政府公共关系的特点意义及价值
公共部门公共关系
公共部门公共关系学
* 政府公共关系的职能 * 信息交流
根据我国当前政府机构的实际情况，政府公共关系的信息交流职能主要 表现在以下几个方面： 政策形象、管理水平的信息交流 每一个公共政策的制定，都是为了弥补市场机制的不足，国家出台的每 项法规、法令都是在维持社会的有序发展。我国通过人民代表大会制度，充 分收集信息，调查研究提出可行方案，并在政策出台前进行试运行，听取各 方意见。可见每个过程都离不开信息的交流。 领导者形象信息交流 公众对政府领导者形象的评价其实也是对政府的评价。一个领导者对内 是政府的带头人，对外是整个政府的代表，在与其他社会组织的交往过程中 ，个人形象直接代表了他所在政府的形象。 机构设置和办事效率信息交流 政府外部的社会公众、组织和政府的交往一般是在政府设置的相应机构 中进行的，在交往过程中，公众总是自觉不自觉地对这些机构的办事效率产 生些许看法，形成一些议论。这些看法、议论无论是好是坏都是一种交流。
公共部门公共关系学
主体的特殊性 首先，政府拥有极大的权力，具有权威性。它可以制定政策，颁布法令，垄 断并合法的使用暴力。其次，政府在整个社会中是独一无二的。一个国家或地区 不可能出现几个政府，政府的独占性使其超然于其他任何社会组织之上，并且不 受竞争规则的制约。 任务的特殊性 任何组织开展公共关系工作的任务都是为了提高知名度和美誉度，对于政府 这样一种拥有较高知名度的特殊组织来说，公共关系的首要任务便是提高美誉度 的问题，即树立“创新、强干、务实、高效、廉洁”的政府形象。 传播条件的特殊性 第一，政府本身掌握有大量的大众传播工具；第二，政府的组织传播最为严 密而迅速；第三，政府公共关系经常综合、交叉使用各种传播渠道、传播手段和 信息载体；第四，在一些实行新闻审查和书报检查的国家里，媒体所传载的信息 预先要经过政府的筛选。 目标的特殊性 政府是一种非营利性组织，是为社会大众服务的机构。与企业不同，政府开 展公共关系追求的不是经济效益，而是社会效益。政府公共关系活动正是围绕这 一目标而展开的。
当前我国政府开展公共关系的必要性
当前我国政府开展公共关系的必要性、现状及建议08工商管理02班0810640174 张武【摘要】在“构建和谐社会”这一时代背景下，公共关系在现代化进程中的作用日益重要，而代表公立性的政府该如何定位、在公共关系中扮演什么角色及如何实现其职能就成了最重要的问题。
在此之前，我们首先需要认识到政府开展公共关系管理的意义及必要性、现状及特点、完善及建议。
政府开展公共关系有利于政府形象的塑造、提高政府的行政办事效率、促进社会和谐及社会稳定、全球化进程的发展；同时我国政府公共关系也存在着一系列现象问题：起步晚、理论支持不足、意识较淡薄、机构设置不完善；为了完善我国政府公共关系本文结合我国国情提出以下建议：学习外国的先进理论、提高政府工作人员的公关意识、合理的实质公共关系机构、培养专门从事政府公关方面的人才等来进行讨论。
【关键词】政府公共关系、必要性、政府形象、行政、社会和谐、现状、理论、公共关系机构、建议、人才一、政府公共关系概述[1]作为一种新型的行政管理的方法和艺术, 政府公关已经越来越受到世界各国的重视。
在我国,政府公关作为塑造政府形象的艺术和沟通政府与公众之间的桥梁,日益成为政府工作中一个重要的内容。
“公共关系”一词是由英文“Public Relations”翻译而来的，中文可译为“公共关系”或“公众关系”，不论是其字面意思还是其实际意思基本上都是一致的，都是指组织机构与公众环境之间的沟通与传播关系。
[3]公共关系实际上也是一种管理的过程，它需要评估社会公众的态度，确认与公众利益相符合的个人或组织的政策与程序，拟定并执行各种行动方案，提高主体的知名度和美誉度，改善形象，争取相关公众的理解与接受。
公关关系的定义有很多，在这里我们给公共关系下一个简洁的定义：[7]所谓公共关系，就是一个组织运用有效的传播手段，使自身适应公众的需要，并使公众适应组织发展需要的一种思想、政策和管理职能。
[2]政府公共关系是公共关系的一个分支，都是组织通过与公众之间的双向沟通，争取公众的信任与支持，从而树立良好组织的组织形象的一个过程。
第六章 政府公共关系
目标的特殊性
政府是一种非营利性组织，是为社会大众服务的 机构。因此，与企业不同，政府开展公共关系追 求的不是经济效益，而是社会效益。政府公共关 系活动正是围绕这一目标而展开的。
任何公共关系活动都是为了求得公众对组织的理 解和支持。但是，对于不同的组织，评价其公共 关系工作成效的标准是不同的。企业公共关系活 动成效如何，主要看它是否有利于提高企业的经 济效益。政府公共关系的评估标准则是综合社会 利益。只有从社会发展的综合状况才能看出政府 工作的优劣，检验政府的各项职能，包括分散、 渗透在各个具体职能中的公共关系工作的现状。
有助于维护稳定的政治局面
动员社会各界，关心下岗工人生活，搞好职工培训， 拓宽就业渠道，推进再就业工程，做好政府解释工作， 化解社会矛盾。
有助于塑造良好的政府形象——“创新、务实、
廉洁、高效”
外部公关，加强监督，政务公开
内部公关，提高公务员素质
有助于发展国际友好关系
当今世界的两大主题：“和平”、“发展” 政府公关要跨出国门，走向世界。汉代张骞二通西
主体的特殊性
政府作为一种社会组织，其特殊性表现在：首先，政府拥 有极大的权力，具有权威性。它可以制定政策，颁布法令， 垄断并合法地使用暴力。这些都是其他任何社会组织所望 尘莫及的。其次，政府在整个社会中是独一无二的。政府 的独占性使其超然于其他任何社会组织之上，并且不受竞 争规则的制约。
在表现形式上，政府作为公共关系的主体也有其“不同凡 响”之处：其一，体系巨大，从中央到地方直至基层。政 府机构形成一个完整的体系，其规模之大是绝大多数社会 组织所无法相比的。其二，结构复杂。政府的行政管辖范 围可谓包罗万象。从居民的衣食住行到社会的经济发展、 文化教育、国防外交、环境生态，几乎人类生活的各个方 面部已被纳入到政府的行政管辖范围之内。与此相适应， 政府机构也就成了一个严密而全面的系统网络，分布于整 个国家、各个领域，上下对口，层次分明，纵横交错。
第12章 政府公共关系
（四）有利于提高政府的国际形象 地方政府要推动地方经济发展，在国际公众面前树 立良好的形象也是当务之急，有效地开展政府国际 公共关系．将有利于双向传播沟通，让中国了解世 界，让世界了解中国，在相互了解的基础上建立友 好的国际信任合作关系，从而树立起改革、开放、 自由、民主、进步的中国政府新形象。
（四）发挥政府公共关系舆论引导职能和传播优势， 在全社会形成共同理想和精神支柱 政府公关具有最优越的传播条件，掌握大量的大众 传播工具，可以通过研究全面的传播计划，利用自 身优势，交叉运用多种传播手段、传播渠道和信息 载体，把握舆论方向，整合社会价值观和道德观， 进行爱国主义、集体主义和民主法治教育，使人们 树立科学的世界现、正确的人生观和价值观，在全 社会形成共同理想和精神支柱，使中华民族万众一 心，齐心协力建设一个高度民主、高度文明的中国。
（二）政府的公众舆论管理 任何政府组织都生存在特定的公众舆论环境 之中，其政策和行为既受公众舆论的左右和 影响，也影响和左右着公众舆论。政府公共 关系可以被称为认知管理和观念向导。
（三）政府的公众关系管理 在此，公众关系是政府组织赖以生存和发展 的社会生态环境，制约着政府组织目标、政 策和行政行为的成败。对公众关系的开发、 疏通、建立、维持、协调、发展、是政府公 共关系管理的重要任务。
三、政府公共关系原则 （一）公众利益至上原则 在政府工作人员与群众的关系上，则坚持利 益的一致性原则。政府公共关系要求政府工 作人员首先要在思想上树立政府的一切公共 关系活动都必须体现社会公众利益的思想， 这是政府公关活动的出发点和归宿。
（二）真实公开原则 政府向公众传播信息的内容要真实．过程要 公开。做到在收集、了解公众的意见要求、 愿望时，获取的信息力求真实、准确和全面， 并公开反馈意见，公开解决问题的计划。在 真实、公开中求效率、求形象。
什么是政府公共关系
简答题1、什么是政府公共关系？答：政府公共关系是指政府为了争取公众对政府工作的理解和支持，在公众中塑造政府良好形象，运用传播沟通手段处理和协调与公众的关系，以便更好地管理社会公共事务的一系列活动。
2、简述政府公共关系的涵义。
答：政府公共关系的主要涵义包括：（1）政府的公众信息管理，即政府组织与公众之间信息流通的管理。
（2）政府的公众舆论管理，为政府组织营造一个适宜和良好的公众舆论环境，是政府公众关系管理的重要职责。
（3）政府的公众关系管理，是政府组织赖以生存和发展的社会生态环境，制约着政府组织目标、政策和行政行为的成败。
（4）政府的公众形象管理，即政府的社会认知度和社会信誉度。
3、简述政府公共关系的特征。
答：(1)主体的权威性(2)客体的复杂性(3)目标的独特性(4)传播的优越性(5)性质上的民主性。
4、简述我国政府开展公共关系的意义。
答：(1)有利于社会主义市场经济体制的建立(2)有利于加强社会主义民主政治建设(3)有利于维护转型社会秩序的稳定5、简述政府公共关系的职能。
答：(1)政府公共关系的职能即政府公共关系在政府活动中担当的基本原则和具有的功能作用，规定着政府公共关系活动的目标和方向。
(2)政府公共关系的职能主要有六大要素，即决策咨询职能，主要有政府形象咨询、政府心理咨询、领导决策咨询等内容；信息交流职能，主要表现在决策形象、管理水平和效果的信息交流、领导者形象信息交流等方面；舆论引导职能；沟通协调职能；形象塑造职能；公众服务职能。
6、简述我国政府公共关系的任务。
答：我国政府公共关系的任务是：通过开展政府公共关系，完善传播机制，健全沟通渠道，加强政府与公众之间的双向沟通和交流，倾听公众的意见和呼声，提高政府的政策制定和执行能力，提高政府行政管理透明度，密切与社会公众的关系，吸引公众参政义政，在公众心目中树立“创新、务实、廉洁、高效”的政府形象。
7、我国政府公众关系的具体工作任务包括哪些？答：(1)发挥政府公共关系的双向传播沟通职能，大力推进企业改革。
第讲 政府内部公共关系
第讲政府内部公共关系政府内部公共关系（Internal Public Relations）是指政府各级部门以及不同机构之间在执行任务和服务社会过程中，通过各种传播渠道、沟通和合作，建立良好信任关系，形成协作合力的一种管理方法。
政府内部公共关系的顺畅与否，关系到政府工作的效率和服务社会的质量，并影响到政府的公信力，因此极为重要。
政府内部公共关系的重要性政府复杂的工作任务和庞大的组织架构，使其内部各部门之间协调难度巨大。
同时，政府对外的工作需要协作完成，如解决民生问题、推进经济发展等。
在这样的背景下，良好的政府内部公共关系可以起到以下几个方面的作用：1.提高政府效能。
政府内部各部门之间的协调工作不畅会影响政府服务的效率，公共关系的建立可以避免内部资源的浪费和重复劳动，形成合理的协同机制，提高工作效率。
2.改善政府形象。
政府内部公共关系畅通无阻，能够形成团队协作的氛围，减少内部纷争和不良消息的传播，进而改善政府形象，提高其公信力和市民信任度。
3.推进民主决策。
政府内部公共关系良好可以促使各部门之间加强沟通，缩小分歧并在制定政策方面达成一致意见，形成协作共赢，进而推进民主决策的落实。
如何构建良好的政府内部公共关系政府内部公共关系建设具有复杂性和长期性，需要各级政府部门和领导具备这方面的意识，以及采用以下的措施：1. 加强沟通沟通是政府内部公共关系的基础，各部门之间应加强沟通，保持信息的共享和交流。
政府也可以采用一定的会议、电话、邮件等途径，互相了解对方的工作情况，及时协调解决存在的问题。
2. 建立合作平台建立合作平台是政府内部公共关系建设的又一重要途径。
政府可以成立专门的协调机构或部门，与不同的机关、团体合作，加强氛围的互动和交流合作。
3. 设置评估机制政府需要通过有效的机制进行内部的自我评估，以定期检查各机关之间的沟通合作效果和成果，并进行不断的改进和优化。
4. 建立奖励机制激励机制是指被认可的部门或个人可获得优化待遇或一定报酬的一种制度。
政府公共关系电大版
政府公共关系电大版1．政府公共关系定义：所谓政府公共关系，是指政府为了争取公众对政府工作的理解与支持，在公众中塑造良好形象，运用传播沟通手段处理和协调与公众的关系，以便更好地管理社会公共事务的一系列活动。
2．政府公共关系的特点：（1）政府公共关系的主体具有惟一性和权威性；（2）政府公共关系的公众具有广泛性和复杂性；（3）政府公共关系的目标具有社会性和非赢利性；（4）政府公共关系与社会政治生活密切相关。
3．政府公共关系的职能（1）收信信息；（2）决策咨询；（3）协调沟通；（4）宣传引导；（5）树立形象。
4．政府公共关系与行政管理的区别（1）二者的对象不同。
行政管理的对象是国家机关、各事业单位、社会团体和公民。
而政府公共关系的对象是公众。
（2）二者的活动范围不同。
行政管理的活动范围极其广阔，包括政治、经济、文化、军事、外交等社会活动的各个方面。
而政府公共关系的活动范围相对狭窄，主要从事与公众的信息与观点的交流和沟通活动，以塑造政府形象、协调关系、提高效率、促进政府部门决策的民主化和科学化为中心。
（3）二者的手段不同。
行政管理活动依赖政府掌握的国家政权，依照法律、法规开展行政活动和管理活动，一般来说是一种硬性管理。
而政府公共关系只是现代管理的一种内求团结、外求发展的软性管理手段。
一、政府公共关系在国外的起源和发展1．政府公共关系在国外起源与发展大体分为哪几个时期？三个时期：萌芽时期，产生和成熟时期，繁荣和普及时期。
2．这三个时期都有哪些特点和突出表现？（1）萌芽时期.这一时期是古代社会时期，这时的公共关系实际上主要表现为政府公共关系，但并不是职业化的、科学的公共关系。
无论是古希腊的诗歌、凯撒的《高卢战记》、美国独立战争时期和立宪运动时期的宣传活动，还是19世纪末各政党及政治人物利用报纸为自己张扬、炫耀，都是在为现代的职业公共关系产生酝酿条件。
这时的人们对公共关系的认识也处于模糊状态，对公共关系的运用缺乏自觉性、系统性及道德性等。
政府公共关系的特点、意义及价值
政府公共关系的特点、意义及价值政府公共关系概述（⼀）公共关系和政府公共关系的概念“公共关系”⼀词是由英⽂“Public Relations”翻译⽽来的，中⽂可译为“公共关系”或“公众关系”，不论是其字⾯意思还是其实际意思基本上都是⼀致的，都是指组织机构与公众环境之间的沟通与传播关系。
公共关系实际上也是⼀种管理的过程，它需要评估社会公众的态度，确认与公众利益相符合的个⼈或组织的政策与程序，拟定并执⾏各种⾏动⽅案，提⾼主体的知名度和美誉度，改善形象，争取相关公众的理解与接受。
政府公共关系是公共关系原理在政府⾏政管理中的运⽤。
所谓政府公共关系,从静态的⾓度来看,是指以政府作为公共关系的主体,以⼴⼤的社会公众为客体的⼀种特殊的公共关系；从动态的⾓度来看,是政府为了有效地进⾏管理,⼴泛地与公众进⾏沟通,争取⼴⼤公众的信任与⽀持,树⽴良好的政府形象⽽开展的⼀系列活动。
（⼆）政府公共关系的特点政府公共关系是公共关系的⼀个分⽀，都是组织通过与公众之间的双向沟通，争取公众的信任与⽀持，从⽽树⽴良好组织的组织形象的⼀个过程。
但政府公共关系作为公共关系的⼀个分⽀具有其⼀定的特殊性：1、主体的权威性。
政府是从独⽴分化出来的⼜居于社会之上的特殊社会权威管理组织。
其区别于其他社会组织的突出特征就在于它拥有极⼤的权⼒，具有权威性。
在⼀般情况下，同⼀个国家或同⼀个地区只有⼀个政府，它往往处于独⼀⽆⼆的位置。
2、客体的复杂性。
政府公共关系客体不仅数量庞⼤，⽽且还显现出极为复杂的机构。
以⼀定的利益关系为基础⽽结合在⼀起的社会公众，⼜可划分为不同的利益群体，这些利益群体，既有共同的社会利益，⼜有各⾃的特殊利益。
因此，政府必须有针对性的开展公关活动，重视和加强与各类公众的呼声，及时向公众报告政府在怎样满⾜这种期望，正确周详地解释政府出台的政策⽽后做出的⾏政⾏为，根据公众的需求不断改善政府的各项⼯作，树⽴全⼼全意为⼈民服务的良好的形象。
政府公共关系重点和知识点
6、政府公共关系的目标
7、通过何种途径达成共识呢？政府公共关系目标重塑 这需要我们以真公共性为原则来指导重建政府公共关系目标，具体如下： （1）政府公共关系旨在填补政府与公众之间的巨大鸿沟，促进双方的互相认知：公众参与政府的决策 制定过程，政府的政策及各类公众需要的信息被及时传达给公众。 （2）政府公共关系应树立一种有效的公关文化意识—与社会各界团结合作，共同创立一种“求同存 异”的公共性文化。 （3）政府公共关系提倡职业道德文化建设，树立平等的职业意识，去除“官本位”意识。从根本上重 新定位人与人之间、政府与社会之间的关系，提高服务意识与质量。
公共关系科学化时期。现代公共关系奠定理论基础并使之科学化的先驱人物：爱德华·伯尼斯， 推上纽约大学的课堂，认为公共关系的核心是“投公众所好”，出版《舆论之凝结》、《公众观点的具 体化》。《舆论明鉴》被称为公共关系理论发展史上的第一个里程碑。 兴盛时期（卡特利普时期）
公共关系黄金时期，卡特利普《有效的公共关系》被称为公共关系的“圣经”。此书提出了双向 对称模式，即政府机构和公众之间采取平等对话的方式进行沟通，不仅注重信息的反馈，而且尊重公 众的意见，从而达到有效的沟通。 （2）美国政府公共关系的发展历程 ①美国早期的政府公共关系 ②第一次世界大战时期的美国政府公共关系 ③20 世纪 30 年代的美国政府公共关系 ④第二次世界大战时期的美国政府公共关系 ⑤战后美国政府公共关系的繁荣时期 ⑥新媒体时代的美国政府公共关系 （3）公共关系教育的普及与人才培养 （4）公共关系组织机构职业化和组织公关职能专业化 （5）新媒体促进政府公共关系的发展
政府公共关系管理
政府公共关系管理政府公共关系管理是指政府与社会公众之间建立、发展和维护良好关系的过程。
在现代社会中，政府作为一个重要的管理机构，与各个社会群体密切相关，政府公共关系管理就显得尤为重要。
本文将从政府公共关系管理的定义、重要性和具体操作方法等方面进行阐述。
一、政府公共关系管理的定义政府公共关系管理是指政府与社会公众之间通过各种手段和渠道进行沟通和互动的过程。
其目的是为了加强政府与公众之间的联系，促进政府决策的合理化和民主化，并增强政府在社会中的声誉和形象。
政府公共关系管理需要根据不同的社会需求和政府目标来制定不同的策略和措施，以确保政府与公众之间的相互理解和信任。
二、政府公共关系管理的重要性1. 促进政府的透明化和治理能力政府公共关系管理可以为政府提供有效的沟通和反馈机制，使政府更加了解社会公众的意见和需求，从而调整政策和决策，提高政府的治理能力和透明度。
2. 维护社会稳定和公众满意度政府公共关系管理有助于减少社会矛盾和冲突，增强政府与公众之间的互信和合作，促进社会的和谐发展。
通过及时回应公众关切和诉求，政府可以提高公众的满意度，增强社会稳定性。
3. 保障政府决策的合法性和可持续性政府公共关系管理可以通过与公众进行有效的沟通和互动，征集各方面的意见和建议，提高政策决策的科学性和可行性。
这有助于政府的决策合法化，并确保政策的长效运行和可持续发展。
三、政府公共关系管理的具体操作方法1. 建立有效的沟通渠道政府公共关系管理需要建立多种形式的沟通渠道，例如政府网站、社交媒体、公众听证会等。
这些渠道可以方便政府与公众之间的互动和信息交流，促进相互间的理解和合作。
2. 加强社会参与和民主决策政府公共关系管理需要重视公众的主体地位，积极鼓励公众参与政策制定和决策过程。
政府可以通过举办公众听证会、征集意见和建议等方式，增加公众的参与感和认同感。
3. 及时回应和解决社会关切政府公共关系管理需要及时回应公众关切的问题，解决社会热点和民生难题。
政府公共关系
一、政府公共关系的涵义政府公共关系是公共关系学的一般理论在政务活动中的具体运用，即政府与社会公众之间的传播管理，对公众关系的开发、疏通、建立、维持、协调、发展、是政府公共关系管理的重要任务。
主要涵义包括：1．政府的公众信息管理，即政府组织与公众之间信息流通的管理。
2．政府的公众舆论管理，为政府组织营造一个适宜和良好的公众舆论环境，是政府公众关系管理的重要职责。
3．政府的公众关系管理，是政府组织赖以生存和发展的社会生态环境，制约着政府组织目标、政策和行政行为的成败。
4．政府的公众形象管理，即政府的社会认知度和社会信誉度。
二、政府公共关系的特征：(一)主体的权威性，包括1．公共关系性质很强的政府机构，是具体负责某一方面的政府公关工作的职能部门。
2．以公关命名的政府的机构，即把公关作为一项专门化的管理职能独立出来，产生了统一执行各项职能的专职政府公关机构。
(二)客体的复杂性政府的客体，即政府公关工作中信息沟通与传播的公众对象，包括内部公众（是机构内部的一切工作人员）和外部公众（泛指政府所面临的广大的社会公众）。
(三)目标的独特性，主要表现在：1．促进公共关系的认知是政府公众关系的首要目标2．政府开展公共关系活动重要目标是提高政府的知名度和美誉度。
3．政府开展公关活动的最终目标是提高社会效益，其价值追求表现为公共取向。
(四)传播的优越性，集中表现在：1．政府掌握了大量的传播工具。
2．政府的组织传播严密有效。
(五)性质上的民主性。
三、我国政府公共关系的意义(一)有利于社会主义市场经济体制的建立1．政府职能转变需要政府公共关系。
政府公共管理和公共服务职能的强化，要求政府相应强化公共关系的职能，以适应社会关系的转型。
2．政企分开需要政府公共关系。
<1>政企分开并不意味着政企完全割断联系，只不过管理的性质已发生变化：由过去垄断支配式管理变为平等服务性质的管理。
<2>从政府公关的角度讲，企业已经由内部公众变为外部公众，其关系具有平等性。
政府行政人员的公共关系
政府行政人员的公共关系在现代社会中，政府行政人员作为公职人员，承担着促进社会发展、服务民众的重要责任。
与公众建立良好的公共关系对于行政人员的工作成效和政府的形象都具有至关重要的影响。
本文将探讨政府行政人员如何有效地处理公共关系，提升工作表现以及公众对政府的认可。
一、认识公共关系公共关系是指政府行政人员与公众之间建立和维系的相互联系和相互影响关系。
在这种关系中，政府行政人员需要努力争取公众的理解、支持和信任，同时也需要及时回应公众的关切和诉求。
良好的公共关系有助于政府行政人员更好地履行职责，推动社会和谐发展。
二、建立沟通渠道有效的沟通是政府行政人员与公众之间建立良好公共关系的基础。
政府行政人员应积极主动地与公众交流、分享信息，并倾听公众意见和建议。
政府可以通过开展公众听证会、参与社区活动等方式，建立双向沟通的渠道，加强与民众的互动和交流。
三、及时回应公众关切政府行政人员需要关注公众对政府政策和工作的关切，及时回应公众的问题和质疑。
政府可以设立专门的咨询热线或者网上平台，提供咨询与反馈服务，确保公众的问题得到及时解答。
此外，政府还可以通过发布公告、新闻稿等方式，向公众主动通报政府工作的进展情况，增强透明度与可信度。
四、加强社会责任感政府行政人员是社会的服务者和管理者，应该具备高度的社会责任感。
他们应当积极践行社会价值观，关注社会问题，参与社会公益活动，为社会做出贡献。
通过积极履行社会责任，政府行政人员可以树立良好的个人形象，赢得公众的尊重和支持。
五、参与职业培训与提升政府行政人员应不断提高自身的能力素质，通过参加培训、学习新知识和技能，提高行政能力和管理水平。
在不断提升自己的专业素养的同时，政府行政人员还应关注行业发展趋势和管理理念的更新，为更好地服务公众提供基础支持。
六、建立政府品牌形象政府行政人员的形象和行为直接影响着公众对政府的认可程度。
政府应注重塑造政府品牌形象，树立政府的良好形象和信誉。
政府行政人员应行为规范，廉洁奉公，依法履职。
公共关系在政府机构中的应用
制定公关计划与方案
确定公关目标和 对象
分析公关需求和 资源
制定公关计划和 方案
评估公关效果和 调整方案
优化危机应对机制
建立危机预警系统，及时发现和 评估潜在危机
建立快速反应团队，确保危机发 生时能够迅速响应
添加标题
添加标题
添加标题
添加标题
制定危机应对预案，明确应对措 施和责任人
加强与媒体和公众的沟通，及时 准确传递信息，减少误解和恐慌
利益相关者关系： 政府机构协调企 业与股东、员工、 客户等利益相关 者之间的关系， 促进企业稳定发 展。
01
公共关系在政府机构中的实施策略
建立有效的沟通机制
建立定期的新闻发布会制度，及时发布政府机构的工作进展和重要信息。 设立政府发言人制度，统一对外发布信息，避免信息混乱。 利用社交媒体等新媒体平台，加强与公众的互动和沟通，及时回应社会关切。 建立危机应对机制，快速、准确地处理突发事件，维护政府机构的形象和信誉。
加强与公众的沟通
建立有效的信息传递机制，确保政府机构与公众之间的信息对称。 及时回应公众关切，增强政府机构的透明度和公信力。 促进政府机构与公众之间的相互理解，减少误解和矛盾。 提高政府机构的危机应对能力，有效化解危机事件对政府形象的影响。
危机管理
及时应对和化解危机，维护政府形象和信誉 快速响应和透明沟通，增强政府公信力 预防危机发生，降低潜在风险和损失 危机后修复和重建，恢复政府声誉和公众信任
国际公关合作将促进政府机构之间的信息共享、经验交流和协同应对，提 高公共关系的整体水平。
政府机构需要关注国际公关的新趋势和技术，不断更新和完善国际公关策 略，以适应不断变化的国际环境。
公共关系与政府治理的融合发展
政府公共关系
1.了解舆论
2.引导舆论
3.回应舆论
例如：非典时期政府公关的反应
4.完善舆论
三、政府公共关系的任务
（二）政务公开和信息公开，满足公众知情 权，争取公众了解和支持
减少隔阂
减少猜忌
提高行政管 理透明度
三、政府公共关系的任务
（三）开展社会沟通，建立完善有效的渠道， 缩短公众与政府的距离。
可开展： 1. 社会协商对话。 2. 公众咨询活动。 3. 政府机构开放接待日。 4. 推动政府上网工程建设。（网上评议政府）
要做超前研究，把握公众需要的脉搏
从内部来讲，主要是做公务员的信息沟通。
四、政府公共关系实务举要
（一）民意测验
政府每项事关民生的重大政策或措施出台前，都应 通过民意测验了解公众的基本态度和意见，为决 策提供更充实可靠的根据。
民意测验是政府公关调查中应用最广的方法， 其基本步骤是：确定调查目标和方案、拟 定问卷、确定调查人口总体、抽样、征询 意见、整理资料数据、拟定调查报告。
• 我国政府的反应速度表现在以下几个方面：
• 应急速度快。在地震发生后，胡锦涛作出指示，要求尽快抢救伤员， 保证灾区人民生命安全；温家宝立即赶赴灾区指挥救灾工作；解放军 总参谋部的应急预案立即启动。
• 信息披露速度快。5月12日14时46分，新华网就发布消息：四川汶川 发生7.8级强烈地震。紧随其后，国内各主要门户网站的头条都有这 些消息，让全国人民对异常情况有了及时和全面的了解。
政府这种权威性和唯一性决定政府在公共关系活动 中地位的优越性。
2、对象的复杂性
• 政府公关的对象，即行政管理工作中信息 沟通与传播的公共对象，包括内部公众和 外部公众两个方面。内部公众是指政府行 政机构内部的一切人员；外部公众泛指政 府管辖范围内的广大公众。
公共关系学第9章 政府公共关系
如果说前两个步骤是为政府处理事故、扭转在公众中负面形
象做铺垫、做准备的话，那么实施对策，化解危机，就真正进 入了行动阶段。
第九章 政府公共关系
9
思考题：
1.政府公共关系的涵义与特点是什么? 2.政府公共关系的原则有哪些? 3.政府公共关系的方式。
政府公关的主体是国家行政机关。它不仅在性质上根本不 同于各种经济、文化组织，而且也不同于其他政治组织。 (三)公关客体的特殊性 (四)公关手段的特殊性
第九章 政府公共关系
9
与其他组织的公关工作相比，政府公共关系的传播条件 具有无可比拟的优势。
1．政府拥有着巨大的信息资源 2．政府直接或间接掌控着大众媒介 3．政府拥有严密而迅速的组织传播 4．政府公共关系经常综合、交叉使用各种传播渠道、传播手 段和信息载体 政府的许多政策都是先采取文件形式实施内
人际交往而开展的一种公关方式。 四、防御型公关方式
防御型公关方式，又可称为危机管理型公关活动，是指政府 针对自身情况或外部情况，分析预测可能发生的危机，然后制 定出针对性措施，一旦发生危机，就能有条不紊地将危机化解， 重新恢复良好形象和信誉的一整套机制。 五、矫正型公关方式
矫正型公共关系活动，又称为补救型公共关系，或危机处理
型公关，是指政府对已经发生的影响到公众关系或利益的问题， 采取正确对待及时纠正妥善解决的一种公关方式。
第九章 政府公共关系
9
矫正型公关方式的工作程序主要由以下三个步骤构成: (一)深入现场，了解情况
这是政府进行矫正型公关的第一步，也是中外政府成功处 理事故的共同特点。 (二)分析情况，寻找对策
公共关系的作用与意义
公共关系的作用与意义公共关系是指组织或个人与公众之间建立和维护良好关系的活动。
它在社会和商业领域中起着重要的作用和意义。
本文将从不同角度探讨公共关系的作用和意义。
公共关系在企业和组织中具有重要作用。
通过建立积极的公共形象，组织可以提升其品牌价值和声誉，吸引更多的客户和投资者。
公共关系还能帮助组织与各利益相关者进行沟通和协调，促进合作与共赢。
通过公共关系的努力，组织能够更好地理解和满足公众的需求，提高其社会责任感和可持续发展能力。
公共关系对于政府机构来说也是至关重要的。
政府需要与公众保持良好的沟通与互动，以便获得公众的支持和信任。
通过公共关系活动，政府能够解释政策和决策的原因和意义，回应公众的关切和疑虑，提高政府的透明度和民主参与度。
公共关系还能帮助政府与其他国家和国际组织建立友好关系，促进国际合作与交流。
公共关系对于个人来说也是非常重要的。
个人的公共形象和声誉直接影响其个人品牌和职业发展。
通过积极参与社交活动和公益事业，个人可以建立良好的人际关系和社会网络，提高自身的知名度和影响力。
公共关系还能帮助个人与他人进行有效的沟通与合作，增强个人的个人魅力和领导力。
公共关系在危机管理中也发挥着重要作用。
当组织面临危机时，通过公共关系的策略和手段，可以及时有效地传递准确的信息，稳定公众的情绪和信心。
公共关系还能帮助组织与媒体进行良好的合作，控制和引导舆论，避免危机扩大化和负面影响的产生。
公共关系在社会和商业领域中具有重要的作用和意义。
它能够帮助组织和个人建立良好的形象和声誉，提高其品牌价值和社会影响力。
公共关系还能够促进组织与公众之间的有效沟通和合作，增强组织的社会责任感和可持续发展能力。
同时，公共关系也在危机管理中发挥着重要作用，帮助组织有效应对各种挑战和风险。
因此，我们应该重视公共关系的建设和管理，不断提升其水平和效果，为社会的发展和进步做出贡献。
政府公共关系的特点、意义及价值
政府公共关系概述（一）公共关系和政府公共关系的概念“公共关系”一词是由英文“Public Relations”翻译而来的，中文可译为“公共关系”或“公众关系”，不论是其字面意思还是其实际意思基本上都是一致的，都是指组织机构与公众环境之间的沟通与传播关系。
公共关系实际上也是一种管理的过程，它需要评估社会公众的态度，确认与公众利益相符合的个人或组织的政策与程序，拟定并执行各种行动方案，提高主体的知名度和美誉度，改善形象，争取相关公众的理解与接受。
政府公共关系是公共关系原理在政府行政管理中的运用。
所谓政府公共关系,从静态的角度来看,是指以政府作为公共关系的主体,以广大的社会公众为客体的一种特殊的公共关系；从动态的角度来看,是政府为了有效地进行管理,广泛地与公众进行沟通,争取广大公众的信任与支持,树立良好的政府形象而开展的一系列活动。
（二）政府公共关系的特点政府公共关系是公共关系的一个分支，都是组织通过与公众之间的双向沟通，争取公众的信任与支持，从而树立良好组织的组织形象的一个过程。
但政府公共关系作为公共关系的一个分支具有其一定的特殊性：1、主体的权威性。
政府是从独立分化出来的又居于社会之上的特殊社会权威管理组织。
其区别于其他社会组织的突出特征就在于它拥有极大的权力，具有权威性。
在一般情况下，同一个国家或同一个地区只有一个政府，它往往处于独一无二的位置。
2、客体的复杂性。
政府公共关系客体不仅数量庞大，而且还显现出极为复杂的机构。
以一定的利益关系为基础而结合在一起的社会公众，又可划分为不同的利益群体，这些利益群体，既有共同的社会利益，又有各自的特殊利益。
因此，政府必须有针对性的开展公关活动，重视和加强与各类公众的呼声，及时向公众报告政府在怎样满足这种期望，正确周详地解释政府出台的政策而后做出的行政行为，根据公众的需求不断改善政府的各项工作，树立全心全意为人民服务的良好的形象。
3、目标的独特性。
政府公共关系目标的独特性主要表现在三个方面。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
政府公共关系概述
（一）公共关系和政府公共关系的概念
“公共关系”一词是由英文“Public Relations”翻译而来的，中文可译为“公共关系”或“公众关系”，不论是其字面意思还是其实际意思基本上都是一致的，都是指组织机构与公众环境之间的沟通与传播关系。
公共关系实际上也是一种管理的过程，它需要评估社会公众的态度，确认与公众利益相符合的个人或组织的政策与程序，拟定并执行各种行动方案，提高主体的知名度和美誉度，改善形象，争取相关公众的理解与接
,从静
,
政府的各项工作，树立全心全意为人民服务的良好的形象。
3、目标的独特性。
政府公共关系目标的独特性主要表现在三个方面。
第一，促进公众的认知是政府公关的首要目标。
政府通过宣传可以让公众了解政府的路线、方针及政策。
第二，政府开展公关活动的另一目标是提高政府的知名度和美誉度。
第三，政府开展公关活动的最终目标是提高社会效益。
4、传播的优越性。
一般而言，与其他社会组织相比，政府公共关系的传播条件最为优越，主要体现在两个方面。
首先，政府掌握了大量的大众传播工具。
在我国，主要
新闻、出版单位和广播、电影、报纸等大众传播媒介都受政府管理。
其次，政府的组织传播严密有效。
（三）政府公共关系的价值和意义
1.有利于政府形象的塑造
首先，做好政府公关工作，有利于提高政府在国民心目中的形象。
在现代社会，组织形象是一个十分重要的问题。
有了良好的组织形象，就能赢得公众的理解和支持，就能增强组织的凝聚力，组织的目标就得以顺利实现。
政府部门组织形象是公众对政府部
造良好的形象。
2.有利于提高政府的行政办事效率
政府效率是政府机构管理和公务员工作活动的宗旨，从公关角度看，要提高政府效率，除推行改革消除影响政府效率的消极因素外，应通过政府公关采取相应措施，如协调各部门关系，更好地发挥整体功能；建立健全咨询和监督机制，使人民公众代表参与行政管理；加强政府公务员为人民服务的观念，运用公关手段和技能合理处理国家、集体和个人的关系，加强社会主义与人，人与组织、组织和组织的沟通和协调，这是提高
效率的有效途径。
为了使市民有一个安全、整洁的生活、居住环境。
南京市政府从2004年8月起在全市开展了大规模的专项整治“拆违”行动。
但是“拆违”是一个面广量大而又极其复杂的工作，如果不详细了解和掌握被“拆迁（违）”群众的具体情况、思想动态和“拆迁”、“拆违”中出现的各种矛盾，工作就无法顺利开展。
在“拆迁”、“拆违”工作中，南京市各级宣传思想政治工作部门都建立健全了思想政治工作网络，深入调查研究，畅通舆情渠道，梳理社情民意，及时掌握人们的思想动态，把工作想在前、做在前，把问
其次，开展政府公关有利于促进政府和社会组织之间的和谐。
改革开放后，我国就实行了“政企分开”制度。
在此制度下，政府如何协调好和企业的关系，成了一个难题。
在政府里设立公关部，定期向企业宣传政府新出台的方针、政策，主动和企业沟通联系，听取企业的要求，可以促进政府和企业的关系，达到真正意义上的和谐。
再次，开展政府公关有利于促进政府和人民之间的和谐。
加强与群众的沟通，设立信访机构和民意调查机构，一方面了解人民的需要，另一方面通过宣传向人民传达政府的政策，使人民给予理解和支持，从而可以促进政府和人民之间的理解、和谐。
这就是
开展公关活动的另一个益处。
4.有利于引导社会舆论
舆论是社会上相当数量的人对一定的社会问题所发表的意见的总和。
它是一种客观存在的力量，它以赞赏或谴责的方式，对个人或组织发挥独特影响。
针对政府而言，舆论是社会对政府的决策、行为、人员所形成的意见、看法、评价的总和。
[7]了解社会舆论，可以为政府决策提供依据，引导舆论，可以为执行决策减少阻力。
在大众传播日益发达的今天，人们通过各种传播媒介能获得大量的信息，信息的膨
虽然，
用。
透过此次灾害我国政府对突发事件的处理效力，完全体现了我国政府公关已经日近成熟。