护和改善水土资源的目的。
其重点任务主要包括强化水土保持监督管理制度建设、加强重点区域水土保持监督管理、加强水土流失治理和修复工作、加强水土保持监督能力建设等方面。
下面将分别对这些任务进行详细介绍，并提出相应的措施。
1. 强化水土保持监督管理制度建设水土保持监督管理制度是保证水土资源合理利用和保护的基础，其建设包括完善相关法律法规和规章制度、加强水土保持监督管理的标准和规范制定等方面。
为此，应加强对水土保持立法的研究和制定，完善现有法律法规的衔接和配套，修订和制定相关的行政法规和规章制度，以保障水土保持工作的顺利开展。
还应制定水土保持文化建设、水土保持技术标准等方面的相关标准和规范，确保水土保持监督管理工作的科学性和规范性。
2. 加强重点区域水土保持监督管理重点区域包括生态脆弱区、自然灾害多发区、旱涝灾害频繁区以及工程建设和人类活动频繁区等。
针对这些区域，应制定相应的水土保持规划和实施方案，明确责任主体和目标任务，进行重点区域水土保持监督管理工作。
在监督管理过程中，应加强对区域内水土资源利用和环境状况的调查和监测，及时发现和解决问题，确保重点区域的水土资源得到合理利用和保护。
3. 加强水土流失治理和修复工作水土保持的核心问题是水土流失，而水土流失又是造成水土资源退化和环境质量下降的主要原因。
加强水土流失治理和修复工作是水土保持监督管理的重点任务之一。
针对不同类型的水土流失，应制定相应的治理和修复措施，并加强对其执行情况的监督和管理。
还要加强水土流失的预防工作，提高农田水土保持设施的建设和管理水平，减少水土流失的发生。
4. 加强水土保持监督能力建设水土保持监督管理工作需要具备一定的专业知识和技术能力，加强水土保持监督能力的建设至关重要。
为此，应重视水土保持人才的培养和队伍建设，加强对水土保持科研机构和监督管理部门的支持和引导，提高其科研和技术创新能力。
水土保持监督管理的重点任务和措施
水土保持监督管理的重点任务和措施水土保持监督管理是指对水土资源的利用和保护进行监督和管理，旨在保持和改善水土资源的质量和可持续利用能力。
水土保持监督管理的重点任务和措施主要涵盖以下几个方面。
一、制定水土保持规划和政策制定水土保持规划和政策是水土保持监督管理的基础和前提。
政府部门应当根据地方水土条件和生态环境情况，制定相应的水土保持规划和政策，明确水土保持工作的目标和任务，并加强顶层设计，落实责任主体。
相关政策文件还应当包括水土保持的法律法规、标准和技术规范等，以保障水土保持工作的顺利进行。
二、加强水土保持监督执法水土保持监督管理的核心是加强监督执法工作。
相关部门应当加强对水土保持法律法规的宣传教育，提高公众的法律意识，强化水土保持的法制观念。
加强对水土保持规划和工程项目的审批和监督，确保项目在设计、施工和运营过程中符合水土保持的要求。
对于违法违规行为，要及时查处，依法严肃处理，形成震慑效应，推动水土保持工作的规范发展。
三、实施生态补偿和奖励机制水土保持监督管理还应当制定相应的生态补偿和奖励机制，鼓励和支持生态环境保护工作。
通过对水土保持工作的突出贡献者给予奖励，激励各方积极参与水土保持工作。
对于环境破坏严重的领域，要建立相应的生态补偿机制，通过经济手段引导企业和个人改善生态环境，促进水土保持的可持续发展。
四、加强水土保持技术和科研支持水土保持监督管理需要依靠科学技术的支撑。
相关部门应当加强科研力量的建设，加大对水土保持技术的研发和推广。
加强对水土保持技术和设备的标准化、规范化，提高水土保持工作的效益和质量。
还要加强对水土保持技术人员的培训和考核，提高其专业水平和素质。
五、加强社会参与和宣传教育水土保持监督管理的过程中，需要广大公众的支持和参与。
相关部门应当加强对公众的宣传教育工作，提高公众对水土保持工作的认识和理解。
通过开展宣传活动、举办培训班等形式，向公众传达水土保持的重要性和意义，提高公众参与水土保持工作的积极性和主动性。
水土保持方案(优秀5篇)
水土保持方案(优秀5篇)水土保持方案篇一建设内容进一步加强监督管理机构能力建设县水土保持监督管理机构(水土保持预防监督站)，要进一步强化水土保持监督管理职能，充实配备与执法任务相适应的专职监督管理人员，定期参加监督执法培训和考核；改善现有办公场所条件，在20__年前配齐与管理工作相适应的电脑、打印机、传真机、扫描仪、照相机、摄像机、全站仪、录音设备、GPS等办公设备，在监督执法时由县水务部门保障用车；建立健全稳定的水土保持监督管理工作经费渠道，保证监督管理工作正常开展，确保监督检查、案件查处公正、公平；建立健全监督管理数据库和标准规范的水土保持方案审批、监督检查、验收及案件查处等相关档案资料，达到查阅方便，统计准确，操作规范的要求。
进一步加强监督管理工作规范化建设1、方案审批规范。
建立水土保持方案审批流程图，严格按照有关规定履行水土保持方案的受理、审查、批复、送达等工作，坚决杜绝逾期审批、越权审批、“人情”审批和“吃拿卡要”等现象。
2、监督检查规范。
县水务部门每年至少对本级及上级审批水土保持方案的生产建设项目进行2次以上监督检查。
对违法违规的生产建设项目单位要给予批评、通报和曝光，并依法进行处理。
3、设施验收规范。
实行水土保持验收许可制度，严格按照水土保持设施验收程序、标准进行验收，做到档案齐全、程序规范，杜绝逾期验收、越权验收和故意刁难建设单位等现象。
4、规费征收使用规范。
水土保持设施补偿费征收程序、标准、方式和使用管理规范，公开透明，坚决杜绝擅自降低标准或超标准征收现象；征收的费用主要用于水土保持勘测、规划、宣传、培训、差旅补助、奖励和监测仪器设备及交通工具的购置、维修。
除生产建设单位无力治理的，不得违规征收水土流失防治费。
5、案件查处规范。
立案查处水土保持违法违规案件，做到依据充分，执法身份、取证方式和程序合法，法律适用正确，文书规范。
进一步加强水土保持监督管理制度建设1、督查制度。
对人为造成水土流失的现象，随时发现、随时检查、随时处理；深入监督检查水土保持措施的落实情况及工程质量情况；建立并落实好水土保持违法违规案件的督办制度；全县水土保持监督执法工作随时接受县人大及上级主管部门的监督检查。
环境保护及水土保持管理实施细则范文(4篇)
环境保护及水土保持管理实施细则范文第一章总则第一条为了加强环境保护和水土保持管理，防止环境污染，保护生态环境，制定本细则。
第二条本细则适用于全国范围内的环境保护和水土保持管理工作，包括环境保护措施、环境监测、环境评价、环境污染治理等内容。
第三条环境保护及水土保持管理应严格按照国家有关法律法规和政策进行，加强环境监测和评价，加大环境污染治理力度，促进生态环境保护和可持续发展。
第四条国家应建立健全环境保护和水土保持管理的法律法规体系，加强环境保护和水土保持管理制度建设，提高管理的科学性、专业性和有效性。
第五条建立健全环境保护与水土保持管理的工作机制，明确责任分工和配合关系，加强组织协调，形成全社会共同参与的良好局面。
第六条加强环境保护和水土保持管理的技术研究和创新，推动环境保护和水土保持管理工作向科学化、规范化、信息化方向发展。
第七条政府应加强对环境保护和水土保持管理的领导和指导，完善保护和管理的政策措施，加强监督检查，推动工作的有效落实。
第二章环境保护措施第八条制定环境保护规划，明确环境保护目标和任务，确定实施措施，加强对环境的保护和治理。
第九条加强环境监测工作，建立完善的监测网络，定期对环境进行监测和评估，及时发布监测结果，促进环境污染治理。
第十条加强环境风险评估，提前预警，加强应对措施，防止环境事故的发生和扩大。
第十一条加强环境公众参与，建立健全环境信息公开制度，提高公众的环境保护意识和参与度。
第十二条鼓励和推动环保产业和绿色发展，加大环境保护技术的研发和应用，推动经济转型升级。
第十三条严禁任何单位和个人对环境进行污染和破坏行为，加强环境保护法律法规的宣传和执行。
第三章环境监测和评价第十四条建立健全环境监测体系，确保监测数据的真实准确，在监测前要做好充分准备，保证数据的可靠性。
第十五条加强环境监测设备的维护和管理，提高监测设备的准确性和稳定性，确保监测数据的可比性和可信度。
第十六条根据环境监测结果，评估环境状况，分析环境问题，制定相应的环境保护措施和污染治理方案。
水土保持监理方案
水土保持监理方案一、项目概述水土保持监理是指通过对工程建设过程中的水土保持措施进行监督和检查，确保施工过程中土壤水分的合理利用，减少水土流失的发生，以维护生态环境和可持续发展为目标。
本监理方案旨在提出水土保持监理的具体措施和要求，确保工程建设过程中的合规性和环境友好性。
二、监理方案1. 监理人员的任命由建设单位从具备相关资质和经验的水土保持专家中选派监理人员，监理人员应具备相关专业知识和能力，负责工程施工现场的监督和检查。
2. 监理范围和内容（1）监督土壤保护措施的实施情况，包括施工期间防护网和覆土的安装、覆盖等。
（2）监督工地排水措施的合理性和有效性，如施工期间的排水系统和沟渠的设置和维护等。
（3）监督施工期间的植被保护工作，包括植物的保护和移植等。
（4）监督工程完工后的水土保持设施的维护情况，如护坡、护岸、护面等。
（5）监督工程建设对周边土壤和水环境的影响，如施工期间的扬尘污染、噪音污染、水体污染等。
3. 监理流程（1）前期准备：监理人员与建设单位和施工单位进行沟通，了解工程的水土保持措施方案和计划。
（2）现场监理：监理人员进行现场巡查，检查施工现场的水土保持措施是否符合要求，提出改进意见和建议。
（3）监测评估：监理人员定期对施工现场进行水土保持效果的监测和评估，确保措施的有效性。
（4）记录和报告：监理人员应及时记录并汇总监理结果，撰写监理报告并提交给建设单位。
三、监理要求1. 监理人员应具备扎实的水土保持专业知识，熟悉水土保持技术标准和相关法律法规。
2. 施工单位应按照水土保持监理方案的要求，严格执行水土保持措施，确保工程的环境友好性。
3. 建设单位应对监理人员的监督和检查给予配合和支持，并及时改进和完善水土保持措施。
4. 监理人员应定期进行监督和检查，并将监理结果及时向建设单位汇报，如发现问题应及时提出整改意见。
5. 监理人员应加强与当地环境保护等相关部门的沟通和协作，以便及时解决工程建设过程中的水土保持问题。
江西省人民政府办公厅印发关于加强新时代水土保持工作实施方案的通知
江西省人民政府办公厅印发关于加强新时代水土保持工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】江西省人民政府办公厅•【公布日期】2023.09.25•【字号】赣府厅发〔2023〕9号•【施行日期】2023.09.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水土保持正文江西省人民政府办公厅印发关于加强新时代水土保持工作实施方案的通知各市、县（区）人民政府，省政府各部门：《关于加强新时代水土保持工作的实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2023年9月25日关于加强新时代水土保持工作的实施方案为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强新时代水土保持工作的意见》，推动新时代全省水土保持工作高质量发展，结合江西实际，现制定以下实施方案。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平生态文明思想、习近平总书记治水重要论述及视察江西重要讲话精神，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，聚焦人民对美好生活和优美生态的需要，围绕美丽江西建设，以“作示范、勇争先”的昂扬斗志，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，不断推进新时代水土保持工作高质量发展，为打造“三大高地”、实施“五大战略”，奋力谱写中国式现代化的江西篇章贡献力量。
（二）主要目标。
到2025年，全省水土保持体制机制和工作体系更加完善，管理效能持续提升，人为水土流失得到有效管控，重点地区水土流失得到有效治理，全省水土保持率达到86.57%。
到2035年，系统完备、协同高效的水土保持体制机制全面形成，人为水土流失得到全面控制，重点地区水土流失得到全面治理，全省水土保持率达到87.87%，生态系统水土保持功能显著增强。
二、全面加强水土流失预防保护（三）严格水土保持空间管控。
结合江西“三区三线”划定水土流失重点预防区、重点治理区及水土流失严重、生态脆弱区域范围，根据省国土空间规划和国家水土保持空间管控制度，分类分区提出差别化的水土流失预防保护和治理措施，将水土保持生态功能重要区域和水土流失敏感脆弱区域纳入生态保护红线，实行严格管控，切实减少人为活动影响。
《生产建设项目水土保持方案管理办法》(2023年3月1日起施行)
生产建设项目水土保持方案管理办法（2023年1月17日水利部令第53号发布）第一章总则第一条为了规范和加强生产建设项目水土保持方案管理，预防和治理生产建设项目可能造成的水土流失，根据《中华人民共和国水土保持法》等法律法规，制定本办法。
第二条生产建设项目水土保持方案编报和审批、方案实施、设施验收和监督检查，适用本办法。
第三条水利部负责生产建设项目水土保持方案监督管理工作。
水利部所属流域管理机构（以下简称流域管理机构）根据法律、行政法规规定和水利部授权，负责所管辖范围内生产建设项目水土保持方案监督管理工作。
县级以上地方人民政府水行政主管部门负责本行政区域内生产建设项目水土保持方案监督管理工作。
第四条生产建设单位是生产建设项目水土流失防治的责任主体，应当加强全过程水土保持管理，优化施工工艺和时序，提高水土资源利用效率，减少地表扰动和植被损坏，及时采取水土保持措施，有效控制可能造成的水土流失。
任何单位和个人都有保护水土资源、预防和治理水土流失的义务，并有权对破坏水土资源、造成水土流失的行为进行举报。
第二章编报和审批第五条在山区、丘陵区、风沙区以及县级以上人民政府或者其授权的部门批准的水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编报水土保持方案。
本办法所称可能造成水土流失的生产建设项目，是指在生产建设过程中进行地表扰动、土石方挖填，并依法需要办理审批、核准、备案手续的项目。
第六条水土保持方案由生产建设单位自行或者委托具备相应技术条件和能力的单位编制。
开展水土保持方案审批、技术评审、监督检查的部门和单位不得为生产建设单位推荐或者指定水土保持方案编制单位。
第七条水土保持方案分为报告书和报告表。
征占地面积5公顷以上或者挖填土石方总量5万立方米以上的生产建设项目，应当编制水土保持方案报告书。
征占地面积0.5公顷以上、不足5公顷或者挖填土石方总量1000立方米以上、不足5万立方米的生产建设项目，应当编制水土保持方案报告表。
环境保护及水土保持管理实施细则(4篇)
环境保护及水土保持管理实施细则第一章总则第一条为了加强环境保护及水土保持管理，保护生态环境，维护人民群众的身体健康，推动可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规，制定本细则。
第二条本细则适用于全国范围内的环境保护及水土保持管理工作。
第三条环境保护及水土保持管理应坚持公益性、社会责任和可持续发展的原则，注重预防为主，治理与修复相结合，综合管理和分类管理相结合，加强信息公开，促进各方参与，形成全民共治的局面。
第二章环境保护第四条建立健全环境保护管理制度，加强环境监测与评估，及时预警和防治环境污染的扩散。
第五条加强大气污染治理，推进工业企业锅炉脱硫、脱硝和烟尘治理，促进清洁能源的使用，提高大气质量。
第六条强化水污染防治，确保水源地水质安全，加强城市污水处理和农村水污染治理，推广节水技术和水资源的综合利用。
第七条加强固体废弃物管理，推进垃圾分类处理和资源化利用，加强危险废物的集中处理和安全处置。
第八条增强生态系统保护能力，加强自然保护区建设和管理，强化对生态破坏行为的打击和追责，推进生态修复和植被恢复，保护野生动植物资源。
第三章水土保持第九条加强水土保持规划和管理，制定并落实区域、流域和县域的水土保持规划，推进小流域综合治理，加强土壤保护和防沙治沙工作。
第十条加强农田水利设施建设和管理，推广节水农业技术，提高农田水资源利用效率，促进农业可持续发展。
第十一条加强山区水土保持管理，推进退耕还林还草、植树造林等工作，加强山洪灾害防治，保护山地水源和土壤资源。
第十二条加强河湖湿地保护与恢复，加强流域综合治理，保护水体生态系统，提高水资源利用效率。
第四章组织和保障第十三条加强组织领导，成立环境保护及水土保持管理工作领导小组，负责统筹协调相关工作。
第十四条加强宣传教育，提高公众环保意识，引导社会各界积极参与环境保护及水土保持工作。
第十五条加强监督执法，建立完善环境监测和执法机构，加强对环境违法行为的打击和处罚。
水保监理实施方案
水保监理实施方案一、前言。
水土保持工作是生态文明建设的重要内容，也是我国生态环境保护的重要组成部分。
为了加强对水土保持工程施工和验收过程的监督管理，保障工程质量，提高水土保持工程的实施效果，制定了本实施方案。
二、监理范围。
本实施方案适用于水土保持工程施工和验收过程的监理工作。
监理范围包括但不限于工程施工前、中、后的监理工作，包括方案设计审查、施工图纸审查、施工单位的资质审查、工程施工过程中的监理、工程验收等环节。
三、监理人员。
1. 监理人员应具备相关水土保持工程监理资格证书，并具有相关工程施工监理经验；2. 监理人员应熟悉水土保持工程监理相关法律法规和标准规范，具备较强的工程技术和管理能力；3. 监理人员应具备较强的沟通协调能力和应变能力，能够有效处理监理工作中出现的问题和纠纷。
四、监理工作内容。
1. 对水土保持工程施工前的方案设计进行审查，包括设计方案的合理性、可行性等；2. 对施工图纸进行审查，包括图纸的合理性、规范性等；3. 对施工单位的资质进行审查，确保施工单位具备相应的资质和能力；4. 对工程施工过程进行监理，包括现场巡查、记录施工过程中的问题和隐患等；5. 对工程验收进行监理，确保工程达到相关标准和规范要求。
五、监理工作流程。
1. 接到监理任务后，监理人员应及时与相关单位联系，了解工程的基本情况；2. 制定监理工作计划，明确监理工作的具体内容和时间节点；3. 开展监理工作，包括方案设计审查、施工图纸审查、施工现场监理、工程验收等；4. 及时记录监理过程中的问题和情况，形成监理报告；5. 完成监理任务后，向相关单位提交监理报告，并提出监理意见和建议。
六、监理报告。
监理报告应包括但不限于以下内容：1. 监理工作的基本情况，包括监理范围、监理人员、监理工作内容等；2. 监理过程中发现的问题和隐患，以及处理情况；3. 工程验收情况，包括验收结果和建议；4. 监理意见和建议。
七、总结。
水保监理实施方案的制定和实施，对于提高水土保持工程的施工质量和实施效果具有重要意义。
2024年水土保持监督管理能力建设实施方案
2024年水土保持监督管理能力建设实施方案包括以下几个重要方面。
一、加强政策法规研究，完善水土保持监督管理制度。
政府将倡导研究制定水土保持相关法律法规，加大对水土保持监督管理的支持，创造有利于水土保持工作的政策环境。
二、推动水土保持监督管理体制机制改革，优化资源配置。
我们将深化监督管理体制机制改革，建立健全水土保持监督管理机构、职能和工作机制，提高资源利用效率。
三、加强水土保持监督管理人才队伍建设，提高队伍素质。
我们将加强对水土保持监督管理人才培养、激励和引进工作，努力打造一支高素质、专业化的水土保持监督管理队伍。
四、加强宣传教育，增强社会共识。
政府将加强水土保持宣传教育工作，提高社会公众对水土保持工作的认同度和参与度，形成全社会共同关注和支持水土保持工作的氛围。
五、深化国际合作，提升水土保持监督管理能力建设水平。
我们将积极参与国际水土保持领域的合作与交流，借鉴国际先进经验，促进我国水土保持监督管理工作的不断提升。
综上所述，2024年水土保持监督管理能力建设实施方案将致力于提高水土保持工作的规范化、科学化和专业化水平，促进我国水土保持事业的可持续发展。
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XXX县水土保持监督管理能力建设实施方案
为强化水土保持监督执法，促进水土流失综合治理，努力构建人与自然和谐相处的良好生态环境，根据《全国水土保持监督管理能力建设方案》及省、市水利部门关于水土保持监督管理能力建设的精神要求，特制定如下方案：
一、全县水土保持监督管理能力现状
XXX县位于南昌市西北邻，赣江下游西岸，鄱阳湖的南面。
全县总面积2337.84平方公里。
全县境内水土流失面积4万余公顷，水土流失情况较重，由于我县地理位置，地形地貌特殊，又毗邻南昌市，水土保持工作的好坏，对南昌市、赣江及鄱阳湖的生态环境有着直接影响，做好XXX县水土保持工作意义重大，其直接关系到全县乃至全市社会经济的可持续发展。
近年来，新昌电厂、昌北机场扩建、城际铁路等大批国家重大工程建设项目落户我县境内，加之本县域的经济发展建设迅猛发展，一定程度加剧了全县的水土流失，全县水土流失治理，水土保持监督管理工作十分繁重，对此，县委、县政府十分重视，几年来，进一步加强了水土保持监督管理能力建设，逐步提高水土保持监督管理能力，取得一定成效。
一是积极争取县人大对水土保持监督管理的重视，
每年至少要请县人大安排一次水保执法检查，今年进行了两次，一次检查，一次回头看，深入各生产建设单位实地督促检查；二是县政府相继出台了《关于进一步加强水土保持，促进生态建设》、《XXX县建设项目水土保持方案编报及落实水土保持“三同时”制度管理规定》等法规文件，促进了水土保持法的贯彻实施；三是加强与有关部门联动，积极推进水土保持监督管理工作，将水土保持方案编报纳入县行政服务中心窗口管理，规范水土保持方案编报申报程序；四是扩大水保监督管理领域，启动了房地产开发建设项目的水土保持方案编报，全县较大的十二项房地产开发项目，有3项已编报水保方案，有4家正在编报水保方案；五是加强了水保监管队伍建设，水利局水保执法大队配备执法车一辆，人员四名，购置了电脑等设备。
全县水土保持监督管理工作形成一定的基础，但是政策配套措施，人员装备设备与我县日益提高的水土保持监督管理要求和繁重的工作任务相比，仍有较大差距。
主要是水土保持方案编报作为生产建设项目的前置条件和竣工验收投产使用的必备条件不能得到切实落实，监管执法措施不强，执行手段不硬，砖瓦厂等一些小型生产建设项目水土保持监管没有能力开展，人员经费不足，装备设备跟不上要求，水土保持设施补偿费难以足额征收到位等，因此，水土保持监督管理能力丞待提高。
二、指导思想
以科学发展观为指导，积极践行可持续发展治水思路，深入贯彻《水土保持法》，以全面提高水土保持监督管理能力为目标，建立健全水土保持配套法规体系和监督管理能力为目标，建立健全水土保持配套法规体系和监督管理体系，提升依法行政水平，推进水土保持“三同时”制度落实，切实减少生产建设中的人为水土流失，以实现水土资源的可持续利用和生态环境的可持续，维护保障经济社会又好又快发展。
三、目标
通过开展水土保持监督管理能力建设，实现以下目标：
1、进一步完善水土保持配套法规体系，做到水土保持法实施办法、方案审批、现场监督检查、设施验收、水土保持生态补偿等规定“五完善”。
2、进一步增强水土保持监督管理机构履行职责能力，全面实现机构、人员、办公场所、工作经费、取证设备装备“五到位”。
3、进一步规范水土保持监督管理工作，实现水土保持方案审批、监督检查、设施验收、规费征收、案件查处工作“五规范”。
4、进一步健全水土保持监督管理制度，做好履行职责情况的自查制度、年度及重大水土流失案件（事件）报告制度、水土保持技术服务单位管理制度、廉政建设制度、社会监督制度“五健全”。
5、进一步提高生产建设项目水土保持方案申报率、实施率和验收率，水土保持方案申报率力争力达到90%以上，水土保持方案实施率达到80%以上，水土保持验收率达到70%以上。
四、建设内容
（一）进一步完善水土保持配套法规体系
1、完善县政府印发的《关于进一步加强水土保持，促进生态建设》文件实施细则，进一步增强法规的针对性和操作性。
2、完善水土保持方案县行政服务中心窗口管理制度，争取2009年底前政府将水土保持方案编制审批列入全县基建项目十家联审。
完善水土保持方案审批规定，切实落实
《XXX县建设项目水土保持方案编报及落实水土保持“三同时”制度管理规定》。
3、完善水土保持监督检查规定制订、完善生产建设项目监督检查制度，明确监督检查对象内容、重点、秩序、频次、方式、整改和跟踪落实等要求，全面规范现场监督检查的各项工作，确保水土保持方案得到全面落实。
4、完善水土保持设施验收规定，制定水土保持验收制度，明确水土保持设施验收作为生产建设项目竣工验收投入使用的前置条件。
5、加强水土保持补偿费征收使用管理规定，切实做到足额征收。
（二）进一步增强水土保持监督管理机构职责能力
1、机构到位：调整充现有水保大队，强化水土保持监督管理职能。
2、人员到位：配备6-8人为水土保持监督管理机构专职监督管理队员，加强管理人员的监督执法培训和考核，所有监管人员均必须取得相关考试合格证。
3、办公场所到位：落实县水利局一楼为水保大队固定办公场所，增配计算机两台，传真机一台。
建立起完善的监
督管理数据库系统，将监督管理的相关信息全部录入数据库。
增配两件档案柜，建立标准规范的水土保持方案审批、监督、检查、验收以及案件查处档案资料库。
4、工作经费到位：争取县级财政支持，县财政将水保监管经费支出列入年度财政预算，确保水保监管机构有稳定的经费渠道，确保监管工作正常开展。
5、取证设备装备到位：在现有装备的基础上，增配经纬仪1台，摄像机一台等执法取证设备。
（三）进一步规范水土保持监督管理工作
1、水土保持方案审批规范。
水土保持方案的受理、审查、批复、送达规范，按县行政服务中心规范的流程操作，审批机构为水行政主管部门或法律、法规授权的水土保持机构，杜绝审批过程中的不规范行为。
2、监督检查规范。
每年至少对本级及以上审批水土保持方案的生产建设项目开展2次监督检查。
严格按照法律法规对违法违规生产建设项目进行批评、通报、曝光处罚等处理。
3、水土保持设施验收规范。
水土保持设施验收技术评估、受理、验收、送达规范，有文字记录，无逾期验收、越
权验收和故意刁难建设单位现象。
严格水土保持设施验收标准，确保验收生产建设项目不出现较严重水土保持质量问题。
4、规费征收使用规范。
严格水土保持补偿费征收程序、标准、方式和使用管理规范，征收的费用主要用于水土流失治理，确保不擅自降低标准或超标准征收，杜绝“以收代管”行为。
除生产建设单位无力治理的，不得违规征收水土流失防治费。
5、案件查处规范。
立案查处水土保持违法违规案件依据充分，取证方式和程序合法，法律适用正确，文书及执行规范。
（四）进一步健全水土保持监督管理制度
1、建立水利局对水土保持监督管理机构履行职责情况的督查制度。
建立并落实对重大水土保持违法违规案件的督办制度。
2、建立年度工作及重大水土流失案件（事件）等报告制度健全。
按期向上级行政主管部门提交本年度水土保持监督管理工作报告及报表。
发生重大水土流失案件（事件）确保在1周内正式向上市水行政主管部门报告，特殊事件（一次水土流失10000立方米以上）做到随时报告。
3、健全水土保持技术服务单位管理制度。
4、健全廉政建设制度。
建立水土保持工作廉政管理机制，加强行风建设，杜绝腐败行为。
5、健全社会监督制度。
建立完善水土保持监督管理公示公告制度，公告水土保持方案审批、验收等行政许可依据、程序、条件、时限、内容和结果，公告生产建设项目水土保持监测成果和其他重要事项，做到公开、公正、透明，自觉接受社会各界监督。
设立举报电话、信箱并正式公布，规范举报的记录、接收、处理、协调、反馈等各环节工作。
五、主要措施
1、加强领导：成立由分管县长为组长的XXX县水土保持监督管理能力建设领导小组，县法院、县政府办、县监察局、县财政局、行政服务中心、发改委、国土局、城建局、县政府法制办、林业局、县水利局等单位分管领导为成员，领导小组设办公室，负责监督管理能力建设日常工作。
2、加强宣传：通过电视、报纸等新闻媒体，加强对《水土保持法》、《XXX县建设项目水土保持方案编报及落实水土保持“三同时”制度管理规定》等法律、法规及政策的宣传，印制有关的宣传材料，分发到建设单位，水保执法大队每年最少二次，在公共场所对《水土保持法》等法律、政策
进行咨询、宣传，在城镇主要场所设置户外宣传栏，使广大群众充分认识水土保持工作的重要性。
二00九年九月十二日
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