2020年卫生健康系统卫生应急工作要点

2020年卫生健康系统卫生应急工作要点

2020年卫生健康系统卫生应急工作要点

2020年全县卫生应急工作的整体请求是：当真贯彻落实全国、全省卫生健康大会精神，依照市、县政府应急管理工作的支配部署，以保障人民群众生命安全为核心，紧紧围绕突发公共卫生事件的预防与节制，凸起卫生应急体系建设、能力建设和轨制建设，全力做好重大传染病防控工作，高效处置各类突发公共卫生事件，努力实现卫生应急工作的规范化、轨制化和标准化管理，着力做好下列12个方面的工作：

一、强化组织领导，严格落实工作职责

各单位要当真学习贯彻落实《全国卫生部门卫生应急管理工作规范》和《全国疾控机构、医疗机构卫生应急工作规范》，进一步完美领导组织，设置管理科室，明确职责任务，建立并及时完美应急预案、应急队伍、设备物质、培训演练等各类应急管理轨制，指定专人负责卫生应急的平常管理和事件处置，确保突发事件产生后各有关单位能迅速、高效、有序地展开卫生应急工作，最大程度地减少人员伤亡和健康危害。

二、坚持科学应急，着力完美工作预案

各单位要结合工作实际，进一步修订完美各类专项卫生应急工作预案，尤其针对传染病防控、地震救济、食物中毒、重大节日、会议保障等工作情势与请求，不断提高卫生应急预案内容的完整性、流程的合理性和利用的可操作性。凸起抓好各医疗卫生机构卫生应急工作预案的编制工作，踊跃推进卫生应急预案各级医疗卫生机构全笼盖工作，建立健全“横向到边、纵向到底”的应急预案体系。强化对应急

预案触及人员尤其是指挥机构、各工作组成员、救济队伍等的培训，掌握各自职责、信息报送程序、所在岗位应急措施等症结要素，切实提高应急预案通晓度和履行力。要当真履行应急预案报备轨制，各单位应急预案修订完美后须及时向县卫健委应急办报备。

三、凸起严谨细致，抓好传染病防控

各单位要以高度的政治责任感和严肃的工作纪律，充分认识冬春季传染病疫情防控情势，依照“预防为主、科学防控，政府负责、社会介入，强化监测、综合治理，快速反映、有效处置”的工作原则，对辖区传染病防控工作体系进行全面梳理，对联防联控工作机制进行细致审查，加强重点人群教育管理，强化医务人员全员培训，扎实展开监测检疫，坚决战胜麻木思想和侥幸心理，确保防控意识敏锐、组织领导有力、防控轨制健全、技术措施完美、物质贮备到位，切实巩固疫情防控工作成果。抓好麻疹、手足口病、流感和不明缘由肺炎等防治项目实行，切实做好突发急性传染病的监测和排查工作。亲密关注人沾染H7N9禽流感、中东呼吸综合症、埃博拉出血热、寨卡病毒病、非典、2019新冠病毒肺炎等新发传染病疫情动态，落实防控预案，做好疫情防控技能贮备。 

四、强化队伍建设，着力晋升工作水平

各单位要进一步整合现有卫生应急队伍资源，不断完美综合性应急救济队伍、专业应急救济队伍和志愿者应急救济队伍建设，优化设备配置，加强平常训练，提高应急救济队伍实战能力。县卫健委调组完美卫生应急管理组织，加强卫生应急管理专家的管理和使用，健全专家组介入突发事件会商、研判、调查、评估和救济等工作机制，为应急管理工作提供信息研判、决策建议、专业咨询、理论指点和技术支持。同时强化卫生应急管理队伍建设，加大应急管理系统化、专业化培训力度，努力提高预测预警、信息报送和处置突发事件的能力。

五、强化人员培训，有效晋升处置能力

遵守“平战结合、分级负责、凸起重点、学以致用”的原则，进一步加强卫生应急管理人员与专业人员培训，做到全员培训和重点提高相结合，集中培训与岗位培训相结合，急救技能培训与理论培训相结合。各医疗卫生单位要将卫生应急纳入医务人员全员培训规模，分层次广泛普及应急管理基本知识、基本技能。对卫生应急管理人员要重点培训卫生应急协同、现场指挥、情况研判、法律法规、媒体联系等内容；对医疗卫生专业技术人员要重点培训搜寻救援技术、现场急救技术、流行病学调查、消毒消杀、野外生存技能等内容，不断提高全系统卫生应急工作能力。

六、强化实战演练，不断累积处置经验

各单位都要组织推进本辖区、本单位卫生应急实战能力建设。要以卫生应急技能比赛为抓手，进一步规范卫生应急队伍的管理和能力训练，晋升卫生应急队伍专业化水平和现场应急处置能力。各单位年内要以重大传染病防控和地震及灾难应急救济为背景，组织展开一次综合应急演练流动，切实强化队伍演练与应急处置，不断累积工作经验。县病院、县中医病院、县妇幼保健院、县疾控中心、县卫生计生监督管理局要结合单位实际，立足各自卫生应急工作职责，不断强化本单位应急队伍的平常管理和技术训练，要在突发事件应急处置中施展攻坚克难的突击队作用，进一步增强快速行为、武断处置、自我安全和有效救济的现场处置能力，年内组织展开本单位卫生应急演练流动不少于1次。演练收场后，要及时进行总结评估，查漏补缺，切实到达晋升预案实效、普及应急知识、完美应急筹备的目的。各单位卫生应急预案演练规划于5月底前报卫健委应急办。

七、严肃工作纪律，切实加强值班工作

各单位要充分认识应急值班工作的首要性，牢固建立应急值班工作无小事的思想，当真贯彻落实国家和省、市、县关于加强应急值班工作的请求，以“三严三实”的工作作风，进一步强化红线意识和底

线思惟，切实增强工作的责任感、使命感和紧迫感，加强组织领导，完美值班轨制，充实值班气力，严格落实24小时在岗值班、节假日领导在岗带班等轨制，严肃值班工作纪律，加大应急值班工作检查指点力度，确保一旦产生突发事件，有关单位要在第一时间讲演、第一时间赶赴现场、第一时间进行救济和

处置，切实做到反映灵敏、行为迅速、处置有力，最大限度减少人员伤亡和疾病传布。

八、严格讲演程序，当真落实讲演轨制

依照“统一领导、分类管理、分级负责、属地管理为主”的应急管理体制请求，各医疗卫生单位要全面落实主体责任，切实做好本辖区、本单位主管工作方面的突发事件信息讲演工作。进一步明确首报责任，强化首报意识，产生较大及以上突发事件后，事发地要通过多种手腕及时了解核实情况，首报信息力争在15分钟内向县卫健委值班电话讲演，40分钟内书面讲演，讲演时间最迟不超过2小时。畅通信息报送渠道，进一步优化信息处理流程，强化审核把关，减少中间环节，提高报送效力。依靠新技术、新手腕，对微博、微信、网络媒体等互联网信息加强监测分析，及时掌握和讲演突发事件线索和首要敏感信息。

九、加强预测预警，展开隐患排查整治

当真落实突发事件风险隐患排查、登记、监控和治理轨制，建立健全风险隐患数据库和动态监控体系，加大隐患整治力度，切实从源头预防和减少突发事件的产生。各单位要组织展开本辖区、本单位内容易引起重大突发事件的危险源、危险区域的调查、登记和风险评估工作，建立健全风险隐患信息数据库，并催促有单位实时进行检查、监控，踊跃落实安全防范措施。要完美突发公共卫生事件监测系统，做好突发事件的监测预警工作。完美卫生健康牵头、关联部门参加的综合分析研判机制，加强对突发事件监测信息的分析研判，健全多部