创建国家卫生城市基本知识及

4、宣传环境卫生知识，提高环境质量与生活 质量。
提高环境质量主要包括绿化美化，创造清洁、优美、舒适、安全的生产 和生活环境。生活质量包括人的衣食住行、生老病死、文化娱乐、精神 生活、社会活动及人际关系等，在全社会建立文明、健康、科学的生活 方式。
提高环境质量应与经济建设和改善人民生活紧密结合起来。健康教育工 作不仅要宣传环境卫生知识，还应善于总结经验，对实际工作给以指导。 督促和协调环保部门加强对“三废”的治理，控制环境污染，加强植树 和绿化，促进生态环境的良性循环。
一、创建国家卫生城市基本知识
（一）创建国家卫生城市体现科学发展观

(1)
推动经济社会科学发展 推动社会进步和谐发展 推动小康社会和谐发展 推动健康促进持续发展 推动城市管理水平提高 推进群众文明素质提高
2008年10月，我市启动国家卫生 城市创建工作
（二）创建国家卫生城市的基本原则
创建国家卫生城市基本知识及 行业健康教育工作讲座
广安市爱卫办 黄 艳
(二○○九年七)
主要内容
一、创建国家卫生城市基本知识 二、国家卫生城市健康教育标准 三、爱国卫生工作中的健康教育 四、健康教育与国家卫生城市创建 五、学校健康教育 六、机关单位健康教育 七、火车站、汽车站等窗口单位健康教育资料目录 八、创卫健康教育资料五卷一册归档标准与要求 九、控烟健康教育 十、创卫工作中健康教育检查内容
注重过程，推动创卫深入开展 求真务实，促进城市协调发展 城乡联动，提高创卫质量和水平
（4）
（三）单位创卫的基本工作要求
建立健全以单位“一把手”为组长的爱国卫生和创卫工作领导组织机构； 创卫工作纳入年度目标管理，制定单位爱国卫生工作规划、创卫《实施方案》 和工作计划； 细化市创卫工作具体目标任务，将任务细化分解落实到科室和人头； 建立健全各项卫生创建及卫生管理制度； 组织开展爱国卫生等环境卫生综合治理和各项卫生创建活动； 结合本单位特点开展有关职业卫生、疾病预防、卫生保健等方面健康教 各育活动,职工相关卫生知识知晓率≥80%； 设置创卫、健康教育宣传专栏，按时更换宣传内容； 有除“四害”工作组织机构，有工作实施计划，单位除“四害”工作达标； 办公区域、公共场所及职工宿舍卫生基础设施设备齐全， 环境卫生达到 创卫标准要求 编制、收集、整理与创卫有关的文字、图片及影像资料按标准要求归档组卷
四、健康教育与国家卫生城市创建
（4）
2009年5月26日，市政府组织召开了国家 卫生城市创建工作会议
5月4日宁市长组织召开的市创卫 专题协调会议
健康教育在创建卫生城市中的三大作用
一、进行社会动员，发动群众广泛参与，形成创建卫生
城市氛围； 二、传播健康相关知识，提高市民健康素质； 三、改变个体和群体不健康、不文明的行为，促进城市健 康发展。

（二）爱国卫生工作中健康教育的基本内容
1、宣传与爱国卫生工作相关的方针、政策和法规
党和国家有关卫生工作台的方针、政策和法规，是开展爱国卫生运动的重要 依据。 1、党和国家制定的卫生工作和爱国卫生运动的方针、政策是爱国卫生运动的基 本出发点。 2、国家正式颁发的与爱国卫生运动有关的法律、条例等与保护人民健康、保障 国民经济发展和国计民生关系极大，具有全局性、全社会性，组织协调这些 法律的贯彻实施，是爱国卫生运动的重要任务。 3、国家有关部门制定的卫生标准是保障人民健康的技术法规，也是开展爱国卫 生运动的重要参考依据。 4、各级地方人民政府关于贯彻有关卫生法律、条例而颁布的实施细则及地方性 法规。 （1）
2、宣传除害灭病的知识、技术及科学的生活 方式，提高生命质量.

主要包括五个方面： 除害灭病与环境卫生； 疾病防治知识和具体措施； 食品卫生知识； 劳动卫生及职业病防治； 吸烟有害健康。（2）
3、宣传精神文明，建立社会卫生公德
社会主义精神文明建设，包括政治、理想、情操、 道德、纪律的教育，普及科学文化知识，建立健康、 文明、科学的生活方式和生产秩序，创造优美、舒 适、有利于健康的生活环境和工作环境（2）
卫生部门要对健康教育栏目工作给予必要的技术支持和指导。
（七）公共场所健康教育（6分）
抽查商场（农贸市场）、影剧院等公共场所各1个，开办健康教育宣 传专栏、有宣传资料，对职工进行了健康教育培训，有记录。 车站、码头、广场等大型公共场所设立电子屏幕和公益广告，有卫生 防病宣传和健康教育的内容。 各场所有专兼职人员，有健康教育工作计划安排，有记录和完整的工 作档案。
健康教育是创卫的前提
在“创卫”的众多考核项目指标中，健康教育不 但所赋分值最高，且对增强市民自我保健意识、 文明卫生意识等方面都有相当重要的作用。实践 证明，健康教育是“创卫”的前提和重要内容， 对“创卫”工作有积极的推动作用，只有大力加 强健康教育，才能保证“创卫”活动的各项工作 顺利开展和各项指标的全面达标。（5）
（2）
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
3、健康行为的养成是健康教育的目的：
有了健康意识和健康知识并不是就会产生健康行为。不 卫生行为的转变、健康行为的养成是一个复杂的过程， 需要自身的努力和外界的帮助。健康教育的最终目的是 使人们的行为取向有利于健康，要根据不同层次的人群， 采取相应的措施，促使他们养成健康的行为。 因此，没有健康意识就不想健康，没有健康知识就不会 健康，没有养成健康行为就不能健康，三者相辅相成、 缺一不可。（3）
（一）健康教育是“创卫”活动至关重要的部分，是一项复 杂的、系统的，涉及面广的社会性工作。无论是创建国家 卫生城市，还是创建市卫生镇、村，其《考核标准》都把 健康教育列在各类工作指标之首，健康教育在“创卫”活 动中所处的地位之重要是不言而喻的。开展“创卫”活动， 健康教育是先导，必须在当地政府的统一领导下，发动全 社会广泛参与，齐抓共管，才能保证各项工作顺利实施。
（四）社区健康教育（19分）
社区居委会有健康教育机构、网络和人员，有主管领导、有年度工作 计划、有措施、有总结。 社区卫生服务中心（站）设有健康教育室（咨询室）和必要的宣传设 备、宣传资料。 建立有5个以上的健康教育示范社区。 社区卫生服务中心（站）建有居民健康档案，有开展健康教育培训的 记录、照片、宣传资料等，保存完好，管理规范。 社区建有不少于3平方米的卫生宣传栏，每年开办卫生防病宣传不少 于6期，少一期扣1分 。 社区活动室必须有卫生报刊、资料，种类不少于4种。 随机测试居民20人，居民健康知识知晓率≥80%，每降低5%扣0.5分， 低于60%不得分。
（六）大众媒体健康教育（9分）
市、区各新闻媒体设有健康教育栏目，能紧密结合卫生防病工作和广 大群众普遍关心的卫生热点问题，开展多种形式的卫生防病宣传和健 康教育，对创建卫生城市活动进行正确的舆论引导。 新闻媒体健康教育栏目有专人负责、有年度宣传计划、工作记录（节 目播放单）和群众反馈信息。 健康教育节目每周不少于一次。
二、创建国家卫生城市标准
(健康教育部分)
创卫健康教育项目标准分值
健康教育项目总分值：100分
一、健康教育网络：20分 二、学校健康教育：12分 三、医院健康教育：17分 四、社区健康教育：19分 五、行业健康教育：10分 六、大众媒体健康教育：9分 七、公共场所健康教育：6分 八、控烟健康教育：7分
（五）行业健康教育（10分）
各行各业有健康教育工作组织网络，有领导分管，有专兼职人员； 工作有计划、有措施、有考核、有记录、有总结。 各单位应结合行业特点，开展多种形式的职业法规和健康知识教育。 抽查2个工厂，有劳动保护制度与措施，对管理者和工人进行针对性 的安全与健康教育，安全知识和健康知识知晓率≥90%，新职工、女 工、接毒接尘工人的岗前、岗位安全与健康培训达100%； 应用健康知识问卷、健康行为调查等方法，测试政府部门公务员10 名，相关卫生知识知晓率≥80%。 （13）
1、健康意识是健康教育的基础：
健康意识是指全体公众的积极参与意识。 健康教育的第一要素就是要唤起每个人对个人和社会健康的 自觉和责任感，最大限度地促进群众健康意识的产生和形成。
2、提高健康知识水平是健康教育的核心：
采取多种形式、多种渠道对群众进行卫生知识教育，培养和 提高他们的自我保健能力，是健康教育的基本手段和要求。
（一）健康教育网络（20分）
市级健康教育机构健全，人员编制落实； 市级健康教育机构能够承担起业务技术指导中心的职责； 有宣传阵地或手段； 有工作用房、有图书资料室、有开展工作需要的交通工具、办公和宣 教设备; 健康教育工作纳入政府卫生工作目标。 有中、长期健康教育规划，年度工作有计划、有措施、有考核、有工 作总结。 市卫生局有领导分管健康教育，每年专题研究健康教育工作不少于2 次； 市政府领导每年参加健康教育大型活动2次以上。 基层健康教育网络覆盖率达到90%以上。 有适应工作需要的健康教育业务经费，并及时拨付到位。
（八）烟控健康教育（7分）
在公共场所有禁止吸烟标志。 利用各种形式经常向群众宣传吸烟有害健康，积极开展创建无烟医院、 无烟学校、无烟车间、无烟商场等无烟单位活动。 城市建成区无烟草广告。
三、爱国卫生工作中的健康教育
（一）健康教育的概念
健康教育是一门综合性应用科学，它涉及医学、心理学、教育学、行为科学、 环境科学、社会学等诸多学科。 健康教育是通过信息传播和行为干预，帮助个体和群体掌握卫生保健知识， 树立健康信念，自愿采纳有利于健康的行为和生活方式的教育活动与过程。 健康教育是一门研究以传播保健知识和技术，影响个体和群体行为，消除危 险因素，预防疾病，促进健康的科学。 根据目标人群或场所可分为：城市社区健康教育；农村社区健康教育；学校 健康教育；职业人群健康教育；患者健康教育；消费者健康教育；与卫生有 关的职业健康教育等。 根据教育目的和内容可分为：营养的健康教育；环境保护的健康教育；心理 卫生的健康教育；生殖健康教育；安全教育；控制吸烟酿酒和滥用药物的健 康教育；死亡教育；人生三阶段的健康教育等。（1）
改善饮水条件，使人人用上安全卫生的水，是爱国卫生工作的重要内容。 不安全、不卫生的水，可直接危及人民群众的健康，据世界卫生组织公 布的资料，由于饮用不卫生的水而引起的疾病就达80多种。（2）
（三）健康教育的三要素 健康意识、健康知识和健康行为是健康教育 的三要素。摆正三者之间的关系，发挥受教 育者的主观能动作用，变被动教育为主权需 求，能使健康教育收到事半功倍的效果。
（三）医院健康教育（17分）
市级各医院形成院、科、病室三级健康教育网络。 健康教育工作有计划、有记录、有总结，档案资料保存完整管理规范； 采取多种形式开展健康教育； 随机抽查市级医院1所，门诊有健康教育阵地，有咨询处等； 每年对医务人员进行2次以上健康教育培训； 医务人员能对病人和家属开展健康知识宣传和康复指导，有记录，资 料完整。 随机抽查一所医院，抽查10个病人，病人相关健康知识知晓率≥80%。 医院候诊场所有开展吸烟有害健康的宣传，有图文并茂的宣传橱窗、 有通俗易懂的宣传资料、有禁烟标志和控烟措施。 医院每年向社区群众开展健康教育活动4次以上。

（二）学校健康教育（12分）
城、郊区中、小学健康教育开课率达100％，做到“五有”（有教师、 有课本、有教案、有课时、有评价）。 随机抽查中、小学各1所，抽查“学校健康教育评价表”各10份，核 实健康教育评价情况，并现场检查相关知识和个人行为，学生健康知 识知晓率和健康行为形成率≥80%。 疾病预防控制机构开展14岁以下儿童蛔虫感染监测工作，随机抽查 城区、郊区学校各2所，检查1000人，蛔虫感染率低于3%。 高等院校、中等职业学校开展多种形式的健康教育。