浅谈当前基层纪检监察工作存在的问题及对策
当前基层监督执纪工作存在的主要问题及建议【6篇】
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当前基层监督执纪工作存在的主要问题及建议【6篇】一、当前基层监督执纪工作存在的主要问题及建议问题一:监督执纪力量不足在基层监督执纪工作中,由于一些原因,监督执纪力量相对不足。
一方面,有些基层纪检监察机关人员素质不高,工作能力有限;另一方面,一些机关部门对纪检监察工作重视程度不够,特别是一些小型或者农村地区的机关。
建议:加强人员培训,提高纪检监察干部的综合素质和工作能力;同时,各级纪检监察机关要加大对基层监督执纪工作的支持力度,确保基层监督执纪工作的力度不减。
问题二:执纪力度不够有一些基层监督执纪工作存在执纪力度不足的问题,一些违纪行为没有及时处理或者处理不彻底,给了不法行为可乘之机。
建议:加强执纪力度,对违纪行为要严肃处理,对严重违纪行为要依法依规追究责任,确保从严管党治党的要求得到贯彻。
问题三:监督执纪方式不多样目前的监督执纪方式相对局限,主要是靠检查、督办等手段,对一些隐藏在幕后的问题难以发现。
建议:创新监督执纪方式,引入新的科技手段,如短视频、大数据分析等,加强对干部的监督,确保监督执纪工作的全面性和时效性。
二、当前基层监督执纪工作存在的主要问题及建议问题一:基层干部监督执纪意识不强有些基层干部对自己的违纪行为缺乏清醒认识,对违纪行为处理缺乏敬畏之心。
建议:加强基层干部的监督教育,加强宣传和教育,提高基层干部的纪律意识和自律意识。
问题二:监督执纪工作制度不健全一些地方的监督执纪工作制度还不够健全,一些工作程序和流程不规范,导致监督执纪工作的延误和不彻底。
建议:加强对监督执纪工作制度的研究和完善,规范监督执纪工作的程序和流程,确保工作的规范性和有效性。
问题三:权力寻租问题突出一些基层干部通过职务上的便利,滥用职权,从中谋取不正当的私利。
建议:加强对权力运行的监督,严厉打击权钱交易、权力寻租等行为,保证权力运行的公开透明,确保执纪工作的公正性和廉洁性。
三、当前基层监督执纪工作存在的主要问题及建议问题一:制度执行不到位在基层监督执纪工作中,一些制度规定虽然有,但执行不到位,导致违纪行为无法得到及时处理。
浅谈当前基层纪检监察工作存在的问题及对策
![浅谈当前基层纪检监察工作存在的问题及对策](https://img.taocdn.com/s3/m/d92bb6c8f605cc1755270722192e453611665b60.png)
浅谈当前基层纪检监察工作存在的问题及对策随着市场经济体制的完善和社会进步,党风廉政建设和反腐败工作面临新的更高要求。
为了为改革发展提供坚强的政治保障,我们需要认真解决当前纪检监察工作与科学发展观要求不相适应的问题。
当前,基层纪检监察工作总体形势良好,但历史和发展途径表明,纪检监察工作面临“四个新变化”,即任务更繁重、领域更广、标准更高、要求更严格。
这些新变化要求我们正视和解决与形势发展和任务要求不相适应的地方。
客观分析当前基层纪检监察工作存在的问题,主要表现在以下方面:1.思想认识上的不适应。
有些纪检监察机关在取得成绩后,产生了松懈麻痹思想,惯于用老观念、老办法、老套路来处理问题。
他们对反腐倡廉工作在不同阶段呈现出的不同特征认识不足,缺乏创新精神。
有些机关认为增加人手就能解决问题,存在“等靠要”的思想。
还有些机关本位思想严重,认为狠抓纪检监察工作会影响本地区各级阶段性中心工作目标任务完成。
2.工作方法上的不适应。
一些基层纪检监察机关工作方法落后,不善于运用现代科技手段,缺乏信息化意识,导致工作效率低下。
同时,一些机关工作重心不够突出,缺乏重点和重心的把握,导致工作难以取得实质性进展。
3.机制体制上的不适应。
一些机关的机制体制不够完善,规范性文件不足,内部管理不严格,监督制约机制不健全,导致工作难以得到有效开展。
二、对策为了解决当前基层纪检监察工作存在的问题,我们需要采取以下措施:1.加强思想教育,强化创新意识。
通过加强培训、交流等方式,提高干部的思想认识和创新能力,推动纪检监察工作不断创新发展。
2.推进信息化建设,提高工作效率。
加强信息化建设,提高工作效率和质量,推动纪检监察工作现代化。
3.完善机制体制,加强内部管理。
加强规范性文件的制定和执行,加强内部管理和监督制约机制的建设,提高纪检监察工作的规范性和效率。
在领导体制方面存在不适应的问题。
首先,现行领导体制难以有效发挥纪检监察机关的监督作用。
纪检监察 存在的问题及对策
![纪检监察 存在的问题及对策](https://img.taocdn.com/s3/m/6a5bee90b04e852458fb770bf78a6529647d359f.png)
纪检监察存在的问题及对策一、纪检监察存在的问题1.1 体制问题:纪检监察机构与被监督单位之间缺乏独立性和权力平衡。
由于纪检监察机构在行政体系中的地位不明确,很容易受到干扰和操控,难以真正发挥其监督职能。
1.2 职责范围问题:现有的纪检监察职责主要集中在反腐败方面,对于其他违法行为的查处力度相对较弱。
这导致了一些非腐败案件没有得到足够的关注,给一些违法行为带来了侥幸心理。
1.3 工作方法问题:部分纪检监察人员工作方式陈旧、保守,只注重表面形式而不深入实质。
他们往往通过简单地审核资料或听取汇报判断是否存在问题,并忽略了更深层次的调查核实。
二、纪检监察存在问题的原因分析2.1 体制方面的原因:目前我国纪检监察体制还停留在传统官僚管理模式下。
各级纪委通常是机关党委的一个派出机构或附属机构,职权并未真正脱离被监督单位,导致其独立性和监督力度不足。
2.2 制度方面的原因:纪检监察机构的职责范围过于狭窄,主要集中在反腐败工作上。
这导致了对其他违法行为的查处不力,一些违法行为得不到及时有效的打击。
2.3 人员素质方面的原因:部分纪检监察人员缺乏专业素养和实践经验,不能适应快速发展变化的新局面。
他们工作方法陈旧、僵化,没有积极进取的态度,导致工作效率低下和问题查处不到位。
三、改进纪检监察工作的对策3.1 完善体制建设:需要确立和完善独立、权力平衡和相互制约的机制。
例如,可以将纪检监察机构从行政体系中彻底剥离出来,并赋予其更加独立、自主地开展工作的权力。
同时也应该建立起相应的责任追究制度来保障纪检监察人员履行职责的正当性。
3.2 扩大职责范围:要加强纪检监察工作在非腐败领域的深度与广度,从而形成一个全面监督的体系。
这意味着纪检监察部门需要关注公共资源分配、权力运行等多个方面,使其发挥更大的监督威力。
3.3 加强人员培养和选拔:提高纪检监察人员的专业素质和实践能力,注重他们的思想教育和理论学习。
同时,在人才选拔上要科学合理,鼓励优秀人才进入纪检监察机构,为纪检监察队伍带来新鲜血液。
基层纪检监察工作常见问题思考与应对
![基层纪检监察工作常见问题思考与应对](https://img.taocdn.com/s3/m/56c7626d3a3567ec102de2bd960590c69ec3d8ee.png)
基层纪检监察工作常见问题思考与应对随着新时代的到来,基层纪检监察工作也面临着新的挑战和问题。
在日常工作中,我们经常遇到以下一些问题:一、监管松散问题在基层单位中,一些领导干部对纪律和规矩的要求不严格,监管松散,乃至出现疏于管理、违纪违法问题。
这时,纪检监察工作就需要及时介入调查,严格追责问责,做到重处罚、多曝光。
二、工作力度不够问题由于资源匮乏、人手不足等原因,一些基层纪检监察机构工作还存在着“走过场”、“应对不力”的问题。
为了解决这些问题,应当在招聘、培训、激励等方面下功夫,提高工作人员的职业素质和工作能力,让监察工作落到实处。
三、监察手段单一问题一些基层纪检监察机构存在问题的方式和手段单一,不能及时发现暴露问题和线索,影响了工作实效和管理水平。
为了解决这些问题,应当注重引导工作人员开展常规监察,切实提高监察工作的全面性和深度性,从而使监察手段更加多样化、灵活化,保证走出基层一线并能够不断推进。
四、反应不及时问题在一些基层单位中,一些领导干部违法违纪的行为并不是一时之过,而是经过一段时间的积累才形成的。
再加上反映材料的滞后,有时候纪检部门容易感觉要后来居上。
针对这种情况,纪检监察机构就需要注重线索收集、信息智能化技术建设等方面,切实提高工作灵敏度和反应速度。
五、法律意识不强问题虽然基层纪检监察机构具备处置违纪违法行为的权力,但是一些工作人员对法律的理解程度不够,缺乏专业知识,导致监管过程中存在问题。
这时,纪检监察机构就需要加强对法律的学习和培训,提高法律意识和执法能力,保证监管行为的合法性和公正性。
在接下来的工作中,纪检监察机构要时刻关注所在地区的工作实际,针对实际情况采取有效的应对措施,加强制度建设,规范监管行为,推进基层纪检监察工作不断深化和提升。
基层纪检监察工作存在问题与建议-纪检监察工作建议
![基层纪检监察工作存在问题与建议-纪检监察工作建议](https://img.taocdn.com/s3/m/ebd435772a160b4e767f5acfa1c7aa00b52a9d97.png)
基层纪检监察工作存在问题与建议-纪检监察工作建议基层纪检监察工作存在问题与建议一、问题分析随着改革开放的不断深入和国家治理体系的不断完善,基层纪检监察工作在推动党风廉政建设、反腐倡廉和服务群众等方面发挥了重要作用。
然而,基层纪检监察工作仍然存在一些问题。
1.工作职责不明确基层纪检监察工作的职责范围较广,既涉及党风廉政建设、反腐倡廉,又涉及日常监察工作,使得工作职责不明确。
有些基层纪检监察部门过于注重反腐败工作,忽视了对党风廉政建设和日常监察工作的重要性,导致工作不够全面、细致和科学。
2.人员队伍不够专业化由于基层纪检监察工作的特殊性,对工作人员的要求较高,需要具备一定的纪律学和法律知识,但是目前基层纪检监察工作人员队伍中,专业化人员相对不足,很多基层纪检监察干部是由其他岗位调入,缺乏相关工作经验和专业知识,难以胜任工作。
3.制度建设滞后在基层纪检监察工作中,一些规章制度比较模糊,执行力度不够,很多制度缺乏操作指导性,使得工作难以有效地开展。
而且,部分地方纪检监察工作的监督和问责机制还不够完善,违纪违法行为的查处和处理不够及时、公开、公正,很难形成有效的震慑作用。
4.监督对象不全面基层纪检监察工作一般主要针对党政机关和公职人员,而一些涉及基层社会组织和民营企业的腐败问题常常被忽视,监督对象不全面。
这使得一些社会组织和民营企业在实施腐败行为时容易逃避监管,造成不公正和不公平。
二、建议措施1.明确工作职责加强对基层纪检监察工作的规划和指导,明确工作职责。
建立纪检监察工作的分类指标、评价体系,确保工作有章可循、措施可操作。
同时,加大对党风廉政建设和日常监察工作的宣传力度,提高基层纪检监察干部的政治觉悟和工作责任感。
2.加强人员培训为基层纪检监察工作人员提供相关法律和纪律学的培训,提高他们的专业素养,保证他们能够胜任工作。
通过制定培训计划和推行考核制度,落实人员培训和选拔任用的规定,激发基层纪检监察工作人员的积极性和创造力。
当前基层纪委工作存在的问题、原因及对策建议
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当前基层纪委工作存在的问题、原因及对策建议当前基层纪委工作存在的问题、原因及对策建议近年来,我们党加强基层纪律检查工作,成立了大量的基层纪委来加强对党员、干部、公职人员的监督和管理。
然而,基层纪委工作中存在着一些问题,这些问题不仅妨碍了纪检工作的开展,更影响了党的形象和信任度。
本文将着重探讨当前基层纪委工作存在的问题、原因及对策建议。
问题一:纪委机构设置不合理当前许多基层纪委机构设置不合理,无法有效的发挥纪检监察的作用。
一些基层纪委机构成员过少,一线监管工作难以开展,手头上的工作量太大;有些机构设置相对复杂,有许多的分支机构和下属单位,管理不善,对工作的影响较大。
原因:主要是在组织上进行了把关不严,没有对机构合理性进行充分的评估就设立了基层纪委机构。
对策建议:针对纪委机构设置不合理的问题,建议相关部门在设立纪委机构之前,进行充分的调研和评估,根据实际需要进行合理的调整和布局。
同时,也要加强对基层纪委机构的管理和监督,提高其工作的效率和质量。
问题二:基层纪委干部素质低下当前一些基层纪委干部素质较低,没有足够的专业知识和工作经验,对纪检工作没有深刻的认识和理解,工作效率较低,工作结果难以令人满意。
原因:一部分基层纪委干部是临时抽调的干部,缺乏专业知识和工作经验;另一方面,一些基层纪委对干部选拔任用工作不够重视,虚假招聘、任用人员未经过严格考核和培训,导致干部素质低下。
对策建议:一方面,加强对纪委干部的选拔、任用、培训和考核管理,确保纪委干部具备较高的素质和工作能力;另一方面,提高基层纪委工作人员的素质和能力,鼓励、支持和组织多样化的培训和进修,提高干部在工作中的能力和水平,使其不断提高自己的纪检工作能力。
问题三:基层纪委工作和权力运行脱节在某些情况下,基层纪委工作和权力运行脱节,基层纪委的监管作用受到限制,无法有效地发挥作用。
这其中的原因主要是在工作数据、工作机制以及工作模式等方面与权力运行相脱节。
纪检监察工作中存在的问题及建议
![纪检监察工作中存在的问题及建议](https://img.taocdn.com/s3/m/735e10bb03d276a20029bd64783e0912a2167cf6.png)
纪检监察工作中存在的问题及建议纪检监察工作是党风廉政建设和反腐败斗争的重要组成部分,对于保持党的先进性和纯洁性、维护党的执政基础具有重要意义。
然而,我们也必须正视纪检监察工作中存在的一些问题,以便进一步改进和提高工作质量。
本文将分析纪检监察工作中的问题,并提出相应的建议。
一、监察制度不完善纪检监察工作的核心是落实监察制度,监察机构应当依法行使权力,实施监督。
然而,在现实中存在着一些监察制度不完善的问题。
1. 权限边界不清晰在现行的监察制度中,监察机构和其他部门的职责划分和权限界定没有明确的标准。
这导致一些事务边界和权限边界模糊不清,监察机构可能会超越职权范围进行干预,或者存在其它部门和监察机构之间的权力之争。
建议:对监察机构的职责、权限和监察对象范围进行明确规定,确保监察机构行使权力的合法性和合理性。
2. 监察机构自身监督不足纪检监察机构作为监察部门,也需要接受监督。
然而,目前监察机构的自我监督机制不健全,存在问题。
首先,监察机构自身存在一些机制和现象,比如利益输送、权力腐败等,这对于纪检监察机构的形象和公信力造成了负面影响。
其次,监察机构与其他政府部门之间缺乏有效的合作机制,监察机构的监督行动难以得到落实。
建议:建立健全监察机构的自我监督机制,加强对纪检监察机构的监督,确保监察机构的公正性和廉洁性。
二、执法手段不够多样化纪检监察工作的目的是监察和处罚违纪违法行为,确保党风廉政建设和反腐败斗争的实施。
然而,在实践中我们发现,现有的执法手段相对单一,不能满足各种情况下的需要。
1. 执法手段单一化目前,纪检监察机构主要采取的执法手段是调查、问责和处罚等,这种单一化的执法手段在某些情况下可能不够灵活,无法达到预期的效果。
建议:加大对纪检监察工作执法手段的研究和开发,引入更多的先进和有效的执法手段,以满足不同情况下的需要。
2. 执法手段不科学纪检监察工作在执法中缺乏科学性,若盲目依赖于体制内的执法手段,容易出现对案件的简单处理,导致犯罪分子逍遥法外。
当前基层监督执纪工作存在的主要问题及建议
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当前基层监督执纪工作存在的主要问题及建议当前基层监督执纪工作是我们党的一项重要工作,是把握当今中国的治理,践行全面从严治党的具体行动。
但是在工作实践中,我们也面临着一些问题和挑战,需要加以解决和应对。
一、主要问题1.经费不足。
目前许多基层单位监督执纪工作因经费不足,面临工作难以开展的困境。
各基层纪委在宣传、培训、调查、检举、审查、处分等方面都需要较高的经费投入,但是经费短缺,需要解决。
2.基础薄弱。
一些基层纪检监察机构依靠少数几名干部进行日常监督工作,这样的人员配置使得基础薄弱,还存在工作经验、专业知识不足、操作能力相对较弱等问题。
3.工作力度不够。
一些基层纪检监察机构虽然建立了工作制度和监督机制,但因机构组织形式、人员配置、工作任务比较单一等原因,监督执纪力度还不能满足要求,对违纪行为处置不到位,对犯罪行为未能及时发现调查。
4.统一案件办理标准问题。
不同地区、不同单位间监督执纪工作标准的不统一也是基层监督执纪工作中一个难以回避的问题。
标准不明确、政策不清晰等问题会严重影响到基层监督工作的质量。
二、建议1.加大资金支持。
综合运用财政拨款、单位财政收入、社会力量捐赠等渠道,通过建立专项资金,支持基层纪检机构开展工作,以保障这项工作的顺利开展。
2.提高专业化程度。
加强干部队伍建设,加快来自基层纪检干部的“后备军法”,提高业务操作能力和权责意识,提高工作的专业化程度。
3.加强督查监督。
建立完善的远程监管和实地督查机制,对纪检监察工作中存在多次失误或质量低下的单位、部门进行关注并跟进,提高监督执纪工作的质量。
4.建立标准化的案件处置标准。
国家可以出台全国一致的监督执纪工作标准,特别是在对违纪行为处置的处罚力度、程序和干部准备上,建立统一、标准化体系,从而提高工作的质量和办案操作的规范性。
当前基层监督执纪工作需要通过不断的发现问题,解决问题,完善现有的工作机制和制度,提高监督执纪的效率和准确度,推动全面从严治党的顺利推进。
基层纪检监察工作现状常见问题思考与对策
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基层纪检监察工作现状常见问题思考与对策纪检监察是维护党纪政纪、关系到社会主义建设事业是否顺利进行的重要工作。
基层工商部门的纪检监察工作是整个工商行政管理系统纪检监察工作的基石,它的整体水平如何,将直接影响到全系统纪检监察作用的发挥。
在客观形势不断发生变化的今天,如何做好基层工商部门的纪检监察工作,是摆在我们面前的一个重大而又亟待解决的课题。
一、目前基层纪检监察工作存在的主要问题1.思想上存在畏难情绪。
由于缺乏较高的理论水平和全局意识,纪检监察干部在实际工作中存在着畏难情绪,一项工作还未开展,自己首先就没了底气,总感到自己在与领导、同事“作对”,既怕这又怕那。
具体来讲有“三怕”:一怕得罪领导。
在监督检查、查办案件时,纪检干部担心分管领导或科(所)长不支持,更怕查出问题得罪领导,以后工作难以开展。
二怕影响人际关系。
监督上级怕遭打击报复;监督同级怕妨碍团结;监督下级怕伤和气、丢选票,影响今后工作和自身的发展。
担心自己管多了,干部不理解,甚至产生反感心理,使自己原本融洽的人际关系恶化。
三怕影响工作目标任务的完成。
怕自己管严了、限制多了,会成为干部完成工作目标任务的“绊脚石”,影响干部工作积极性,从而产生“多一事不如少一事”心态,对可查可不查的事件就不敢查。
2.干部队伍素质不高。
队伍素质是搞好纪检监察工作的关键。
纪检监察工作性质的特殊性,在客观上要求纪检监察干部要有较高的政治素质和业务水平。
然而,在不少地方的基层纪检监察部门中,就存在干部素质不高的问题。
主要体现在:一是人员少、变动多。
基层单位虽设纪检监察室,但一般来讲只配备1~2名纪检干部,同时干部因轮岗交流等原因而经常变动,不但造成工作脱节,而且易使干部产生“干纪检是暂时”的消极思想,不愿钻研业务以提高自身素质。
二是缺乏系统的专业知识培训。
纪检监察工作作为一项独立的工作,具有自身的规律和特点,参加专业培训,保持知识更新,是搞好工作的必要手段。
然而在实际工作中,存在着“接岗时不去培训、在岗时没空培训”的现象,理论水平、工作思路、方法举措都相对滞后。
纪检监察工作存在的问题及建议
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纪检监察工作存在的问题及建议近年来,随着中国反腐败力度的加大,纪检监察工作也越来越受到重视。
然而,纪检监察工作仍存在着一些问题和不足,需要加以注意和改进。
本文将从工作方式、执法手段和监察对象等方面分析纪检监察工作存在的问题,并提出相应的建议。
一、工作方式问题纪检监察工作在调查、查处违纪问题时,通常采用“权力式”的手段,有时候不仅破坏了被调查人的合法权益,也容易引起社会不满。
例如,调查中常常采取“软谷硬吓”的手法,过度强调调查人员的权威,刻意营造紧张的氛围。
这种方式强制被调查人配合调查,并不能取得实际的效果,反而可能引起被调查人的反感和抵触。
二、执法手段问题纪检监察机关在执法中,有时候会使用一些不当的手段,例如,滥用职权,擅自查私人通讯、窃听等手段,打击“英雄式”调查,误导决策。
这些做法容易引发公众对于纪检监察机关的不信任和质疑,甚至为了维护自己的权益不惜拒绝配合调查,对处理问题造成困难。
三、监察对象问题在纪检监察工作中,机关往往只关注一些比较明显的不正之风和腐败问题,而忽略了很多细节的问题。
这些小问题未必对于整体局面有太大的影响,但是却非常容易引发不满,所以说,纪检监察工作应该更加强调倾听民意和深入基层的工作方式,及时了解基层干部的工作情况和生活状况,及时发现并解决问题。
建议:一、工作方式建议在调查过程中,我们应该强调“以德化人”,纪检监察机关应该采用合适的手段,以和谐的方式与被调查人进行沟通和交流。
采取合适的调查方式,引导被调查人的心态为解决问题而配合调查,充分听取被调查人的意见和观点。
二、执法手段建议针对现在纪检监察机关存在的不合理处罚和过度查处等问题,建议机关应该加强法律知识和实践经验的培训和研究,提升机关的判定能力和公正性,充分考虑调查与人权、社会稳定与公平正义之间的平衡。
三、监察对象建议纪检监察机关应深入基层,广泛听取群众反映和意见,尤其是关注一些小细节方面的问题,防止由于小问题的不断累积,引发严重问题,区别对待大问题和小问题,维护权益同时也要保障基层的稳定发展。
浅析当前农村基层纪检监察工作存在的问题及对策
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1#浅析当前农村基层纪检监察工作存在的问题及对策随着我区对外开放程度的提升和“三大园区”辐射作用的扩大,使全区农村社会生活加速向多元化发展,农村经济社会随之快速发展,紧随而来的是征地拆迁、集体资产分配等群众关心的热点、难点问题层出不穷。
农村基层纪检监察工作面临着前所未有的的新形势、新课题、新任务。
如何与时俱进,寻求创新与突破、适应形势发展需要,充分发挥纪检组织的战斗堡垒作用,是摆在我们面前的一项亟待解决的问题。
一、当前我区农村基层纪检监察工作现状(一)队伍不强,业务不精。
农村基层纪检干部多是半路出家,且有相当一部分人是兼职,没有接受过系统全面的业务知识培训。
同时,由于基层工作的不确定性,经常由于岗位调整、人员经常变动等原因,造成纪检工作的脱节。
加之农村各基层党组织无纪检工作机构,使得基层纪检工作队伍不同程度存在着业务水平低,专业素质不强的问题,难以适应新时期新形势下的工作需求。
(二)监督不力、约束不强。
实践证明,不受监督的权利,必定是被滥用的权利,而权力一旦被滥用,必定导致腐败.而从目前我区农村来看,个别村还存在着村民自治我说了算、办事优亲厚友、随意施政等现象。
就其原因,一是随着村民自治在农村的推广落实,镇纪委的监督对象村干部逐级演变成了一个特殊的群体,他们的身份多数是农民,不属于国家公职人员,约束国家公职人员的条条框框,大都对他们不中用。
加之目前基层政府的职能正由管理型到服务型、指导型的转变,基层政府干部纷纷抱怨村干部不好管理,同样纪检监督也不例外,同样存在着监督不到位,约束力不强的问题.可以说建立完善基层农村权力监督机制刻不容缓.(三)教育不深、宣传不广.当前,农村基层纪检监察宣传教育工作基本上仍然停留在口头教育和书本教育上,教育内容单一,教育形式陈旧,加之农村基层党员干部大都是村级干部,本身知识水平有限,偶尔搞几次宣传教育活动往往流于形式,很难形成良好的效果,长此下去,教育的基础地位得不到加强,使一些干部很难在市场经济的环境中自觉抵制腐朽思想的侵蚀和不当利益的诱惑,甚至有的个别农村基层干部思想道德防线一触即溃,人生观、世界观、价值观亟待扭正。
基层所纪检监察存在的问题及建议
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基层所纪检监察存在的问题及建议基层所纪检监察存在的问题及建议本文内容:基层所纪检监察存在的问题及建议基层所纪检监察存在的问题及建议基层所是履行国土资源管理职能的前沿阵地,是否廉洁高效,事关国土资源管理部门的社会形象和服务经济发展的质量。
基层纪检监察队伍建设在推进基层所党风廉政和行政监察工作,确保所及其执法人员廉洁从政、依法行政中发挥了重要作用。
但是,与当前党风廉政建设和反腐败工作的要求相比,还存在一些差距和问题。
一、目前基层纪检监察队伍建设存在的问题(一)思想认识不到位。
近年来,基层所内部监督机制相对疲软,各所虽然配有干部具体负责纪检监察工作,由于认知度不够等方面的原因,一些干部职工错误地认为所兼职纪检监察员只是个虚职,可有可无,纪检监察工作基本是有名无实,所发挥的作用也是微乎其微。
因此,在实际工作中很少顾及纪检监察工作。
而且普遍认为纪检监察工作是一项得罪人的工作,吃力不讨好。
监督上级怕遭打击报复,监督同级怕妨碍团结,监督下级怕伤和气。
对一些违纪和腐败现象是睁一只眼,闭一只眼,有的甚至视而不见;有的则碍于情面,不好意思板下脸来履行工作职责,无所作为,得过且过,不求有功但求无过。
(二)队伍不专业。
虽然目前各个所都配备了纪检监察员,但基层所纪检监察员都是兼职人员,一般由副所长或业务骨干兼任,他们肩负着比一般干部更繁重的工作任务,时间、精力、人员、制度、体制等方面难以充分保障,投入到纪检监察的工作时间、精力较少,日常监管一手硬,纪检监察一手软,不能完全发挥组织、监督、协调职能,甚至出现工作敷衍、应付了事等不良状况,起不到实质性的纪检监察作用。
同时,身兼多职的纪检监察干部,既当运动员又当裁判员,难以切实履行纪检监察的职责。
(三)业务素质不高。
一部分纪检监察干部在组织协调、解决问题等能力方面还存在一定差距,影响监察效能。
一方面,全系统还没有建立起完整、规范、科学的培训制度,大部分纪检监察干部至今还没有参加过系统的纪检监察专业知识培训学习,获取知识的主要途径是依靠老同志的传、帮、带,知识得不到有效补充。
当前基层纪检监察干部队伍存在问题及对策建议
![当前基层纪检监察干部队伍存在问题及对策建议](https://img.taocdn.com/s3/m/65defa1b2e60ddccda38376baf1ffc4ffe47e299.png)
当前基层纪检监察干部队伍存在问题及对策建议当前基层纪检监察干部队伍存在问题及对策建议一、问题描述1.1 职责不明确:一些基层纪检监察干部对自己的工作职责不明确,不清楚自己应该承担哪些具体职责,执行力度不够,导致工作效果不佳。
1.2 缺乏培训机会:基层纪检监察干部缺乏系统的培训机会,使得他们对纪检监察制度不够了解,缺乏理论知识和实践经验,影响工作质量。
1.3 执法不规范:一些基层纪检监察干部在执法工作中不按照纪律规定严格执行,以权谋私、严重违纪,破坏了纪检监察工作的公正性和权威性。
1.4 执法能力不足:一些基层纪检监察干部缺乏执法技巧和判断能力,导致他们在调查取证、资金审计等方面存在困难,影响了工作效果。
1.5 责任心不强:部分基层纪检监察干部对工作缺乏责任心,工作态度不端正,处理问题不彻底,导致工作无法取得实质性进展。
二、问题原因分析2.1 职责不明确的原因主要有两方面:一方面是对纪检监察干部的职责要求不明确,制度不够完善,没有明确规定他们的具体工作职责;另一方面是纪检监察干部自身对自己的职责认识不够清晰,对纪检监察工作的要求不够深入理解。
2.2 缺乏培训机会的原因是一些基层纪检监察干部所在地域资源匮乏,没有足够的培训机构和专业人员提供培训服务。
2.3 执法不规范主要是因为一些基层纪检监察干部法律意识不强,法律知识和执法标准掌握不牢固,对纪检监察工作的法律性质和规定不够了解。
2.4 执法能力不足的原因主要是一些基层纪检监察干部接受教育水平不高,专业知识储备不足,缺乏调查取证和审计等方面的实际操作经验。
2.5 责任心不强的原因主要是一些基层纪检监察干部工作压力大,待遇不高,工作环境不佳,导致他们对工作缺乏积极性和责任心。
三、对策建议3.1 完善制度建设:加强对基层纪检监察干部的岗位职责要求的制定,明确责任范围和工作要求,加强对基层纪检监察干部队伍建设的规范化管理,提高工作效果。
3.2 加强培训机会:加大对基层纪检监察干部的培训力度,优化培训内容和方式,提高他们的专业素质和工作能力,提供更多的实践机会和案例分析,提高工作水平。
纪检监察工作中存在的问题及改进措施
![纪检监察工作中存在的问题及改进措施](https://img.taocdn.com/s3/m/f08304eb27fff705cc1755270722192e4536588a.png)
纪检监察工作中存在的问题及改进措施纪检监察工作是党风廉政建设的重要组成部分,关系着党的形象和群众的利益。
然而,在实践过程中,纪检监察工作也存在一些问题和挑战,需要采取积极的改进措施。
一、存在的问题1. 缺乏权威性和公正性:一些纪检监察机关在工作中缺乏顶层设计和战略思考,更多的是以应对突发事件为重点,导致工作缺乏整体性和连贯性。
同时,一些纪检监察官员在执行职务时缺乏独立、公正的原则,容易受到权力的干扰,影响了工作的公信力和权威性。
2. 应对反腐败形势不足:尽管纪检监察机关在反腐败方面取得了一定的成绩,但是仍然存在一些问题。
首先,一些党员、干部违纪违法问题不断出现,纪检监察机关对于腐败行为的防控和打击力度不够大。
其次,一些地方纪检监察机关在反腐败工作中存在疏漏和失职的情况,导致腐败问题得不到有效的遏制。
3. 缺乏信息共享和协同机制:纪检监察机关之间的信息沟通和协作不够充分,导致资源的浪费和工作效率的低下。
一些重要的腐败线索和信息没有得到及时的传递和处理,使得一些重要的问题无法得到有效解决。
4. 纪检监察机关干部素质不高:一些纪检监察机关的干部在专业技能、法律知识和调查技能等方面存在一定的短板。
一些干部缺乏对党风廉政建设和反腐败工作的理解和认识,影响了工作的质量和效率。
5. 群众参与度不高:一些纪检监察机关在工作中没有充分发挥广大群众的监督作用,缺乏对公众意见的听取和反馈机制。
这导致一些重要问题得不到及时、准确的反馈和解决,影响了纪检监察工作的公信力和效果。
二、改进措施1.强化党风廉政建设:纪检监察机关要加强顶层设计,制定全面、长远的工作规划,确保工作的连续性和稳定性。
同时,要强化对纪检监察官员的培训和教育,提高他们的政治素质和法律意识,确保工作的公正性和权威性。
2.加大反腐败力度:纪检监察机关要进一步加大对党员、干部违纪违法行为的查处力度,建立严密的监察制度,完善相关法律法规,确保对腐败问题的及时发现和打击。
现阶段基层纪检监察工作存在的问题与建议
![现阶段基层纪检监察工作存在的问题与建议](https://img.taocdn.com/s3/m/4399165405087632311212cd.png)
现阶段基层纪检监察工作存在的问题与建议现阶段基层纪检监察工作存在的问题与建议现阶段基层纪检监察工作存在的问题与建议改革和完善纪律监察体制,构建我国特色的党内监督机制,是现阶段基层纪检监察工作的关键,也是目前所面临的和迫切需要解决的问题,从基层的工作实践来看,有以下几点:一.问题一是从思想认识看。
部分党员干部缺乏系统的理论知识培训,缺乏完整的政策法规、文化知识教育。
在社会转型期,各种利益冲突和矛盾表现出来,致使眼光短浅的人缺乏全局观念和战略眼光。
部分领导干部认为腐败促进了经济建设,抓党风廉政建设影响经济发展。
有些错误地认为“监督是对领导的不信任,不利于发挥领导干部的主观能动性,影响搞活经济”,“监督会削弱领导的自主权,不利于发挥领导干部的主动性、创造性、影响经济的发展”,个别纪检监察干部有畏难情绪,人家搞经济挣钱,我们给人家找那么多事,人家还不欢迎。
二是从领导体制方面看。
《党章》规定纪委在同级党委和上级纪委的领导下开展工作,也就是通常所说的“双重领导”体制,这种体制模式实际上是以地方党委主导模式。
可是《党章》所赋予的同级纪委负有监督同级党委的职责,那么这种监督模式的可行性和有效的操作性就值得商榷了。
实践中“一把手”监督难、不到位问题,最终的指向和出路都倾向于领导体制(儿子怎么监督老子?)。
派出机构机构也一样,由于纪检监察工作本身的属性(是得罪人差事),在加上本身的级别又低,又怎么能协调监督在部门及所属系统的党风廉政工作呢?在工作中经常要受到工作经费、配备设施的困难限制,所以艰难有效地发挥作用。
三是从工作机制方面看。
纪委和监察局和署办公“两块牌子,一套人马”,纪检监察一岗双责。
工作实践中有个主副问题,纪委履行职责是《党章》和党内法规,监察局履行的是依据《行政监察法》,或许是这种“双重身份”的缘故,纪委也受了政府的领导。
纪委的“杂务”明显的过多,主业不够突出。
教育、制度、监督、改革、惩处、作风建设整套推进,派出机构就更明显杂乱,平时中心工作中的计划生育、安全生产、植树造林、创建文明城市、卫生城市等等工作都是纪检组长牵头,导致“种了别人田,荒了自家地”。
基层纪检日常监督方面存在的难点、问题和建议。
![基层纪检日常监督方面存在的难点、问题和建议。](https://img.taocdn.com/s3/m/9235909729ea81c758f5f61fb7360b4c2e3f2aa2.png)
基层纪检日常监督方面存在的难点、问题和建议引言基层纪检工作是当前党风廉政建设和反腐败斗争的重要组成部分,具有非常重要的作用。
然而,在日常监督方面,我们也面临一些难点和问题。
本文将从多个角度探讨这些难点和问题,并提出相应的建议。
一、监督对象广泛多样,难以全面覆盖在基层纪检工作中,监督对象包括党员干部、公务员、事业单位人员等,而这些监督对象分布在各个部门、单位和地区。
由于监督对象的广泛多样,难以实现全面覆盖,导致一些违纪违法行为可能被忽视或漏检。
针对这一问题,我们可以采取以下措施:1.加强监督对象的分类管理,将重点监督对象纳入重点关注范围,并建立定期报告制度,及时了解监督对象的工作情况和廉政风险。
2.加强与其他部门的合作,共享监督资源,为监督对象提供更好的监督服务。
二、监督手段单一,难以发现问题目前,基层纪检监督主要依靠巡视、检查、审计等手段,这些手段有一定的局限性,难以全面、及时地发现问题。
为解决这一问题,我们可以考虑以下建议:1.创新监督手段,引入科技手段,如数据分析、智能监控等,提高监督的精准度和效率。
2.鼓励群众举报,激发监督的主动性和广泛性。
3.提高监督人员的专业能力和素质,为他们提供更多培训和学习机会,使其能够更好地发现问题。
三、纪检人员数量不足,难以履行监督职责在一些基层单位,纪检人员的数量相对较少,难以覆盖到每个单位和部门。
这给日常监督工作带来了一定的困难。
为解决这一问题,我们可以采取以下措施:1.加强对纪检人员的培养和选拔,提高他们的专业素质和执行力。
2.增加纪检人员的编制和配备,确保监督工作的正常开展。
3.建立纪检人员的协作机制,加强纪检人员之间的沟通和合作,提高监督的协同效应。
四、纪检工作法规不完善,难以操作和执行目前,纪检工作的法规体系尚不完善,一些具体操作和执行过程中存在一定的模糊性和困惑,给纪检工作带来了一定的困难。
为解决这一问题,我们可以考虑以下建议:1.完善纪检工作法规,明确监督的具体程序和操作要求。
关于纪检监察工作存在的问题及建议
![关于纪检监察工作存在的问题及建议](https://img.taocdn.com/s3/m/539c7751001ca300a6c30c22590102020740f2b6.png)
关于纪检监察工作存在的问题及建议在当前的社会中,纪检监察工作已经成为了政府组织、公司企业以及个人生活中必不可少的一部分。
从整体来看,纪检监察部门在维护社会公平正义、保持社会和谐稳定上扮演着重要的角色。
然而纪检监察工作也存在着一些问题,这些问题需要得到重视并加以改进。
本文就针对纪检监察工作存在的问题进行阐述,并提出建议,以提高纪检监察工作的效率和质量。
一、存在的问题1. 缺乏有效的监督和制衡纪检监察部门是对其他部门和职能部门进行监督和指导的机构,但是在实际操作中,纪检监察部门却缺乏有效的制衡手段,导致其整体执法执行效率不高。
同时,纪检监察工作中也存在着内部看守自己的问题,监督制约的愿望不强,导致在一些重要时刻、关键场合的监督和控制力度不够,使得有些不当行为得以惯性积累。
2. 思想观念单一由于人员结构组成原因,一些纪检监察工作人员缺少必要的多元化思考,造成了工作中的积弊。
例如,纪检监察部门的工作人员在逐个解决问题时往往不会过多考虑到各种各样的复杂情况,只是采取简单粗暴的措施,缺乏对于每种情况的客观判断和深入认识。
3. 缺乏先进的技术手段逐渐普及的信息技术应该成为纪检监察工作必要的工具。
然而在实际工作中,很多纪检监察部门还在使用旧有的机制和方法,没有启用先进的纪检监察软件和工具。
这样使得纪检监察工作显得露骨、僵化,且浪费了大量人力物力。
4. 调查取证是工作偏重的方向调查取证是纪检监察工作中的重要方向之一,但是一些部门为了获取更多线索,常常不顾及其他的手段,例如预防性监管、警示教育等。
这样,轻重不分的盯着取证,常常忽视了矛盾根源,达不到最终的惩治目的。
二、建议与改进1. 实施有效的监管和制衡纪检监察工作人员应该加强自身日常工作的培训和质量检查,以错漏纠正、自我落实等形式,将自身服务的对象定位为自己本职所负责的地方,形成对自己克制、对自己较高标准的认识。
加强对腐败现象的监督与治理,营造良好的监管环境,从根本上确保行业廉洁。
纪检监督工作存在的问题和建议
![纪检监督工作存在的问题和建议](https://img.taocdn.com/s3/m/90d4979585254b35eefdc8d376eeaeaad0f3164e.png)
纪检监督工作存在的问题和建议一、问题分析近年来,中国积极推进不敢腐的斗争,纪检监督工作也取得了一定成果。
然而,在实践中,我们也必须直面存在的问题,以更好地推进反腐败事业。
下面将从担当职责不到位、形式主义官僚主义现象严重等方面分析纪检监督工作存在的问题。
1. 担当职责不到位在个别单位和地区,一些纪检监察干部尚未充分发挥自身优势和专业能力。
他们对涉及领导干部及其他重要人员的违法行为采取避而不谈、回避甚至包庇等态度,造成了潜覆案件密布和群众关心焦虑情绪上升。
2. 形式主义官僚主义现象严重在某些地区和单位内部,出现了一些形式主义官僚主义现象。
有时候会因为怕批评而回避转述与本岗位相关之情况出席对其他角色医学参照系患者之咨询记录与值班记录最后交付日期例会与填写相辅案时评价助工作。
这种现象严重影响了纪检监察机关的形象,也给工作带来不少弊端。
二、问题原因分析出现以上问题的主要原因可以概括为缺乏专业化人才和意识淡薄等两方面,具体表现如下:1. 缺乏专业化人才一些地方纪检监察部门在干部选拔任用上存在问题,相关从业经验和专业能力还不完善。
对待违法行为处理不够果断坚决,反贪系统内部运转效率低下或审查立案装束、破汉宗点上讲课桌境性参与度差导致纪检机关失去继续深挖标准底线、更加 confidential的动力。
2. 意识淡薄基层政府领导班子成员对于党风廉政建设和反腐败斗争的认识有待加强。
他们往往将重心放在落实各项政策措施上,忽略了防范权力滥用以及职务犯罪等方面的工作。
三、改进建议针对以上存在问题,提出以下改进建议:1. 提升专业化人才培养加大对纪检监察干部的培训力度,注重提升其从业经验和专业能力。
在选拔任用干部时,要严格按照标准进行评估,鼓励优秀人才参与公务领导层中关键档位别材料指促交员工工作据风向百地纳入考核范围中。
2. 加强意识教育宣传通过开展职务犯罪案例调查等形式,加强对基层政府领导班子成员的廉政意识教育。
定期组织学习交流活动,在理论上、实践操作及日常管理等多个方面提高他们的防腐倡廉素质。
基层纪检监察工作存在问题与建议-纪检监察工作建议
![基层纪检监察工作存在问题与建议-纪检监察工作建议](https://img.taocdn.com/s3/m/ab6e79b40740be1e640e9a23.png)
基层纪检监察工作存在问题与建议改革和完善纪律监察体制,构建我国特色的党内监督机制,是现阶段基层纪检监察工作的关键,也是目前所面临的和迫切需要解决的问题,从基层的工作实践来看,有以下几点:一.问题一是从思想认识看。
部分党员干部缺乏系统的理论知识培训,缺乏完整的政策法规、文化知识教育。
在社会转型期,各种利益冲突和矛盾表现出来,致使眼光短浅的人缺乏全局观念和战略眼光。
部分领导干部认为腐败促进了经济建设,抓党风廉政建设影响经济发展。
有些错误地认为“监督是对领导的不信任,不利于发挥领导干部的主观能动性,影响搞活经济”,“监督会削弱领导的自主权,不利于发挥领导干部的主动性、创造性、影响经济的发展”,个别纪检监察干部有畏难情绪,人家搞经济挣钱,我们给人家找那么多事,人家还不欢迎。
二是从领导体制方面看。
《党章》规定纪委在同级党委和上级纪委的领导下开展工作,也就是通常所说的“双重领导”体制,这种体制模式实际上是以地方党委主导模式。
可是《党章》所赋予的同级纪委负有监督同级党委的职责,那么这种监督模式的可行性和有效的操作性就值得商榷了。
实践中“一把手”监督难、不到位问题,最终的指向和出路都倾向于领导体制(儿子怎么监督老子?)。
派出机构机构也一样,由于纪检监察工作本身的属性(是得罪人差事),在加上本身的级别又低,又怎么能协调监督在部门及所属系统的党风廉政工作呢?在工作中经常要受到工作经费、配备设施的困难限制,所以艰难有效地发挥作用。
三是从工作机制方面看。
纪委和监察局和署办公“两块牌子,一套人马”,纪检监察一岗双责。
工作实践中有个主副问题,纪委履行职责是《党章》和党内法规,监察局履行的是依据《行政监察法》,或许是这种“双重身份”的缘故,纪委也受了政府的领导。
纪委的“杂务”明显的过多,主业不够突出。
教育、制度、监督、改革、惩处、作风建设整套推进,派出机构就更明显杂乱,平时中心工作中的计划生育、安全生产、植树造林、创建文明城市、卫生城市等等工作都是纪检组长牵头,导致“种了别人田,荒了自家地”。
纪检监察工作对策
![纪检监察工作对策](https://img.taocdn.com/s3/m/f70a6596b8f3f90f76c66137ee06eff9aef8491c.png)
纪检监察工作对策摘要:一、纪检监察工作存在的问题1.思想认识不到位2.乡镇纪委办案质量不高3.纪检监察干部队伍素质有待提高二、纪检监察工作的对策1.提高政治站位,强化思想认识2.加强乡镇纪委办案能力,提升案件质量3.加强纪检监察干部队伍建设,提高素质正文:纪检监察工作是我国党风廉政建设和反腐败工作的重要组成部分。
然而,在实际工作中,纪检监察工作仍存在一些问题,如思想认识不到位、乡镇纪委办案质量不高、纪检监察干部队伍素质有待提高等。
下面,我们将针对这些问题提出相应的对策。
首先,纪检监察工作的思想认识不到位。
部分纪检监察干部对党风廉政建设的重要性认识不够,对纪检监察工作的政治属性理解不深,导致工作效果不明显。
为解决这个问题,我们需要提高政治站位,强化思想认识,深入学习贯彻党的十九大精神,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定“四个自信”,始终坚守纪检监察工作的政治立场。
其次,乡镇纪委办案质量不高。
部分乡镇纪委在办案过程中,存在取证不规范、定性不准确、处理不严肃等问题,影响了案件质量和纪检监察工作的效果。
针对这个问题,我们需要加强乡镇纪委办案能力,提升案件质量。
一方面,要加强业务培训,提高乡镇纪委干部的办案水平;另一方面,要强化对乡镇纪委办案的指导和监督,确保案件办理的合规性。
最后,纪检监察干部队伍素质有待提高。
部分纪检监察干部业务能力不足、作风不实,影响了纪检监察工作的深入开展。
为此,我们需要加强纪检监察干部队伍建设,提高素质。
一方面,要严格选拔纪检监察干部,确保队伍的专业能力和政治素质;另一方面,要加强党风廉政教育,引导纪检监察干部树立正确的权力观、地位观、利益观,自觉抵制诱惑,严守纪律底线。
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浅谈当前基层纪检监察工作存在的问题及对策随着市场经济体制的逐步完善和社会的日益进步,改革发展不断变化的新形势对党风廉政建设和反腐败工作提出了新的更高的要求。
如何紧紧围绕加强党的执政能力建设、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会等重大战略部署,为改革发展稳定提供坚强有力的政治保障,需要我们认真找准当前纪检监察工作与科学发展观要求不相适应的突出问题,不断加强和改进纪检监察工作。
一、当前基层纪检监察工作现状与存在问题当前,基层纪检监察工作总的形势是好的,党风廉政建设和反腐败工作不断取得新的明显成效,始终保持着良好的发展势头。
但从纪检监察工作的历史和发展途径来看,客观上面临着“四个新变化”:即任务更加繁重,领域大大拓宽,标准不断提高,要求更加严格。
这些新变化,迫切要求纪检监察工作要正视和解决好与形势发展和任务要求不相适应的地方。
客观分析当前基层纪检监察工作存在的问题,主要表现在:(一)思想认识上的不适应。
近年来,随着改革的深化和纪检监察工作力度的不断加大,各种机制、体制和制度不断完善,党员、干部队伍中的腐败现象得到了有效遏制。
面对成绩,个别纪检监察机关产生了松懈麻痹思想,习惯于用老观念、老办法、老套路来思考问题和处理问题,对反腐倡廉工作在不同阶段呈现出的不同特征认识不足,不善于研究新情况、新问题,缺乏创新精神;有的对反腐倡廉自身发展规律认识不足,把做好新时期纪检监察工作的着眼点单纯依靠在增加人手上,存在着“等靠要”的思想;有的大局意识、忧患意识、服务意识不够强,不能把反腐倡廉工作放在我国经济社会发展的大背景下,放在党的建设的大局中去把握;有的本位思想严重,认为狠抓纪检监察工作会影响本地区各级阶段性中心工作目标任务完成,于是产生多一事不如少一事的心态。
(二)领导体制上的不适应。
一是在现行领导体制下,纪检监察机关的监督作用难以有效发挥,尽管中央纪委多次明文授予地方监督检查权,但像对同级党委的监督和对同级党委副职的初核等,在实际工作中很难落实。
二是对派驻机构管理体制迟迟难以理顺,派驻机构说起来是双重领导,但由于其人事管理在部门,其机构设置、人员配备、经费来源等要依赖部门,因而在开展纪检监察业务工作过程中,当部门工作和纪检监察业务工作发生冲突时,难免出现重部门工作轻纪检监察业务工作的倾向,特别是在执纪办案过程中容易受部门因素左右和影响。
三是基层纪检监察干部兼职过多,专职不专现象严重,多数乡镇纪委与党委的办事机构和组织、宣传部门合署办公,普遍存在组织关系复杂,工作关系不顺,精力难以集中等问题;各部门派驻纪检组长大多数也同时分管多项工作,纪检监察工作在很多时候反而变成了配角,结果是“耕了人家的地,荒了自家的田”;有的地方和单位甚至以设置纪检监察岗位为由,为政治素质和工作能力与纪检监察岗位不相适应的人变相给待遇、搞照顾,影响了纪检监察机关职能作用的正常发挥。
(三)工作机制上的不适应。
科学的工作机制尚未系统建立,科学的工作方法尚未探索形成,加之缺乏有效的落实措施,致使各项工作难以实现预期的效果。
表现在日常工作中,一是工作方法简单。
一些纪检监察机关错误地认为自己的工作就是“管人”,从而在实际工作中习惯延用计划经济管理体制下的老观念、老做法,不能够以人为本,不注意工作方法,不讲求工作策略,对有问题的干部,不是以关怀帮助为主,不是采取开展批评教育和谈心活动,真诚地帮助他们认清问题所在、自觉改正、加强预防,而是习惯于照搬条例,简单处置,不能够有效发挥好教育、监督、惩处、保护的职能作用。
二是工作落实不到位。
对纪检监察工作缺乏正确的认识,存在等、靠的思想,不愿主动触及矛盾,习惯于以会议贯彻会议、以文件落实文件,不能扑下身子深入基层开展调查研究,摸不准基层的真实情况,不能集中精力静下心来思考一些深层次的问题,坐而论道夸夸其谈,临机处变百无一能,对出现的新情况、问题提不出有见地的针对性对策,工作主动不起来、落实不下去的问题比较突出。
(四)职能发挥上的不适应。
一是职能错位,存在“大包大揽”倾向。
纪检监察机关的重要职能是组织协调,但是,一些本应是政府或其他机关职责范围内的事项,如治理和整顿市场经济秩序各项工作,纪检监察机关本应是督促配合有关部门,但实际工作中却往往成了“事事牵头、样样主抓”,有时还充当了“开山斧”、“救火队”的角色,哪里阻力大,哪里问题多,哪里就让纪检监察机关去抓。
这种“越俎代疱”、“包打天下”的现象在实际工作中不时发生,严重削弱了组织协调工作的有效性,造成职能错位。
二是职能作用发挥不够全面充分。
不能准确把握教育、监督、惩处、保护四项职能,做到全面履职,而是有时重“惩处”轻“教育”,有时重“教育”轻“惩处”,有时重“监督”轻“保护”,有时重“保护”轻“监督。
三是工作不负责、怕负责。
某些本属于纪检监察机关自身职责范围可以决定的事项不去决定,而是找出种种借口和理由去向同级党政领导多头请示、报告,往往错失良机、贻误战机,不能及时有效地发挥出应有的职能作用。
(五)队伍建设上的不适应。
一是知识素养有待提高,缺乏专业人才。
一些纪检监察干部的知识面不够宽,而且缺乏能够了解国际法律法规、国际经贸规则的人才,缺乏掌握信息网络技术的“复合型”专业人才,不熟悉市场经济、现行法律法规和财会电算知识,在办案方面新手多,办案能手少。
二是系统培训少,培训渠道单一。
在实际工作中,纪检监察干部存在“上岗前没有专门培训、在岗时没有时间参加培训”的现象,业务知识常常得不到有效更新和补充,由于知识面窄,导致工作思路、工作方法和落实举措等缺乏创意、不能有效实施、难以适应形势要求,制约着纪检监察工作质量的提高。
三是对纪检监察干部的教育、管理、监督亟待加强。
纪检监察机关内部虽然制定了学习教育、工作管理、内部监督等一系列规章制度,但由于缺乏监督制度落实的制度,所订制度往往是写在纸上、贴在墙上,导致学习教育不经常、日常管理不到位、内部监督不落实,特别是对“八小时之外”的管理抓得不严格,导致少数纪检监察干部丧失了警惕,放松了对自己的严格要求,严重影响了纪检监察干部的良好形象。
二、加强和改进纪检监察工作的对策和建议顺应时代和发展的要求,适应新形势新任务的需要,不断加强和改进纪检监察工作,是当前摆在各级纪检监察机关面前的重大课题。
我们必须正视纪检监察工作当前存在的问题,着力在以下八个方面实现创新。
(一)必须创新思想观念。
观念创新是一切工作创新的前提和基础。
要增强纪检监察工作的创造性,必须从创新思维方式入手,用正确的观念来指导纪检监察工作。
一是要解放思想。
各级纪检监察机关要始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,要敢于打破墨守成规、因循守旧的僵化思想,用发展的观点、创新的思维,及时研究解决反腐倡廉工作中出现的新情况、新问题,提高工作的预见性和创造性。
二是要服务发展。
围绕中心、服务大局始终是纪检监察机关必须遵循的指导思想,应切实把纪检监察工作放在改革开放和现代化建设的大局中来考虑和把握,把惩治腐败和促进改革发展稳定统一起来,做到不越位、不错位、不缺位,为改革发展正本清源、为创优环境清礁除障、为经济建设保驾护航。
三是要抓源治本。
要处理好严格执纪与促进经济发展、严肃党纪政纪与调动积极因素的关系,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。
要在主动监督上下功夫,加大廉政教育和事前监督的力度,注意采取灵活有效的方法组织党员干部学习党风廉政建设的有关规定,坚持把党风廉政教育融入各项日常工作之中,贯穿于对领导干部的培养、管理、奖惩等各个环节,提高宣传教育的说服力和感染力。
(二)必须创新领导体制。
要认真按照胡锦涛总书记关于把反腐倡廉建设放在更加突出位置的要求,继续坚持党中央确定的反腐败领导体制,做到“两个强化”:一是强化对反腐倡廉工作的领导。
要把反腐倡廉工作作为加强党的先进性建设和执政能力建设的重大政治任务,同党的思想、组织、作风、制度建设结合起来,同经济、政治、文化、社会建设结合起来,推动工作落实。
二是强化党风廉政建设责任制的落实。
要从明确任务、落实责任、加强督察、严格考核、责任追究等环节上建立起上下贯通、环环相扣的工作机制,使党风廉政建设责任制成为一种强激励和硬约束的机制,使每个党政领导干部都肩负起党风廉政建设的相应责任。
同时,要根据全面加强和深入推进党风廉政建设和反腐败工作的需要,逐步改革和完善党的纪律检查体制,切实加大对派驻纪检监察机构统一管理的改革力度;要按照党章赋予的职责和任务,进一步强化纪委组织协调的职能,在协调中加强监督、服务,在监督、服务中搞好协调。
(三)必须创新工作机制。
创新机制是实现思想观念和领导体制创新的重要载体。
要使纪检监察工作更好地为各项事业的改革发展服务,增强党风廉政建设的成效,就必须改革与新形势和新任务不相适应的体制和制度。
要探索行之有效的工作机制:一要坚持“标本兼治、注重治本”的方针,加大从源头治理工作的力度,更多地从体制、机制和制度上,从管权、管钱、管人、管物方面进行改革和寻找治本措施,不断深化从源头上防治腐败工作。
要抓住用人、用权、用钱等重点部门、重点人员以及关键环节,不断建立健全制度,着重抓好落实。
既要配合适应形势的不断变化,制定、调整和充实反腐倡廉方面的规章制度,为党员领导干部廉洁从政提供行为规范,又要完善贯彻规章制度的具体程序和有效机制,保证对权力形式的有效监督;二要充分发挥纪委在反腐败领导体制和工作机制中的组织协调作用,深入研究建立制度化、规范化的协调机制和工作程序,形成强有力的反腐败整体合力;三要建立一套纪检监察工作的整体运行机制,组织协调方面要建立起上下协调、左右协调、内外协调的工作机制,工作运作方面要处理好当前与长远、突出重点与整体推进、培树典型与面上推动的关系,使纪检监察工作得以科学安排、规范管理、高效运作。
各级党委、政府,特别是纪检监察机关应当针对党风廉政建设出现的新情况、新问题,不断修订和完善工作机制和相关制度,把纪检监察工作逐步纳入科学化、制度化、规范化管理的轨道。
(四)必须创新工作方式。
要努力实现“三个转变”:一是由微观管理为主向宏观调控为主的转变。
纪检监察工作越是任务繁重,越要防止陷入抓具体事物的状况,既要抓好每一项具体工作落实,又要善于从全局和长远考虑问题,加强事关全局性工作的部署和指导,促进纪检监察工作上水平。
二是由封闭式管理向开放式管理转变。
既要保证纪检监察系统。