中国与世界旅游强国的比较研究

中国与世界旅游强国的比较研究

2000 年在深圳召开的全国旅游工作会议提出了中国旅游业今后 20 年的奋斗目标，即“前 20 年，在邓小平理论及其旅游经济思想的指导下，我国实现了从旅游资源大国到亚洲旅游大国的历史性跨越；后 20 年，我们要在此基础上继续开拓奋进，实现从亚洲旅游大国向世界旅游强国的历史性跨越。”这个目标为新世纪中国旅游业的发展指明了方向。根据世界旅游组织的预测， 2020 年中国将成为世界上最大的入境旅游目的地和第四位客源输出国，这一预测为中国建设世界旅游强国的目标提供了极好的注脚；同时这一目标和我国全面建设小康社会目标的重合为中国旅游业在新千年的腾飞赋予了更为丰富的内涵。

要建设世界旅游强国，首先需要知道我们同世界旅游强国的差距在哪里，知道我们努力的方向在哪里？这样才能有的放矢，实现历史性的跨越。传统意义上，在提到世界旅游强国的时候，我们的研究对象一般是美国、西班牙、法国和意大利四个国家。究其原因，这四个国家都是国际旅游业的强国：美国是国际旅游收入的大户，法国在接待入境旅游者数量上长期雄踞世界首位，此外西班牙和意大利两强接待的入境旅游人数和国际旅游收入多年来都排在中国的前面。尽管只用国际旅游的两大指标——接待入境旅游者（过夜游客）数量和国际旅游收入作为衡量世界旅游强国的标准并不太妥当，但从现实层面看，这四个国家分别属于世界上经济最发达的北美经济圈和欧洲经济圈，加之现代旅游业起步很早，旅游资源、旅游设施、旅游服务也日臻成熟，国际国内旅游发展的程度都很高，确实可以当之无愧地称为世界旅游强国。不过应该看到，除这四国之外，英国、德国、奥地利以及加拿大等国，虽然国际旅游的总量已经落后于中国，但不可否认的是其旅游业的整体水平仍然高于中国。在今后很长一段时期，这些国家同样是中国学习和赶超的榜样。在此，本文还是按照一般惯例，主要通过与世界旅游四强：美国、西班牙、法国、意大利进行比较分析，找准中国旅游业与世界旅游强国的差距，明确今后努力的方向。

一、入境旅游的比较研究

由于世界各国入境旅游统计的方法相对一致，各国之间入境旅游数据的可比性比较强，因此世界旅游组织多年来一直把接待入境旅游者人数和国际旅游收入作为两个基本的指标来确定世界各国的排名。本文将重点围绕这两大指标进行延伸分析。

（一）接待入境旅游者人数方面的比较

入境旅游者指的是过夜的国际游客。为什么世界旅游组织要用入境旅游者，不用包含了一日游的入境游客数量作为比较标准呢？主要原因是：许多国家 / 地区边境之间的人员来往非常频繁，一日游游客在整个入境游客中所占比重很大（比如捷克， 1996 年接待的入境游客数量就达到了 1 亿，但是其中的过夜游客占整个游客数量只有 5% 左右），因此用包含了一日游的入境游客数量作为比较依据不能真正反映一个国家 / 地区在国际旅游方面的吸引力状况，也就不能准确反映其入境旅游的真实水平。此外，一个国家 / 地区国际旅游收入主要还是来自于过夜的国际游客，所以入境旅游者的接待数量对一个国家 / 地区的入境旅游有着十分重要的意义。

1 、入境旅游者总数

下面先具体比较一下 1998-2002 年各国接待的入境旅游者人数：

（单位：万人次）

总体上看，中国接待的入境旅游者人数已经同意大利和美国比较接近，但是同西班牙还有 1600 万的差距，同世界上最大的入境旅游接待国——法国的差距更为明显。 2002 年，法国接待的入境旅游者人数是我们的两倍多，要在接待规模上实现赶超法国的目标，我们还有很长的路要走。

2 、接待入境旅游者增长速度

尽管从接待总量上看，中国同其他旅游强国还有一定差距，但我们可喜地看到，

1998-2002 年，中国入境旅游者人数的增长速度远远高于其他四个国家。具体见下表：

随着中国经济实力的不断增强，国际地位的不断提高，以及“世界最安全旅游目的地”形象的进一步凸现，中国对世界旅游者的吸引力也越来越强，这使得我们的入境旅游能够以大大超过其他四强的速度发展。根据 1997 年世界旅游组织的《 2020 年世界旅游发展预测报告》， 1995-2020 年的 15 年间，预计中国、美国、法国、西班牙和意大利入境旅游者增长的速度分别为： 8.0% 、 3.5% 、 1.8% 、 2.4% 和 2.2% 。依据这一增长速度的判断，世界旅游组织推测 2020 年中国将成为世界最大的旅游目的地。不过从 1998-2002 的数据看，四强的增长速度普遍不高，美国由于“ 9.11 事件”等因素，接待入境旅游者人数甚至出现了下降，法国同期的增速比中国低了 7.7 个百分点。四强的增长乏力给中国在 2020 年

前赶上法国，成为世界最大旅游目的地创造了机会。但是国际旅游业固有的敏感性告诉我们不应盲目乐观，在抓好入境旅游发展之外，我们还要及时关注风吹草动，做好对付意外情况的应急预案，防患于未然，给入境旅游发展营造一个良好的空间。

3 、人均接待入境旅游者人数

不可否认，中国近几年的入境旅游取得了令人瞩目的成就，但是正如温家宝总理 2003 年在哈佛大学的讲演中所说，“中国有 13 亿人口，不管多么小的问题，只要乘以 13 亿，那就成为很大很大的问题；不管多么可观的财力、物力，只要除以 13 亿，那就成为很低很低的人均水平。”同样的，把我国接待的入境旅游者人数除以我们的人口数，就会发现我们跟世界旅游强国的差距还很大，下面是 2002 年，五个国家人均接待入境旅游者人数表：

2002 年，中国人均接待入境旅游者只有 0.03 ，相当于美国的 1/5 ，意大利的 4% ，法国、西班牙的 2.4% 。当然，由于中国人口基数太大，这一指标要达到法国和西班牙的水平几乎是不可能的。但是如果能达到美国的水平，就意味着我们可以接待 1.84 亿的入境旅游者，这将会是一个非常了不起的成就。

4 、入境客源构成（ 2002 年）

由于交通的原因，一般而言，洲内旅游是一个国家 / 地区国际旅游的主体。周边客源是一个国家 / 地区发展入境旅游的主要依托；而洲际客源则反映了一个国家 / 地区对整个世界旅游者的吸引程度。以下是五个国家洲内客源占入境客源的比重：

（注：此表中西班牙、中国数据是根据相关资料估算的。）

总体来看，美国对世界旅游者的吸引力最强。当然在北美地区，只有美国、加拿大、墨西哥三个国家较大，而加拿大和墨西哥人口不是很多，很难给美国创造更多的入境客源，这使得美国的入境旅游较多地依赖洲外的客源。在欧洲地区，由于入境手续方便，文化差异较小，加之欧洲国家数量较多，而且整体经济水平很高，因此，洲内旅游一直是欧洲国际旅游的主流，这也是欧洲地区长期在国际旅游中占据最大份额的原因。不过应该看到，欧洲国际旅游经过多年发展，已趋于成熟，只依靠洲内客源，很难再有高速的增长，这也给中国从接待入境旅游者规模上赶超欧洲三强创造了契机。亚洲人口众多，加之同中国接壤的国家/ 地区也很多，随着亚洲经济的崛起，中国有望通过洲内客源的强劲增长推动入境旅游的快速