建立专业化社区服务体系

创建文明社区汇报材料
一、基本情况
富锦市繁荣社区面积为0.6平方公里，辖区内设四个居民小组，现常住户有1931户,人口为5560人，流动人口为232人，辖区内企事业单位及个体工商户共计219个。

二、创建佳市文明社区工作开展情况
我社区在各级部门的正确领导下，紧紧围绕创建文明社区这一工作目标，特别抓住长沙市创建全国文明城市这一有利契机，以提高城市文明程度、提高居民生活质量、提高市民素质为目的，提出了“硬件设施标准化、社区党建（自治化）、社工队伍多样化、社区服务人性化、民生工程实惠化、社区工作规范化”的“六化”标准，形成了“社区管理、协调沟通、服务承诺、活动指导、教育培训”等5项工作机制.卓有成效地开展了文明社区的创建活动，带动了社区建设整体工作的开展，推动了社区各项事业全面进步.几年以来，繁荣社区先后荣获佳市授予的“平安社区”、“先进街道社区党组织”、“社保工作先进集体”、“劳动就业工作先进集体”等称号及本市多次授予的“环卫工作先进集体”、“党建工作先进集体”等荣誉称号。

现将相关工作简要汇报如下：
一、硬件设施标准化
在城东街道和市有关部门的大力支持下，社区办公场所达到600平方米。

其中，多功能活动室面积将近100平方米，依托社区多功能活动室，社区家长学校、社区再就业培训基地和社区居民活动中心逐步挂牌成立；面积超过30平方米的一站式便民服务大厅里：摆放有序的社区工作档案，实用、
精美的便民服务卡，新颖方便的台式活页，催人奋进的荣誉墙、荣誉柜，干净整洁的图书室、现代化的数字办公设备一应俱全。

逐步完善了社区花园、健身、美化、绿化、亮化等基础环境设施建设，倾力构筑人与自然和谐相处的最佳人居城区。

社区基础设施的增强，既提升了繁荣社区建设的水平，又为全市社区建设的发展插上了腾飞的翅膀。

二、社区管理自治化
一、加强组织领导，完善制度建设
自从今年社区开展创建区级文明社区以来，社区高度重视，并成立了以支部书记为组长，两委成员、党小组长、居民代表为成员的创建领导班子，制定了创建方案，明确创建目标、提出要求、落实措施。

建立了党支部领导、居民委员会服务与管理、辖区单位共建议事的管理网络，保证创建工作的组织落实。

三驾马车既分工负责，又通力合作，围绕各自的职能，开展了一系列工作：
1、党支部以党建带创建，以创建促党建，充分发挥战斗堡垒作用，带领党员发扬吃苦在先、以身作则、关心群众、热爱社区的精神，组织党员志愿者服务队，参与助老、助残活动和美化环境、保护绿化等公益活动，做到了“一个党员一面旗，党员奉献在社区”。

2、在创建活动中，充分发挥居民进行自主管理社区的主观能动性，建立健全了居委会有关规章制度、议事规则，做到照章办事、秉公执事、为民解忧、为民服务，充分体现了居民自治的优越性。

坚持社区居民自治，促进社区自我管理、自我教育、自
我服务，是创建和谐社区的基本目标和方向。

在推进民主自治过程中，建起了“一个核心、四层自治体系”的运行机制，即社区党组织是领导核心、社区居民代表大会是决策层、居民议事会是参事议事层、社区居委会是执行层、社区社会工作站是服务层。

在四层自治体系内，还探索了以社区听证会、居民论坛、居民信箱等为载体的社区自治模式。

确立了“三元管理、四项制度，规范社区民主自治程序”的工作思路，即从扩大民主参与，畅通民声渠道入手，实行“决策、执行、监督”的三元管理体制，并辅之以“议事、听证、公示、民情反馈”四项制度，使社区居委会步入了一种决策、执行和监督的规范程序，居民群众参与社区建设的积极性得到充分调动。

三、社工队伍多样化
抓好社工队伍建设是建设专业化社区服务基地的有力保证。

一是抓好社区干部队伍建设。

繁荣社区干部队伍来源主要有两种：面向社会招聘一部分，各事业单位抽调一部分。

目前，繁荣社区干部14人，平均年龄为36岁，大专以上学历11人，社区干部每年都要分层次参加多种领域的集中培训，把现代远程教育网延伸到社区，形成具有专业化水平的一群社区服务人才队伍。

二是社区党员队伍建设。

社区干部积极动员离退休老党员走出家门，发挥余热，参与社区事务，形成一支特殊的社工队
伍。

在社区党支部、居民学校、青年建设中心、老年活动中心、群众联系站、人民调解委员会、妇女儿童维权工作站、体育文化中心、楼院等群众性组织中，社区聘请他们担任支部委员、教员、辅导员、调解员、顾问、楼院长、小组长等，使党员延伸到服务群众的日常管理生活中。

三是抓好社区志愿者队伍建设。

有效的发挥社区志愿者的公益性和灵活性特点，把志愿者队伍建设成为社工队伍的新生力量，使他们在社区建设的各个方面发挥出巨大的作用。

首先是成立了志愿者协会，明确了内设机构职责，制定了各项工作制度，编印发放了志愿者活动宣传册；其次是加强对会员的规范化管理。

目前志愿者服务队伍4支，志愿者300余人。

除社区党员志愿者队伍、社区青年志愿者队伍、社区居民志愿者队伍以外，还深入开展了“在职党员进社区”活动，组织在职党员等社区党员组成在职党员志愿者服务队，以党员的先锋模范作用发挥，吸引更多的社区群众参与志愿服务。

四、社区服务人性化
以人为本，服务居民是繁荣社区各项工作的根本出发点和落脚点。

一是构建全方位、多层次为民服务体系。

繁荣社区从群众最关心的问题出发，依托计生工作、司法民调、卫生医疗、警务治安、劳动保障、文化体育、环境卫生“七大中心工作
进社区”活动，将政府公共服务的覆盖面扩大到社区，构建了计生服务体系、司法民调服务体系、卫生医疗服务体系、警务治安服务体系、劳动保障服务体系、家政维权服务体系、文化体育服务体、环境卫生服务体系。

二是社区服务人性化特色明显。

开展丰富多彩的文体活动，是丰富居民文化生活、展现社区风采、增强社区风采和增强社区的凝聚力的有效途径。

成立了合唱队、舞蹈队、健身操队、秧歌队等群众性文体组织。

开办了老年书画协会、少儿书画班、未成年人德育课堂、家长学校、居民学校等。

并通过举办社区邻居节、社区文艺汇演、社区运动会等活动，为居民群众参加文体活动提供舞台，全区共建立了3支群众文化体育队伍，常年参加活动的达2000多人。

繁荣社区的“联系群众站”、“女子话吧” 、“心理辅导站”、“谈心角”、“文化长廊”、“老年公寓”和“社区老人日间照料室”都把人的需要和尊重放在突出位置，特色明显，通过这些人性化的社区服务，有效提高居民生活质量。

三是发展形式多样的为民排忧解难的服务项目。

成立“社区阳光家政公司”将社区内下岗失业人员中有劳动能力、有一技之长的组织起来，积极为辖区单位和居民提供送水、送气、送餐、管道疏通、垃圾清运、电器维修、保洁、家庭钟点工、小饭桌等各类服务。

在服务性质上，强调经常性服务与临时性救助相结合，社区民间组织服务与志愿者服务相结合，无
偿、低偿和市场中介有偿相结合。

四是坚持以人为本，服务社区。

近年来开展了社区工作“十个上门”服务，向各类困难群体和优抚对象开展福利服务；面向居民群众开展便民利民服务；面向企事业单位和机关团体开展“后勤保障”服务；面向下岗失业人员开展就业再就业和社会保障服务等。

实现横向服务和纵向服务的结合，最大限度的扩大社区服务面。

五、民生工作实惠化
繁荣社区始终把人民群众作为主体，让人民群众得实惠，让人民群众多参与，让人民群众来评判。

一是把力气用在让居民群众得到实惠上。

立足于社区形成公正、普惠机制，重点考虑弱势群体的利益和服务，社保工作在实现应保尽保的基础上，对低保对象实施医疗、就业、住房、教育、司法五项救助，对老、弱、病、残等特殊群体的救助力度方面，仅在2010年就得到政府及社会各界救助达（）万元以上，对1000多名困难群众进行了集中救助，最大限度地满足了群众利益。

二是把检验放在获得百姓满意程度上。

繁荣社区将社区居民作为评估主体，以群众满意为标准，采取“上对下、下对上、群众对社区工作三位一体”的考评。

通过“以下评上”，将裁判权交给社区和居民，从“为民作主”转变为“让民作主”，不仅是对居民和社区主体地位的尊重，更能促进政府职能部
门的工作重心下移，引导社区居委会回归服务居民的本位。

开展了“争做社区贴心人”、“党员与贫困家庭结对帮扶”、“党旗在社区飘扬”、“暖冬计划”，在社区这个统一平台上，面向基层群众的一线窗口提供人性化服务，为和谐城区、和谐社会建设打下坚实的基础。

六、社区工作规范化
一是对社区干部进行集中培训，繁荣社区采取专题培训，以会代训，以老带新等方式加大培训力度，在完善各项制度方面，繁荣社区制定了首问负责制度、分办落实制度、限时办结制度、一口受理制度，用制度来规范服务站的工作行为；强化行为规范就是实行“三个统一”，即统一着装、统一标识、统一文明用语，设立服务引导员，做到“进门问声好，坐下倒杯茶，办事面带笑，离开道声安”。

二是保证社区建设资金投入到位，是确保社区工作有效运转的基本保障。

繁荣社区的办公经费、干部工资、“三项保险”由市财政实行全额拨款方式。

三是选准载体，实行共驻共建。

繁荣社区建立了党建工作协调机制。

通过社区党建联席会、党建工作协调会的形式，与共建单位一起研究，及早谋划年度共建重点，社区党总支分别与辖区内5个单位签订了共驻共建协议，相继开展了共驻共建社区“一帮一”帮扶活动、社区图书援建活动、“助学、助医、助贫”活动，开展赈灾募捐、采集就业岗位、便民服务
等公益活动，为弱势群体和困难职工献爱心。

通过一系列的活动，调动各单位、居民参与、支持社区建设。