干部作风

一、充分认识干部作风建设的重要意义，切实增强转变干部作风的责任感和紧迫感作风决定作为。

广铁集团公司的工作，成也干部，败也干部，干部关键在作风。

大力加强干部作风建设，意义十分深远，责任十分重大。

1．确保第六次大提速安全持续稳定，推进和谐铁路建设要求我们必须大力加强干部作风建设。

第六次大面积提速调图的顺利实施，标志着中国铁路已经跻身世界铁路既有线提速改造先进行列。

确保提速安全持续稳定，是推进和谐铁路建设最根本、最核心的任务。

实施提速调图后，集团公司管内客货列车开行对数之多、列车密度之大、运行速度之高都是史无前例的，客观上给我们的设备基础、技术标准、现场作业、内外部环境、职工素质等方面提出了新的要求。

要确保提速安全持续稳定，就必须以严紧细实的过硬作风狠抓设备质量的提高、安全管理的强化、人员素质的提升、内外环境的改善，不断强化提速安全的“硬件”。

各级干部、尤其是领导干部只有牢固树立严紧细实、苦干实干拼命干的过硬作风，才能团结带领广大职工攻坚克难，百战百胜，全面实现确保提速安全万无一失、确保良好的运输秩序、确保客货运量大幅度增长、确保服务质量明显提升的工作目标和和谐铁路建设的“七大目标”任务。

2．实施精益管理，争创模范铁路局要求我们必须大力加强干部作风建设。

刘志军部长强调指出：铁路要坚持走内涵扩大再生产的道路，推行精益管理，提高运输效益，确保运输安全。

实施精益管理是广铁集团公司打好安全翻身仗、争创模范铁路局的必行之策、必推之举。

各级领导干部是精益管理的实施者，设备整治大会战的组织者，争创模范铁路局的指挥者，必须带头转变作风，与一线生产保持“零距离”，这样才能运用好精益生产理论，全方位、持续地推进精细管理，实现行车设备“零缺陷”、运输生产“零事故”、一线作业“零误差”，才能以良好的作风形象影响和带动广大干部职工，以实际行动争创全路安全生产的模范、科学管理的模范以及和谐稳定的模范。

3．广铁集团公司干部队伍作风现状及群众的强烈呼声要求我们必须大力加强干部作风建设。

从总体上看，集团公司干部队伍的主流是好的，是一支能战斗、能吃苦、能奉献的队伍。

但也存在不少问题。

有的思想作风不实，说假话、空话、套话，欺上瞒下；有的工作作风不实，严不起来，落不下去，政令不畅；有的群众观念淡薄，端架子、耍牌子；有的享乐思想严重，吃喝玩乐，甚至搞权钱交易，贪污腐化，等等。

这些问题是安全生产的大敌，是党群干群关系的大敌，广大职工群众对此深恶痛绝。

解决这些问题，就必须大力加强干部作风建设，增强各级干部的事业心、责任心，增强公仆意识、服务意识，增强想事之责、谋事之才，提升干事之能、成事之力，使之真正成为团结带领职工的“主心骨”，成为推进“和谐广铁”建设的中流砥柱。

二、必须突出解决干部作风方面的重点问题去年以来，广铁集团公司曾一度出现安全形势不稳，设备质量下滑，专业管理不到位等情况，深究其因就是干部作风出了问题。

当前，打好安全翻身仗，确保提速安全持续稳定，必须解决好干部作风建设方面的五个重点问题。

一是必须保证政令畅通。

政令畅通不仅是工作作风问题，也是严肃的政治问题。

实践证明，政令畅通、令行禁止，再苦再累再艰巨的工作都能顺利推进，安全就有保证，事业就能兴旺；政令不通、有令不行，再简单容易的工作也会出现意想不到的波折和意外，安全就会失控。

当前，确保提速调图过渡期安全平稳有序，大力推进和谐广铁建设，离不开各级组织、各级干部对上级精神坚定不移的贯彻执行。

如果政令不畅，政令不一，各自为阵，各搞一套，奉行上有政策，下有对策，甚至阳奉阴违、讨价还价，必然严重消解实现总体目标的合力，再好的目标也无法实现，甚至会走向反面。

因此，只有通过加强干部作风建设，确保令行禁止、政令畅通，思想统一、步调一致，确保各项决策、规定、制度落实到位，才能实现整个集团一盘棋，协调发展、和谐发展。

二是必须苦干实干拼命干。

任何事情都是干出来的，不是喊出来的。

确保提速安全持续稳定，构建和谐广铁，推进和谐铁路建设等实践史无前例，没有任何经验可借鉴。

我们必须正视管理经验不足、科技力量不够、设备设施有限等客观条件，只有发扬连续作战的顽强作风，坚持苦干实干拼命干，才能弥补先天不足，确保运输安全长治久安。

如果我们的领导干部缺乏苦干实干拼命干的精神，身在其位不谋其政，或者工作要求不高、得过且过，或者怕吃苦、怕动真碰硬，那么构建和谐广铁、推进和谐铁路建设就会成为一句空话，就不可能打好安全翻身仗。

因此，各级领导干部只有苦干实干拼命干，才能在推进和谐铁路建设的伟大实践中展示作为，建功立业；只有苦干实干拼命干，才能团结引领广大干部职工攻坚克难，实现广铁集团又好又快发展。

三是必须求真务实。

求真务实是广铁集团兴旺发达的关键所在，也是广铁人的良好作风。

但从集团公司去年底以来连续发生的几起安全事故来看，暴露了有的单位在安全、设备、基础、专业管理和职工培训等方面，丢掉了求真务实的作风，下苦功夫、真功夫的少，不务实、不求实、不抓落实的现象十分严重。

事故教训表明，铁路运输安全来不得半点虚假，求真务实是保障运输安全长治久安的法宝，是实现广铁集团改革发展稳定各项工作目标的根本保证。

坚持求真务实，防止和杜绝形式主义，关键要解决好思想上的不实，真正潜下心来研究直管站段新体制、第六次提速调图给安全管理带来的新变化、新要求，有针对性地制订措施，做到防范于未然；要解决好工作上的不实，出实招、干实事，不求虚名、务求实效；要解决好作风上的不实，真正扑下身子沉入运输一线，了解现场情况，切实解决问题，增强工作实效。

四是必须关心群众生活。

事业如舟，民心似水。

水可载舟，亦可覆舟。

关注民生，尊重民意，维护民权，关心职工群众的生产生活，充分调动职工群众的积极性，是建设和谐广铁，实现集团各项事业兴旺发达的根本保证。

关心职工群众生活，就必须同职工群众打成一片，关注职工群众的现实需要；必须从实际出发，真正关心职工群众在全身心投身春运、暑运、确保第六次大面积提速安全持续稳定等重大战役、重大任务攻关中遇到的实际困难，帮助他们解决实际问题；必须把职工群众当作企业大家庭的成员，狠抓“三不让”承诺的落实，真正为有需要的职工群众做实事、做好事，解决他们的后顾之忧。

只有这样，才能真正激发职工群众发自内心的劳动热情和首创精神，为实现集团又好又快发展凝聚力量。

五是必须为政清廉。

廉政建设既是作风建设的重要内容，又是职工群众对各级领导干部满意不满意的重要衡量标准。

为政不廉，不仅带不好队伍，而且直接影响到干部在职工群众中的形象和威信，挫伤职工的工作积极性。

因此，各级干部、尤其是领导干部必须高度重视党风廉政建设，带头做到淡泊明志、为政清廉、奉公以勤、律己以俭，自觉用党性筑起拒腐防变的思想道德防线、法纪防线，在生产经营、资金管理、重点工程建设、干部人事任用等领域中严格遵守廉洁自律的各项规定，严格管好自己的家属、身边人员，做到不该吃的坚决不吃，不该要的坚决不要，不该想的坚决不想，不该拿的坚决不拿，以一身正气、两袖清风的人格魅力赢得职工群众的信任和爱戴，以实际行动弘扬企业新风正气。

三、加强干部作风建设要从四个方面下功夫加强干部作风建设要抓关键、抓要害。

一是加强思想教育。

思想是行动的先导。

从思想上建设好干部队伍，是加强干部作风建设的首要任务。

因此，必须大力加强思想教育。

各级领导班子要严格按照刘部长在广铁集团党员领导干部民主生活会上提出的“五学”要求，认真落实《关于进一步加强和改进党委中心组学习的通知》精神，落实干部培训制度，切实加强“三个代表”重要思想、科学发展观和党的路线、方针、政策及相关政治理论学习和思想道德教育，深刻领会科学发展观、和谐社会战略思想内涵，牢固树立马克思主义的权力观、地位观和利益观，自觉把思想和行动统一到构建和谐广铁、推进和谐铁路建设的战略决策上来。

要丰富教育内容，把科学理论的学习教育与党纪国法教育、廉洁自律教育结合起来，把学习教育引向深入。

要改进教育方法，广泛开展正面典型教育和案例警示教育，特别要针对干部思想、工作中出现的问题，做好一人一事的思想教育工作，教育和引导各级干部始终保持昂扬向上的精神和苦干实干的作风，以实际行动影响和带动广大职工全力以赴确保第六次大面积提速安全持续稳定。

二是加强制度建设。

转变干部作风，必须注重制度建设，用有效的制度引导、规范、约束各级干部的行为，解决好在安全生产、经营管理等工作中“抓什么、怎么抓”等实际问题。

一方面，要加强行为规范方面的制度建设。

重点建立和落实领导干部安全生产问责制，着力解决好安全责任不落实等突出问题；建立和落实单位领导班子集体决策“三重一大”问题的实施办法和贯彻民主集中制的各项制度规定，保证领导班子民主议事、科学决策，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制；健全和落实领导分片包保、下基层调研、干部联系点等制度，推动各级领导干部深入基层一线了解现场实情，解决问题。

要健全完善各级干部岗位职责、工作标准、工作程序，使每一名干部都明确自己的工作职责和工作要求。

另一方面，要加强行为约束方面的制度建设。

完善创建“四好”班子的评价机制，抓好站段领导班子的定期考察和重点考核；健全和落实安全管理绩效考核、首问责任制、谈话诫勉、无过错追究等制度，强化干部安全管理过程监管，用强有力的制度促进干部转变工作作风，规范安全管理行为。

三是加强监督检查。

失去监督的行为，必须导致不作为或乱作为。

加强监督检查是促进干部作风转变的重要保证。

要强化组织监督。

围绕确保提速安全持续稳定、设备质量整治大会战、铁路建设、增运增收等重点工作，加强对各级干部坚持求真务实、苦干实干的监督检查，促进各级干部增强责任意识、忧患意识、服务意识和效率意识。

要强化纪律监督。

加强对各级干部贯彻执行部党组、集团公司的部署要求的监督检查，加大责任追究力度，督促各级干部把主要精力放在运输生产一线上，切实解决政令不畅，严不起来、落不下去等问题。

要强化群众监督。

落实职代会、厂务公开、民主管理等制度，落实职工群众的知情权、参与权、监督权，加强对领导干部尤其是“一把手”在运输经营、资金管理、工程建设、物资采购、干部人事等领域的监督，强化对管车、管票、管人、管钱、管物、管工程等“六管”人员的监督，促进各级干部廉洁自律。

要强化舆论监督。

对干部作风方面的典型问题，要查清事实，严肃处理，在集团公司的报纸、电视上公开曝光，充分发挥舆论监督对转变干部作风的促进作用。

四是坚持正确的用人导向。

用人导向左右着干部努力的方向。

加强干部作风建设，必须从源头上把好用人关，坚持正确的用人导向。

要坚持用好的作风选作风好的人，把能力和业绩突出、德才兼备、群众公认的干部选拔到重要岗位上，切实做到能者有位、能者有为，引导、激励干部步入提升能力、转变作风、相互促进的良性循环。