环境法规体系《环境影响评价法》56页PPT
中国环境影响评价制度.精讲
7.2中国环境影响评价制度的发展 我国环境影响评价制度建立 后大致经历了三个阶段。 1、规范建设阶段 2、强化和完善阶段 3、提高阶段
1、规范建设阶段
1979年至1989年，是我国环境影 响评价制度建立的规范建设阶段。 1979年，《环境保护法（试行）》确 立了环境影响评价制度之后，在以后 颁布的各种环境保护法律、法规中， 不断对环境影响评价进行规范，通过 行政规章，逐步规范环境影响评价的 内容、范围、程序、环境影响评价的 技术方法也不断完善。
行政法规：《建设项目环境 保护管理条例》。 部门行政规章：国家环境保 护总局、国务院有关部委关于环 境影响评价的规定。 地方法规：各省、自治区、 直辖市有关建设项目环境保护管 理的条例、办法、政府令等。
环境影响评价法 环境保护 法和其他 环境保护 法律
修改的城市规划 法
党中央、国务院有 关政策及发展规划 的环Fra bibliotek影响评价规 定
从1973年第一次全国环境 保护会议之后，环境影响评价的 概念开始引入我国。高等院校和 科研单位的一些专家、学者，在 报刊和学术会上，宣传和倡导环 境影响评价，并参与了环境质量 评价及其方法的研究。
1977年中国科学院召开“区 域环境学”讨论会，推动了大 中城市环境质量现状评价。 1979年11月在南京召开的中国 环境学会环境质量评价委员会 学术座谈会上。编写了“环境 质量评价参考提纲”，为各地 进行环境质量现状评价研究提 供了方法。
7.3中国环境影响评价制度的特点 中国的环境影响评价制度 时借鉴国外经验并结合中国的 实际情况，逐渐形成的。中国 的环境影响评价制度主要特点 表现在以下几方面。
（1）以建设项目环境影响评价为主
现行法律法规中都规定建设 项目必须执行环境影响评价制度 ，包括区域开发、流域开发，工 业基地的发展计划，开发区建设 等。对环境有重大影响的决策行 为和经济发展规划、计划的制订 ，没有规定开展环境影响评价。
室内环境评价标准PPT课件
• 常见的光催化剂多为金属氧化物或硫化物，如TiO2、ZnO、ZnS等。是处 理低浓度挥发性有机物的有效方法。
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室内空气污染的理想解决方案
室内污染空
气
风
机
静 电 过 滤
活 性 炭 吸 附
光 催 化 氧 化
负
离
子 发
洁净空气
生
装
置
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生活中采取的对策
• 增加户外活动时间，久居室内的老、弱、病、残及幼儿，更应多进 行户外活动。
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• 建材及施工部门，加大力度研究防止和减少现代建筑材料对室内空气 的污染的方法。
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数值模拟分析研究
研究手段 • COMIS(区域模型） • CONTAMN (区域模型） • 计算流体力学方法CFD 商业软件：Phoenics, Fluent Airpark, CFX等 掌握污染源扩散、污染物分布、通风对IAQ的影响
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为通过孔口空气的容重（kg/m3）；
为孔口流量系数，其值与孔口构造 有关。
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• 窗孔内外压差形成的主要原因为： 风压和热压。
风压：风吹过建筑物，迎风面因风速作用 形成正压，而在背风面因空气绕过而造 成负压。因室内外空气压力差而引起空 气渗透。
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• 标准明确规定了监测与评价的采样要求。采样点的数量根据室内面积 大小和现场情况而定。
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• 新标准的出台，将有利于控制室内空气污染，减轻对人体健康造成的 危害，也将有利于增进人民的健康水平和维护公共安全。
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环境法规体系《环境影响评价法》
《环境影响评价法》与其他环境法规的关系
与《中华人民共和国环境保护法》的关系
作为环境保护领域的基本法，《环境影响评价法》与其他环境法规共同构成了中 国的环境保护法律体系。
与其他相关法规的关系
如《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》等， 这些法规与《环境影响评价法》相互配合，共同为环境保护提供法律保障。
《环境影响评价法》的主要内容与特点
主要内容：包括总则、规划的环境影响 评价、建设项目的环境影响评价、法律 责任和附则等方面。
• 公众参与：强调公众参与环境影响评 价过程，保障公众的知情权和参与权 。
• 综合分析：对规划和建设项目实施后 可能产生的环境影响进行综合分析， 提出针对性的对策和措施。
特点
《环境影响评价法》的监督机制与保障措施
监督机制
各级环境保护主管部门应当加强对环境影响 评价工作的日常监督检查，建立健全环境影 响评价信息共享机制，加强与其他相关部门 的协调配合，形成监管合力。
保障措施
各级政府应当加大对环境影响评价工作的投 入，加强环境影响评价专业人才队伍建设， 提高环境影响评价的科学性和有效性。同时 ，应当建立健全环境影响评价工作的奖惩机 制，对在环境影响评价工作中做出突出贡献 的单位和个人给予表彰和奖励，对违反《环 境影响评价法》规定的单位和个人依法予以
完善阶段
进入21世纪，随着环境问题的复杂性和多样性不断增强，环境法规体系也面临着新的挑 战和机遇。各国不断修订和完善已有的环境法律法规，并出台了一系列新的法律法规来应 对新的环境问题。
环境法规体系的构成与特点
构成
环境法规体系主要由宪法、法律、行政法规、地方性 法规、部门规章、地方规章等构成。其中，宪法是环 境法规体系的基础，法律是环境法规体系的核心，行 政法规和地方性法规是对法律的细化和补充。
环评工程师考试环境影响评价相关法律法规讲义（139页最新版）
环评⼯程师考试环境影响评价相关法律法规讲义（139页最新版）环境影响评价相关法律法规讲义环境影响评价相关法律法规精讲班第1讲讲义环境第⼀章概论§1、环境和环境影响评价⼀、环境1、环境的含义环境，是指影响⼈类⽣存和发展的各种天然的和经过⼈⼯改造的⾃然因素的总体，包括⼤⽓、⽔、海洋、⼟地、矿藏、森林、草原、野⽣⽣物、⾃然遗迹、⼈⽂遗迹、⾃然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。
2、环境质量和环境容量（1）环境质量——指⼀个具体环境中，环境总体或某些要素对⼈群健康、⽣存和繁衍以及社会经济发展适宜程度的量化表达。
包括综合环境要素和各要素的环境质量。
（2）环境容量——对⼀定地区（⼀般是地理单元），在特定的产业结构和污染源的分布条件下，根据地区的⾃然净化能⼒，为达到环境⽬标值，所能承受的污染物最⼤排放量。
环境影响评价⼆、环境影响评价1、《环境影响评价法》的⽴法⽬的《环评法》第⼀条：为了实施可持续发展战略，预防因规划和建设项⽬实施后对环境造成不良影响，促进经济、社会和环境的协调发展，制定本法。
环境影响评价的⽬的是对规划和建设项⽬的实施后的环境影响进⾏评价；⽽环境质量评价则是针对既有的环境质量的优劣进⾏评价。
2、环境影响评价的法律定义和原则（1）环境影响评价的法律定义：环境影响评价，是指对规划和建设项⽬实施后可能造成的环境影响进⾏分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进⾏跟踪监测的⽅法与制度。
（2）环境影响评价的分类（3）建设项⽬防治污染设施“三同时”：建设项⽬防治污染的设施，必须与主体⼯程同时设计，同时施⼯，同时投产使⽤。
是环境影响评价的延续。
（4）原则：环境影响评价必须客观、公开、公正，综合考虑规划或者建设项⽬实施后对各种环境因素及其所构成的⽣态系统可能造成的影响，为决策提供科学依据。
即：第⼀：客观、公开、公正；第⼆：综合考虑实施后可能造成的影响；第三：兼顾各种环境因素和其构成的⽣态系统；第四：为决策提供科学依据。
清洁生产标准与评价指标体系课件(PPT 56页)
国家行业标准或调研资料
工程分析
环保措
拟
施评述
建
项
环境经济
目
损益分析
产品成分 全分析
31
类比项目参照指标
结
确
计
果
定
评
算
判
评
价
评
断
价
模
指
式
标
价 指 数
及 分
析
三、清洁生产评价与环境影响评价
(一)环境影响评价与清洁生产 1.环境影响评价的概念和作用
环境影响：是指人类的经济和社会活动对环境的作用和导致 的环境变化以及由此引起的对人类社会和经济的效应。
《产业结构调整指导目录》 《国家重点行业清洁生产技术导向目录》 国家发改委网站/
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壳聚糖
《产业结构调整指导目录》 （2011年本）将甲壳素纤维等生 物质纤维列为鼓励类。
23
壳聚糖纤维无纺布
壳聚糖纤维束
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第二节 清洁生产评价
清洁生产评价是通过对企业的生产从原材料选取、 生产过程到产品服务的全过程进行综合评价，
中
高
等级分值 [0, 1.0] [0, 0.3) [0.3, 0.7) [0.7, 1.0]
表4-4 资源指标和污染物产生指标（定量指标）的等级评分标准 等级 分值范围 很差 较差 一般 较清洁 清洁 分值 [0, 1.0] [0, 0.2) [0.2, 0.4) [0.4, 0.6） [0.6,0.8) [0.8,1.0]
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二、清洁生产标准的有关概念
（五）清洁生产评价
根据对企业生产过程现状及废物流的调查了解， 从系统及其投入、产出关系上考查、确立企业生 产过程中“不清洁”部位的优先顺序，发现并提 出系统中存在着的“不清洁”的问题。
环境质量评价的基本概念
布）、《中华人民共和国环境影响评价法》（2002 年颁布）。 ❖ 行政法规：《建设项目环境保护管理条例》（1998 年颁布）。 ❖ 部门规章和地方法规、规章 ❖ 标准和技术规范
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第二节 环境评价的法律法规与标准体系
第一节 环境质量评价的基本概念
二、环境评价的分类：按照所评价的环境质量的时间属性，环境评 价可以分成回顾评价、现状评价和影响评价三种类型。
1.环境质量回顾评价：是对某一区域某一历史阶段的环境质量的历 史变化的评价，评价的资料为历史数据。这种评价可以预测环境 质量的变化发展趋势。
2.环境质量现状评价：利用近期的环境监测数据，反映的是区域环 境质量的现状，是区域环境综合整治和区域环境规划的基础。
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环境影响分类筛选
① 依据 环境影响评价法、建设项目环境保护分类管理目录（2003年）。
② 建设项目环境影响管理分类 ❖ 编写环境影响报告书的项目：对环境造成重大的不利影响，应
当编制环境影响报告书进行全面、详细的评价。 ➢ 原料、产品或生产过程中涉及的污染物种类多、数量大或毒性
大、难以在环境中降解的建设项目； ➢ 可能造成生态系统结构重大变化、重要生态功能改变，或生物
环境影响评价：分析预测人为活动造成环境质量 变化的一种科学方法和技术手段，属于技术层面 的概念。
环境影响评价制度：是进行评价与管理的法律依 据，属法规和管理层面的概念。
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（二）中国环境影响评价制度的主要内容
❖ 法规体系 由法律、行政法规、部门行政规章、地方法规组成
❖ 环境影响评价技术导则（见图） ❖ 管理机构
环境法治的基础知识
七、环境行政执行程序的构成及主要规定
1.行政执行程序的概念、特征和条件 概念：是指行政决定得以实施的方式、步骤、空间、时限。 特征：环境行政执行机关是环境行政机关或人民法院；行 政执行程序由法律规定；行政执行的目的是实现环境行政法 律关系；执行的对象可以是物、行为，也可以是人。 要具备的条件：①必须有执行依据；②必须是行政相对人 逃避或者拒绝履行义务。 2.强制措施 当行政相对人拒绝履行行政决定的义务时，行政机关可以 依法自行或者申请人民法院采取强制措施，强制其履行行政 义务。
六、环境行政决定程序的构成及主要制度
2.简易程序 指环境行政主体对于事实清楚、情节简单的环境行 政事务，当场给予行政处理的程序。 适用条件：案情简单、事实清楚、证据确凿，无须 进一步查证，并且案件的社会影响不大。 对简易程序有异议的，行政决定继续有效，并且要 继续执行；但行政相对人可以申请行政复议或提起 行政诉讼。
（3）国家环境保护部。主要职责：
8）负责核安全和辐射安全的监督管理。拟订有关政 策、规划、标准，参与核事故应急处理，负责辐射环 境事故应急处理工作。监督管理核设施安全、放射源 安全，监督管理核设施、核技术应用、电磁辐射、伴 有放射性矿产资源开发利用中的污染防治。对核材料 的管制和民用核安全设备的设计、制造、安装和无损 检验活动实施监督管理。
环境法治的基础知识(ppt 56页)
二、我国的环境立法体制
立法体制，是指立法权限划分的制度。 立法权限的划分，由宪法和立法法以及有关法律 加以规定。统一，分层次。 我国现行的环境立法体制： 1.全国人大及其常委会行使国家立法权，制定法律。 目前我国的《环境保护法》以及有关污染防治和 自然资源保护管理的单行法律都是由全国人大常 委会制定的。 2.国务院根据宪法和法律制定行政法规。
环境法规体系-环境影响评价法(ppt 54页)
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二 环境影响评价制度的发展与现状 1、相关概念
1）环境影响评价----是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、 预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法 和制度。
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环境法规的基本制度
1）土地利用规划制度 2）环境影响评价制度 3）“三同时”制度 4）许可证制度 5）排污收费制度 6）经济刺激制度
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环境法规介绍ห้องสมุดไป่ตู้
中华人民共和国
环境影响评价法
《中华人民共和国环境影响评价法》已由中华人民共和国第九届全 国人民代表大会常务委员会 第三十次会议于2002年10月28日通过，现 予公布，自2003年9月1日起施行。
国家标准 行业标准 地方标准
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环境法规的作用
1）确立环境管理体制 2）建立环境管理制度和措施 3）确定有关主体的权利、义务和违法责任
环境法规的基本原则
1）环境保护与经济建设、社会发展相协调的原则 2）预防为主，防治结合的原则 3）开发者养护，污染者治理的原则 4）奖励综合利用的原则 5）环境保护的民主原则
2）环境影响评价制度----是国家通过法定程序，以法律或规范性文件的形式确立的 对环境影响评价活动进行规范的制度，是将环境影响评价及其程序、审批、法律 责任进行制度化、法律化。
3）环境影响评价的分类：
环境 影响 评价 分类
环境质量评价---对现状的评价，如对区域环境质量的评价 环境影响预测与评价---对新建、改扩建项目及规划的评价 环境影响后评估---项目规划实施后对实际影响程度的调查和评估
环境影响评价课件
工程项目环境影响分析评价方法[1]BR>第一章环境影响评价制度环境影响是投资项目外部性影响的重要内容，也是政府审查项目需要重点关注的内容，在投资项目前期论证咨询中占有重要地位。
为保护环境及贯彻可持续发展战略的要求，对于可能对环境产生重要影响的建设，包括政府投资及企业投资项目，都应从投资项目环境影响的角度进行分析评价。
本章阐述我国环境影响评价的法律法规及标准体系，环境影响评价工作内容要求。
一、环境影响评价法规和标准体系（一）我国环境影响评价法规体系1.综合性法律1979年《中华人民共和国环境保护法（试行）》颁布，第一次用法律规定了建设项目环境影响评价，在我国开始确立了环境影响评价制度。
1989年颁布并于1999年修订的《中华人民共和国环境保护法》，进一步用法律确立和规范了我国的环境影响评价制度。
2002年10月28日通过的《中华人民共和国环境影响评价法》，用法律把环境影响评价从项目环境影响评价拓展到规划环境影响评价，使我国环境影响评价制度建设跃上新台阶。
2.单行法律改革开放以来，我国陆续颁布各项环境保护单行法，如1982年颁布的《中华人民共和国海洋环境保护法》（1999年修订）、1984年颁布的《中华人民共和国水污染防治法》（1996年、2007年两次修订）、1987年颁布的《中华人民共和国大气污染防治法》（1995年、2000年两次修订）、1995年颁布的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2004年修订）、1996年颁布的《中华人民共和国环境噪声污染防治法》和2003年颁布的《中华人民共和国放射性污染防治法》都对建设项目环境影响评价有具体条文规定。
颁布的自然资源保护法律，如1985年颁布的《中华人民共和国草原法》（2002年修订）、1988年颁布的《中华人民共和国野生动物保护法》（2004年修订）、1988年颁布的《中华人民共和国水法》（2002年修订）、1991年颁布的《中华人民共和国水土保持法》（2010年修订）和2001年颁布的《中华人民共和国防沙治沙法》也有关于环境影响评价的规定。
1最新IS014001;2015版课件
ISO14001:2008环境管理体系培训
ISO 14001:2015环境管理体系培训
ISO 14001:2016
内部审核员培训班
一
引
言
现代工业文明给人们带来效益、舒适的
同时，也给人们的生存带来了负面的影响， 突出的问题：
————环境问题
————健康与安全
不要过分陶醉于人类对自然 界的胜利，对每一次这样的胜利，
2 3 4 5 6 7 8 9
科龙集团 美菱
1.5年 1年 1年 1年 6个月 6个月 2年 1年
659 600 4000 100 1320 316 1400 1720
苏州精细化工
厦门松下音响
嘉陵 施贵宝制药 海尔冰箱
上海大众
第二部分 环境管理法律法规标准介绍
一 环境法律法规体系
二 环境管理制度介绍 三 环境标准介绍
ISO现已制定的六个标准，我国转换为： GB/T24001—ISO14001《环境管理体系—规范及使用 指南》 GB/T24004—ISO14004《环境管理体系—原则、体系 和支持技术通用指南》 GB/T24010—ISO14010《环境审核指南—通用原则》 GB/T24011—ISO14011《环境审核指南—审核程序 环境管理体系审核》 GB/T24012—ISO14012《环境审核指南—环境审核员 资格要求》 GB/T24050—ISO14050《环境管理—术语》
1992年在巴西召开环境问题首脑会议,102位国家首脑 《关于森林问题的原则声明》、《气候变化框架公 约》、《生物多样性公约》，提出了“可持续发展战 略”。
参加,通过《里约环境与发展宣言》、《21世纪议程》、
第三个里程碑 ----ISO14000系列标准诞生
我国环境保护体系介绍
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各类标准之间的关系
一、国家环境标准与地方环境标准之间的关系： 执行上，地方环境标准优于国家环境标准执行。
二、环境功能区和环境质量标准之间的关系： 环境质量一般分等级，与环境功能类别相对应。高功能区
环境质量严格，低功能环境质量要求宽松一些。 三、环境质量标准和污染物排放标准之间的关系：
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我国环境法律法规体系
6 环境保护国际公约 环境保护国际公约是指我国缔结和参加的环境保护
国际公约、条约和议定书。国际公约与我国环境法 有不同规定时，优先适用国际公约的规定，但我国 声明保留的条款除外。
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中国加入的国际环境公约
保护臭氧层维也纳公约 1985 保护世界文化和自然遗产公约1972 气候变化框架公约 1992 生物多样性公约 1992 关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书 1987 《 关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书 》的修
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我国环境法律法规体系
可编辑ppt
2 环境保护行政法规
环境保护行政法规是由国务院制定并公布或经国务 院批准有关主管部门公布的环境保护规范性文件。 一是根据法律受权制定的环境保护法的实施细则或 条例，如《中华人民共和国水污染防治法实施细 则》；二是针对环境保护的某个领域而制定的条例、 规定和办法，如《建设项目环境保护管理条例》。
环境质量标准是环境质量的目标，是制订污染物排放标准 的主要依据之一；污染物排放标准是实现环境质量标准的 主要手段、措施。 四、跨行业综合性污染物排放标准与行业污染物排放标准
之间的关系： 综合性排放标准与行业性排放标准不交叉执行。即；有行 业性排放标准的执行行业排放标准，没有行业排放标准的 13 执行综合排放标准。
环境影响评价PPT课件
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二、技术原则
（1）符合国家的产业政策、环保政策和法规 （2）符合流域、区域功能区划、生态保护规划和城市发展总体 规划，布局合理 （3）符合清洁生产原则 （4）符合国家有关生物化学、生物多样性等生态保护的法规和 政策 （5）符合国家资源综合利用的政策 （6） 符合国家土地利用政策 （7）符合国家和地方规定的总量控制要求 （8）符合污染物达标排放和区域环境质量要求
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（c）《中华人民共和国大气污染防治法》（1987年）第九条： “新建、扩建、改建直接或间接向大气排放污染物的项目，必须 遵守国家有关建设项目环境管理的规定。” …... “建设项目的环 境影响报告书，必须对建设项目可能产生的大气污染和对生态环 境的影响作出评价，规定防治的措施，并按照规定的程序报环境 保护部门审查批准。…….”
随着社会发展和科技水平的提高，人类认识世界，改造 世界的能力越来越强，对自身活动造成的环境影响也越来 越重视，开始在活动之前进行环境影响评价。
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课程内容组成
环境工程专业必修课，40学时。 • 相关法律法规 • 技术导则与标准 • 技术方法 • 案例分析
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教材与参考书
教材：
李淑芹 《环境影响评价》化学工业出版社，2011
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◆本章教学目录 概述 我国环境影响评价制度的形成与发展 我国环境影响评价制度的特点
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1.1 概述
• 1.1.1 基本概念 一、环境的概念 • 哲 学：它是一个相对于主体而言的客体 • 社会学：以人为主体的外部世界 • 生态学：以生物为主体的外部世界 • 环境科学：指围绕着人群的空间及其中可以直接、间接影
xx道路工程建设项目环境影响报告表56页word文档
建设项目环境影响报告表项目名称：****道路工程建设单位（盖章）：****编制日期： 2007 年 8 月 22 日国家环境保护总局制《建设项目环境影响报告表》编制说明《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。
1．项目名称——指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。
2．建设地点——指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。
3．行业类别——按国标填写。
4．总投资——指项目投资总额。
5．主要环境保护目标——指项目周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。
6．结论与建议——给出本项目清洁生产、达标排放总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。
同时提出减少环境影响的其它建议。
7．预审意见——由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。
8．审批意见——由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。
项目名称： ****道路工程评价单位：环境影响报告表评价单位： ****单位法人： ****项目负责人： ****建设项目基本情况****道路工程************2008年，地处…….。
项目区地理位置见图1。
城镇只有几条简易铺垫的路面，大多数路幅窄，功能不明确交通混乱。
加之道路照明、绿化、交通设施等附持续发展。
同时考虑到道路沿线的给水、排水、供热、电力、电讯等市政管线的布设需要，因此，加快建设关环保法律法规，建设单位委托********所承担本项目环境影响评价工作，评价单位就项目在施工期、营运进行环境影响评价。
评价结论经环保主管部门审批通过后，将作为本项目建设与营运期环境管理的依据。
及设计内容***小城镇总体规划的要求，此次设计道路总长1.737km，总占地面积为27801.4m2。